旅游局工作总结(通用23篇)
总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以帮助我们总结以往思想,发扬成绩,因此我们要做好归纳,写好总结。那么总结有什么格式呢?下面是为大家整理的旅游局工作总结,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
我局在县委、县***府和省、市旅游局的正确领导下,以开展创先争优和干部作风落实年为契机,紧紧围绕省***府提出的发展大西柏坡战略为工作目标,与时俱进,开拓创新,实施发展“大项目、大宣传、大环境”,旅游产业规模不断扩大,产业素质不断提升,“大西柏坡”知名度和美誉度显著提高,平山旅游凸显“大西柏坡”杠杆效应,旅游业实现了又好又快发展。1--10月份,全县已接待游客496万人次,门票收入1亿多元,旅游总收入24.3亿,同比增长29%、28%、30%。
一、旅游项目建设进展顺利
依托资源优势,以发展大西柏坡红色旅游为核心,坚持红绿结合、红古结合、红温结合、红俗结合,科学整合旅游资源,高标准规划,高档次建设,全力打造特色名牌旅游产品。
1、科学规划,全面启动大西柏坡红色旅游区建设进程。
经过现场踏勘和资料收集,结合我县旅游资源发展现状,与河北省旅游开发研究中心共同努力,完成了《大西柏坡红色旅游开发总体规划》,并通过评审;协助中国城市规划设计院编制完成了《大西柏坡建设发展规划》,并通过评审;完成了《天桂山银河洞景区开发总体规划》及《天桂山旅游综合服务区规划》评审论证;与河北省地理研究所一道编制完成了《驼梁景区升级改建修建性详规》,为景区打造5a级景区奠定了基础。
2、启动了大西柏坡旅游区建设,景区点开发进一步加快,旅游产品更加丰富多彩。
大西柏坡旅游项目共28个,总投资232.72亿元,目前已开工和计划年内开工的项目18个,总投资48.3亿元,正在积极谋划和计划实施的项目11个,总投资184.42亿元。这些项目品位高、规模大、投资多、带动能力强。项目的建设对进一步丰富大西柏坡旅游区内容,优化旅游产品结构,促进旅游产业升级具有重要作用。xx年平山县全年完成投资5.4亿元。
一是驼梁景区升级改造工程。驼梁—五岳寨整合5a景区升级详规已编制完成。截止目前,该项目通过自筹资金已完成以下项目:观光车道拓宽硬化m,1500㎡应急备用车场已完成浆砌、平整及绿化美化等工程,300㎡观光车场已完成护坝垒砌平整等,景区检票处桥梁扩建拓宽130㎡,综合服务楼已全面竣工配套并投入使用,新收购绿苑宿舍楼及购置垃圾清运车2辆,南、北湖及旅游路两侧绿化美化1500㎡、卸甲河农业观光园区水库、王柏沟野果采摘园完成水景及停车场基础工程建设。木厂综合服务区项目已和木厂村达成意向,并完成效果***及设计,项目正在紧张洽谈中,前期手续正在办理。投资300万开发建设驼梁中台山旅游度假村,目前已完成规划设计和三通一平。
二是天桂山整体提升工程。完成了《天桂山银河洞景区开发总体规划》及《天桂山旅游综合服务区规划》评审论证申请报告和项目核准,建设用地已上报国土局完成规划调整,区内步游路已开工建设;;由河北怀特集团总投资2.8亿元的集旅游观光、休闲度假、果品采摘、民俗体验于一体的旅游项目在天桂山旅游区佛光山景区正式启动;投资万元建设的沕沕水旅游服务区,目前宾馆主体工程已完工,正在进行室内装饰,沕沕水景区4星级厕所完工并投入使用,30000平方米停车场水泥垫层已完工,正在石板硬化,紫云山景区已完成景区规划评审,正在南方上市公司洽谈对接。这些项目的实施,将对天桂山旅游区提升上档,加快大西柏坡旅游目的地建设进程起到重大推动作用。
三是温泉旅游内容进一步丰富。白鹿温泉在成功创建国家4a级旅游区的基础上,加快升级改造,品位档次日益提升。总投资2.78亿的白鹿温泉二期工程占地300亩,建筑面积36000平方米,集室外温泉水上乐园、绿色农业观光采摘园、户外拓展运动场、vip高端温泉休闲区、专属休闲温泉会所及林溪瀑湖休闲区于一体。其中投资8000万元的水上乐园加勒比海滩项目已于今年7月1日对外营业,vip高端温泉休闲区正在建设主体工程,其余项目正在紧张建设,xx年可全部完工。西柏坡会馆占地35平方公里,内容为温泉度假村,五星级宾馆,室内外活动中心等,目前已投资6000万元完成土地征用手续,正在进一步修改完善规划设计,进行三通一平等工作,预计总投资可达146亿元。北马冢农业观光园完成土地平整和竹林景观长廊建设,滑雪场雪道基本完工,综合服务楼正在装饰,索道主体已开并完成设备购置,预计年内营业。总投资6000万元的西柏坡红色旅游咨询服务中心二期工程室外露天温泉,已完成规划设计,并成功招商河北宏业旅游集团公司合作开发,目前已签订合作意向正在进行资产评估。总投资1.4亿元的朔黄铁路温泉接待中心已投资3000万元进行了开工建设。总投资2.4亿元的御景庄园现已投资4000万元完成了三通一平、地下排水管网和环境绿化,部分别墅已开建设。一大批在建、新建旅游项目建设正在进行,温泉作为省级重点休闲旅游度假中心服务接待规模逐步状大,品位和档次日益提高。
四是积极打造农业旅游观光园区建设,发展乡村旅游。通过旅游与农业结合,大力发展乡村游、农业观光游、瓜果采摘游,不遗余力地抓好农业观光休闲游。对符合我县乡村旅游的项目进行了全面普查摸底,经过筛选,我们选定了资源基础较好,服务设施较为完善,管理体系较为健全的天桂山十里桃花沟、温塘
北马冢采摘园、拦道石漂流乡村游、东回舍镇东庄村明珠庄园,滚龙沟板票、柿子园、宅北乡村游等乡村旅游(点),按照《河北省农业旅游示范点标准》进一步规范基础设施,修建或完善了游客服务中心、停车场、旅游厕所、垃圾筒、景区内步游路、标识牌等。同时加强管理服务人员的培训,规范行为,抓好各项制度建设,形成一套完整的科学管理体系。以标准促规范,以规范提品质,通过创建省农业旅游示范点这一活动,进一步提升了我县旅游景区品质和综合接待水平,丰富发展“大西柏坡”旅游产品和旅游文化内涵。
五是正在开发景区加快建设速度。黑山大峡谷由河北宏业集团旅游开发有限公司兴建,投资1.5亿元,建设了景区内二级旅游路4公里,电瓶车路3公里,景区步游路8公里,停车场30000平方米,1250米长脉动式索道一条,6000平方米三星级宾馆一处及福圣寺、大门景、石牌坊、红门岩等景点80余处,并于7月17日对外营业,开业当日接待游客上万人。目前该景区正在建设停车场5星级厕所,穆柯寨聚义厅主体完工,引水工程一期正在按装管道。景区已通过省级风景名胜区验收;天台山投资3000多万元,完成景区步游路建设,南天门、玄女庙等古建,太极广场及步游路正在硬化,初步具备试营业条件;白羊关景区投资多万元,旅游路25公里完成路基,停车场已开工建设,旅游服务区正在办理征地手续;滚龙沟景区投资1100万元,完成207通景区4公里旅游路改建和晋察冀日报社陈列馆主体工程,步游路8公里已全线贯通,1200平方米游客中心主体已完成,水景工程完成26处,正在平整停车场;藤龙山景区在成功创建4a基础上,进一步挖掘景区内涵,完善基础接待设施,目前二战堡垒群遗址保护已完成规划设计,正在建设步游路基础工程,度假村宾馆已建成投入运营,别墅完成主体工程正在进行室内外装饰,景区已通过省级风景名胜区验收。
二、旅游发展环境全面优化
坚持规范与提高相结合,教育与练兵相结合,整治与打击相结合,不断优化人文环境,治理卫生环境,规范经营环境,创造了优质、文明、和谐、有序的市场新秩序。
1、打造平山旅游品牌。以创建名牌企业、完善服务设施、提高服务质量为目标,积极极宣贯《国标》,沕沕水、藤龙山景区成功创建4a级景区。拦道石、黑山关一批新兴景区积极争创国家4a级旅游区,大力度投资,高标准建设,完善了景区基础设施,规范设置子旅游公共***文信息标识系统,全方位整治了景区游览环境,景区面貌焕然一新,顺利通过了省、市旅游局初评验收。今年10月份国家旅游局公告拦道石景区晋升为国家4a级景区,河北省旅游局公告紫云山景区晋升为国家3a级景区。黑山大峡谷景区国家旅游局正在评审,有望通过验收。同时加快星级宾馆建设力度。平山县旅游服务中心成功创建四星级旅游宾馆,世外桃源、花溪、天富成功创建三星级旅游饭店,驼梁天颐宾馆成功创建2星。至此我县4a级景区达到9家,星级宾馆已达到12家,这在河北省是数量之多,规模之大,品位之高,特色之显的县,在全国省份县内也是首届一指的。
2、积极营造优美环境。制定了《平山县旅游路沿途及景区环境综合整治工作实施方案》,“五一”、“十一”前夕由县***府牵头,旅游局联合工商、质检、卫生、食品、交通、城建、林业等部门围绕旅游安全、环境卫生、市场秩序、服务质量、旅游车辆及旅游路沿途环境等内容对全县各旅游经营单位及通往重点旅游景区旅游路环境卫生进行了一次声势浩大的全方位、大力度旅游环境综合整治大检查活动,全县营造了舒适干净、整洁优美、和谐平安的旅游氛围。
3、建设最佳旅游安全目的地。年初与全县各旅游经营单位一把手签订了“旅游安全综合治理目标责任书”和春季《旅游安全防火责任状》,积极推行旅游安全防火一票否决制,同时深入全县各景区加大旅游安全防火监察力度,实现了我县旅游安全防火零事故。
4、构建文明旅游经营新秩序。完善旅游***质监机构,成立质监所和***大队,明确工作职能和工作重点,为进一步做好市场整顿打好基础;积极开展平安景区示范点创建工作,天桂山、驼梁、西苑享水湾等三家景区已按照标准启动创建方案,力争顺利通过验收;同时多次深入旅行社对市场运作、广告宣传、线路编排等内容进行全方位检查;按照新《旅行社条例》规定,加大我县旅行社服务网点管理力度,对超范围经营或不符合规定的,给予严厉打击或坚决取缔,切实保障了旅游者合法权益,维护了平山良好的旅游整体形象。
5、强化旅游教育培训,全面提高旅游从业人员管理与服务水平。邀请旅游专家到我县授课,举办了《全县旅游景区管理干部培训班》,会期三天,共100余人参加,会上专家理论联系实际,举一反三,利用***片参考的方式进行授课,参训人员深感受益匪浅,通过培训提高了自己专业知识和管理水平;积极配合上级主管部门,组织全县星级宾馆负责人参加全省旅游饭店培训班,并颁发了星级评定资格证书,全面提高饭店管理水平和服务质量;派出***人员参加全省旅游***、质监培训活动,掌握法律、法规知识,全面规范***程序,提高***水平,打击旅游行业中违法行为,为我县旅游业发展保驾护航;组织全县各旅游经营单位结合本单位工作实际,制定切实可行的培训计划,采取“请进来、走出去”的方式,强化员工素质教育培育,旅游定期或不定期深入各单位进行培训指导检查,全方位多层次开展各类培训教育活动,从整体上提高了全县旅游从业人员的业务素质和服务技能。
三、客源市场进一步拓展
今年,我局树立“大西柏坡”宣传理念,继续发挥西柏坡品牌引领作用,进一步加强对西柏坡红色旅游目的地及重点旅游产品和线路的整合宣传营销,依托电视、报纸、网络以及户外媒体等形式,坚持媒体宣传和节庆活动相结合,广告宣传与新闻、信息宣传相结合,力求科学性、实效性、轰动性,形成了铺天盖地的宣传攻势,打出了“平山旅游”一个整体,叫响了“圣地西柏坡、魅力新平山—新中国从这里走来”一个主题口号。
1、报刊宣传。在《中国旅游报》、《河北日报》、《河北经济日报》、《燕赵晚报》、《石家庄日报》、《高尚杂志》、《***员》等省内大报、大刊进行了平山旅游形象展示和旅游线路整版广告宣传。
2、电视宣传。在中央电视台《朝闻天下》、北京首都机场闭路电视《好山好水》、河北卫视、石家庄庄电视台、山西卫视等栏目进行整体形象宣传。特别是下半年我们进一步策划实施了在河北卫视《今晨播报》、《午间视野》、《河北新闻联播》、《今晚报道》栏目投放的30秒旅游形象标版广告,目前正在播出;策划实施了9月20日至12月19日在石家庄电视台《石市要闻》栏目投放的15秒形象广告宣传,目前正在播出;同时还积极参加子省局组织的地6月14日至11月13日在央视一套《新闻联播》、二套《经济半小时》、四套《海峡两岸》、《走遍中国》等栏目的播出的整合形象宣传广告,目前正在播出,明显效果。
3、节庆轰动。五一期间,旅游局精心组织全县各景区举办了丰富多彩、各具特色的旅游文化节庆活动。天桂山隆重举办了“道教养生文化旅游节暨奶奶庙民俗文化庙会”;驼梁举办了杜鹃迎宾春花游;西柏坡温泉城举办了“第九届温塘桃花浴文化旅游节”;东方巨龟苑景区独创新裁,举办了斯卡拉午夜狂欢激情表演;西柏坡牡丹园举办了西柏坡文化旅游节暨牡丹节;沕沕水景区推出了红线牵缘篝火晚会、踏青交友等活动。同时为进一步丰富大西柏坡旅游文化内涵,精心组织举办了“东方巨龟苑红色之旅消夏文化节”和“xx藤龙山首届万人登山健身活动”。同时为进一步丰富大西柏坡旅游文化内涵,精心组织举办了““东方巨龟苑红色之旅消夏文化节”和“xx藤龙山首届万人登山健身活动”。十一期间,组织天桂山景区举办了“魅力天桂山”摄影大奖赛、驼梁景区举办了第二届驼梁中秋红叶节、沕沕水景区举办了“红色灯塔山水情怀首届沕沕水明灯文化节,藤龙山景区举办了“金秋快乐采摘、收获甜蜜爱恋”藤龙山采摘节暨中秋登高赏月活动。
4、鼓励宣传。为进一步调动县内各旅游经营单位开展旅游宣传营销的积极性,逐步建立“***府主导、企业协同”的整合宣传营销机制。4月13日,我局召集全县所有景区、旅游宾馆、旅行社等40余家旅游经营单位在县旅游服务中心召开全县旅游宣传工作会议,围绕大西柏坡做大旅游,积极宣传“圣地西柏坡、魅力新平山”一个主题口号,部署了今年宣传工作思路和工作重点,出台优惠奖励***策,印发了平旅[xx]11号《关于对全县旅游经营单位宣传促销进行奖励的意见》,鼓励景区、旅行社、宾馆大力宣传,各单位热情高涨,积极宣传,努力营造“大西坡”旅游氛围,取得了明显效果。
5、外联促销。组织全县各景区积极参加了“世博旅游大篷车”走进西柏坡,面向全国媒体利用世博平台宣传我县旅游产品;参加了“唐山旅游宣传周”、“首届北方旅游市场推广与经济发展研讨会”、“第三届华北(石家庄)旅游交易会、“xx国际(杭州)旅游城市”。特别是7月份由县长带队,带领我县旅游行业及有关乡镇等50多个部门赴内蒙古呼和浩特等地进行了“圣地西柏坡·魅力新平山”旅游推介暨项目招商活动会,尤其是推出的“大西柏坡”旅游品牌,更是引起了与会人士的强烈兴趣,整体提升了平山的知名度和影响力;联合温塘镇、西柏坡镇赴海南三亚参加了“xx第六届中国优秀旅游城市(县)发展大会暨“中国旅游竞争力城市公益评选活动颁奖盛典”,会上我县荣获中国优秀红色文化旅游县和中国优秀温泉旅游县两项殊荣,成为河北省唯一一家同时获得两项国家级荣誉的县。组织县内重点旅游景区参加了“第十届中国(济南)国际旅游交易会”,利用会展平台,面向旅游业界及济南市民宣传我县旅游产品。最近,我们在京石高速京冀交界处、石安高速冀豫交界处树立了双向4块平山旅游形象广告塔,期限一年。通过这些平台,进一步展示了我县丰富多彩的旅游资源,拓展了我县旅游客源市场。
明年工作要点
紧紧依托丰富的资源优势,以建设“大西柏”为契机,坚持编制大规划、打造大景区、发展大产业,以发展红色旅游为重点,全力建设大景区,叫响大西柏坡品牌,积极培育旅游龙头产品,全面优化旅游环境,促进我县旅游业全方位、跨越式发展。
一、突出重点,全力推进项目建设。以西柏坡红色旅游为龙头,坚持红绿结合,红古结合,红俗结合,做大做强天桂山、驼梁、温泉城,全面启动创建西柏坡、天桂山、驼梁国家5a级景区工作。
一是做深做足红色旅游文章。结合西柏坡旅游高速路升建设,启动西柏坡旅游服务中心建设,抓好西柏坡中央部委旧址恢复项目的室内外装饰和布展工作,力争七一前对外开放,进一步丰富西柏坡红色旅游内容。搞好大环境绿化、美化工作。
二是做大做强天桂山。启动天桂山金顶水景系列工程和望海峰综合开发等项目。银河洞总体开发要建设麻地洼水面,开发野人大峡谷、大天桥、小天桥和山项草原,修建山顶环保车道,使银河洞形成集溶洞、瀑布、峡谷、天生桥等景观于一体的精品景区。
三是做精做细驼梁。继续做好驼梁景区升级改建,按照新规划围绕森林、瀑布、草甸生态特点和独特的气候条件,重点实施景区及度假村系列水景工程,营造三步一潭、五步一瀑、山水相连的生态景观。启动木厂旅游服务区建设。
四是做优做美西柏坡温泉城。按照“宜游、宜赏、宜居”要求,全方位整治环境,完善设施,优化功能。开工和建设一批旅游度假项目,进一步提高温泉城品位。
五是继续抓好乡村旅游建设。积极引导沿途旅游景区乡镇发展农业观光采摘园、垂钓、农家乐等乡村旅游项目,做好天桂山十里桃花沟、温塘北马冢采摘园、拦道石漂流乡村游、东回舍镇东庄村明珠庄园,宅北乡滚龙沟板票、柿子园、孟家庄镇元坊村农业项目的提升,规范西柏坡、驼梁、天桂山、温塘等家庭旅馆建设和服务。以标准促规范,以规范提品质,加快我县乡村旅游业发展进程,努力构建多元化发展的特色产业新格局。
此外,根据规划做好项目的谋划工作,积极进行招商引资,加快西柏坡领袖山主题公园、西柏坡大型山水实景演出中心、东西柏坡保护恢复利用、西柏坡生态环保影视基地、省信用联社培训中心、温泉城基础设施建设项目、中山国景区开发、天台山景区开发、梁家沟凤凰山景区开发、野生原度假村二期工程、西柏坡温泉游乐大世界等谋划项目的跑办进程,使谋划项目尽早开工,同时做好旅游商品开发建设工作。
二、加大宣传力度,积极拓展客源市场。继续在中央和主要客源地主流媒体进行广泛宣传,进一步提高西柏坡旅游知名度,提升市场竞争力,全力塑造“圣地西柏坡魅力新平山”旅游品牌形象。
一是抓好电视报纸等媒体常规宣传。在中央电视台和各省卫视,在《中国旅游报》和各客源地晚报进行平山旅游主题宣传。
二是抓好网络宣传。在乐途旅游网、人民网、长城***、河北旅游网、西柏坡旅游网,通过***片、文字、视频资料、博客、等形式及时发布旅游资讯、旅游线路等信息。
三是抓好宣传方式创新。在北京公交车车身和候车亭进行广告宣传,使平山旅游走进北京大众。与各地主流媒体和旅行社联合,开通“平山旅游直通车”,常年推出“自驾游平山行”等活动。组织“平山旅游大篷车”赴各地进行宣传推介,同时邀请客源地媒体和旅行商前行采点采线,考察参观。
三、优化旅游环境,提升服务质量。强化旅游***队伍建设,加强行业管理力度,营造文明、诚信、和谐的旅游环境。
一是抓好旅游安全环境综合治理工作。继续实行旅游安全一票否决制,确保旅游安全零事故。重点抓好景区森林防火、宾馆消防安全、食品安全和旅游车辆、观光索道等特种设备安全运行,制定长效机制和应急方案,强化监管,确保万无一失。做好重点节假日启动旅游景区环境综合整治突击活动,彻底清理景区的死角卫生整治脏乱差现象,营造优美旅游环境,树立平山良好的对外形象。
二是营造文明、诚信、和谐旅游氛围。要加快健全旅游***、质监队伍,提高人员素质、提升***水平,全力开展旅行社市场专项治理活动,规范旅行社经营行为。打击强拉强卖、欺客宰客,出售过期变质食品和相互压价等不正当竞争行为,营造良好的旅游经营新秩序。
三是加大旅游队伍培训力度。以送教上门,以会代训等多种形式开展多层次、多渠道的旅游培训。特别要重视对导游员和服务人员的培训,通过举办导游员技能大赛和服务人员岗位大比武等活动,以赛促学,全面提升旅游从业人员素质,提高旅游管理服务水平,树立平山旅游文明、诚信、和谐的对外形象。
四、紧紧抓住发展旅游业的良好机遇。充分利用河北旅游强县和西柏坡品牌的优势,抓住省市发展大西柏契机,用好用足***策,积极争取国家、省、市全方位支持,推进旅游业又好又快发展。
20xx年上半年,区旅游局在区委、区***府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,旅游产业发展取得了明显的成效。为认真总结上半年取得的成绩和经验,分析存在的问题及原因,进一步调整思路,加快推进全区旅游产业发展,现就年上半年工作总结及下半年工作安排如下:
一、上半年主要工作情况
上半年,全区共接待海内外游客103万人次,同比增长8.8%,占年度计划180万人次的57.2%;实现旅游总收入4.09亿元,同比增长9.1%,占年度计划7亿元的58.4%;其中,第七届商贸旅游节期间接待海内外游客20.5万人次,实现旅游收入7708万元,同比分别增长8.5%和10%。完成固定资产投资4145万元,同比增长5%,占年度计划8100万元的51.2%。达到了时间过半任务过半的目标。
(一)坚持以规划为先导,科学编制了旅游发展规划。
一是按照区委***府的统一安排部署,我局认真开展了《隆阳区旅游发展“十二五”规划》编制的各项工作,目前已完成初稿;
二是完成了《隆阳区旅游发展总体规划》(修编)的实地调研及资料收集工作;
三是完成了《高黎贡山国家公园百花岭景区总体规划》的踏勘及资料收集工作,设计单位正在进行规划设计;
四是完成了《太保山旅游区总体规划》并通过评审;五是完成了《潞江芒旦民族风情南亚休闲会所总体规划》的前期地质勘测和资料收集工作,现正在进行内业设计。
(二)实施项目带动战略,一批旅游重点项目进展顺利。
一是高黎贡山百花岭旅游项目前期工作有序推进。完成了岗***—百花岭旅游公路建设,改造提升了景区接待站和景区乡村旅游接待点,完成了92.1亩游客接待中心征地前期工作,景区水土保持方案已通过审批;完成了土地勘界测量及饮用水工程初步设计,以及防火通道外业、内业工作;完成了景区地形***测绘,正在做项目修建性详细规划;《高黎贡山百花岭接待中心一期基础设施建设可行性研究报告》已通过了市级评审并立项,市***已批准百花岭生态旅游项目立项建设。完成了《高黎贡山生态旅游规划》,并已完成《高黎贡山国家公园生态规划》踏勘工作,设计单位正在进行规划设计。
二是板桥古镇项目取得了阶段性进展,完成了光尊寺主体建筑修复工程,并通竣工验收,完成了佛像塑造工程,现正在进行院场硬化、水电、消防及相关附属设施工程。青龙街已完成临街房屋改造、抗震加固203户,格子门装修24户,青龙广场已建成,完成了表演台修砌、青石板铺设及绿化工程,青龙街牌坊及马帮雕塑也已完成。
三是赧浒白龙潭水景园项目已完成项目立项、景区总体规划和修建性详细规划,并通过区级评审;完成了修建性详细规划修编并通过评审;完成了项目一期征地420亩,完成环境评估、效果***、平面***设计工作,启动了农家乐搬迁工作,现正对道路、洼地、部分水域进行施工。
四是蒲缥猿人古镇建设项目已完成可研报告及项目规划,正在进行方案优化及项目报批工作。
五是潞江芒旦民族风情南亚休闲会所、北庙湖坝下旅游开发项目、翡翠城、瓦渡石林、青华海湿地公园、金鸡古镇等景区景点正在进行招商引资。
(三)推进乡村旅游,特色旅游有了较大发展。
在继续做好全省第一批特色旅游村芒宽乡大鱼塘村的基础上,通过积极争取,将金鸡育德村列为全省第二批特色旅游村进行建设。同时进一步打造提升了城市周边农家乐、百花岭大鱼塘古道客栈、水寨海棠洼生态农家、金鸡育德陶艺人家、老营李家大院古宅群等乡村旅游接待点,正在有序推进瓦窑沧江美食街、瓦渡红泥地石头人家、赧浒白龙潭等接待点建设。使我区的乡村旅游得到较快发展。
(四)打造节庆旅游品牌,宣传促销力度不断加大。
一是借助中国保山南方丝绸古道商贸旅游节、澜沧江啤酒狂欢节、哀牢犁耙会等节庆活动,加强对外宣传。在第七届中国保山南方丝绸古道商贸旅游节澜沧江啤酒狂欢节期间,制作了介绍景区(点)的灯箱在展棚布展,全方位宣传隆阳旅游资源。同时,成功举办了“走进高黎贡 品味民俗情“昆明—隆阳—潞江坝—高黎贡山”自驾体验游”,大力宣传保山旅游资源及自驾车旅游线路,拓展昆明地区客源市场,进一步打造、提升了保山“健康旅游”品牌。二是充分利用现代宣传手段,全方位、多渠道加大旅游资源的宣传力度。设计制作了《隆阳旅游宣传片》、《隆阳区旅游投资指南》、《约会隆阳》、《隆阳旅游宣传折页》等,编辑出版了《隆阳区导游词》。
(五)因地制宜搞好特色旅游商品开发
对小粒咖啡、永子、小绿豆、热带水果、民间手工艺品等为主的特色旅游商品开发情况进行了调研,正在研究进一步提升商品质量和档次的有效途径,同时正在研究制定宣传方案。
二、存在的困难和问题
一是资金投入严重不足,高黎贡山国家公园百花岭景区、板桥古镇等重点旅游项目进度缓慢,各项工作开展较为困难,导致旅游资金投入与人们对隆阳旅游产业发展的期望形成较大反差。
二是我区旅游业刚刚起步,市场培育还不成熟,社会力量参与旅游项目开发能力弱、数量少,招商引资难度大,总是看的多,投的少,好资源招不到大商家。
三是道路交通、宾馆饭店等旅游基础设施薄弱,缺乏大型旅游娱乐项目和高档次的住宿接待设施;旅游从业人员的素质、服务技能和水平较低,有待进一步提高。
四是隆阳对外知名度较低,旅游特色优势不明显,核心竞争力不强,缺乏大型旅游景区作支撑。虽然目前已建成一批景区景点,但规模小而分散,对区外游客吸引力较弱,需要进一步借助各类媒体,多渠道、多形式的开展宣传促销,扩大隆阳对外知名度,为旅游产业发展营造良好声势。
五是由于大理、丽江、腾冲等周边城市旅游产业的快速发展给我区带来了屏蔽影响,导致我区旅游产业发展压力进一步加大。
三、下半年工作打算
围绕全年实现接待海内外游客180万人次,完成旅游总收入7亿元,完成固定资产投资8100万元的目标,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)加快旅游项目开发力度,建设特色景区景点
集中力量打造好以高黎贡山国家公园百花岭景区、板桥古镇(青龙街、光尊寺)为龙头的重点项目,构建隆阳旅游支撑点,增强隆阳旅游核心竞争力,以大项目带动大发展。同时,加快赧浒白龙潭、潞江旅游小镇、潞江坝大型服务区等重点项目的建设,争取启动潞江芒旦民族风情南亚休闲会所、北庙湖幕章生态旅游综合开发项目及蒲缥猿人古镇项目,提升景区(点)景观效果,改善景区功能,高质量打造集观光、休闲、度假为一体的精品旅游区。
(二) 进一步加大资金投入,加快旅游基础设施建设
积极争取各级各部门的支持,充分发挥***府引导职能,激活、调动社会闲散资金投入旅游项目建设。积极整合项目资金,将旅游基础设施建设同新农村建设、整村推进、农网改造、乡村道路硬化、人饮安全、房地产开发、集镇建设、广播电视村村通等项目有机结合,充分发挥资金的集聚效应。
(三)加大特色旅游商品开发力度
继续做好以小粒咖啡、永子、翡翠玉石、小绿豆、热带水果、民间手工艺品等为主的特色旅游商品开发,进一步提升商品质量和档次,加大宣传力度,努力培育具有代表性的特色旅游商品。
(四)加大宣传推介及项目招商引资工作
以中国保山南方丝绸古道商贸旅游节为契机,充分利用节庆平台,加大隆阳区对内及对外的宣传力度。大力宣传隆阳区旅游产业发展思路和措施,着力营造全社会抓旅游产业的良好氛围。同时,把招商作为推动旅游发展的一个重要抓手来抓,加大招商引资力度,大力推行公开招商、竞争招商、有选择性招商,不断拓宽投融资渠道。加强与招商部门的合作联系,积极走出去,请进来,主动上门,积极跟进,做好服务,增强招商引资吸引力。***思想,大胆创新,在投融资方面进行探索。做大做强怒沧旅游开发公司这个融资平台,采用划转和盘活国有资产等办法壮大公司实力,提升公司融资能力。采用项目特许权、运营权、旅游景区(点)门票质押担保和收费权融资等方式,扩大融资规模。建立和完善旅游产业融资担保体系,为旅游企业贷款提供担保,积极扶持重点旅游项目建设。
一、明确目标,精益求精,加快景区提档升级。
严格对照5A级景区创建标准,进一步细化目标,分解任务,加强配套设施的投入,提升服务管理水平,加快转型升级。省旅游景区质量等级评定委员会从全省有5A创建意向的35家景区中评估、筛选出13家景区,洪泽湖湿地公园成为全市唯一一家入选景区。目前,省旅游景区质量等级评定委员会已向全国旅游景区质量等级评定委员会申请,将对入选景区进行景观质量前置评审。加强与省级对口部门联系,在分管县领导带领下先后多次到省旅游局去请示、汇报工作,邀请省旅游局主要领导来洪开展“三解三促”,深入实地察看了解我县经济发展情况及旅游业发展情况。省旅游局将加大对旅游业发展的支持力度,在旅游项目规划、项目建设等方面给予更多的支持,为旅游产业快速发展注入更强动力。
二、统筹兼顾,协调推进,高标准推进创建工作。
1、开展星级酒店创建。
积极推动国际大酒店四星级酒店创建工作,抽调专人及时上门进行指导,对照新标准要求的79项必备项目进行逐一评定。同时指出存在的问题,在硬件建设与软件台账准备上做好前期工作。目前,酒店已顺利通过市旅游饭店星评委初评,正在等待省旅游饭店星评委最终评定。
2、开展卫生城市创建。
对全县涉旅企业卫生城市创建的组织管理、环境卫生等工作进行检查,对星级饭店门前三包进行了责任划分,并重点查看了除“四害”防治措施、记录,特别是用药安全和专业消杀单位资质等。针对检查中发现的问题要求旅游企业限期整改,并建立卫生管理的长效机制,切实加大对卫生城市创建工作的监管力度。
3、开展景区创建复核工作。
积极开展洪泽湖生态旅游度假区省级生态旅游示范区创建工作,现阶段已通过评审组检查验收。对照省景评委景区复核工作组专家提出的整改意见帮助柳山湖景区做好全面整改工作,组织人员对照标准,多次联系查看整改情况,确保通过复核。
三、主动联系,积极申报,高质量编报策应扶持项目。
认真组织学习上级相关***策文件,吃透扶持标准和硬性规定,敏锐捕捉项目信息,并及时将相关信息发送至涉旅部门乡镇,请相关单位积极配合,对照标准要求,精心准备,策划包装项目,做到应报尽报。对上报项目实地进行审核,确保项目的真实性,提高项目申报质量。今年上半年,我县生态旅游建设项目、景区游客中心建设项目、生态旅游度假村游客服务中心建设项目被列为旅游业发展专项引导资金扶持项目,获批专项引导资金630万元,同比增长573%。积极策应省旅游局联合投放广告获得补贴143.8万余元。
四、加强管理,规范秩序,全方位提升旅游业服务水平。
1、扎实开展旅游安全生产工作。
年初,与所属的近30家旅游企(事)业单位签订旅游系统安全生产责任状。在五一、十一、中秋节等重大节假日期间,联合消防大队等部门开展旅游安全生产大检查活动。动态掌握旅游企业安全生产排查情况,对排查出的情况进行督促整改,对全县旅行社负责人及安全员进行了隐患排查填报系统培训,全县旅行社每月25日前将当月本企业隐患排查情况录入系统。系统主要实现旅游企业的信息登记与自我管理,旅游局可以通过该系统动态掌握旅行社安全生产排查以及整改情况,对其安全隐患进行有效管理。精心部署旅游“安全生产月”活动,制定下发了《旅游行业“安全生产月”活动方案》,组织旅行社、星级饭店等走上街头向广大游客发放各类安全生产宣传资料。
2、开展旅行社市场专项整治活动。
以省级文明城市创建为契机,结合旅游法施行。开展了文明旅游宣传工作,以汽车站、游客集散中心、旅游景区等为宣传主阵地,组织工作人员发放文明旅游倡议书,以文明旅游提示牌、监督岗等形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。印制了《旅游法》宣传册,将1500本旅游法手册发放到全县旅行社、旅游景区(点)、旅游饭店等近30家旅游企(事)业单位。开展了以查处不合理的低价组织旅游活动的专项检查活动,对部分旅行社档案管理不规范,出境游委托代理合同备案制进行了严格规定。我局还统一印制了旅游投诉(意见)登记簿发放到各旅游企业,并对此项工作进行动态管理,安排专人定期查看各单位登记及处理记录情况,通过完善相关规章制度,推动全县旅游市场健康稳定发展。
3、组织开展全县旅游餐饮企业卫生整治。
为进一步提升旅游餐饮企业餐饮服务和食品安全保障水平,规范经营行为,旅游局组织开展了全县旅游餐饮企业卫生整治工作,对部分酒店厨房卫生情况、食品卫生管理制度以及从业人员健康体检和培训情况等提出了整改意见,并要求餐饮单位自加压力,强化措施,切实把小餐饮整治工作做好做实,坚持长效管理,力争创造出良好的旅游餐饮安全环境。
4、做好网络问***和旅游投诉工作。
安排专人及时关注12345平台和投诉电话,对网上提出的***策疑问进行及时回复,对有效的建议和意见进行汇总,做到即知即改,立改立行,不断提高工作水平。5月17日,旅游局在县苏果超市青阳店门前广场开展了“广场问***活动”。活动现场接受旅游业务知识咨询,发放了意见征集表200余份,并印发了业务宣传单以及惠民举措。
(一)文旅产业蓬勃发展。
大力实施文商旅体跨界融合,激发市场活力,提升服务功能,促进产业发展。开展文化旅游资源普查,完善《x市乡村旅游专项规划》,启动《x市全域旅游发展规划》编制,构建层次分明、相互衔接的旅游规划体系。签约引进洲际酒店和英迪格酒店,实现邛崃国际知名酒店零的突破;引入x川铁投广润实业发展有限公司投资xx亿元打造邛茶走廊旅游度假区;加快天府红谷耕读桃源、平乐音乐小镇·Mxx创库空间等重点项目建设。xxxx年x—xx月完成到位内资xx亿元,完成服务业固定资产投资x.x亿元;xxxx年前三季度完成文创产业增加值xx.x亿元(全年预计完成xx亿元)。与xx县等签订区域合作协议,在旅游产品推介、信息平台共享、精品线路打造等方面合作,推进川西旅游黄金走廊建设。成功举办x国际青年音乐周暨xxxx年南丝路国际文化旅游节、xxxx南丝路·邛崃半程马拉松、xxxx南丝路·民谣音乐节、第七届中国某国际非物质文化遗产节(邛崃分会场)等重大文旅活动xx余场。xxxx年x—xx月x市各景区共接待境内外游客xxxx.x万人次,同比增长xx%;实现旅游综合收入xxx.xx亿元,同比增长xxx.xx%。
(二)十方堂文创小镇初具雏形。
完成邛窑大遗址保护公园建设并对外开放。完成《十方堂片区控制性详细规划》、《十方堂文创小镇规划设计方案》等规划设计工作。全面启动文化艺术公园、洲际酒店、英迪格酒店、邛窑博物馆、x号地块商业文化街区及配套道路等项目建设;保障项目用地xxxx亩(其中社会投资xxx亩,博物馆等公建配套用地xxx亩);完成展示中心建设并投运。
(三)品牌创建有序推进。
以三大创建为抓手,全面提升旅游服务质量和管理水平,全力打造面向世界、全国知名的生态休闲度假旅游目的地。成功创建x省文旅特色小镇x个、x省工业旅游示范基地x个、新旅游·潮x主题旅游目的地x个、AAA级林盘景区x个、主题旅游客栈x个、金树叶级绿色旅游饭店x个;完成平乐古镇·天台山国家xA级旅游景区创建项目建设,并顺利通过国家xA级旅景区省级检查初评;启动天府旅游名县和省级全域旅游示范区创建,成功列入天府旅游名县候选县名单并通过省文旅厅第二批天府旅游名县命名县初检申报。
20xx年,我们紧紧围绕完成市委、市***府年初确定的工作目标,以市场为导向,以改革为动力,大力优化产业结构,不断配套完善基础设施,强力开展宣传促销,持续推进区域合作,较好推动了全市旅游工作开展。“十一”黄金周期间,全市共接待游客x万人次,实现旅游总收入x万元,同比分别增长x%、x%。预计全年全市可接待海内外游客将达到590万人次,实现旅游总收入x亿元,均比上年同期增长20%,有望实现旅游工作的新突破。回顾20xx年,我们主要做了以下工作:
一是大力开展招商引资,在资金引进上实现了新突破。紧紧围绕市委、市***府提出的项目年建设,坚持把招商引资当作今年旅游工作的头等大事,要求市县两级旅游部门实行要员挂帅、大员上阵、全员招商。为使招商工作做到经常化、网络化,我们组织各县市旅旅游局和市区主要景区点精心筛选、向上申报了20多个旅游项目,编辑出版了《x旅游招商手册》,在襄樊旅游网页上发布了旅游招商信息。结合国家、省局组织的各种活动,分赴x、x、x等地召开了招商新闻发布会,专程参与了市***府组织的x、x招商活动。由于工作扎实,措施得力,先后促成了一家香港企业与x签订投资x万元开发水上旅游项目的意向合同和2家五星级酒店分别落户x商务区,吸引了x、x等地客商专程前来樊考察旅游招商项目。通过招商引资,x风景区完成投资1000万元的生态农业旅游项目;x县先后完成了x鹿园、x宾馆茶楼的建设;x市吸引了厦门盛嘉实业有限公司出资开发x景区,目前已完成了前期准备工作;x区引进x果蔬生物科技有限公司投资开发x风景区,已到位资金600万元,并与x集团达成了整体租赁开发x的意向协议。x、x招商引资工作也取得了积极进展,为旅游业发展培植了后劲。
二是不断加强景区基础设施建设,在提升景区品位上取得了新进展。今年以来,我们坚持把加强景区配套建设作为提升景区品位的一个重要突破口,紧紧抓住不放。今年开年,与计划、***门一道,采取多种措施将x万元x旅游国债资金争取划拨到位,调动了我市重点景区加强基础设施建设的积极性。今年5月,结合全省开展的旅游景区整顿规范工作,紧密结合实际,把加强景区基础设施建设与景区整顿工作有机结合,推动全市掀起了旅游基础设施建设高潮。x县投入资金x万元,劳力1.8万人次,扩修景区公路20公里,整修景区游路25公里。争取移动、联通公司投资600多万元,新修了部分景区移动基站,实现了景区移动通讯信号的全覆盖;x县利用国债资金启动了x景区7.5公里旅游公路改造,整修了3处水毁公路,在景区新建了4个小灵通基站,x景区投资x万元建成了游客接待中心,投资45万元更换景区变压器、新修蓄水池,进一步增强了景区供水供电能力。据不完全统计,今年以来,全市共新建、改建、扩建通往景区公路150多公里,新修景区游路80余公里,改造旅游厕所3个、新增供水供电线路、管道12公里,新建移动(含小灵通)通讯基站9个。这些基础设施的配套完善,极大改善了景区可进入性,增强了景区功能,提升了景区品位。
三是持续开展宣传促销,在市场开拓上实现了新扩张。今年以来,为夺回去年“***”造成的损失,我们及时提出了通过宣传扩大市场半径、通过促销推动旅游市场恢复的工作思路。今年2月,联合x、x等单位在全市开展了融宣传促销、文明创建、幸运游客抽奖于一体的“x”文明创建活动,并于“五一”、“十一”两个黄金周前夕抽奖产生了15名“幸运游客”,开展了声势浩大的宣传炒作,调动了潜在游客出游的积极性。6月,组织x、x等重点景区赴武汉与长江日报、武汉旅行社联合体共同开展了持续一周的旅游宣传,与旅行社联合体签订了向我市输送游客的协议;9月,与x区***府共同筹办“x美食节”,开展节会促销;协同x等单位在全市范围内开展了“十佳山水景区”评选活动,进一步向社会宣传了襄樊的旅游景点。结合国家、省旅游局组织的国际国内促销活动,组织各县市和市区旅游企业参加了武汉“华中旅游博览会”、北京“国际旅游交易会”、上海“国内旅游交易会”和保定“全国旅游商品展示会”等活动;在中央电视台、中国旅游报、长江日报等大台大报上持续刊登x旅游形象展示广告,集中宣传、推介x旅游产品。此外,各地也围绕恢复旅游市场,纷纷加大宣传促销力度,为开拓旅游市场发挥了较好作用,使我市旅游客源市场由以往的周边地区扩大到了东北、华东等地。今年以来,仅x、x等旅行社团就接待吉林、沈阳、南京等地百人以上的大型团队5个,实现了包机到x旅游的零突破。
四是不断强化行业管理,旅游市场秩序有了新改善。围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标,今年以来,我们坚持一手抓发展,一手抓整顿,以规范旅游市场秩序为重点,分别在“五一”、“十一”前夕联合工商、公安等部门开展了旅游景区安全检查、旅游商品质量专项治理、旅行社规范经营等系列活动,对外公布了旅游投诉电话,接受社会监督。针对我市旅游市场出现的违规现象,开展了打击黑社的专项活动,依法捣毁了x旅行社,责令x旅行社、x旅行社依法依规经营,依法查处了一批旅行社超范围经营以及虚假广告宣传行为。4月以来,结合全省开展的景区整顿规范活动,联合宗教、文化、建设、林业等
相关部门,制订下发了旅游景区规范和整顿工作方案,以x、x、x等A级景区为依托,强化了景区规范整顿工作,在景区集中开展了整治“八乱”和白色污染治理活动,集中精力规范了景区内的旅游商店经营和导游服务,确保了旅游市场秩序整治不留死角。此外,为巩固市场整治成果,我们在加强他律的基础上,强化了行业自律。成立了旅游协会,制定了自律公约,倡导行业普遍遵守。各县(市)也结合自身实际,开展了一系列加强行业管理活动。由于措施得力,一年来,我市旅游市场整顿工作继续保持了全省领先的位置,受到了省暗访检查组的好评。
第五,精心引导企业发展,在产业扩张上实现了新跨越。针对全市产业规模较小的`现状,实践中我们坚持改变工作方式,以***策引导、优化服务入手,大力营造发展环境,引导、推动企业扩张和产业优化升级。今年以来,为改善我市旅游商品相对落后的现状,在全市范围内开展了旅游商品征集和展示活动,重奖旅游商品生产、开发企业,引导企业进入旅游商品生产领域。目前,全市已新开发旅游商品80多种,新增旅游商品生产企业26家。为改变我市景区数量较少、旅游产品结构单一的现状,支持x、x等地编制、评审了x、x旅游发展规划,指导x、x等县市建成开放了x、x休闲农庄等旅游景点;为突破旅游交通的瓶颈制约,今年8月以来,经多次沟通、协调,联合交通、文化、公安、建设等单位制订了《关于扶持开发市区“一日游”旅游精品线路的实施意见》,完成了开通市区“一日游”营运车辆的前期准备工作。此外,为调动全市上下发展旅游的积极性,今年5月,局主要领导亲自登门协调交通、水电部门落实***、省***府关于调整宾馆用水、用电价格的优惠***策;带领x、x等重点景区负责人东上AA,西下BB、CC等地,协调相关景区与我市景区加强区域合作,实现捆绑销售;以迎接“黄金周”为契机,协调铁路、公路、公安、城建等10多个部门形成合力,支持旅游发展;积极争取市委、***府支持,制定出台了《关于对组织旅游专列的旅行社实行奖励的试行办法》,倾全力支持旅行社开发地接市场;邀请13家大型旅行社对景区进行现场踏看,并承诺给予门票优惠等。通过***策促动,进一步调动了全市发展旅游的积极性。20xx年,全市新评定星级宾馆x家,新发展旅行社x家,使星级宾馆和旅行社总量分别达到x家和x家,进入全省前列。
第六,以队伍建设为着力点,促使服务质量有了新提高。今年以来,为推动全行业提高服务质量,我们大力加强了队伍建设。在机关,结合全市开展的整顿机关作风,优化经济发展环境活动,公开向社会征集对全局工作的建议和意见,针对性地制订整改措施,建立健全了相关工作制度。结合周四***治学习,增加了业务学习、***风廉***和纪律作风方面的内容,组织全局干部职工观看了郑培民、周国知等先进事迹专题片,引导广大干部群众树立了正确的人生观、价值观和世界观,增强大局意识、责任意识和优质服务意识;在企业,以各种文明创建为载体,先后组织实施了“景区创A”、“宾馆创星”、“旅行社创佳”、“员工创优”等系列活动。创建中,坚持把提高员工的服务质量和服务水平等软件内容作为检查考核重点,引导企业不断提高服务质量和水平。实践中,为促使企业进一步提高服务技能,今年10月以来,我们又先后组织举办了两期部门经理培训班和导游人员培训班,共培训部门经理、导游人员近200人次。通过他们的辐射,带动、促使全行业的服务质量和水平有了新的提升。
20xx年,我市旅游工作虽然取得了一定成绩,但也还存在着一些深层次的矛盾和问题尚待解决。一是旅游景区没有形成拳头产品。受投入开发限制,我市景区建设基本停留在添添加加、修修补补阶段,致使景区景点在扩张规模、彰显特色上仍然作为不大,难以形成品牌与规模,制约了全市旅游产品创新和市场开拓;二是旅游产业结构不太合理。食、住、行、游、购、娱缺乏配套。已有的企业普遍存在规模较小、管理粗放的问题,市场竞争力小,抗风险能力差,亟需通过***策引导、扶持做大做强;三是企业管理滞后市场需要。少数企业由于长期依附于***府或部门,其经营行为严重背离了现代企业的发展方向,养成了门难进、脸难看、服务意识差的不良习惯,影响了全市旅游的整体形象,为旅游可持续发展留下了一定“隐患”;四是旅游发展环境不够宽松,全社会支持旅游发展的氛围不浓。这些,都是在今后的工作中需要我们逐步解决的。
今年以来,在市委、市***府的正确领导和市委组织部的具体指导下,我局认真贯彻***的十八大和三中全会的精神,按照百千万金凤引航工程的总体要点,结合我市旅游发展战略的形势要求,利用和争取各种有利资源,认真抓好人才工作任务落实,取得了较好的成效。现将全年工作情况总结如下:
一、以人为本,制定并落实人才工作方案
(一)实事求是,科学制定旅游人才五年发展计划。为做强做大我市旅游产业,更好地实施建设韶关“国家旅游产业集聚区”的发展战略,作为“百千万金凤引航工程”首批实施的11个单位之一,我局对照市委组织部、市人社局有关要求,结合全市旅游业人才工作实际,认真起草、修改和完善《XX市旅游人才发展计划实施方案(20xx-20xx年)》。方案由三个子计划组成:一是***府搭台引才。重点招聘引进30名以上旅游策划、品牌设计、市场营销、经营管理等领域的旅游高端人才队伍。二是校企结合育才。重点培养教育300名以上旅游管理、企业经纪人、人力资源总监、营销总监、专业培训师等旅游骨干以及导游等窗口服务人才队伍。三是园区项目留才。通过项目企业平台建立起3000人以上相对稳定的旅游高端人才、旅游管理人才和导游服务人才三支队伍,并用待遇留心。
(二)精心备战,全力做好省扬帆项目资金竞评工作。为确保XX市旅游人才发展计划的落实,争取资金支持。我局成立了以局长为组长的项目工作小组,多方筹备,并在获得财***局资金支持承诺下认真准备竞评材料。在今年11月21日广东省委组织部在省委***校举办2013广东省扬帆计划的竞聘会上,我局参与竞评的《XX市“十百千”旅游人才希望工程》经过资料评审、现场陈述和答辩三个环节的激烈比拼,获得专家组的肯定并通过评审,成功为我市争取了150万元旅游人才发展资金。
二、聚才育才,继续抓好师资、导游、专家三支人队伍建设工作
(一)借脑引智,举办旅游专题讲座。4月22日,市委中心组理论学习(扩大)会议暨第五期“韶关学习论坛”在市委***校举行。广东商学院旅游管理与规划研究所所长、广东省重点学科旅游管理学科带头人张伟强教授应邀到场作了题为《生态文明与区域旅游发展》的主题报告。市四套班子领导、各县(市、区)领导以及旅游局负责人、企业代表、导游人员共500多人参加。与会人员就当前旅游产业发展的新趋势和结合现有生态旅游资源打造和管理现代旅游营销中品牌进行专题研究和学习,为提高干部对旅游产业发展态势的分析把握能力提供了有效平台。
(二)规范程序,抓好导游队伍管理工作。一是做好第二届***务导游选拔和管理工作。根据市领导的指示精神和市场经济的形势要求,在总结过去工作实践的基础上,我局出台第二届XX市***务导游员选拔工作方案。于6月22-23日举行第二届***务导游选拔赛,聘请院校专业教师、旅行社负责人等专业考评员担任评委,通过笔试、面试和考察产生了第二届***务导游19名。并通过***府采购外包管理服务的方式由导游管理专业委员会对***务导游进行管理。二是继续组织做好今年两次导游资格考试考务工作。全年共计186人获得导游资格证书,考务工作获得了省旅游局巡考员的充分肯定。三是开展好导游(ic卡)刷卡工作。根据省***府关于不再开展导游证年审(粤府函[2012]335号文)的工作要求。我局取消了导游证年审工作清退部分导游交缴的导师年审费,但仍按规继续开展导游证(ic卡)的刷卡工作。于今年5月-6月期间分两批进行,共刷导游 ic卡752件。
(三)招贤纳才,不断壮大旅游人才专家队伍。在20xx年聘请10位旅游专家任我市旅游产业顾问的基础上,我局于今年1月增聘中国著名旅游创新传播专家、中国休闲旅游文化研究中心主任贾云峰为顾问,12月拟增聘香港百胜旅运有限公司董事长蔡百泰先生为顾问。专家库的完善将进一步提高全市旅游工作决策的科学性。
三、精心组织,举办旅游专家问策会
11月20日由市***府主办,市旅游局承办的2013韶关旅游专家问策会在莱斯大酒店国际会议厅正式举行,来自全国各地的13位专家学者就XX市如何建设成为“国家旅游产业发展集聚区”建言献策。国家旅游局综合协调司司长、驻香港特派员张坚钟,中国旅游报社社长高舜礼国家旅游局信息中心副主任蔡家成等领导专家,以及市领导艾学峰、陈波、林平杰、林嘉等参加会议。会上,市委副书记、市长艾学峰向与会专家学者介绍了XX市旅游、交通等情况。中国营销学会丁一会长、中国品牌营销学会李易洲常务副秘书长、中国旅游营销专家委员会专家郑泽国、广东省著名旅游文化学专家黄伟宗、中国生态学会秘书长胡恒学、湖北大学马勇院长、北京交通大学王衍用教授、广东商学院张伟强教授、韶关大学宋会群院长和中国品牌营销学会会长李易洲等13位专家围绕韶关如何建设“国家旅游产业集聚区”进行精彩纷呈的献策发言,专家的观点新颖、思路清晰,为韶关旅游业发展提出了很好的建议和意见。让与会旅游委单位代表和旅游企业代表开拓了思路,激发了动力,增强了信心,为进一步推动我市旅游业跨越发展、加快建设国家旅游产业集聚区打下坚实的思想基础。
四、内修外炼,做好旅游人才队伍培训工作
(一)认真做好《旅游法》培训工作。5月16日***和省***府召开贯彻落实《旅游法》电视电话会议。7月8日,广东省旅游局以电视电话会议形式举行全省旅游主管部门学习《旅游法》培训班。我局按照国家和省的部署,迅速行动,积极配合做好两次会议培训的组织工作,动员全市旅游系统召开贯彻落实《旅游法》动员大会。并于8月30日 举办《旅游法》培训班,培训班邀请了市公职律师事务所主任冯水清律师对《旅游法》做全面解读。市旅游局全体工作人员,各县(市、区)旅游行***主管单位,旅行社、景区(点)、酒店等相关旅游企业负责人以及部分导游员近300人参加培训。实施培训抓学习宣传、抓配套建设、抓***守法,为旅游法的正式实施做好了准备工作。
(二)精心组织客运(旅游)从业人员培训。12月3日,为进一步增强我市客运从业人员对韶关历史文化和旅游概况的认识,提高职业道德和文明修养水平,由市旅游局与市交通运输局联合举办的XX市客运从业人员培训班在市中等职业学校报告厅开课。来自全市客运企业200多名客运从业人员代表参加了当天开办的两期培训。此次系列培训活动,采取集中培训和企业自训相结合,由市中职学校老师担任培训师,对全市近2000名客运从业人员进行培训。通过培训将切实提高我市旅游服务质量和接待服务水平,提升客运从业人员素质。
(三)依托院校师资平台,学用相长。10月30日下午,XX市旅游局领导班子及骨干人员一行15人与学院主要领导及教师代表10多人在韶关学院旅游与地理学院召开了韶关旅游发展策划座谈会,双方就下一步的旅游发展思路和措施进行了探讨。学院主要领导和教师代表结合实际,分别对我市旅游业发展的现状和制约瓶颈进行了剖析,并对我市旅游发展的突破点和关键点提出了建设性的意见和建议。会上,双方就今后在旅游发展课题研究、涉旅人才培训等方面的合作方向、合作层次提出了初步意见,形成了一定的共识。
(四)继续做好旅游业农村劳动力培训转移就业工作。 今年7月至11月期间我市XX县开展了客房服务员、餐饮服务员2个工种的旅游业农村劳动力转移就业培训,共培训转移农村劳动力250人,推荐就业并签订合同250人,就业率为100%。
五、优化结构,抓好局本部干部队伍建设
我局严格按照《干部任用条例》和《关于采取“两推一评方式选拔任用市直单位中层领导干部的暂行办法》(韶组通[2009]69号文)规定的民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、依法任免等程序选人用人。客观、准确地衡量干部的思想***治素质和作风、领导能力和业务素质、创新意识和创新能力、工作实绩和群众公认程度以及廉洁自律情况,将思想***治素质好、组织领导能力强、工作业绩突出、群众公认的干部选拔为局中层干部。今年,我局共调入干部2人,新提任干部4人。
六、今后工作计划
1、20xx年,我局将在市委组织部的指导下,对韶关“十百千”旅游人才工程有计划有步骤地加以落实。主要在人才招聘、引进、培养教育以及创业平台建设等方面开展有关工作,我们将严格按照省市有关专项经费使用管理规定使用好人才资金。
2、组织一次分管人才资源领导或企业人力资源总监赴珠三角学习活动,重点学习旅游信息化人才管理技术。
3、开展市县旅游培训工作,重点是对三支旅游队伍进行轮训。
4、组织一次外出旅游人才招聘活动。
5、挂牌一批旅游人才扬帆示范单位,继续抓好有关创建工作。
6、十二月召开一次全市旅游人才工作总结表彰会。
XX县旅游事业局在县委、县***府的领导下,在省、市旅游局的关心、支持和帮助下,紧紧围绕全县经济发展大局,结合本局的客观实际,认真开展了旅游资源调研、安全生产、旅游营销等一系列工作,现将上半年开展的工作总结如下:
一、上半年工作完成情况
(一)开展机关作风教育整顿活动
(二)旅游工作开展情况
1、安全工作。
一是在年初与各景点、旅游公司签订了旅游安全生产(包保)目标管理责任书,对各景点、旅游公司在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。二是在“五一”黄金周来临之际,对全县旅游生产安全隐患进行了一次排查,并在黄金周期间,本单位全体干部职工除了坚持正常上班外,还实行了24小时值班制度,确保了在“五一”期间无一例安全事故发生。三是6月11日,在城南新天广场参加了“6月法制宣传月”活动,对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传,共发放宣传资料500余份。四是加强了对清溪河漂流的安全管理工作,并在5月中旬协助市、县相关部门完成了对清溪河漂流的安全评估。上半年,我县无一例旅游安全事故发生。
2、培训工作。
XX月XX日至XX月XX日,为规范我县服务行业的职业行为、提高全县服务质量,我局协助县人事劳动和社会保障局、劳动就业局举办了为期17天的县城在职务工人员培训班。此次培训涉及客房、餐饮、家***、商品营业员、美容美发及保健按摩、汽车修理等六个行业八个专业,参训人员共450人。这是XX历史以来对服务行业培训中规模较大、质量最高、效果最明显的、短期培训中历时较长的一次,培训结束后,还对参考合格人员办理相应的职业资格证书,为推行职业资格准入制度奠定了基础,对我县旅游工作的发展起了推进作用。
3、调研工作。
为更好地开发、利用好我县的旅游资源,我局抽调了专门人员配合县***协,从XX月XX—XX月XX日对全县的旅游资源进行了调研,深入凤仪、桴焉、庙塘、碧丰、杨兴、新州等12个乡镇的景区景点进行实地踏看,调查了解、摄影录像,并对全县景点景观中具一定开发价值的旅游资源制作成了光盘,较为全面、系统地掌握了XX旅游资源的第一手资料,为XX旅游业的发展打下了基础。二是多次邀请、陪同县主要领导、分管领导深入樊村、白水、凉风洞、穿洞等极具开发价值的景区景点进行了考察、调研,通过实地察看,了解情况,争取领导的重视。
4、旅游营销、信息报送工作。
在旅游促销和信息报送方面,我们制定了切实可行的工作方案。
一是聘请中央电视台农业综合频道到我县白水景点、九道水森林公园、清溪河漂流、樊村进行报道、摄影采风,分别制作了光碟,在电视台播出,进行宣传。
二是在《XX县人民***府公众信息网》上开辟了“XX旅游频道”,通过“风光美***”、“景点推荐”和“特色美食”三大板块,采用文字、***片和视频向外宣传和推介我县丰富的旅游业资源和美丽景色,引起了全人民的的广泛关注并赢得了高度的赞誉。
三是及时上报信息。半年来,我们不仅按照省、市县的要求及时报送各段时间所要求填报的统计网络信息,还对开展的其它工作以简报的形式进行了报道,半年共编制《简报》五期,简讯一则,在《XX县人民***府***府信息网上》发表了四期,信息一则,通过这一平台,让更多的人了解了我县的旅游和旅游工作,关注我县旅游事业发展。四是与相邻绥阳合作,开发遵义—绥阳水晶温泉、双河溶洞—清溪河漂流—九道水森林公园旅游线路,取得初步成效。
(三)积极营造良好的旅游业发展环境
为了优化旅游业发展环境,我们开展了以下工作:
一是制作了旅游资源光盘,在《XX县人民***府公众信息网》上开辟了“XX旅游频道”,为我县旅游资源广泛宣传,增强干部群众的知晓度和关注程度;
二是加强旅游行风建设,加大整治力度,规范旅游市场;
三是加强了对清溪河漂流和遵义旅行社驻XX办事处的管理,对非法在我县境内从事旅游活动的行为进行了制止,规范了旅游市场,确保了旅游者的权益;
四是落实了安全责任制,对清溪河漂流、九道水森林公园分别签订了旅游安全责任书,把安全落实到单位具体责任人;
五是整治了景区的脏乱差,为游客提供了清洁优美的旅游环境。
二、20xx年旅游业重点工作的完成情况
按照《市人民***府办公室关于认真抓好20xx年旅游业发展重点工作的通知》(遵府办发[20xx]67号文件)要求,我县20xx年旅游业发展重点工作任务主要有三件:
一是申报评定二星级宾馆一家和申报评定国家2a级旅游景区一个,要求在6月底以前完成,目前已完成考察和定点,正在完善相关的要求和编制材料,可望按时完。
二是与遵义、道真、重庆联合打造跨区域旅游线,要求在10底以前完成,我县县委四家班子及相关成员单位已于5月份与重庆南川区的四家班子及成员单位在我县召开了了一次会议,在共同发展区域经济、联合打造旅游线路方面已达成共识;
三是完成XX县旅游发展规划编制,要求在10底以前完成,现已与多家单位联系,现正在筹备之中,可望按时完成。
三、存在的问题及下步努力的方向
我县旅游资料极为丰富,但却深藏闺中,开发利用得非常少,没有形成旅游的大气候。目前存在的主要问题有以下几方面:
一是缺乏对外宣传,没有造成强大的宣传声势。
二是生态保护意识不强,现在资源破坏严重。
三是已开发的景点基础设施落后,配套设施不健全,相关服务跟不上。
四是旅游人才匮乏,旅游从业人员综合素质较低,旅游管理人才缺乏,相关行业服务跟不上。
五是全县没有形成旅游开发的合力,“***府主导、部门联动、社会参与”的开发机制没有落到实处,全县缺乏宏观指导旅游开发的大***策,没有把旅游业作为我县一个新的经济增长点和产业结构调整的亮点来抓。
六是没有工作经费,各项工作难以开展。
针对以上情况,下半年的主要工作将围绕以下几方面开展:
一是完成全县旅游发展规划编制。
二是加大宣传力度,通过***片、资料、标语等方式将XX的美丽风光展示出来,让更多的了解XX,关注XX的旅游。
三是着力对现有旅游资源加强保护,出台相关文件,制止人为性破坏。
四是协助制定旅游开发相关优先优惠***策,加大招商引资力度。
总之,XX的旅游工作,在县委、***府的领导下,在上级部门的指导下,经全局干部职工的精心努力,取得了一定成绩,但也存在很多问题,我们会在今后的工作中进一步的开拓创新、奋发有为,为我县旅游业又快又好发展而奋斗。
今年我局在市委、市***府领导下,认真贯彻落实社会治安综合治理目标管理责任制,全力做好旅游系统社会治安综合治理工作和“平安景区”创建工作,加强社会治安宣传教育,落实各项治安防范管理措施,整顿规范旅游市场秩序,全力维护社会稳定,确保一方平安。现将今年综治暨创建平安工作情况总结如下。
一、明确工作任务,建立健全工作机制
为确保本部门综治维稳和平安建设工作取得成效,能较好地履行成员单位的职能,我局将综治维稳及创建平安工作摆上了重要的议程。
1、健全领导机构。我局成立了综合治理及平安创建工作领导小组,由局长任组长,专门指定一名副局长分管综治及创平工作,成员由各科室负责人组成,进一步健全各项工作制度,真抓实干,为综治维稳及平安创建工作提供了强有力的组织保障。
2、建立工作制度。定期召开综合治理及平安创建领导小组会议,研究计划,通报工作开展情况,分析矛盾纠纷隐患,研究排查措施,及时解决工作中出现的不安定的新情况、新矛盾、新问题,将矛盾纠纷、安全隐患化解在萌芽状态。
3、及时调整我局维护稳定及社会治安综合治理工作联系点专责小组名单。根据市综治委《关于第二批市综治委成员单位联系点工作的通知》(韶综治委[2013]7号)文件,我局综治治理工作联系点调整为XX县城口镇。根据文件要求,我局及时调整了维护稳定及社会治安综合治理工作联系点专责小组,并制定了综合治理联系点工作实施方案,建立健全了联系点社会治安综合治理各种规章制度,落实了联系点社会治安综合治理的各项措施。
二、加强思想教育,提高做好综治及创平工作的自觉性
思想建设是抓好综治工作的关键。我局非常重视全局干部职工的思想建设和法制教育,采取有效措施,促进了综治及创平工作较好地开展。
1、强化学习。一是组织全体在编干部职工登陆无纸化学法用法及考试系统学习法律知识,积极参与市委、市***府和市普法办组织的各类普法班。二是通过集中学习、自主学习、基层辅导、行业专题讲座等多种形式的学习方式组织各级旅游部门及全局干部职工认真学习相关法律法规,如《保密法》,努力提高干部职工法律意识和依法行***的能力。尤其配合即将出台的《旅游法》,召开了贯彻落实《中华人民共和国旅游法》电视电话会议。组织市直、各县区相关部门负责人和旅游企业负责人共同收听收看了会议,积极倡导文明旅游、健康旅游、守法旅游,营造和谐安定的社会环境。
2、强化宣传。做好宣传工作,能调动广大干群参与综治和平安创建工作的积极性,为综治及平安创建工作的开展创造良好的舆论氛围,起到其它工作无法替代的作用。基于这样的认识,我局广泛利用各类公众宣传日活动,开展旅游诚信经营与旅游消费服务宣传咨询活动,宣传消费***策,解答消费疑问,维护消费维权。如我局组织人员积极参加“3.15”消费者权益日和“12.7平安韶关宣传日”等活动,在活动上派发消费者维权及安全行车宣传资料近两千份,受到了市民的欢迎。
三、切实履行各项综治及创平职责,维护社会稳定发展
1、重视安全生产工作。安全重于泰山,我局高度重视安全生产工作。成立了领导小组,明确了具体工作人员,对安全生产实行目标管理,层层签订责任状,责任到人。开展经常性的安全检查,发现安全隐患,立即责令整改,今年我市旅游市场安全有序,没有发生旅游安全事故。
2、精心部署黄金周工作。我局积极应对春节、“五一”、“十一”假期工作,启动假日协调机制,详细布置各项工作,开展安全大检查,消除安全隐患。坚持24小时值班,对外公布值班电话和投诉电话,为游客提供咨询和服务。确保黄金周安全有序。同时积极参与“春运”工作,圆满完成了市春运办下达的各项工作任务,我局被评为今年春运工作先进单位。
3、全力做好旅游市场监管工作。结合新出台的《旅游法》,我局加大了旅游市场检查力度,与市工商局联合开展多次旅游市场抽检工作。今年共出动检查人员186人次,检查旅行社22家,星级饭店8家,景区(点)6个。严厉查处超范围经营、虚假广告、低成本组团、零负团费等违规经营行为,加强旅游市场的监管工作,规范旅游市场秩序,不断提升旅游服务质量,优化旅游消费环境。
4、认真做好群众来信来访接待工作。一是认真处理旅游投诉案件。至11月底为止,我们共接到旅游投诉案件17宗,处理了17宗,结案率100 %,并且投诉情况于每季度末在旅游局***的网站上进行了公布。今年全市旅游市场秩序良好,旅游投诉率明显下降,没发生一宗行***复议案件。二是我局设立了信访接待部门,建立了信访专门档案,规范了信访工作程序,保证了信访反映问题的及时批转和查处。对缠访老户和无理要求的上访群众,我局始终认真耐心对待。主动邀请市法制局和市信访局负责共同向老上访户汤震宇及汤柏如做出教育和解释工作,避免问题和矛盾激化,确保了上访群众的稳定和社会安定。
5、加强综合治理基层建设工作。我局积极深入到专责联系点XX县城口镇开展综治维稳调研工作,深入了解和掌握联系点的社会治安状况和基层工作进展情况,指导协调城口镇综治办开展综合治理工作,充分发挥基层组织在综治工作中的骨干作用。
6、开展旅游诚信消费单位评选工作。为进一步加强旅游消费场所和经营者的诚信自律意识,创建友好的旅游环境,切实维护旅游市场秩序,我局与市工商局通力合作,指导市旅游协会与市消费者委员会于3月15日联合开展了“XX市旅游消费诚信单位”评选活动,树立一批旅游消费的诚信示范点,引导旅游行业的从业者守法经营,服务大众,公平参与市场竞争,营造良好的诚信旅游氛围。
7、开展农家乐示范点创建工作。年初以来,我局联合市农业局开展了农家乐旅游示范点申报工作。经过层层申报和深入调查核实,确定每县两至三家、全市共30家农家乐项目为韶关农家乐旅游示范点,并于12月18目举行了现场会和挂牌仪式,为引导农家乐旅游创建平安细胞、规范发展诚信单位迈开了可喜的一步。
8、扎实开展“平安景区”创建工作。根据全市平安创建工作部署安排,为创建平安韶关和平安旅游的优良环境,推进韶关旅游景区社会治安综合治理工作,结合我市旅游景区的实际,我局制定了“平安景区”创建活动实施方案,并下发至各县(市、区)旅游局及丹霞山管委会。《方案》规定了创建的标准,制定了考核办法,明确了实施的步骤,通过真抓实干,促进“平安景区”创建工作有效扎实开展。
9、认真落实治安视频监控体系任务。平安城市是一个特大型、综合性的管理系统,而监控系统对于平安城市建设有着极为重要的意义。根据市创平办的要求部署,我局积极发动旅游企业完善或安装治安视频监控系统,推动治安视频监控系统三年建设规划(2012-2014年)早日实现,构建全天候治安视频监控体系。
四、明年工作计划
明年,我局将继续按照市综合治理和“平安景区”创建工作职责和目标任务,扎实抓好各项工作的落实。
1、进一步做好《旅游法》宣传教育工作。明年是《旅游法》实施的第二年,我局将继续组织做好全旅游系统的《旅游法》培训及宣讲工作。以《旅游法》的宣贯为契机,全面提高旅游从业人员整体素质、提升我市旅游服务水平,推动全市旅游行业法制化经营、科学化管理和标准化服务,营造平安旅游良好环境。
2、进一步建全旅游市场综合监管机制。继续加强与工商、质监、交通等相关部门的沟通协调,密切合作,形成旅游市场综合监管合力,共同治理旅游市场秩序。
3、进一步做好旅游投诉受理工作。保护旅游投诉渠道畅通,依照相关法律、法规,完善旅游投诉处理制度,确保旅游投诉处理及时高效和群众满意。
4、进一步加大矛盾纠纷排查力度。紧密联系群众,认真掌握和了解本局、本系统以及综治专责点等基层存在的矛盾纠纷,创新思维,拓宽思路,把治安问题解决在萌芽状态,把矛盾纠纷解决在基层。
5、进一步抓好景区、酒店、购物点和农家乐为主体的“平安细胞”建设工作。
20xx年上半年,我市机构改革,原市工商局、食药局及质监局的部分职能进行了合并,成立市场监管局。自市场监管局成立以后,该局积极开展各项安全生产活动,并对各县(市)、区局,功能区分局及直属分局进行督查走访,工作成效明显。
一是开展“八打八治”打非治违专项行动。8月份,在市局下发《关于贯彻XX市安委会关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知》及省工商局《转发工商总局办公厅关于做好集中开展“六打六治”打非治违专项行动各项工作的通知》后,各地都积极开展了专项行动。慈溪配合相关部门开展安全生产大检查,对辖区87家服装企业进行“三合一”隐患排查,配合相关部门对喷漆行业、铝浇铸行业进行整治。镇海配合相关部门将“八打八治”工作作为“打非治违”的常规工作,对物流 “三合一”企业、辖区化工企业、危化运输车辆、码头船只修理企业进行计划部署,开展专项整治。奉化联合相关部门对矿山、危化、海洋等行业以及市区“三合一”、破墙开店等现象制定安全生产整治方案,开展采矿企业无证无照专项行动、渔具质量检查及上桥开发区、冷链行业等安全隐患专项整治行动。
二是签订安全生产责任状明确安全生产责任。余姚完成了安全生产工作局长、分管局长至分管科长之间层级责任状签订,明确领导责任。联合消防部门开展了单位消防安全应急演练,并建立安全生产工作台帐资料。北仑与五个所都签订了安全生产责任状,并组织安全生产培训和安全生产知识竞赛。
三是利用文明城市创建落实安全生产工作。东钱湖结合文明城市创建,对辖区无证无照经营及危房进行排摸,开展无照餐饮及“黑网吧”专项整治。象山结合两城创建开展无照整治工作,制定“八打八治”打非治违专项行动实施方案,联合渔***部门调查排摸46家船舶修建企业,行***告诫3家船舶制造企业的10艘船舶涉嫌未批先建,责令涉事企业立即停工整顿;还配合安监部门开展个体户安全生产培训工作。
四是开展安全生产工作会议学习贯彻新安全生产法精神。9月中旬,在市工商学校召开安全生产工作会议,安排了新安全生产法相关内容的学习及“生命的红线”视频观摩。对监管干部进行培训,强调“安全生产以人为本,坚持安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针及“***府领导、部门监管、单位负责、群众参与、社会监督”的工作机制。
五是开展部门安全生产工作职能调研。机构改革后,市场监管局并不是几个部门表面上的合并。根据中央改革精神,市场监管局的工作重心与职能都发生了明显变化。该局对新单位的安全生产工作职能进行了深度思考与调研,并积极与市安委办进行沟通,力求在安全生产工作操作层面的具体化上作出努力。
20xx年,我市旅游工作在市委市***府的正确领导下,在上级旅游部门的大力支持下,以十八大精神为指导,以《旅游法》出台为契机,以“服务效能提升年”为载体,不断优化旅游产业布局,推进重点旅游项目落地,提升乡村旅游品质,丰富休闲旅游产品,完善旅游公共服务功能,全市旅游经济稳中有升。20xx年,全市实现旅游总收入61.16亿元,同比增长16.38%。接待国内外旅游者758.89万人次,同比增长8.98%。
一、合力共赢,引导旅游企业逆势而为
一是鼓舞旅游行业士气。受宏观经济形势影响,我市旅游企业面临成本上涨、经营清淡等系统性风险。为进一步鼓舞士气,今年相继召开了全市服务业大会、旅游系统工作会议、星级饭店负责人座谈会等,分析形势,探讨困难,谋求出路。市领导多次调研旅游工作。要求旅游业转变经营思路,实现转型升级,并带队分赴杭州、上海拜访客商,就重点旅游项目进行洽谈,还多次实地考察五磊山风景区、鸣鹤古镇、达蓬山旅游度假区等重点景区。领导的高度重视为我市旅游业的发展注入了新动力。
二是***策扶持更具力度。加大对旅游企业的帮扶力度,充分发挥旅游扶持***策的经济杠杆作用。今年,我市分别出台了旅游资金扶持***策、游客招徕***策、杨梅节期间到定点杨梅园并游览我市收费景区给予补助等***策。据统计,今年在旅游企业上规模、上品牌、旅游建设和乡村旅游发展、本地市场开发等方面共计发放补助资金1235.59万元。20xx年,仅就通过旅游信息咨询中心预订的旅游饭店客房5863间,预订金额300余万元;预订景区门票1.4万余张,预订金额近90万元。杨梅节期间,横河、匡堰、桥头、掌起等地前来采摘杨梅的游客数十万人次。
三是创新多种营销手段。积极参加上级部门组织的各类促销活动。同时,加大与周边区域城市合作,启动“万名沪客游慈溪”活动,组织旅游企业参加上海500家组团旅行社销售对接会,与上海海鑫、上海大通、上海旅游集散中心等大型旅行社建立战略合作关系。为降低营销成本,鼓励旅游企业开展网络营销。通过微博互动营销、旅游专网营销、淘宝团购营销等方式,不断拓展散客旅游市场。20xx年,三星级以上酒店网上售房合计超过3万间,销售额1150余万元,a级景区售票2万余张,销售额近120万元。
二、提质挖潜,旅游项目建设扎实推进
今年我市共有涉旅重大建设项目15个,总投资额109.22亿元,年度计划投资21.39亿元,全年已完成投资18.59亿元。
一是搭建招商引资平台。通过参加20xx浙洽会、宁波旅游投资环境(上海)推介会和市委、市***府组织的各类招商活动,充实、优化旅游招商项目。成功召开了20xx年xx市现代服务业(上海)招商推介会,推出了旅游招商项目,现场签约国际名品城等6个项目,协议总投资达54.6亿元。
二是扎实推进旅游项目建设。五磊山倒爬岭健身游步道工程通过竣工验收;鸣鹤古镇保护开发一期工程基本完成,累计完成投资3.2亿元。目前,“上海国医馆鸣鹤分馆”、青瓷文化馆、红木馆、红铜炉非物质文化展示馆已进驻古镇,并于9月30日正式对外开放;慈溪嘉丽环球中心、崇寿度假酒店、徐福九龙湾农庄年内竣工营业;周巷朗廷酒店项目动工新建。
三是旅游景区设施不断完善。伏龙山旅游区完成总体规划修编,伏龙湖休闲区虞氏广场、沿湖景观带、如意岛大桥已完成,伏龙寺完成复建。充实完善达蓬山旅游度假区配套服务设施,新增1000多平方米的特色旅游购物场所;达蓬山山地自行车基地进行改造提升,延伸拓展赛道,并于3月13—21日成功举办全国山地自行车冠***赛第三、四站比赛。宁波大桥生态农庄新建了南瓜欢乐王国游览区、5d影院、烧烤休闲区等休闲娱乐场所。五磊山风景区三期项目前期工作正式启动。
三、以节促旅,慈溪旅游更具品牌影响力
一是节庆活动丰富多彩。20xx慈溪旅游节内容丰富、形式多样、惠民务实。旅游节包含“五节一会”(杨梅节、美食节、赏景节、休闲节、网络旅游节和招商推介会),囊括18项活动,以节俭惠民务实的原则,充分考虑市民参与性,活动从专业体育比赛转向业余比赛,从外地游客招徕到市民参与的一日游,从高档次的文艺活动到自娱自乐的吃杨梅比赛、家乡菜厨艺赛,充分体现群众性的特色。同时,组织、策划、指导相关镇举办掌起桃花节、新浦葡萄节、周巷蜜梨节等乡村旅游节庆活动,吸引更多的游客来慈,进一步助推“三农”经济的发展。
二是节庆活动成效显著。由于节庆参与者逐渐从***府向群众转变,使得群众参与热情更加高涨,效果更加明显。“味道慈溪”、“慈溪美景随手拍”、“家乡美景我来赞”、“游慈溪”狂欢周等网络旅游节活动项目受到了众多网友的广泛参与,让游客来慈享受前所未有的快乐和激情,同时也引导慈溪旅游企业进入网络营销时代。“峙山庄园杯”20xx中国慈溪杨梅仙子大赛、中央7套《乡村大世界》走进慈溪、20xx慈溪杨梅擂台赛、“20xx年全国山地自行车冠***赛”第三、四站比赛的顺利举行,进一步提升了我市城市形象,吸引更多的游客来慈,促进我市旅游景区经济指标逆势上扬,真正体现了旅游惠民的理念。
四、创新发展,助推旅游企业转型升级
一是做好旅游企业品牌创建。鼓励星级饭店开展星级评定,雷迪森广场酒店于6月通过国家旅游局五星级评定,恒元悦客(体育场店)创建xx市花级酒店。积极引导品质旅行社星级评定,新增1家四星级品质旅行社,3家三星级品质旅行社。旅游景区创建成效显著,虞氏旧宅成功创建“平安景区”;达蓬山文化休闲旅游基地通过xx市综合性休闲旅游基地复核,慈溪大山露营基地和慈溪翠屏古道徒步基地创建成功xx市专项休闲旅游基地;伏龙山滑翔伞基地创建成功xx市运动休闲旅游基地;宁波大桥生态农庄获得“20xx全国十佳休闲农庄”称号,成为xx市唯一一家获得该荣誉的景区。
二是强化旅游质量监督检查。完善旅游市场监管机制,会同安监、工商、物价等部门开展了全市旅游市场整治活动,针对《旅游法》出台,开展“实施《旅游法》、提高满意度”旅游质量监管联合检查。对旅游企业进行了专项检查,共出动检查人员222人次,排查隐患280个,已整改278个,整改率达到99.3%。加大旅游投诉协调处理力度,共处理各类有效旅游投诉15起,结案率和满意率100%。
三是鼓励旅行社打造散客联盟。新《旅游法》的实施既是挑战又是机遇,打造产品多样化、个性化是旅游企业转型发展的必然选择。新世纪国际旅行社等十二家旅行社自发成立慈溪散客联盟,以“共组线路、互送客源”的方式,达到企业与消费者双赢的目标,实现利益最大化。目前,该联盟已成功组接团62个,游客2500余人。
五、真抓实干,公共服务体系不断完善
一是服务效能不断提升。不断优化行***审批事项的环节、流程、时限等,确保企业、群众“进一扇门,办所有事”,精简服务环节,压缩服务时限,完善落实“一次性告知制”和“首问责任制”,方便广大群众办理业务;在行***审批制度改革中,认真清理审批事项,取消不合理审批,窗口直接签批率100%,实现行***审批工作“两集中、两到位”。
二是培训教育顺利开展。组织举办了旅游安全、节能减排、旅游法、导游考试、乡村旅游等专项培训,参训人员超过600人次。顺利举办“美丽慈溪”20xx年xx市导游大赛,决出6位选手赴宁波参加“我爱宁波”全市导游大赛。对全市旅游从业人员进行《旅游法》宣贯专题培训,受训人员达158人。至12月底,共举办各类培训班10期,培训人数800余人,职业技能鉴定13期,鉴定人数500余人。
三是构建和谐效能机关。组织开展“服务效能提升、破难争先、文明旅游在行动、学习型***组织建设”等主题活动。通过各项主题活动,切实转变机关工作作风,提升服务品质,切实提高工作效率。进一步健全***风廉***建设责任制,将廉***风险防控机制贯穿于旅游业发展始终,定期组织全体机关干部到周边县市区进行廉***教育和学习取经。同时,通过观看廉***教育片、廉文荐读、撰写心得体会等,开展各类廉***文化活动,切实提高机关廉***建设。
20xx年以来,按照局***组分工,我协助“一把手”分管旅游宣传推介、机关支部与队伍建设、旅游部分综合业务和全局文字的综合把关。主要工作
一、抓宣传,提高旅游域外宣传力度
一是统编和策划两期《XXX旅游》杂志和长XXX旅游画册。二是受王局长委托,与市文联合作整理出版了《解说XXX》一书,对提高XXX旅游知名度,提升文化品位奠定了基础。三是创办了《红色旅游信息》得到市委领导的充分肯定,已经为市领导提供了20多篇我市红色旅游发展信息。
二、抓规划,规范旅游景区开发标准
20xx年年初至年年底,市***府根据XXX经济发展现状成立了六个产业组。其中,旅游产业组由我带领局开发科的做具体工作。在工作期间,大家不辞劳苦,经常工作到深夜。从踏查线路到撰稿经过半年多时间的艰辛努力,先后出台了《XXX市旅游产业发展规划纲要》、《XXX市旅游产业十一五发展规划》和《XXX市红色旅游发展纲要》,在宏观上制定了旅游产业发展的方向。
三、抓综合,提高全局业务能力
按照王局长意见,由我负责全局文字综合的“把关”工作。从2004年3月起,在全局开展了文字水平提高活动。指导办公室及开发科起草了20xx年工作计划、工作总结、领导讲话以及许多临时所需材料(包括工作汇报)和领导交给的其他任务。并根据局领导的意见,先后起草了“用科学发展观指导旅游文化的建设与发展”、“XXX市旅游产业存在的问题及对策”、“开展三争活动努力争当好班长”、“关于XXX市域外旅游宣传的几点思考”、“抓好机关文化建设,促进XXX旅游产业全面发展”等文章,在省市有关报刊杂志上发表。同时,与市委***研室共同撰写了十一五期间XXX旅游产业发展的调查与思考等文章。
四、抓企业转制,为下岗职工谋利益
我局原有三户企业,xxx年因管理和经营不善,先后关停。其中有2位60岁以上职工因企业没有为其缴纳社会保险而办不了退休,30多名职工进不了社保,企业职工生活困难,经常上访,在社会上造成一定的影响。为了解决这个难题,受局***组委托,由我牵头带领局办公室的从20xx年5月份开始,经过与劳动、社保、财***、就业等部门的反复协商,在争取赵副市长的支持下,三户企业均纳入“企业改革试点”行列。到8月30日止,先后为2名老办理了退休手续,其余职工都进入了社会保险,解决了多年没有解决的问题。
五、抓支部建设,目标责任制工作出现突破
协助“一把手”抓支部工作。通过组织开展一些“活动”和组织大家学习,干部素质有了一定提高。20xx年开展的调研活动中,全局共撰写调研文章6篇,其中选3篇在“长XXX日报”和有关刊物上发表。根据市里要求由我拟稿经局长办公会研究制定了32项工作制度,并汇编成册。20xx年,由我主抓的目标责任制考核工作和旅游软环境工作在局领导和社会各界支持下,分别被市委、市***府和“治软办”评为一类单位和全市第一名。
六、抓先进性教育,圆满完成工作任务
在20xx年的先进性教育活动中,受局***组委托,由我兼任局先进性教育办主任,带领办公室做具体工作。在活动中,由于大胆工作、认真负责、细心安排,多次受到市委督导组表扬。市社、文化局、计生局、文联等单位还到我局学***验。在活动中,经常加班加点,领导讲话、工作方案等一些较大材料都由我亲自撰写,保证了工作质量,受到局领导和们的广为称赞。
七、抓自身学习,不断充实新的知识
给自己定计划,坚持每天学习。强化“充电”意识,对报刊上一些新知识、新观点进行摘抄,对新的理论进行认真专研探索。我本人撰写的“XXX旅游行业软环境建设现状与发展”、“关于用工业化思路谋划农业发展的几点思考”、“对我市国有企业改革的几点建议”等三篇文章分别在市双休日简报、XXX调研等刊物上发表,工作能力有所提高。
今年以来,在区委、区***府的正确领导下,围绕"湿地游、xx海岛游、新兴工业游",通过旅游系统全体共同努力,旅游工作在宣传推介、行业管理、景区运营等方面取得新成果。按照通知要求,现将2013年工作开展情况及20xx年工作谋划情况汇报如下:
一、20xx年工作总结
一是促进旅游规划体系进一步完善。启动区旅游发展总体规划编制、XXX湿地旅游聚集区规划评审工作,配合省市级五个上位专项规划编制并纳入,协助园区场镇旅游规划编制,完成省级旅游资源普查。
二是一体化发展推出品牌化线路。完成***务讲解接待,开展景区及周边线路联合提升,推出线路纳入xx省精品线路、xx市精品二日游,吸引到大批游客。引导开发葡萄采摘、钓蟹特色旅游产品并引入客源。
三是强化宣传提升XXX旅游形象。参加市局组织的面向京津石旅游市场的景区整合营销,设置高速广告牌,通过旅游卫视、xx电视台、人民网、报刊杂志等多渠道广泛宣传,荣获最美生态景区金旅奖等品牌荣誉。
四是强化推介开拓XXX市场。与XXX百家旅行社及自驾中介机构对接,吸引XXX大批游客。
五是打造基地培育特色产品体系。成功组织了自行车穿越、全地形车表演赛、攀岩露营等户外运动,景区成为中国旅游车船协xx事单位。
六是开展节庆文化活动聚集人气。策划组织承办XX运动节、第二届XX节,活动期间,并吸引大批游客、户外爱好者到景区参观游览,体验湿地风情。
七是联动推进招商引资工作,引导场镇园区涉旅项目发展,引进亿元户外拓展基地项目一个,与XX集团、XX传媒集团、影视教育基地项目负责人接洽,引导服务项目落地,争取到国家、省级专项资金。
八是强化行业监管服务促进健康快步发展,XX大酒店获得市十佳酒店;起草优惠***策纳入区文件出台实施;引导天妃宫创建国家A级景区,农业园创建农业旅游示范点,4家旅行社(营业部)注册,引导帮助金鼎创建国家四星级标准酒店。XX农业园成为我区首家农业旅游示范点。
二、20xx年工作谋划
20xx年,将深入贯彻落实《旅游法》及上级旅游工作会议、文件精神,以区委、区***府工作报告为指导,加快推进全区旅游业发展步伐。
一是推动旅游规划编制,加大项目招商工作力度。启动《XXX区旅游发展规划》编制工作。完成《XXX湿地旅游聚集区总体规划》评审。引导加快编制XXX湿地、海xx岛、新兴工业、现代农业、城镇旅游板块的旅游功能区总体规划、控制性详细规划、功能性专项规划。以规划为指导,依托龙岛旅游度假区、湿地文化旅游度假区,有关场镇等平台,通过网络、上门、以商招商等方式,推介我区招商优惠奖励***策,吸引更多的投资者来我区投资旅游产业。
二是促进旅游宣传推介,扩大旅游品牌知名度。整合提升XXX区旅游线路产品,纳入省市重点旅游线路参与重点面向京津xx的整合营销。加强与宣传、文化、新闻、外事等部门合作,提升XXX的旅游形象。按照国家省市旅游部门安排部署,有选择的参加旅游交易会以及旅游洽谈会。以XXX为主要客源市场,利用报刊、电视、广播、网络等宣传媒体,有效、广泛地推介旅游产品。与XXXXXXXXX等地旅游产品批发商、旅行社以及自驾游协会、户外运动等民间涉旅组织,建立长期的合作关系。继续举办中国。XXXxx湿地户外运动节、渔乐节等活动,带动XXX的旅游发展。
三是推进旅游产业发展,扩大产业链条延展度。依托湿地资源,按照规划要求,引导其在旅游景观、产品开发、项目建设、设施配套、服务质量等方面进行完善提升,打造生态、文化、智慧、休闲、度假旅游品牌。围绕"钢铁是怎样炼成的"、海水淡化等亮点,打造首钢京唐***工业旅游示范点。对XXX工业区置业大厦规划展馆、XXX国际生态城规划展示中心进行标准化提升,打造工业旅游参观点。在XXX港口、码头合理设置旅游参观场所,科学设计专门时段、线路开展港口、码头参观旅游。XXX工业区为主,推出园区参观旅游模式化旅游产品,规划设计线路,推出具有现代产业气息的新兴工业旅游产品。重点扶持发展鑫海湖、绿港现代农业产业园、尚原葡萄采摘园、益发生态园、霖丰农业园、xx渔村等休闲农业、乡村旅游示范点建设。
四是推进发展环境优化,提升行业发展规范度。积极落实省、市、区优惠奖励***策,鼓励景区景点创建、工农业旅游示范点创建、星级酒店及乡村旅游酒店建设、旅行社发展和乡村旅游、现代农业旅游发展。完善旅游标识引导系统,促进自助游发展。加强旅业及旅游安全监管。()引导柳赞镇天妃宫创建国家AA级景区,组织争创星级旅行社、星级酒店。按照省旅游局要求,引导XXX湿地国家4A级旅游景区完成整改提升任务。挖掘和推出旅游纪念品,开发大米、河蟹、苇画等特色旅游商品。引导发展旅游购物点和餐饮定点单位。加强行业培训,筹建区旅游协会,借鉴先进理念、模式为我所用,促进我区旅游业快速发展。
三、对下步工作的几点建议
深入贯彻落实《中华人民共和国旅游法》,建议加大区***府对旅游业发展的引导扶持力度。
一是明确旅游发展工作领导小组,协调全区旅游发展工作。由领导小组启动编制XXX区旅游发展规划,并分年度组织实施。
二是借鉴先进地区经验,设立旅游发展专项资金,出台旅游业发展优惠***策。以***策为引导,发展提升景区景点、工农业旅游示范点,完善旅游设施。
三是出台旅游业发展的年度实施方案,加强对旅游工作的考核力度。围绕既定目标,细化责任分工,促进各场镇、园区、部门承担的旅游发展年度工作措施落实到位。
四是进一步完善旅***管理机构,组建XXX区旅游***大队、咨询服务中心、集散中心、景区管理中心,发挥其规范行业服务行为、提升地接服务水平的功能。
为进一步巩固我县综治工作成果,塑造良好的城市形象,我县适时开展公众安全感和群众满意度双提升工作。围绕这一任务,我局召开了动员大会,安排了充足人员,布置了具体任务,经过一段时间的努力,也取得一些成效,现就我局“双提升”工作情况总结如下:
一、主要目标和任务
以全县“双提升”工作方案为指导,以提高旅游景区品质、旅行社服务水平、星级酒店接待能力为突破口,调动旅游从业人员积极性,发挥我局协调管理职能,全面提升旅游行业满意度。
重点对全县景区、旅行社、宾招等涉旅企业的安全设施进行检查,排除安全隐患,并就其接待、服务水平的不断提高提出实施意见。
二、工作举措及成效
(一)成立旅游行业“双提升”工作领导小组
全县“双提升”工作动员大会后,我局立即组建旅游行业“双提升”工作领导小组,副局长任组长,酒店及各旅行社负责人为成员,领导小组办公室设在旅游局综合科,由负责处理日常事务。
(二)大力宣传,营造氛围
我局组织专门力量进家入户进行宣传,利用县综治办发放的调查问卷及亲情通讯联系手册,深入基层,走进群众,完成单位职工固话调查及10户群众亲情通讯联系手册的发放,受到群众的一致好评,同时也收集了一些切实可行的建议,为今后的工作做好准备。
酒店、和假日旅行社都在显眼位置摆放了提示牌、宣传横幅等,君弘酒店则利用电子屏滚动播放以“双提升”为主题的内容,全县旅游行业形成良好氛围。
(三)积极响应,全面覆盖
旅游行业“双提升”工作领导小组成立以来,积极响应县委县***府及县综治委的号召,将“双提升”工作全面在旅游系统铺开,多次召集领导小组成员讨论行动计划,集思广益。
景区作为我县重点景区对其他景区(点)担负着带头示范作用,在“双提升”活动中体现得非常突出。不光在景区入口悬挂宣传横幅,还在导游讲解词在加入了“双提升”相关内容,使每个游客心中都留下良好印象。
全县旅游行业的“双提升”活动之风,逐渐吹向其他个事业单位、普通居民及游客,以点带面,掀起旅游行业“双提升”工作的新高潮。
三、存在的困难及问题
游客流动性大,加大了宣传难度。景区、旅行社、宾招等旅游行业的游客和目标客户流动性非常大,我们的宣传工作必须从细微处入手,不仅增加了投入,而且每游客对于这种宣传印象并不是很深,效果不是很理想。
四、下一步工作打算
(一)继续加大宣传力度,使旅游行业“双提升”活动深入人心。计划在县城主要街道悬挂横幅,印制宣传资料,组织专门人员在人口密集、人流量大的广场、公园、小区门口发放宣传资料,做到家喻户晓。
(二)加强相关部门、企事业单位之间的协调沟通。景区、旅行社和宾招行业联系密切,在旅游行业“双提升”活动中应统一思想,步调一致,强化“双提升”活动的实际效果。
国庆中秋假日旅游工作在市委、市***府的高度重视和正确领导下,通过全市相关职能部门、接待单位的精心组织、积极工作,三亚“两节”旅游工作取得了防抗台风和旅游接待两不误的良好成绩,实现了“安全、有序、高质、高效”四统一的目标。
一、基本情况
(一)八天旅游总收入5.56亿元,前七天与去年同比增长13.01%。
(二)八天接待人数30.1万人次,前七天与去年同比增长10.14%。其中过夜游客19.82万人次,前七天与去年同比增长10.57%;接待一日游游客10.28万人次(含8日接待免费游客6.7万人次)。
(三)八天全市旅游饭店平均出租率69.92%。前七天平均出租率74.18%,同比提高6.79个百分点(注:今年国庆中秋旅游饭店客房量同比增长7%)。
(四)市统计局对游客抽样调查表明:
1、过夜游客人均消费958.84元/人天,同比增加22.3元;一日游旅游者人均消费355.13元/人,同比增加41.57元。
2、人均停留天数为2.86天,同比减少0.01天。
(五)全市高星级酒店接待散团比为7.22:2.78;景区散团比为4.1:5.9。
(六)主要景区(点)接待情况:
南山文化旅游区八天接待游客14.87万人次,前七天与去年同比增长13.18%;天涯海角游览区八天接待游客9.31万人次,前七天与去年同比增长1.1%;南山大小洞天旅游区八天接待游客2.22万人次,前七天与去年同比下降39.58%。
(七)三亚凤凰国际机场进出港航班情况:
1、八天进出港游客17.22万人次,前七天与去年同比增长17.6%,其中:八天进港游客8.92万人次,前七天与去年同比增长25.3%;八天出港游客8.3万人次,前七天与去年同比增长9.8%。
2、八天进出港航班1393架次,前七天与去年同比增长16.8%,其中:八天进港航班697架次,前七天与去年同比增长16.3%;八天出港航班696架次,前七天与去年同比增长17.2%。
(八)三亚市旅游质监所假日期间共接听电话32个,其中咨询电话6个,投诉类电话26个。受理投诉26起,其中有效旅游质量投诉7起,同比下降78%,结案率100%。
二、市场特点
(一)假日旅游“旺而不曝”
今年八天长假尽管受台风、北京国庆庆典、中秋与国庆重叠等多种因素的影响,我市假日旅游总体上仍然红火,游客接待量、酒店开房率、旅游收入、景区接待量等主要指标均运行于较高水平。全市八天共接待游客30.1万人次(包括一日游游客),前七天与去年同比增长10.14%;八天旅游总收入5.56亿元,前七天与去年同比增长13.01%。八天全市旅游饭店平均出租率69.92%。前七天平均出租率74.18%,同比提高6.79个百分点,我市假日旅游市场呈现“旺而不曝”。
(二)假日旅游市场有“五多”
一是散客多。假日期间,通过网上预订、旅行社代订的散客明显增多,据统计,我市高星级酒店接待的散团比为7.22:2.78。
二是度假客多。抽样调查显示,在三亚停留4—6天的游客占68.20%;7天以上的游客占12.4%。在度假地的选择方面,亚龙湾国家旅游度假区品牌优势明显,仍是度假游客的第一选择,占游客总量的36.10%;三亚湾度假区异***突起,占游客总量的31.20%,居第二位。
三是新增游客多。据抽样调查,62.10%的游客第一次造访三亚;自驾车游客中,67.70%是第一次造访三亚。约有70%的游客把沙滩休闲和水上娱乐、景区游览作为三亚游的主要项目。
四是高尔夫球客多。以往三亚高尔夫球消费者主要是韩国、日本游客,但金融危机发生后,韩国、日本的高尔夫球客人数大幅下降,国内高尔夫球消费者成为三亚高尔夫球场的主角,约占70%。长假期间,我市多家高尔夫球会日接待量是平时的4倍,游客主要来自北京、上海、广东、浙江、成都等经济发达地区。
五是自驾客多。据统计,前七天三大海港进岛车辆1.64万车次,同比增长27.82%,进岛人数11.74万人次,同比增长13.84%。据抽样调查,进入三亚的自驾车主要来自本省和两广、西南地区。
一、旅游经济指标完成情况
20xx年11月,全市各景区及农家乐游客人数明显增加,据统计,全市各景区接待游客6.12万人次,实现旅游收入2360万元,同比分别增长8.1%和8.6%。
二、旅游业务工作开展情况
(一)红色旅游项目建设。民俗区标段:完成了新建厕所、登山梯步的基础工程,完成了徐公亭广场50%的基础工程。
(二)旅游规划。11月11日,由市***府组织,在市***府九楼二会议室召开了《八台山—龙潭河创国家4a级旅游区修建性详细规划》征求意见会,参会人员对《规划》提出建议和意见,成***市长就《规划》中景区打造和规划中突出的重点提出了修改意见。
(三)旅游业务。1. 11月1日至4日,市场股组织工作人员对全市各景区(点)、星级宾馆、星级农家乐等进行了一次安全大检查,并将检查情况上报市***府目督办及市安委会;2. 11月13日-14日在西安参加了XX省“天下XX 熊猫故乡”——“XX好玩”冬季旅游产品推广暨遂宁旅游推介活动;3. 协助XX市星评委对万源大酒店进行了三星级年度复核。
(四)开展对外交流活动。 1. 11月23日至25日,市纪委书记袁静,市旅游局局长任泉参加了由XX省***府组织,在XX市召开的旅游线路统筹工作现场会;2. 11月25日至28日,市***府副市长王华平,市旅游局长任泉,参加了由中资农业研究所在杭州举办的第三届中国旅游投融资项目洽谈会,对万源重点旅游招商项目进行了推介。
(五)旅游安全。对全市各景区、星级宾馆、农家乐的游览设施、基础设施、接待设施开展安全大检查,对排查出来的安全隐患,要求业主及时进行了整改,确保了本月无安全事故发生。
三、工作安排
1.争取完成厕所的主体工程、广场全部土建工程,完成新建徐公亭的基础土建工程。
2.继续完成《八台山—龙潭河创国家4a级旅游区修建性详细规划》和《龙潭河河道综合整治方案》。
3.召开全市旅游统计报表业务培训工作会议,并对年报进行统计报表。
4. 组织对天封苑宾馆进行二星级复核。
5.各股(室)及个人总结全年工作,安排规划20xx年度工作。
6. 全面总结20xx年旅游工作.
2021年,在市委、市***府的高度重视和省旅游局的正确指导下,通过全市上下的共同努力,较好地完成了年初制定的工作计划,预计全年接待国内旅游人数将达到247.9万人次,接待海外旅游者将达到6694人次,旅游总收入将达到8.7亿元。现将有关情况总结下:
一、2021年主要工作情况
(一)树立旅游产业意识。3月份,围绕做大做强旅游产业,市旅游局领导带队分赴七个县市区进行调研,通过召开座谈会、实地走访、问卷调查等方式,剖析我市旅游发展制约因素,理清旅游发展思路。4月份,召开了高规格的全市旅游发展工作会议,各县市区长、分管县市区长、旅游局长、计委主任,市直一级机构负责人和全市主要旅游企事业单位负责人参加了会议。会议传达了全省旅游工作会议精神,总结回顾了我市近年来的旅游工作,研究布署今后一个时期的旅游工作任务,并表彰旅游工作先进单位。会上,夏月星副市长代表市***府作工作报告,高登榜市长、省旅游局领导分别做了重要讲话,各县市区***府做了经验交流。会议还邀请了中国社会科学院教授魏小安和上海华东师范大学教授庄志民作专题讲座,为我市旅游发展诊把脉。10月份,市委、市***府提出“一主两翼”发展战略(工业、农业、旅游),我们把握契机,借助电视台、报纸等各种载体,大力宣传我市旅游产业的重要地位,进一步深化全市上下对大旅游、大产业的认识。
(二)着力打造旅游节庆品牌。为树立我市鲜明独特的城市旅游形象,经过充分调研,从今年年初开始,启动了“中国文房四宝之乡”特色区域荣誉称号的申报工作,我局承担了全部的申报运作,经过中国文房四宝协会专家组的实地考评,9月5日,在北京人民大会堂,全国人大***会副委员长司马义?艾买提向我市授予“中国文房四宝之乡”荣誉称号。9月16日,我市以中国文房四宝之乡为主题,与省旅游局和中国文房四宝协会联合主办了首届中国宣城文房四宝之乡文化旅游节。本届文化旅游节吸引了来自中国文房四宝协会、省市领导,文化艺术界、工商界、旅游界和宗教界人士,日本等国客商、新闻媒体记者和本地群众共万余人。规模远远超过前两届旅游招商会,在组织安排上也有了新突破:一是主题明确,突出了文房四宝之乡这一节庆品牌;二是内容丰富,节庆期间,共举办了开幕式、焰火晚会、导游大赛、徽菜美食月等12项系列活动,面向了社会各个层面;三是市场运作,在文艺演出、全国名家书画作品展等活动的安排上首次尝试引进市场机制,收到了比较好的效果;四是影响深远,旅游节期间,人民日报、新华社、光明日报、新民晚报等强势媒体全程参与宣传报道,《浙江***》新闻网站对文化旅游节进行现场直播,营造出浓厚旅游氛围。
(三)积极推进旅游招商引资。2021年,我局继续加强旅游招商引资工作,积极向外推介我市丰富的旅游资源。为适应当前旅游市场的新形势,重新编制了《宣城市旅游招商项目册》,汇集了46个旅游招商项目,内容涉及旅游景区开发、接待服务设施建设和旅游商品生产等多个方面。坚持“请进来,走出去”的战略,推进旅游招商引资,一方面,主动走出去,参加了皖港、皖粤、皖鲁招商会。另一方面,以文化旅游节为契机,举办旅游商品展和旅游推介会,就全市的旅游招商项目和旅游招商***策进行推介,邀请了全国各地百余家旅游产品生产企业和投资商参加,共有16个项目在会上签约,协议金额5.76亿元。
(四)加大重点旅游景区建设力度。年初,我们提出“内强素质,外树形象”,要求重点旅游景区(点)依据《宣城市旅游业发展总体规划》,加大基础设施建设力度,改善景区(点)对外形象,并下发了《关于加快我市旅游景区(点)质量等级评定工作的通知》。旌德江村景区投入1000多万元进行基础设施改造,拓宽了205国道至江村景区的道路,同时,配套建起了游客中心、旅游厕所等附属设施;绩溪县龙川景区投入了1000多万元收购了景区所需的三雕构件,并投资680万元完成了水街拆迁和立面改造及部分景区的征地工作;宁国市恩龙山庄开发了占地500余亩的民族风情园,建成了5000平方米的环湖餐厅、会议中心及民族特色村寨;扬子鳄湖的鳄博馆和育冬房也正在建设之中;结合景区(点)开发,市旅游管理部门积极指导市内重点景区申报国家4A级景区,推进景区的规范化建设。到目前为止,市内重点景区敬亭山、江村、恩龙山庄已完成了4A级景区申报资料的前期准备,扬子鳄湖等景区正积极筹备3A或2A级景区的申报。另一方面,我局在全市极推广农家乐旅游接待活动,并申报农家乐旅游点。10月份,省旅游局关于旅游经济强县和“农家乐”示范点创建文件下发后,我市高度重视,积极做好指导工作,确定泾县为旅游经济强县争创县,推荐宁国、泾县等四个单位为农家乐旅游区(点)创建单位。
20XX年第一季度我局以创建陕西省旅游示范区为主线,以行业规范管理、诚信服务和构筑和谐旅游环境为核心,不断创新工作思路,从加强宣传促销、规范行业管理、净化景区环境、提高服务质量、强化内部管理等方面着手,狠抓工作落实,有效地促进了旅游业健康、和谐发展。
一、旅游接待情况
20XX年第一季度,全区各旅游景区(点)累计接待游客281万人次,其中海外游客21万人次,创旅游直接收入3.5亿元,分别完成全年计划指标的26.46%、29.58%及47%。
二、主要工作开展情况
1、强化基础管理,提升服务水平。年初从法律法规、导游业务、礼节礼仪等方面对全区1060名导游人员在区剧院进行了年审培训,提高了导游人员综合素质。
2、整治旅游市场,狠抓行业安全。一是开展了为期一月的旅游市场专项整治活动,制定了我局《20XX年度规范旅游市场秩序提升旅游环境质量工作方案》。一季度出动车辆40台次,人员210人次,检查规范导游200人次,查处违规导游3人,暂扣“黑车”6台,"野导”8人次,没收假证5个,暂扣营运手续不全的车辆手续3套。二是妥善处理游客投诉,注重排查化解矛盾纠纷,一季度共接到旅游咨询电话60起,投诉电话20余件,受理18余件,转相关部门两起,其余案件已立案办结,结案率达100%,给游客直接挽回经济损失15000余元,并对涉诉单位进行了处罚。三是以节假日为重点,从防爆、防火、防盗、防食物中毒、电路隐患以及车场安全防护等方面,先后对游客密集场所进行安全检查六次,共检查景区(点)8个,旅游饭店15个,购物点12个,查处问题20余条,下发整改通知书2份,确保假日期间旅游市场安全有序。
3、强化景区监管,修编景区规划。一是加强《风景名胜区条例》宣传贯彻力度,不断完善景区建设项目审核工作。审核咨询了东花园二期工程项目、秦陵街道办杨家村新型农村社区建设项目、西安曲江临潼国家休闲度假区管理委员会大唐华清城项目等。二是对《骊山风景名胜区总体规划》文本征求意见稿进行研读、再调研,将将疑误处和建议转中规院专家参考校正。
4、丰富宣传资料,加大促销力度。一是完成了《临潼旅游指南》的印制工作,其中分6次点验收存了5万册《临潼旅游指南》,并及时安排了旅游指南的分发工作。二是制定下发了《关于做好春节黄金周旅游工作的通知》、《关于做好清明节、西洽会、五一期间旅游工作的通知》,完成了假日期间旅游信息的收集整理及报送工作。三是围绕建设全省旅游示范县验收工作的开展,加大宣传力度,联系中国旅游报、华商报、陕西旅游、腾讯网等媒体集中开展临潼旅游宣传。并为创建办收集整理近三年旅游宣传工作***片、文字、影音以及旅游规划等相关资料100余份。
5、规范农家乐管理,推动乡村游发展。一是为了确保农家乐旅游安全、规范,提高服务质量,对农家乐进行逐户检查,对农家乐聚集区进行了防汛、防火安全检查,全力保障游客安全。二是按照陕西省旅游局、陕西省财***厅下发的关于《20XX年乡村旅游项目申报指南的通知》文件要求,经过严格筛选,将我区秦陵街办下和村停车场扩建项目上报市旅游局,为我区争取乡村旅游项目扶持资金。
6、科学安排部署,推进假日旅游。假日期间来我区旅游的人多车多,景区旅游配套基础设施倍受考验,做好假日旅游工作意义重大。对此,我局积极发挥假日办综合协调职能,调整工作思路,根据我区旅游市场实际情况,对春节、清明等假日旅游接待工作重新进行了周密的安排部署,制定了科学细致的接待方案,并认真抓好各项工作落实,努力营造安全有序的旅游环境,确保假日旅游接待工作安全度汛。
7、依托资源优势,加快旅游发展。一是积极配合临潼国家旅游休闲度假区建设工作。掌握工作动态,配合做好国家旅游度假区的区域策划、规划工作,并根据项目需要扎实做好***策引导、资料提供、信息报送、宣传报道、氛围营造等方面工作。二是全面开展建设旅游示范县工作。积极筹备,迎接省创建办验收。
三、下一步工作设想
后三季度,我局将进一步加强旅游项目策划、开发力度,完善服务功能,深化行业管理,提升服务水平,推动国家旅游休闲度假区建设进度,确保陕西省旅游示范区顺利通过验收。主要做好以下八个方面工作:
1、围绕建设临潼国家旅游休闲度假区工作,加强与度假区建设指挥部、曲江新区管委会的沟通协作,配合做好度假区规划及项目招商引资、建设协调管理工作,推动度假区各项工作的顺利实施。
2、完善旅游综合服务中心的内部管理制度和对外服务功能,加大旅游市场整治力度,不断净化旅游市场,营造和谐的景区环境,同时突出作好旅游安全工作,认真落实旅游景区安全生产的各项制度,将安全工作常抓不懈。
3、继续加大《风景名胜区条例》宣传贯彻力度,加强景区检查力度,完善景区监管系统,不断规范景区建设项目审核工作,完成《骊山风景名胜区总体规划》的编制工作。
4、严格旅游景区(点)的A级标准规范管理,对A级旅游景区(点)进行复核。加快宾馆酒店业发展,广泛开展星级评审工作,规范酒店业管理,提升服务档次。同时在全行业继续开展甲、乙级旅游服务接待单位评定和规范活动,进一步提升旅游行业管理水平。
5、大力开展宣传促销,完善网络信息化建设,创新宣传方式,进一步扩大宣传平台,丰富旅游宣传用品,组织旅游单位积极参加有影响的旅游宣传活动,开展20XX健康快乐游主题宣传活动。
6、强化行业培训,不断提高从业人员的综合素质。启动全区上岗导游、旅游购场所从业人员、宾馆饭店、农家乐从业人员及旅行社管理人员培训工作,提升旅游业管理、服务及经营水平。
7、以《临潼区乡村旅游发展规划》为指导,加大对乡村旅游的扶持、指导和规范力度,着力挖掘民俗文化、土特产资源及农事参与活动,深化和拓展农家乐休闲旅游活动内容,利用地方特色提升影响力,加快乡村旅游发展。
20xx年以来,在区委区***府的正确领导和上级业务部门的指导下,我局紧紧围绕责任目标及重点工作,强化措施,狠抓落实,使得各项工作都有了不同程度的进展。元至11月,辖区旅游景区景点共接待游客15.6万人,同比增长39%,预计全年接待游客15.7万人,同比增长34%;旅游收入89万元,同比增长55%,预计全年旅游收入94万元,同比增长56%,旅客投诉率为0,没有发生旅游安全事故。
(一)积极探索经营管理之道,改进景区管理模式
为使景区更好的与当今旅游市场接轨,我们积极向其他兄弟景区取经,在景区门票价格、管理制度、管理模式、相关服务等方面采取了多项措施加以推进,使五岩山景区的经营管理工作逐步走向正轨,特别是在景区改制方面迈出了第一步。本着对景区管理实行"***企分开、管办分开"的原则,8月份公开招聘了冠宇旅游开发公司总经理、副总经理(五岩山景区管理处主任、副主任),9月初五岩山景区正式实行企业化运作,目前景区运行状况良好,多项工作都得到了不同程度的推进。
(二)多形式宣传推介五岩山景区,不断拓宽旅游市场,促进旅游经济有效增长。
1、今年以来,我们十分注重对景区进行宣传推介,紧紧围绕春节、五一、暑期、十一、古庙会等特殊时间段,针对不同人群有区别的进行宣传。如春节利用电视、报纸等新闻媒体对优惠***策进行广泛发布,五一、十一着重在本市城区人口聚集地散发宣传资料,暑期着重在学校发放宣传资料,庙会前期则主要是深入我市及周边汤阴、水冶等地农村和景点庙宇进行宣传;利用庙会热闹场面制作景区专题《药学圣地——五岩山》在市电视台播出,宣传效果良好;
2、在《中华风》、《社内资讯》、《旅游中国·景点指南》等杂志上对景区进行***文并茂的宣传,扩大景区在旅行社中的影响,与濮阳、安阳、郑州等地10余家旅行社签订了合作意向书,与2家旅行社签订了长期合作协议;
3、有选择的参加符合我区旅游发展实际的旅游交易会、旅游行业交流会,如中原七省春季旅游信息交流会,鹤壁市于郑州专题旅游推介会,河南旅游高峰论坛等,通过展版、现场解说、发放宣传资料等形式较好的展示五岩山景区形象,扩大景区在中原地区的影响,使得景区知名度有了很大提升
4、积极完善景区硬软两件,为景区创A作准备。由于景区改制后工作思路相应调整及景区创A尚有部分条件不太成熟,所以今年我们只有积极完善各项条件,为创A做铺垫工作,争取明年年初成功创A。目前已督促改制后的景区做基础工作,如筹集景区中英文对照的警示牌、提示牌、指示牌、景观名称等旅游标识、标牌的制作经费,协调停车场建设等。
截至11月底,五岩山景区接待国内游客10.1万人,旅游直接收入28.55万元。
(三)继续做好景区扫尾工程和安全工程建设,并努力挖掘、开辟新的旅游景观、景点。
1、截止目前,完成了百年大岸护坡建设、药王殿前大岸平台铺设、平台下水管道铺设、南碑廊后坡修护等工程,对保证游人安全、展示景区良好形象起到了积极作用。
2、根据景区实际,出台了山门前后停车场及附属建筑物的施工***纸。景区已与我市投资商协商好投资建设山门停车场,但因西小庄村村民阻挠,尚未动工,目前景区正在积极协调村民关系。
3、将五岩山景区步行道改为长寿沟,沟内发掘自然景观7处;拓宽了药王洞后洞口通往枫树林2米宽、近千米长的山脊土路,增加了游客在景区的滞留时间。
(四)积极发展旅游关联产业,提高景区服务水平,拉长景区产业链条。
1、协调景区山门里原有的两家餐馆以及景区民间一块儿开设了组团经济餐饮服务项目,目前,基本能够满足游客的餐饮需求;
2、景区已与我市投资商协商好在山门外投资150万元兴建“五岩山庄”,解决游客食、住、购买纪念品问题,但由于西小庄村民问题,也未能动工建设。
3、开发研制了一批我区特色旅游商品,如药王养生书籍系列,泥陶制品,药葫芦,鹤壁集窑仿制品等。目前正在搜集五岩山各种传说故事,特别是有关药学文化的系列故事,计划编制《五岩山景区故事传说集》。
(五)积极招商引资和争取上级资金
1、招商引资情况
已引进市外资金160万:焦作客商投资我市世纪文化彩印中心扩建项目。
我区冠宇旅游开发有限责任公司与美国特普勒国际集团驻北京办事处签定了五岩山景区开发项目合作意向书,由于做现有资产评估和未来效益分析的资金不到位,目前该合作事宜被搁置。
旅游局与深圳辽圳投资有限公司就五岩山景区开发建设项目合作进行过初步接触,景区改制后将该项目转交给了景区与对方进行进一步的洽谈。
2、积极与上级相关部门联系,加大跑省力度,力争上级资金。
20xx年国家旅游专项资金分配***策有所调整,大大增加了争取上级资金的难度。20xx年已争取到省旅游贴息资金36.2万元,五岩山景区地质遗迹保护资金70万元。
五岩山东魏石窟的文物保护方案已制作出台,并已上报省文物局,力争20xx年上半年有上级文物保护专项资金到位。
(六)积极做好辖区其它旅游资源开发的基础工作和辖区宗教的协调、稳定工作。
1、黄庙沟森林公园已完成景区线路标志牌12块。
2、阿斗寨景区总体规划及可行性研究报告已出台。
3、鹤壁集古瓷窑遗址抢救性保护项目进入省***、省文物局大遗址保护项目申报及“十一五”遗址保护项目库,为“十一五”期间我区合理开发建设以上项目奠定了坚实的基础。
4、东齐地质公园和五岩山景区开发建设项目进入河南省***社会事业处“十一五”项目库,在未来五年内优先发展。
5、五岩山景区和东齐地质公园,阿斗寨已进入河南文化产业项目库。
6、对宗教活动场所主要教职人员进行了排查和备案。
(七)积极排查、排除安全隐患,确保旅游安全
制定了旅游景区应急预案;在各个节庆日、节假日、汛期、庙会期间切实开展旅游安全大检查,积极消除安全隐患;督促景区建立每日巡逻制度,及时发现并排除险石及其它不安全因素,并购置灭火器材,制作防火标语、标牌,加强防火宣传,做好护林防火工作。截止目前,没有发生旅游安全事故。
今年以来,在市委、市***府的正确领导下,在省旅游局的指导与大力扶持下,我局以科学发展观为指导,围绕全市中心工作,创新思路,求真务实,积极推动全市旅游经济的发展。
一、旅游工作开展情况
1、借“节庆”造势,打造特色产品和精品线路。
砀山梨花节期间,共接待游客33.5万人次,同比增长9.6%;实现旅游收入4700万元,同比增长10.3%。
三月底,我局积极参与第六届中国宿州黄淮海农博会活动,在全市范围内各星级饭店和星级餐馆,免费提供相关的宣传品约两万份;所有星级酒店热情服务,所有景区点门票优惠待客,受到参展者的好评。整个农博会期间,共接待60余万人次。
2、借“高铁”造势,加大对重点目标客源市场招徕力度。
宿州东站,是京沪高铁停靠站点之一。京沪高铁的开通运行,拉近了宿州至北京、上海两个超大城市群的距离。宿州—北京最快2:58分,宿州—上海最快2:17分,当天即可往返,由原来的中程客源市场变为近程客源市场,京沪周末游将成为我市至京沪的新型旅游产品,具有很大的潜在发展前景。
宿州旅游局及时下发《关于积极开展京沪高铁旅游工作的通知》(通知要求各县区旅游局、各旅行社、旅游景区积极宣传,做好“高铁游”概念。鼓励旅行社结合实际,配合已经开展的旅游产品,积极组织开展“京沪高铁体验游”。旅游景区要加大对京沪高铁沿线目标客源市场的宣传力度,采取多种方式开展有针对性的促销,积极组织招徕客源,扩大我市特色旅游产品的知名度和市场影响力。鼓励各旅游企业要抓住机遇、借势而上,乘上高铁风,借机推动我市旅游快速发展。
为提前启动高铁旅游市场,市旅游局4月份专门赴上海开展宣传促销,与国旅集团上海公司洽谈旅游合作。该公司9月份酥梨采摘节期间,组织首批游客300余人来我市旅游。这是市旅游局专门针对京沪高铁中程目标客源市场开展的重点市场促销活动。
3、借“网络”造势,加强网络宣传促销。
网络媒体宣传,是当今社会尤为重要的宣传手段,亦是旅游宣传的最有效的方式之一。利用网络平台,实现出行旅游查询,成为人们旅游查询重要的选择方式。随着人们生活水品的提高,自驾车旅游日益成为人们重要的社会生活方式,而旅游网络查询将发挥着不可取代的指导作用。
根据省旅游局部署,市旅游局于6月底开通试运行中国宿州旅游。中国宿州旅游网对宿州市旅游资源、特色产品、精品线路、客源市场、旅游企业以及重点旅游景区点等几大板块进行网络宣传。充分利用网络媒体优势宣传推介宿州旅游。
4、借“项目”造势,加快重点旅游项目招商、建设力度。
项目建设和投入是旅游业发展的基础,关系到旅游业发展后劲和增长力。一是加大招商引资工作力度。二是加大项目工作力度。跟踪落实在建项目进度,督促服务招商项目开工,精心谋划储备项目招商。重点做好宿州国际大酒店、砀山黄河故道综合开发、梅村生态园、蔡洼红色旅游景区、虞姬文化园、灵璧石公园、石龙湖湿地等项目建设工作。为加强重点项目调度力度,市旅游局联合市***,编制了宿州市旅游发展重点项目表,录入32个重点旅游项目,项目总投资额115.7亿元。5亿元以上项目总投资额87亿元。我局对全市重大旅游项目进行月调度和季调度,实行动态督查和月报告制度。
今年,三家五星级饭店—宿州国际大酒店(投资额7亿元)、皖煤五星级酒店(投资额2.5亿元)、三角洲国际大酒店(投资额40亿元)动工建设。宿州南苑宾馆、砀山国际大酒店、萧县凤山国际大酒店预申报四星级饭店,泗县南虹大酒店申报三星级饭店开始启动;高星级饭店在市区及砀山、萧县布局基本完成;灵璧、泗县的高星级饭店,有待突破。
皇藏峪国家森林公园启动5A景区创建工作,率先成为皖北首个5A景区创建试点景区。全市“十二五”期间4A级景区创建摸底工作完成,“十二五”期间全市将完成创建4A 级以上景区7个。
5、借“规划”造势,加强“国”字号景区建设与申报。
科学编制宿州市旅游业“十二五”发展规划,进一步明确旅游产业地位,谋划发展重点,提出发展数字指标,强调旅游发展保障措施。全力抓好“十二五”旅游发展规划的起步实施工作。加强“国”字号品牌建设。一是加强国家一期红色旅游经典景区——萧县蔡洼淮海战役总前委旧址建设,目前,第二阶段工程已基本完工。二是加强灵璧县渔沟镇申报国家地质公园工作,委托宿州学院和中国地质科学院联合编制渔沟镇申报国家地质公园申报文本和前期规划。三是加强砀山县申报湿地项目国家保护区工作等。
6、借“市场”造势,加强区域旅游交流与合作
今年5月份,积极参加第二届淮海经济区核心区城市市长会议。徐州、淮北、济宁、连云港、宿迁、宿州、商丘、枣庄八市市长或分管市领导出席会议。八市共同签署了《旅游合作协议》,淮北、宿州、徐州三市签署了《关于建设城际快速通道的合作协议》。根据协议内容,积极推进区域旅游协作机制,加快推进区域旅游交通体系建设,大力提高区域旅游市场融合,有序开展区域旅游会展活动,逐步完善区域旅游合作体系。有力地推动淮海经济区八个城市旅游市场联动、客源互送、信息共享机制建立。
为加快推进宿州区域旅游合作的步伐,今年上半年,我市先后与合肥骆岗机场、徐州观音机场合作,开通了合肥骆岗机场宿州候机楼、徐州观音机场宿州候机楼,逐步推进宿州中远程旅游客源市场交通体系建设。
7、借“***策”造势,营造旅游发展环境
一是争取年底前以市***府名义出台《宿州市关于加快旅游业发展的意见》。为我市旅游业发展寻求***策支持。目前,《宿州市关于加快旅游业发展的意见》(送审稿)已呈报分管市领导审核。二是争取出台《宿州市旅游三年行动计划》。根据《宿州市“十二五”旅游发展规划》,结合宿州市旅游发展现状,拟定《宿州市旅游三年行动计划》。争取年底前以市委办、***府办两办的名义出台。分阶段、分步骤分解旅游发展重点,推进落实全市重点旅游项目建设。
二、明年工作安排
1、狠抓旅游项目建设。重点是加快灵璧虞姬墓二期工程建设,加快灵璧垓下遗址公园、灵壁奇石公园、灵璧钟馗文化园等项目的建设进度;埇桥区重点是认真做好五柳风景区招商工作,积极落实、推进埇桥区马戏产业园、涉故台主题园、白居易东林草堂、闵祠孝贤文化园等项目招商投资主体;砀山县重点是谋划好黄河故道景观带、西部高尚运动休闲旅游区、果乡果岭生态体育休闲园等项目,落实投资主体,加快项目建设;萧县重点是加快书画艺术城、皇藏峪景区综合开发、梅村生态园、蔡洼红色旅游等项目开发建设进度;泗县重点是做好石龙湖国家湿地公园、屏山生态园、清水湾公园、古汴河风情园等项目综合开发和招商进度。
2、扩大对外宣传与开放交流
总体方针:巩固提升皖北区内旅游市场,深度挖掘省内旅游市场,积极发展周边省市旅游市场,稳步拓展江浙沪、京津唐市场,通过整合营销、网络营销、渠道营销等手段,构建目的地营销体系。以目的地营销为核心,以建设营销渠道为途径,以奖励***策措施为手段,全面提高旅游市场开发的针对性、专业性和实效性。
一是以区域合作为抓手,巩固提升固有市场——皖北区域市场和淮海经济区市场。皖北市场和淮海区域市场是我市主要旅游客源目的地。积极参加徐州都市圈汉文化旅游节、宿迁市区域旅游合作、枣庄市区域旅游合作以及皖北区域旅游合作活动。
二是以京沪高铁、连霍高速、京台高速等为交通轴,深化拓展潜在市场——江浙沪、京津唐市场。根据《安徽省皖北旅游发展规划》皖北六市中宿州市和蚌埠市是对江浙沪市场吸引力最大的城市。积极参加中原经济区城市旅游联盟、镇江赛珍珠文化国际研讨会、扬州世界运河城市论坛、连云港国家东中西区域合作示范区等系列相关活动论坛。
3、加强网站建设。
宿州旅游网站,在市***府领导的支持下,购置了完整的设备。但由于没有专业人员,没有经费,网站运营,存在很大问题。因此,迫切需要***府能批准设立市旅游信息中心,聘用专业人才,解决经费问题,确保网站设备不致浪费,确保网站正常运营,发挥应有的作用。
4、加快A级景区创建步伐
重点实施4A级以上景区创建步伐,提升旅游核心竞争力与吸引力。
一是实施月亮工程,加快启动皇藏峪5A级景区创建工作。敦促萧县***府成立皇藏峪创建5A景区工作领导小组,制订创建进度计划;责成皇藏峪景区管委会制定创建5A景区实施方案。市旅游局将带领皇藏峪管委会赴天柱山景区学习创建经验,指导皇藏峪景区完善5A级标准要求。
二是实施群星工程,加快2A升4A级景区升级建设工作。督促指导市内资源条件有特色、有基础、有积极性、有发展潜力的景区升级申报4A级景区。经摸排,十二五期间,我市升级、创建4A级以上景区7家。
20xx年,旅游局在县委、***府的领导和大力支持下,聚焦社会稳定和长治久安总目标,依托优势资源,深挖市场潜力,积极推动旅游业改革创新发展,在打造新产品、开发新线路、培育新业态上取得了实效,为努力把旅游业打造成沙雅县战略性支柱产业、稳疆富民产业奠定了基础。截止目前完成接待游客46.1万人次,实现旅游总收入1.38亿元,旅游经济呈现增长势头。
一、主要工作及成效
(一)多措并举抓防范,严督企业安全措施落实。
今年以来,旅游局严格按照县委维稳工作安排部署,强化维稳安保意识,及时充实维稳工作领导小组,将综治和维稳工作列入重要议事日程,做到一把手亲自抓、亲自安排,并于年初与各旅游企业签订了维护社会稳定责任书,从根本上杜绝与稳定无关的人和单位。一是加强所属旅游企业从业人员的***审,确保聘用人员***治上清白。督促旅游企业落实各项维稳措施,协助***法委做好了维稳督查工作,截止目前共落实维稳督查达150余次。二是认真做好重大活动、节庆假日及敏感节点的维稳安保工作。督促企业落实人防、物防和技防措施。三是定期组织县内各旅游企业召开旅游安全生产、消防安全工作会议。在游客集散、人员密集区域及旅游景区景点、旅行社、星级宾馆酒店等地进行旅游安全生产大检查,组织开展星级酒店、宾馆地震安全撤离应急救援预案演练、消防应急预案演练及反恐维稳应急预案演练。与各星级宾馆、酒店、A级景区、农家乐、旅行社签订了安全生产责任书及消防安全责任书。开展旅游市场环境保护、艾滋病防治等综合督促检查xx次,做到旅游企业督促检查100%的覆盖率。
(二)加快推进旅游设施,完善旅游服务功能。
一是做好旅游规划编制方面。聘请清华同衡规划设计院,高起点、高水平、高标准编制沙雅县全域旅游规划、沙雅县太阳岛胡杨林景区总体规划及重点片区详细规划等规划,目前规划编制工作已完成招投标,中标金额393.5万元,首款根据前期协议事项已支付,目前同衡规划院已完成旅游资源全面考察工作,正在编制规划初稿。二是加强景区基础设施建设。以“一林、一河、一沙”特色资源,建设生态旅游景区。结合AAA景区创建,完善太阳岛胡杨林景区基础设施建设,修通景区供电、供水线路和管道,对景区通往厕所凉亭等步道进行了铺设,对景区游客接待中心功能区进行了规划、设置,健全完善了规章制度,设置了标示牌和指示牌,并完成了太阳岛胡杨林景区AAA级景区评定工作。三是打造知名品牌。促进旅游业与地方特色产业对接,推进特色工业产品、农林牧渔业产品、民族手工艺品等旅游商品化,打造具有浓郁地域特色的旅游商品和旅游纪念品。充分挖掘沙雅小刀、卡拉库尔羊羔帽、鹿茸、黑枸杞、罗布麻、胡杨菇等旅游商品市场潜力。大力推进旅游商品进专卖店、进网店,不断拓宽销售渠道。四是设计旅游精品线路。依据旅游资源和旅游景区的空间布局,推出不同特色的旅游精品线路,开发印象沙雅,塔河原生态画廊风光游、全景沙雅、全域旅游产业融合体验游和探秘沙雅,大漠猎奇自驾探险游3条精品旅游线路。五是积极争取国家旅游专项资金。积极申报“十三五”旅游基础设施和公共服务设施建设项目资金,目前已完成沙雅县胡杨林景区基础设施建设项目、沙雅县玛疯窝沙漠旅游景区基础设施建设项目两个项目申报工作,目前已纳入国家项目库,正待国家发改部门审批。同时将太阳岛胡杨林基础设施建设项目、玛疯窝沙漠旅游景区建设项目、古勒巴格旅游观光示范园积极申报自治区旅游项目,目前正在申报中。六是强化旅游行业管理,提升内在服务质量。强化在岗人员培训,提高旅游行业从业人员的整体素质和服务质量标准,今年以来共培训旅游从业人员40人,外出考察2次;加大对各景区***检查和综合整治力度,规范旅游行业行为,提高旅游服务档次和质量。
(三)拓展农业功能,积极发展乡村特色旅游。
拓展乡村旅游带动作用,进一步开拓旅游消费空间,指导打造一批有乡土记忆、地域特色、文化特色和民俗特色的乡村旅游品牌。一是结合乡村振兴战略,大力实施乡村旅游富民工程、指导古再勒村、克吉玛塔村等发展采摘园、农业观光,以旅游带动乡村振兴。二是大力发展农家乐。鼓励农民创业就业,积极开发庭院、果园开展农事体验、采摘、观光等乡村游乐项目,目前全县共有农家乐20家,成功创建星级农家乐5家。
(四)拓展市场营销,加大旅游宣传促销力度。
一是制作旅游宣传品。以胡杨文化为依托设计、制作了一批旅游宣传折页、宣传画册等宣传品,通过旅游宣传品,宣传了沙雅美景。二是拓展旅游客源。组织旅游宣传推介组赴郑州、深圳、杭州、乌鲁木齐等地开展旅游宣传促销活动,召开推介会4场、走访对接企业8家,发放旅游宣传折页3000余份,通过宣传推介使我县旅游知名度得到了不断提升。三是创新胡杨节办节模式。尝试胡杨节活动外包,与企业合作,由企业承办胡杨节,利用企业运作模式,成功举办第十届国际胡杨节。四是推动冬季旅游“淡季不淡”,持续用好稳定红利,深化旅游供给侧结构性改革,扩大冬季旅游产品供给,优化发展环境,提升旅游质量,加快培育壮大冬季旅游产业,制定冬季旅游工作方案,积极筹备冬季旅游活动。
二、存在问题
一是全县加快旅游产业发展合力还不够,各行各业对旅游业的支持力度有待进一步加强。二是旅游配套设施建设不足,缺乏精品景区。三是旅游宣传推介力度不够,旅游知名度不够高等。
三、20xx年工作计划
20xx年,旅游工作将认真贯彻落实自治区、地区旅游发展大会精神,按照自治区***“1+3+3+改革开放”工作部署,聚焦社会稳定和长治久安总目标,牢牢把握县委“1355”发展战略,实施旅游兴沙,把旅游产业打造成为战略性支柱产业、稳沙富民产业,具体工作计划如下:
1.旅游规划编制方面。聘请清华同衡规划设计院,高起点、高水平、高标准编制沙雅县全域旅游规划、沙雅县太阳岛胡杨林景区总体规划及重点片区详细规划等规划,20xx年11月已开始全面考察旅游资源,计划12月完成初稿,20xx年3月份完成评审等各项工作。
2.旅游重点项目建设方面。一是做好太阳岛胡杨景区项目建设。围绕胡杨优势资源,挖掘胡杨文化,加大景区基础设施建设,将太阳岛胡杨景区创建成集休闲娱乐、观光度假、水上游乐、森林探险体验为一体的国家4A级胡杨森林公园。20xx计划投资1000万元,力争3月份完成景区规划,4月份开始建设,12月份完成4A级景区申报工作。二是城南湿地公园建设(生态环境建设修复工程)。建设生态旅游城市,提高城市旅游品味,计划在南京路南侧、健康路西侧区域,建设绿化面积(含水面面积)632655平方米,园内道路、木栈道8000米,服务用房5000平方米,配建公厕、体育场地、休闲娱乐等设施,项目总投资约22000万元。20xx年完成项目地拆迁、规划、绿化等前期建设工作。三是“玛疯窝”沙漠旅游景区建设项目,计划20xx年4月份开始建设,年底前完成景区游客接待中心、停车场、沙漠越野赛场地、沙滩摩托四驱车场地、滑沙场地、沙疗场地等基础设施建设,逐步形成集吃、住、行、游、购、娱为一体的沙漠旅游景区,20xx年预计投资1000万元。四是金雁河景观建设项目。计划在沙雅县晨光路东侧、上海路南侧、北京路北侧、滨河路西侧实施城市景观河建设项目,该项目总投资10000万元,主要建设建设绿化面积(含水面面积)10.1公顷,游步道及铺装面积3.23万平方米,配建凉亭、景观建筑、公厕、体育场地、休闲娱乐等设施,20xx年预计完成投资7000万元。五是观光旅游示范园建设项目。计划建设古勒巴格镇观光旅游示范园建设项目,主要以新品种花卉苗木繁育、新品种水果观光旅游休闲采摘总面积9000平方米,20xx年预计投资500万元。
3.旅游品牌创建方面。一是以满足游客住宿服务需求为根本,加快星级旅游酒店、宾馆和经济型酒店的规划建设,以星级创建不断优化服务质量,指导沙雅县宾馆、银桥凯悦大酒店、金沙国际大酒店开展3星级酒店创建,20xx年3月份开始动员,4月份指导建立申报档案,5月份开始初核并报地区申报,年底完成2家3星级酒店创建。二是加快太阳岛景区详规编制工作,计划3月份开始景区基础设施建设,10月份开展4A级景区申报工作。三是指导克吉玛塔村开展乡村旅游示范点创建,5月份开展前期申报材料准备工作,旅游局6月份进行初核并完成申报工作。四是培育旅游特色线路。依据旅游资源和旅游景区的空间布局,推出不同特色的旅游精品线路,开发印象沙雅,塔河原生态画廊风光游、全景沙雅,全域旅游产业融合体验游和探秘沙雅,大漠猎奇自驾探险游三条精品旅游线路不断满足游客需求。
4.旅游宣传方面。一是打造重大节事活动。提炼“春夏秋冬”特色宣传主题,以园艺场春季梨花节、夏季沙漠探险、秋季沙雅国际胡杨节、冬季赏雾凇胡杨美景等活动,宣传推介沙雅“大美”景观。活动安排是4月开展梨花节,8月举办沙漠越野、探险活动,10月举办沙雅国际胡杨节,12月底举办冬季看雾凇活动。二是积极参加自治区、地区组织的旅游宣传、推介活动,全年参加活动不少于4次。三是针对旅游节庆、特色旅游资源规划精品线路不少于2条,于年底完成。四是制作旅游宣传片。聘请专业拍摄公司,高规格制作旅游宣传片,20xx年制作完成。五是强化旅游宣传,积极向各类主流媒体和新闻媒体投稿,旅游宣传稿件投稿不少于20篇。
5.旅游奖励及惠民方面。借鉴疆内外旅游企业发展较快地区的经验做法,参照地区奖励实施补助办法,结合我县旅游发展实际情况制定、出台旅游拉动消费的奖励补助***策及利民惠民办法,广泛征求意见,形成沙雅县指导性文件下发。
6.旅游商品研发、特色街区创建方面。一是补齐旅游购物短板。充分挖掘罗布麻、卡拉库尔羊羔帽、鹿茸、黑枸杞、沙雅小刀、胡杨菇等旅游商品。重点开发罗布麻产业种植、罗布麻茶加工、一杆其抓饭、马鹿养殖合作社、胡杨根雕等旅游商品生产企业,鼓励支持其积极参加自治区、地区举办的旅游商品赛事活动。计划2月份开始指导培育,年底开发旅游特色产品、纪念品不少于3种。二是创建特色街区。提升旅游服务配套功能,营造良好旅游消费环境,开展特色街区创建,重点指导银桥国际大巴扎、一杆其步行街、古勒巴格镇特色小镇等建设,建设一批有乡土记忆、地域特色、文化特色和民俗特色的旅游品牌,打造特色旅游购物、娱乐、餐饮街区2条,计划4月份开始摸底调查,5月份建档初核,12月底前完成特色购物、娱乐、餐饮街区创建工作。
7.发展乡村旅游方面。积极开发生态观光农业、健康养生等特色旅游产品,加快创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路,促进乡村旅游健康发展。实施乡村旅游精准扶贫工程,探索“景区带村”、“旅游专业合作社+农户”、“旅游带动农产品销售”等旅游扶贫模式,拓展乡村旅游业态,构建乡村旅游产品体系,助推旅游脱贫攻坚。
8.产业整合发展方面。以供给侧结构性改革为主线,大力实施“旅游+”、“+旅游”,探索旅游产业融合新路径和发展新模式,努力构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游强、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局,形成高质量发展的产业集群。
8.旅游援疆方面。深入实施旅游援疆“六个一”行动计划,充分发挥援沙指挥部综合协调作用,加大援沙资金在旅游基础设施、送客入沙、旅游宣传营销、旅游产品推销、人才培养和旅游扶贫等方面的投入。完善旅游援沙协作机制,支持开展旅游招商引资、旅游资源普查、旅游线路产品开发,共享旅游宣传资源、建立旅游节庆互动合作,以援沙挂职、优秀人才引进、举办培训班等方式强化旅游人才培养。
9.旅游市场治理方面。强化A级景区、星级宾馆、酒店、旅行社等旅游企业的日常监督管理,督促健全完善标准化旅游服务体系,为游客提供个性化、精细化的旅游服务。加强旅游行业从业人员培训,规范服务礼仪和服务流程,增强服务意识与服务能力。
旅游局下属各股室:
20xx年是xx旅游起步的关键之年。在州委、州***府、县委、县***府以及州旅游投资公司和州旅游局的鼎力支持下,经过全局干部职工的共同努力,xx旅游迈出了可喜的一步,这将是xx旅游的重大突破。
一直以来,xx的旅游不被看好。纵观周边德钦、香格里拉两县,旅游轰轰烈烈,已成为支柱产业,而xx旅游业经过十多年的打拼却毫无起色,这无疑给我们旅游工作者一个致命的打击。可喜的是,县委、县***府没有放弃把旅游业培育成支柱产业的信心和决心,在多方努力下,由州旅游投资公司投资的香格里拉滇金丝猴国家公园开工建设,同乐傈僳族山寨基础设施进一步完善,这将成功地推动了xx旅游的发展。
一、积极配合,多方联动努力建设国家公园
香格里拉滇金丝猴国家公园是州***府确定的三大国家公园之一,是xx县旅游业的龙头。到目前为止,香格里拉滇金丝猴国家公园累计到位资金2200万,累计完成投资3642万,后续工作主要是装修和绿化工作。
二、积极筹建星级宾馆
香格里拉滇金丝猴国家公园将拟定于今年“十一”对外开放。为配合好国家公园软件设施建设,在州旅游投资公司的支持下,拟在塔城建设一个四星级宾馆。目前,由县国土资源局、塔城镇***府及我局组建的协调领导小组已成立,并开始进行征地工作。
三、积极筹建香格里拉滇金丝猴国家公园经营公司
香格里拉滇金丝猴国家公园是我县旅游业的龙头,它的开放将在很大程度上推动全县旅游业的发展。由于国家公园建设体制不完善,曾多次更名。现州***府已批准“香格里拉”冠名。为此,便于管理和经营国家公园,州旅游投资公司和县委、***府一致决定由旅游局组建国家公园经营公司,实行一套班子、两块牌子的管理模式。目前正积极组建公司,完善公司注册登记和更名工作。
四、多渠道筹集资金,建设特色旅游村
今年来,随着旅游产业的转型,乡村旅游逐渐成为都市游人追求的目标。在20xx年全省旅游产业发展大会上,刘平副省长提出要在全省建设一批特色旅游村。在局领导的努力下,我县叶枝镇同乐傈僳族山寨列入其中。为把同乐特色旅游村建设得更好,提高同乐村软硬件设施,方便游客,多渠道筹集30万元资金投入该项目建设。总投资60万元的特色旅游村建设将于8月份完成。其建设内容有:观景台、卫生路,休息点、标识牌、风景石及旅游厕所。
五、其宗水景观建设
20xx年,受县***府委托,我局在其春桥头修建了县级文化接待活动场所,为完善该项目建设,使到此休息的游客第一时间感受xx独具特色的民族风情和神奇美丽的滇金丝猴家园,在县委、***府的支持下,几经推敲,最终确定了以滇金丝猴雕塑为主的园林水景观建设方案,并于4月16日开工建设。该项目包括滇金丝猴雕像、引水工程和园林景观绿化三部分。工程有望在7月底完成。
六、 旅游从业人员标准化培训
我县旅游从业人员较多,但都没有经过培训,服务质量较低。为提高旅游业服务水平,我局拟在国家公园试营业之际,借国家公园内部人员培训之机,对全县旅游服务行业进行一次标准化服务培训。
在上半年的时间里,我局全体干部职工通力合作,完成了预定工作任务,在下半年,我们将继续努力,致力于xx旅游业的发展,相信,在中华人民共和国成立60周年之际,我们将实现旅游门票收入零的突破,推进xx经济社会发展。
20XX年,我们紧紧围绕完成市委、市***府年初确定的工作目标,以市场为导向,以改革为动力,大力优化产业结构,不断配套完善基础设施,强力开展宣传促销,持续推进区域合作,较好推动了全市旅游工作开展,市旅游局工作总结。“十一”黄金周期间,全市共接待游客XX万人次,实现旅游总收入XX万元,同比分别增长XX%、XX%。预计全年全市可接待海内外游客将达到590万人次,实现旅游总收入XX亿元,均比上年同期增长20%,有望实现旅游工作的新突破。回顾20XX年,我们主要做了以下工作:
一是大力开展招商引资,在资金引进上实现了新突破。紧紧围绕市委、市***府提出的项目年建设,坚持把招商引资当作今年旅游工作的头等大事,要求市县两级旅游部门实行要员挂帅、大员上阵、全员招商。为使招商工作做到经常化、网络化,我们组织各县市旅旅游局和市区主要景区点精心筛癣向上申报了20多个旅游项目,编辑出版了《XX旅游招商手册》,在襄樊旅游网页上发布了旅游招商信息。结合国家、省局组织的各种活动,分赴XX、XX、XX等地召开了招商新闻发布会,专程参与了市***府组织的XX、XX招商活动。由于工作扎实,措施得力,先后促成了一家香港企业与XX签订投资XX万元开发水上旅游项目的意向合同和2家五星级酒店分别落户XX商务区,吸引了XX、XX等地客商专程前来樊考察旅游招商项目。通过招商引资,XX风景区完成投资1000万元的生态农业旅游项目;XX县先后完成了XX鹿园、XX宾馆茶楼的建设;XX市吸引了厦门盛嘉实业有限公司出资开发XX景区,目前已完成了前期准备工作;XX区引进XX果蔬生物科技有限公司投资开发XX风景区,已到位资金600万元,并与XX集团达成了整体租赁开发XX的意向协议。XX、XX招商引资工作也取得了积极进展,为旅游业发展培植了后劲。
二是不断加强景区基础设施建设,在提升景区品位上取得了新进展。今年以来,我们坚持把加强景区配套建设作为提升景区品位的一个重要突破口,紧紧抓住不放。今年开年,与计划、***门一道,采取多种措施将XX万元XX旅游国债资金争取划拨到位,调动了我市重点景区加强基础设施建设的积极性。今年5月,结合全省开展的旅游景区整顿规范工作,紧密结合实际,把加强景区基础设施建设与景区整顿工作有机结合,推动全市掀起了旅游基础设施建设高潮。XX县投入资金XX万元,劳力1.8万人次,扩修景区公路20公里,整修景区游路25公里。争取移动、联通公司投资600多万元,新修了部分景区移动基站,实现了景区移动通讯信号的全覆盖;XX县利用国债资金启动了XX景区7.5公里旅游公路改造,整修了3处水毁公路,在景区新建了4个小灵通基站,XX景区投资XX万元建成了游客接待中心,投资45万元更换景区变压器、新修蓄水池,进一步增强了景区供水供电能力。据不完全统计,今年以来,全市共新建、改建、扩建通往景区公路150多公里,新修景区游路80余公里,改造旅游厕所3个、新增供水供电线路、管道12公里,新建移动(含小灵通)通讯基站9个。这些基础设施的配套完善,极大改善了景区可进入性,增强了景区功能,提升了景区品位。
三是持续开展宣传促销,在市场开拓上实现了新扩张。今年以来,为夺回去年“***”造成的损失,我们及时提出了通过宣传扩大市场半径、通过促销推动旅游市场恢复的工作思路。今年2月,联合XX、XX等单位在全市开展了融宣传促销、文明创建、幸运游客抽奖于一体的“XXXX”文明创建活动,并于“五一”、“十一”两个黄金周前夕抽奖产生了15名“幸运游客”,开展了声势浩大的宣传炒作,调动了潜在游客出游的积极性。6月,组织XX、XX等重点景区赴武汉与长江日报、武汉旅行社联合体共同开展了持续一周的旅游宣传,与旅行社联合体签订了向我市输送游客的协议;9月,与XX区***府共同筹办“XX美食节”,开展节会促销;协同XX等单位在全市范围内开展了“十佳山水景区”评选活动,进一步向社会宣传了襄樊的旅游景点。
结合国家、省旅游局组织的国际国内促销活动,组织各县市和市区旅游企业参加了武汉“华中旅游博览会”、北京“国际旅游交易会”、上海“国内旅游交易会”和保定“全国旅游商品展示会”等活动;在中央电视台、中国旅游报、长江日报等大台大报上持续刊登XX旅游形象展示广告,集中宣传、推介XX旅游产品。此外,各地也围绕恢复旅游市场,纷纷加大宣传促销力度,为开拓旅游市场发挥了较好作用,使我市旅游客源市场由以往的周边地区扩大到了东北、华东等地,工作总结《市旅游局工作总结》。今年以来,仅XX、XX等旅行社团就接待吉林、沈阳、南京等地百人以上的大型团队5个,实现了包机到XX旅游的零突破。
四是不断强化行业管理,旅游市场秩序有了新改善。围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标,今年以来,我们坚持一手抓发展,一手抓整顿,以规范旅游市场秩序为重点,分别在“五一”、“十一”前夕联合工商、公安等部门开展了旅游景区安全检查、旅游商品质量专项治理、旅行社规范经营等系列活动,对外公布了旅游投诉电话,接受社会监督。针对我市旅游市场出现的违规现象,开展了打击黑社的专项活动,依法捣毁了XX旅行社,责令XX旅行社、XX旅行社依法依规经营,依法查处了一批旅行社超范围经营以及虚假广告宣传行为。4月以来,结合全省开展的景区整顿规范活动,联合宗教、文化、建设、林业等相关部门,制订下发了旅游景区规范和整顿工作方案,以XX、XX、XX等A级景区为依托,强化了景区规范整顿工作,在景区集中开展了整治“八乱”和白色污染治理活动,集中精力规范了景区内的旅游商店经营和导游服务,确保了旅游市场秩序整治不留死角。此外,为巩固市场整治成果,我们在加强他律的基础上,强化了行业自律。成立了旅游协会,制定了自律公约,倡导行业普遍遵守。各县(市)也结合自身实际,开展了一系列加强行业管理活动。由于措施得力,一年来,我市旅游市场整顿工作继续保持了全省领先的位置,受到了省暗访检查组的好评。
第五,精心引导企业发展,在产业扩张上实现了新跨越。针对全市产业规模较小的现状,实践中我们坚持改变工作方式,以***策引导、优化服务入手,大力营造发展环境,引导、推动企业扩张和产业优化升级。今年以来,为改善我市旅游商品相对落后的现状,在全市范围内开展了旅游商品征集和展示活动,重奖旅游商品生产、开发企业,引导企业进入旅游商品生产领域。目前,全市已新开发旅游商品80多种,新增旅游商品生产企业26家。为改变我市景区数量较少、旅游产品结构单一的现状,支持XX、XX等地编制、评审了XX、XX旅游发展规划,指导XX、XX等县市建成开放了XX、XX休闲农庄等旅游景点;为突破旅游交通的瓶颈制约,今年8月以来,经多次沟通、协调,联合交通、文化、公安、建设等单位制订了《关于扶持开发市区“一日游”旅游精品线路的实施意见》,完成了开通市区“一日游”营运车辆的前期准备工作。
此外,为调动全市上下发展旅游的积极性,今年5月,局主要领导亲自登门协调交通、水电部门落实***、省***府关于调整宾馆用水、用电价格的优惠***策;带领XX、XX等重点景区负责人东上AA,西下BB、CC等地,协调相关景区与我市景区加强区域合作,实现捆绑销售;以迎接“黄金周”为契机,协调铁路、公路、公安、城建等10多个部门形成合力,支持旅游发展;积极争取市委、***府支持,制定出台了《关于对组织旅游专列的旅行社实行奖励的试行办法》,倾全力支持旅行社开发地接市场;邀请13家大型旅行社对景区进行现场踏看,并承诺给予门票优惠等。通过***策促动,进一步调动了全市发展旅游的积极性。20XX年,全市新评定星级宾馆X家,新发展旅行社X家,使星级宾馆和旅行社总量分别达到X家和XX家,进入全省前列。
第六,以队伍建设为着力点,促使服务质量有了新提高。今年以来,为推动全行业提高服务质量,我们大力加强了队伍建设。在机关,结合全市开展的整顿机关作风,优化经济发展环境活动,公开向社会征集对全局工作的建议和意见,针对性地制订整改措施,建立健全了相关工作制度。结合周四***治学习,增加了业务学习、***风廉***和纪律作风方面的内容,组织全局干部职工观看了郑培民、周国知等先进事迹专题片,引导广大干部群众树立了正确的人生观、价值观和世界观,增强大局意识、责任意识和优质服务意识;在企业,以各种文明创建为载体,先后组织实施了“景区创A”、“宾馆创星”、“旅行社创佳”、“员工创优”等系列活动。创建中,坚持把提高员工的服务质量和服务水平等软件内容作为检查考核重点,引导企业不断提高服务质量和水平。实践中,为促使企业进一步提高服务技能,今年10月以来,我们又先后组织举办了两期部门经理培训班和导游人员培训班,共培训部门经理、导游人员近200人次。通过他们的辐射,带动、促使全行业的服务质量和水平有了新的提升。
20XX年,我市旅游工作虽然取得了一定成绩,但也还存在着一些深层次的矛盾和问题尚待解决。一是旅游景区没有形成拳头产品。受投入开发限制,我市景区建设基本停留在添添加加、修修补补阶段,致使景区景点在扩张规模、彰显特色上仍然作为不大,难以形成品牌与规模,制约了全市旅游产品创新和市场开拓;二是旅游产业结构不太合理。食、注行、游、购、娱缺乏配套。已有的企业普遍存在规模较孝管理粗放的问题,市场竞争力小,抗风险能力差,亟需通过***策引导、扶持做大做强;三是企业管理滞后市场需要。少数企业由于长期依附于***府或部门,其经营行为严重背离了现代企业的发展方向,养成了门难进、脸难看、服务意识差的不良习惯,影响了全市旅游的整体形象,为旅游可持续发展留下了一定“隐患”;四是旅游发展环境不够宽松,全社会支持旅游发展的氛围不浓。这些,都是在今后的工作中需要我们逐步解决的。
1、完善景区规划,积极开展景点标准化建设
去年,我县与长沙维景旅游规划设计有限公司签订了《生态旅游区总体规划及重点地块控制性详细规划》、《曲幽谷创4A改造提升方案》、《主入口(大门洞)游客集散中心修建性详规及施工设计》、《漂流修建性详规及施工设计》、《黄桑生态旅游区VI视觉识别系统设计方案》。2013年2月4日,我县在长沙举行《生态旅游区总体规划及重点地块控制性详细规划》、《曲幽谷创4A改造提升方案》两个专项规划的专家评审会,并通过专家组评审。3月,副县长唐艳带领各相关部门及规划公司就该规划的建设设计进行现场踩点,充分征求意见建议,对规划再次进行最后论证修改。4月,启动了曲幽谷国家4A景区申报,就4A景区的创建与省市旅游局进行了衔接,在对照国家4A景区建设标准的基础上,严格进行了自查自纠,并根据曲幽谷国家4A景区申报的现状,提出整改措施仔细认真的查找差距,完善资料收集存档,积极向省市进行曲幽谷4A景区申报。至9月,我们初步已经完成了资料的编集和档案整理。10月,我们又积极开展国家生态旅游示范区和金水湾5A级农家乐旅游示范点的申报工作,准备了相关的申报资料。11月,我局会同环保局一起到、长沙就国家生态旅游示范区的进行申报,并得到省局的大力支持。
2、筹备节庆活动,有效扩大旅游宣传促销活动
积极做好合2013年苗族“四·八”姑娘节活动的举办工作,打破过去当日办节的形式,围绕“狂欢苗家‘四·八’,体验神奇黄桑”这一主题,全力打造一场活动时间跨度最长、活动内容最丰富、群众参与最广泛的集生态旅游、文化交流、经贸活动于一体的综合性节庆活动。与旅行社对接合作推介路线。以2013年苗族“四·八”姑娘节为契机,加大旅游促销的力度,5月9日—11日,由副县长唐艳带队,在举办了2013年中国苗族“四·八”姑娘节旅游专场推介会,并邀请旅行社代表来绥踩点,推介旅游线路。参加了在贵州贵阳举办的国内旅游交易会。现场分发旅游宣传光碟、旅行社线路指南及自驾游指南等宣传资料。在“四·八”姑娘节期间,我们又接待了《今日女报》等重要的媒体,深入黄桑、寨市、大园等景区进行新闻采访,积极快速宣传报道我县“四·八”姑娘节的举办盛况。精心组织摄影家采风活动。中国摄影家协会知名摄影家等共40人慕名来绥采风,通过微博、杂志等方式推介旅游资源,扩大知名度。此外,还参加了在城步举办的“大桂林风情旅游节”和由市旅游局牵头参加在云南昆明举办的中国国内旅游交易会,进行了积极有效的旅游宣传促销活动,开展县民族风情文艺展、特色旅游商品展以及宣传资料的发放等活动。
3、策划旅游招商,加快景区旅游基础设施建设
目前,我县还没有一处国家3A以上的景区景点,只有一处省级风景名胜区,一处国家2A级景区,一个省级旅游名村,一个省级旅游名镇,景区建设一直是我们的短腿。由于县财***比较困难,今年以来,我们一直想努力想通过景区景区招商引资来实现旅游基础设施建设上的突破,先后跟华泽集团、长沙的中惠旅体验式产业培训有限公司、兆佳集团、长沙维景旅游规划设计有限公司以及香港、广东的一些旅游地产、旅游景点、旅游酒店的连锁公司进行了洽谈,大部分公司对我县的生态环境、景区的资源给予了很高的评估,但在交通条件、基础设施等方面受到限制,致使招商引资没有取得实质性的突破。我们计划编制《黄桑景区旅游整体招商项目书》,并做好曲幽谷(含六鹅洞)、上堡侗寨、黄桑漂流、铁杉林、坪溪楠木林、九溪冲、寨市古镇、大门洞休闲度假区、黄桑旅游假日小镇及南北大门等十一个具体的旅游子项目,出台专门的旅游招商***策措施,积极引进资金雄厚、管理模式先进、专业运营团体的大型旅游企业战略合作者,突破我县旅游招商和景区建设的瓶颈。
4、强化市场管理,切实提升我县旅游发展形象
随着到旅游人数的增多,旅游交通、旅游景点、旅游酒店的发展滞后等问题显路出来。与去年同期相比,游客投诉的数量呈急剧上升趋势,我局共接到旅游投诉18起,协调处理9起,对游客3处不满意的景点要求公司进行整改,对2家旅游景点的经营者进行了批评教育,对1起无经营资质的旅游招揽服务者进行处理,对3家旅游反映团队餐费过高的农家乐餐馆进行了检查。目前,正是旅游旺季,估计旅游投诉还会有所增加。同时,按照省市的旅游部门的统一安排,我们还在全县的旅游景区景点、旅游酒店、农家乐、宾馆、餐馆等,开展了以旅游安全为主要内容的检查,提升旅游服务质量。此外,我们针对景区导游流动性高的特点,举办景区讲解员培训班,将景区讲解培训人员由乡***府和村支两委推荐,培训了一批热爱旅游事业、具有一定的语言表达能力的机关工作人员,为省市领导和旅游团队做好旅游接待讲解服务,提升旅游发展形象。
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