残联理事长

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残疾人联合会行政管理制度与残联办公室工作

职责

残疾人联合会行政管理制度

为加强机关作风建设，严肃工作纪律，规范全体工作人员工作秩

序，特制定如下制度。

一、上下班制度

(一)根据市政府统一规定，按时上下班，不迟到，不早退。

(二)上班时间不得处理私事，不得在办公室内大声喧哗、谈笑、

吵闹，不得串岗，不得妨碍他人工作和学习。

(三)不得将无关人员带入办公室办其它事情。

(四)每天早晨上班利用一定的时间整理办公室及包干区内卫生，

上班时间自行车、摩托车要停放整齐，不得乱停乱放，保持办公场所

的整洁卫生。

(五)上班时间做到工作有条理，物品放置有序。不得上网聊天、

玩游戏及干与工作无关的事。

(六)下班时要整理保管好文件、账册、票证、现金等，注意保密，

防止散失，同时要关掉电脑、空调、电灯，最后离班人员要切断电源，

关好门窗。

二、请休假制度

(一)请假人必须当面或书面向主要领导请假。请假一日以上的必

须提前一天，说明原因，一般不允许电话告假或委托他人请假(特殊

情况除外)，未经主要领导同意不得擅自离开岗位。

(二)婚假、产假、探亲假、丧假等，假期按国家有关规定执行，

但必须按制度第一条履行请假手续。

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(三)请病假必须同时出具病历及病休证明，报主要领导批准。

(四)假期满后，必须按时到岗，并向批假人销假。确因特殊原因

需续假的，必须再履行请假手续，经批准后可续假。

(五)工作人员要严格请假制度，对无正当理由、未履行手续而不

上班或超假者，依照《___公务员法》处理。

三、环境卫生制度

(一)遵守市政府有关规定，搞好门前“三包”(包环境卫生、包

绿化美化、包公共秩序)，达到“五不”(不随地吐痰、不乱扔垃圾、

车辆不乱停乱放、物品不乱堆乱放、墙壁不乱涂乱画)，“五无”(无

积灰、无痰迹、无烟蒂、无脏物、无纸屑)。

(二)上班前，应将办公室内打扫整洁，达到桌面无灰尘，地面清

洁，室内及桌面物品放置整齐有序。

(三)每月进行一次大扫除，达到室内整洁无蛛网，窗明几净，走

廊及外窗、楼道干净整洁。

(四)市政府统一布置的突击创卫活动，全体干部职工都应积极参

加，服从安排，按时完成任务。

四、学习制度

(一)坚持周五学习制度。参学人员为残联全体人员，每月

___2—___次，时间一般安排在周五下午，每次不少于___小时。采取

集中学习、分组学习和自学相结合的方法。

(二)学习内容包括政治理论、法律知识及残联专业知识，同时选

学上级有关文件、报刊等有关文章、政策法规等。

(三)政治理论学习由理事长或副理事长主持，办公室___实施，

做到有计划、有考勤，无特殊情况不得缺席。

五、会议制度

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(一)理事长办公会

1、理事长办公会由理事长或理事长委托副理事长召集和主持，

理事长、副理事长、副主任科员、办公室主任参加，根据工作需要可

以安排有关部室（处）主要负责人参加。

2、会议主要听取分管副理事长和有关部室（处）的工作汇报；

研究涉及全局的重大问题；研究年度工作安排、审议通过本单位发出

的重要工作计划、请示、报告和规范性文件；研究先进单位、先进个

人、行政奖励或处分事宜；研究需要由领导决定的其他重要行政工作。

3、理事长办公会一般每月不少于一次，通常在月底或闺蜜小作文 月初召开，

遇有重大特殊情况，随时召开。

(二)理事长联席会

1、联席会议由理事长、副理事长、副主任科员、各部部长、主

任、副主任参加，由理事长或理事长委托副理事长召集和主持。会议

召集人可根据需要确定有关人员列席会议。

2、会议主要传达贯彻市委、市政府和市残联、省残联等上级部

门的重要指示和工作部署，各部室（处）汇报工作完成情况，提出工

作计划。研究部署全局性工作和残联机关的重要工作，通报有关重要

情况。

3、联席会根据实际情况不定期召开。

(三)党组会

1、党组会由党组书记、党组成员参加，党组书记召集并主持，

办公室主任列席并做好记录。

2、党组会议一般每季度召开一次，必要时可以随时召开。党组

会召开的时间、内容和需要列席公司企业员工培训 的人员，由党组书记确定，并将日期

和议题提前通知参会人员。党组会议的议题，由党组书记确定，或由

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其他党组成员提出后，由党组书记确定。未列入会议的内容，一般不

予讨论，不搞临时动议。党组会由党组书记主持，并确定专人认真记

录。

3、会议主要研究落实上级党委、政府业务主管部门重要文件、

指示；讨论决定领导班子成员分工，机关和直属事业单位的___，人

员配备和干部职工调配、使用、提拔、任免；决定编外人员聘用、使

用、工资待遇和全局性职工劳保福利；讨论研究___自身建设、党员

队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设等问题；讨论市委、市政府

和省市残联交办的重要事项，审定向市委、市政府和省市残联报告的

重大问题；讨论研究本单位重大建设项目、年度经费预决算和重要预

算外开支以及大额资金(___万元以上)使用等重大财务事项；其他需

要提请党组讨论的重要问题。

4、根据工作需要，党组会可与理事长办公会合并召开。

（四）___会

一般每半年召开一次，具体按照市___要求执行。

六、公务接待制度

(一)接待工作实行统一管理，由办公室向主要领导请示同意后安

排。

(二)接待上级或兄弟单位来客，做到对口接待陪同。接待工作结

束后，办公室将费用单据交领导批报。接待标准为：省级机关600—___

元，市级机关500—___元，兄弟单位400—___元，乡镇领导___元左

右，以上烟酒除外。乡镇残联理事长确须接待的，原则上安排工作餐，

特殊情况另作安排。

(三)来客未经主要领导同意不得买水果、香烟、洗漱用品等接待，

更不得用公款购买礼品馈赠。

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(四)有重要工作任务确要加班的，由办公室安排工作餐。

(五)未经主要领导批准的吃请或超标准宴请部分一律不予报销。

七、公务用车制度

(一)单位公车原则上由主要领导公务使用。其他人员确因特殊需

要或去外地开会的，须经请示主要领导同意后方可使用，参加城区会

议或公务，一般使用自己的交通工具。

(二)市内出租车费及三轮、公交车费，原则上不予报销。确因工

作需要租车的，须征得领导批准后方可报销。

八、财务管理制度

为确保机关政务公开，规范财务管理，严肃财经纪律，加强党风

廉政建设，提高单位资金的使用效益，促进残疾人事业健康快速发展，

特制定本制度。

（一）根据本单位年度工作目标计划，按照财政部门的要篮球裁判员 求及时

编制年度部门预算，落实好资金的总体安排，保证重点，合理调度，

尽可能集中有限的资金多办实事，提高资金的整体效益。

（二）根据年初财政局下达的残联机关经费和就业管理处残疾人

就业保障金事业经费预算支出指标，实行专款专用、重点使用和坚持

勤俭办事的原则，使有限的资金能够得到合理使用。

（三）做好上级部门追加下拨的各项资金和其他资金的财务管理

工作，一切资金都必须纳入财务部门的统一管理，不得私设小金库。

（四）加强残联机关和就管处有关经费支出的管理

1、印刷费的管理：各部室（处）印刷各种表格、资料应严格控

制数量，避码分多址 免造成浪费。打印前应事先书面申请，财务部进行预算审

核，报经领导和分管领导批准后根据政府采购的有关规定统一办理。

2、订阅报纸、杂志的管理：机关各部室（处）订阅的报纸、杂

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志，需在邮电部门发行之内，本着“实用、节约”的原则，不得公费

订阅小报、文摘、晚报以及其他非党报、党刊类刊物。年底由办公室

提出征订方案，报领导和分管领导审核批准后方可征订。

（五）为了从严控制经费支出，根据上级有关规定，残联经费和

就管处就业保障金经费使用的审核、报批手续程序规定如下：

1、正常人员经费、社会保障费、水费、电费、电话费，由财务

部审核，报分管财务领导审批。

2、正常办公经费、差旅费、汽车费用、来人招待费等，报销时，

由经办人、证明人签字，报分管财务领导审批，理事长核准同意后，

交财务人员逐一登记，集中送财政结报中心，按年度预算指标序时结

报。

3、在优先保证机关正常运转的情况下，如有特殊情况，部室（处）

有重大支出项目，需上报预算计划，预算计划报财务部受理，分管财

务领导同意，理事长批准后方可办理。

4、机关和就管处全体人员要切实树立过紧日子的思想，从严控

制开支范围和开支标准，任何人不得将私人开支渗入机关和下属单位

报销，一经发现将处以三倍罚款，情节严重的按有关规定查处。

5、财务人员对各项经费支出的原始凭证要严格把关，对不符合

会计法及财务制度的支出及审批手续不全的凭证不予报销。

（六）严格执行资金的使用用途，每月由出纳会计按照有关规定，

定期到市财政局结算中心办理支出结报手续，票据经结算中心审核

后，方可登记入帐。加强票据管理，实行票款分离制度，及时结报有

关票据。

（七）加强对财产物资的管理，保护国有资产的安全，防止财产

流失，做到帐物相符，帐帐相符，帐表相符。固定资产和低值易耗品

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的购置白鲢鱼的做法 ，按规定程序批准后，由市招标采购办集中采购，并由财务人

员验收入库，再办理领用手续。各部室（处）固定资产、低值易耗品

由各部室（处）保管，并指定一人负责。各部室（处）使用的固定资

产、低值易耗品每个性签名唯美 年清理一次，清理发现余缺应及时记录，查明原因，

提出处理意见。自然损坏而不能修复的资产，应按规定审批权限报领

导和市国有资产管理部门，经批准后，方可冲减有关账目。调出、变

卖、报损和报废的固定资产都要按账面价值原价注销。

（八）会计档案必须归档立卷，存放有序，妥善保管，财务人员

必须严格执行保密制度。

（九）每半年在理事长联席会上将预算使用和执行情况公布一

次。

以上八项制度从发文之日起执行。

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残联办公室工作职责

残联是将残疾人自身代表___、社会福利团体和事业管理机构融

为一体的残疾人事业团体，履行“代表、服务、管理”职能，由县政

府领导联系，残联工作职责。其主要职责是:

(一)听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人的合法权益，

为残疾人服务。

(二)团结、教育残疾人遵纪守法，改造应尽的义务，发扬乐观进

取精神，为___建设贡献力量。

(三)弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人

之间的联系，推动社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

(四)开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫解困、文化、体育、

科研、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工

作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。

(五)研究、拟定和实施残疾人事业的法规、政策、规划和计划，

对相关业务进行指导与管理。

(六)对乡镇(街道)残疾人联合会领导班子的调整配备提出建议

或意见，做好残联干部的业务培训工作。烤鱼片的做法

(七)承担县残疾人工作委员会的日常工作。

(八)指导乡镇(街道)残疾人联合会的工作，管理各类残疾人社团

___。

(九)开展残疾人事业的对外交流与合作。

(十)承办县委、县政府和上级残联交办的其他工作。

二、内设机构

根据上述职责，县残联机关设三个职能股室

(一)办公室(县残疾人工作委员会秘书处)

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负责残疾人联合会内外联系及综合协调工作;负责机关文秘、机

要、保密、档案、统计、会务、信息、督办、公产管理、社会治安综

合治理、后勤管理服务等工作;承担县残疾人工作委员会的具体工作。

(二)康复中心

___和指导开展残疾状况、致残原因和康复需求调查，掌握、协

调残疾人康复技术资源;拟定和实施残疾人康复政策和工作规划、计

划、指导和协调残疾人康复机构的业务;___开展残疾人九项康复和各

类残疾人用品用具的开发、供应、服务工作;指导残疾人康复行业协

会的工作，开展学术交流，培训康复人才;开展残疾人专项统计，总

结推广残疾人康复先进工作经验;承担县残疾人康复办公室的日常工

作，管理制度《残联工作职责》。

(三)教育就业服务所

参与制定和实施残疾人教育工作计划，促进和开展残疾人学前教

育、义务教育、职业教育、高级中等以上教育和成人教育，推广盲文、

手语;制定残疾人劳动就业工作计划;指导残疾人职业技能培训和盲

人按摩与盲人辅导工作;___实施残疾人分散按比例就业和残疾人___

兴办福利企业;负责残疾人劳动服务网络的建设与业务指导工作;___

实施残疾人扶贫解困工作;协助开展残疾人社会保障工作。