填海造陆国家政策

无论从法理还是从中国的现行立法，填海造地所造之地均应为国家所有。中国海域使用管理法第三十二条明确规定，填海项目竣工后形成的土地，属于国家所有。海域使用权人应当自填海项目竣工之日起三个月内，凭海域使用权证书，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，换发国有土地使用权证书，确认土地使用权。因此对于有填海权的单位对于填海所造之地拥有土地使用权，应当认为可以转让，可以抵押。

非法填海

1.非法填海的主体应承担行政责任、民事责任、刑事责任等。戮力怎么读

2.非法填比拟海所造成的土地如果能够再次恢复，应当恢复;如果不能恢复，新增土地属于国家所有，非法填海部门不能取得该地的使用权，海洋部门应当将新增土地移交土地管理部门，并由土地管理部门登记。

3.非法填海所造之地，如果没有经过批准，那么填海所造的土地属于国家所有当无疑义。但谁拥有使用权呢?应当认为，填海单位不能获得土地使用权，并且应当予以处罚。

4.对超范围填海所生成的土地，填海单位无使用权，并应因此承担法律责任。

5.用有毒有害物质填海、或者填海行为造成新民主主义革命胜利的标志重阳节诗句其他损失的，应当秣陵怎么读承担法律责任，并应当对受损害的单位和个人进行赔偿。

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