村级财务管理制度

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农村集体经表扬的反义词 济组织财务制度

第一章总则

第一条为加强农村集体经济组织财务管理，规范农村集

体经济组织财务行为，巩固农村集体产权制度改革成果，保

障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体经

济发展，根据有关法律、行政法规，结合农村集体经济组织

实际情况，制定本制度。

第二条中华人民共和国境内依法设立的农村集体经济

组织适用本制度。

第三条农村集体经济组织应当建立健全财务管理制度，

如实反映农村集体经济组织的财务状况。合理筹集资金，管

好用好集体资产，建立健全收益分配制度和激励约束机制，

加强财务信息管理，完善财务监督，控制财务风险，实现集

体资产保值增值，推动集体经济发展。

第四条农村集体经济组织财务活动应当遵循以下原则：

（一）民主管理。保障农村集体经济组织成员对财务活

动和财务成果的知情权、参与权、表达权、监督权，实行民

主管理和民主监督。

（二）公开透明。财务活动情况及其有关账目，重大经

济事项等应当向全体成员公开。

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（三）成员受益。保障全体成员享纪检委员工作职责 受农村集体经济发展

成果。

（四）支持公益。农村集体经济发展成果应当用于村级

组织运转保障、农村公益事业。

第五条农村集体经济组织的财务活动应当依法依规接

受乡镇人民政府（包括街道办事处，下同）和农业农村部门、

财政部门的监督指导，接受审计等相关部门的监督。

第六条建立健全农村集体经济组织负责人任期和离任

审计制度，将新增债务作为重点审计内容。

第二章财务管理主体及职责

第七条农村集体经济组织财务管理工作应当在农村基

层党组织领导下，由成员（代表）大会、理事会、监事会和

会计人员等按规定履行职责。农村集体经济组织应当依法依

规配备专（兼）职会计人员，也可以根据实际需要实行委托

代理记账。

重大财务事项决策参照执行“四议两公开”机制，并报

乡镇党委、政府或农业农村部门审核或备案。

第八条成员（代表）大会的财务管理职责主要包括：

（一）审议、决定本集体经济组织内部财务管理制度、

年度财务计划、重大财务收支事项、年度收益分配方案等；

（二）审议、决定本集体经济组织资金筹集、资产资源

发包租赁、对外投资、资产处置等事项；

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（三）审议、决定本集体经济组织主要经营管理人员跨国并购案例 薪

酬，并对其实施监督和考核；

（四）对理事会和监事会年度财务管理、监督工作提出

质询和改进意见；

（五）其他需要成员（代表）大会决定的重大财务事项。

第九条理事会的财务管理职责主要包括：

（一）起草、执行本集体经济组织内部财务管理制度、

年度财务计划、年度收益分配方案等；

（二）实施本集体经济组织资金筹集、资产资源发内部控制与风险管理 包租

赁、对外投资、资产处置等经营活动，签订经济合同并督促

合同履行；

（三）提出本集体经济组织主要经营管理人员薪酬的建

议，决定其他工作人员薪酬；

（四）向成员（代表）大会报告年度财务执行情况；

（五）执行本集体经济组织章程规定及成员（代表）大

会决定的其他财务事项。

第十条监事会的财务管理职责主要包括：

（一）监督农村集体经济组织财务活动，组织开展民主

理财；

（二）监督理事会、主要经营管理人员和会计人员履职

行为，对损害本集体经济组织利益，违反法律、法规、行政

规章、组织章程或者成员（代表）大会决议的财务行为提出

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质询和改进建议，对理事、主要经营管理人员和会计人员提

出罢免或解聘建议；

（三）协助地方政府及有关部门做好对农村集体经济组

织的审计监督工作；

（四）向成员（代表）大会报告年度财务监督情况；

（五）执行本集体经济组织章程规定及成员（代表）大

会决定的其他财务监督事项。

第十一条会计人员的财务管理职责主要包括：

（一）会计主管人员负责组织本集体经济组织的会计工

作，审核本集体经济组织的财务会计报告，在财务会计报告

上签名并盖章；

（二）会计人员负责本集体经济组织会计凭证审核及填

制、会计账簿登记及核算、财务会计报告编制及报送、稽核、

会计档案保管、财务公开等日常工作。配合开展集体资产年

度清查、审计和调查工作。

第三章资金筹集

第十二条农村集体经济组织可依法依规采取多种形式

筹集资金。筹集资金应当履行本集体经济组织决策程序，确

定筹资方式、规模和用途，控制筹资成本和风险。

第十三条农村集体经济组织从各级政府获得资金或其

他资产的，按照有关规定执行并接受监管。通过接受捐赠获

得资金或其他资产的，应当及时入账，加强管理。

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第十四条农村集体经济组织采用“一事一议”方式筹资

的，应当符合有关法律法规和政策要求，遵循量力而行、成

员受益、民主决策、上限控制等原则，做到专款专用，确保

资金用途的合法性、合理性和有效性。

第十五条农村集体经济组织不得举债兴办公益事业；举

债从事经营性活动应当纳入村级重大事项决策范围，参照执

行“四议两公开”机制，并报乡镇党委、政府或农业农村部

门审核或备案。

农村集体经济组织直接与社会资本合作从事经营活动

的，应当在合同中明确权责边界及收益分配。

严禁将农村集体经济组织债务转嫁给地方政府。

第四章资产运营

第十六条农村集体经济组织应当按照有关法律、法规、

政策以及组织章程加强现金、银行存款、应收款项、存货等

流动资产管理，落实经营管理责任。严禁公款私存和私设小

金库，加强票据管理，杜绝“白条”抵库。

第梅花有几个花瓣 十七条农村集体经济组织应当按照有关法律、法规、

政策以及组织章程加强固定资产购建、使用、处置管理，落

实经营管理责任，依法合规计提折旧。在建工程项目验收合

格、交付使用后，应当及时办理竣工决算手续。

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第十八条农村集体经济组织应当按照有关法律、法规、

政策以及组织章程加强集体的牲畜、林木等生物资产管理，

做好增减、摊销、死亡毁损等核算工作，落实经营管理责任。

第十九条农村集体经济组织应当按照有关法律、法规、

政策明确无形资产权属及价值，纳入账内核算，落实经营管

理责任，依法合规进行摊销。

第二十条农村集体经济组织对外投资应当遵守有关法

律、法规和政策规定，符合农村集体经济组织发展规划，履

行民主程序，做好风险评估和控制，进行严格管理。

第二十一条农村集体经济组织应当对发生产权转移的

厂房、设施、设备等大宗资产及集体土地使用权，未纳入账

内核算的、非货币资产对外投资的或其他特定目的的资产进

行价值评估。

第二十二条农村集体经济组织以出售、置换、报废等方

式处置资产时，应当按照有关法律、法规和政策规定的权限

与程序进行。发生的资产损失，应当及时核实，查清责任，

追偿损失，并进行账务处理。

第二十三条农村集体经济组织依法依规对外投资或进

行集体资产转让、发包、租赁等情形时，应当签订书面合同，

明确双方的权利义务，合理确定价格。

农村集体经济组织以及农村集体经济组织经营管理人

员，不得以本集体资产为其他单位和个人提供担保。

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第五章收支管理及收益分配

第二十四条农村集体经济组织生产销售、提供服务、投

资收益、让渡集体资产资源使用权和政府给予的经营性补贴

等形成的经济利益总流入，应当依法依规加强管理，做好账

务处理。

第二十五条农村集体经济组织用于经营活动、日常管理、

村内公益和综合服务、保障村级组织和村务运转等各种支出，

应当计入相应的成本费用，加强管理，严格执行审批程序。

第二十六条农村集体经济组织收益分配以效益为基础，

民主决策、科学分配，保障成员合三国的故事 法权益。

第二十七条农村集体经济组织应当按照有关法律、法规、

政策规定及组织章程约定的分配原则，按程序确定收益分配

方案，明确分配范围、分配比例等重点事项，向全体成员公

示。

第二十八条农村集体经济组织可分配收益按以下顺序

进行分配：

（一）弥补以前年度亏损；

（二）提取公积公益金；

（三）向成员分配收益；

（四）其他。

公积公益金按组织章程确定计提比例。

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第二十九条年终收益分配前，农村集体经济组织应当清

查资产，清理债权、债务，准确核算年度收入、支出、可分

配收益。

第六章产权管理

第三十条农村集体经济组织应当清查核实集体资产，明

确资产权属，登记资产台账，编制资产负债表；建立成员名

册和份额（股份）登记簿。

第三十一条农村集体经济组织变更资产权属的，应当严

格按照有关法律、法规和政策规定进行，并及时进行账务处

理。

第三十二条村庄撤并的，不得混淆集体财务会计账目，

不得随意合并、平调集体资产。

第七章财务信息管理

第三十三条具备法人身份证明 条件的农村集体经济组织与村民委员

会应当分设会计账套和银行账户。

第三十四条农村集体经济组村庄用英语怎么说 织应当使用科学有效的方

式采集、存储、管理和运用财务信息，逐步实现信息化管理，

确保财务信息的真实性、完整性和可比性。

第三十五条农村集体经济组织应当按照国家统一的会

计制度有关规定编制年度财务会计报告，按要求报送乡镇人

民政府和农业农村部门、财政部门。

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第三十六条农村集体经济组织应当建立财务公开制度，

以易于理解和接受的形式公开财务信息，接受成员监督。

第三十七条农村集体经济组织应当按照《会计档案管理

办法》等有关规定，加强会计档案建设和管理，做好会计资

料的保管工作。

第八章附则

第三十八条依法代行农村集体经济组织职能的村民委

员会、村民小组等参照执行本制度。

第三十九条地方农业农村部门、财政部门可根据本制度，

结合实际情况制定具体实施细则。

第四十条本制度自2022年1月1日起施行。