企业复工复产方案【热门】
为有力保证事情或工作开展的水平质量,通常需要提前准备好一份方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。我们应该怎么制定方案呢?以下是为大家收集的企业复工复产方案,仅供参考,欢迎大家阅读。
为贯彻落实建设方联通公司及分公司关于复工复产安全工作要求,有效遏制通信工程建设安全事故的发生和新型***病毒感染的肺炎***情扩散,我公司项目部制定本方案。
一、组织架构
成立以项目部负责人为组长、项目部全体人员参与的复工复产安全工作小组.
二、复工复查准备情况
项目部要根据分公司的统一安排、统一调度,严格落实分公司的各项***情防控措施。同时,贯彻执行建设方联通网建部关于复工复查安全管控及***肺炎防控的各项指示精神,严格落实摸底排查,严格落实健康筛查,严格落实防护措施,严格落实复工准备,严格落实安全生产标准,严格落实信息审查。
(一)***情防控物资准备
项目部已筹购一次性医用口罩100个,一次性防飞沫口罩100个,75%酒精消毒药9瓶,过氧乙酸消毒药5瓶,巴氏消毒液10瓶,测温***1支。后续根据***情发展情况及防***需求,项目部将继续筹购相关防***物资。
(二)人员摸排
项目部已对9名员工严格健康核认,***情期间无发热咳嗽等症状,都能提供所在村委(社区)出具的人员相关健康证明。
三、***情防控具体措施
(一)办公场所及现场工作人员防护要求
1、出门上班必须全程配戴符合医用标准的一般医用口罩或N95专用医用口罩(建议四小时进行一次更换),棉布口罩、海绵口罩不允许使用。
2、出行建议使用私家车出行,保持车内循环;需要乘坐交通工具或乘坐施工单位车辆出行的,全程配戴口罩,保持各乘车人员之间的安全距离,避免与陌生人接触及交流。
3、需要工作交流的,尽量保持相对安全距离(间隔一米以上)。
4、不允许交叉使用电脑、文件、零食及相关物品。
5、勤洗手,在以下情况出现前后(传递文件前后,在咳嗽或打喷嚏后,在制备食品之前、期间和之后,吃饭前,上厕所后,手脏时,在接触他人后,接触过动物之后)。
6、保持适当运动,增强身体免***力。
7、保持工作场所通风。
(二)员工宿舍管理要求
1、宿舍保持通风,宿舍各区域必须使用消毒液进行消毒。
2、员工归宿时,在室外用医用酒精或84消毒液对随身衣物表面,随身物品(手机、钥匙)表面,鞋子表面、底面进行全方位消毒才可进入宿舍(注意事项:酒精与84消毒液不能混合使用)。
3、使用过的口罩必须进行破坏或销毁,使用一次性袋子包装,丢入指定口罩回收点。
4、禁止员工出现聚集性打牌、打游戏或集中看电视节目等类似流动,***情结束后可恢复正常。
5、保持良好的个人卫生-惯,咳嗽或打喷嚏时用纸巾掩住口鼻,经常彻底洗手,不用脏手触摸眼睛、鼻或口。
6、不要食用已经患病的动物及其制品;要从正规渠道购买冰鲜禽肉,食用禽肉、蛋奶时要充分煮熟。
7、处理生食和熟食的切菜板及刀具要分开。处理生食和熟食之间要洗手。
8、集体住宿的'员工每人一个单独房间,员工一定要做好个人卫生及消毒工作,尽量减少进入旁人卧室交谈或逗留。
9、如有发热和其他呼吸道感染症状,特别是持续发热不退,及时到医院就诊并上报分公司。
(三)口罩的使用方法
1、口罩颜色深的是正面,正面应该朝外,而且医用口罩上还有鼻夹金属条。
2、正对脸部的应该是医用口罩的反面,也就是颜色比较浅的一面,除此之外,要注意带有金属条的部分应该在口罩的上方,不要戴反。
3、分清楚口罩的正面、反面、上端、下端后,先将手洗干净,确定口罩是否正确之后,将两端的绳子挂在耳朵上。
4、最后一步,也是前面提到过的金属条问题,将口罩佩戴完毕后,需要用双手压紧鼻梁两侧的金属条,使口罩上端紧贴鼻梁,然后向下拉伸口罩,使口罩不留有褶皱,最好覆盖住鼻子和嘴巴。
(四)就医流程
1、何时就医
新型***病毒感染的肺炎患者主要临床表现为发热、乏力,呼吸道症状以干咳为主,并逐渐出现呼吸困难,严重者表现为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍。部分患者起病症状轻微,可无发热。多数患者为中轻症,预后良好,少数患者病情危重,甚至死亡。如出现发热、乏力、干咳表现,并不意味着已经被感染了。
但如果出现(1)发热(腋下体温≥37.3℃)、咳嗽、气促等急性呼吸道感染症状;(2)且有武汉旅行或居住史,或发病前14天内曾接触过来自武汉的发热伴呼吸道症状的患者,或出现小范围聚集性发病;应到当地指定医疗机构进行排查、诊治。
2、就医时注意事项
(1)如果接触者出现症状,要提前选择有发热门诊的定点医院。
(2)前往医院的路上,及就医全程应该佩戴口罩。
(3)避免搭乘公共交通,应该呼叫救护车或者使用私人车辆运送病人,如果可以,路上打开车窗。
(4)生病的密切接触者应时刻保持呼吸道卫生和进行双手清洁。在路上和医院站着或坐着时,尽可能远离其他人(至少1米)。
(5)任何被呼吸道分泌物或体液污染的物体表面都应该用含有稀释漂白剂的消毒剂清洁、消毒。
(6)就医时,应如实详细讲述患病情况和就医过程,尤其是应告知医生近期的武汉旅行和居住史、肺炎患者或疑似患者的接触史、动物接触史等。
(五)落实***情期安全施工相关措施
1、加强防***知识宣贯,要求各施工单位确保每位施工人员能正确佩戴使用和销毁口罩,按规范进行消毒和洗手。确保***情防护用具(医用口罩、酒精及体温计)配置到位。
2、***情期间与施工单位工程协调、向建设方汇报工作主要通过电话及互联网(钉钉、微信、QQ)等手段。
3、施工前,对每个施工人员作安全培训、***情防护措施重要性的宣贯。施工日志、班前会增加***情防护相关知识和措施的宣贯和交底,“测体温、勤洗手、少接触“等防***措施纳入强制性流程。施工单位需对施工现场使用合适的方式进行消毒后,向项目经理及监理人员报备施工时间、施工人员,由项目经理和监理员同意进场后,方可进场施工。施工期间,要求施工人员必须严格遵守各项安全生产要求,配套好相关的安全防护用品,全程必须正确佩戴口罩。除按照日常监理要求外,还需要对防***措施进行监督。施工离场后,要求施工单位向项目经理和监理报告离场,并按各单位要求,回到相应的场所,不得随意游荡。离场后要,施工人员对自身进行消毒,进入室内后,将口罩丢弃到指定的回收点,并洗手消毒。
4、对于进入医疗卫生机构尤其是有污染源的区域进行作业时,要提高防护级别,除配戴医用口罩外,应该佩戴防护镜,穿着防护服。同时,如进入地下管道、人手孔作业,要严格执行有限空间安全作业规要求,必须做到"先通风、再检测、后作业",严禁通风、检测不合格作业。
四、宣贯及培训要求
1、项目部复工复产安全工作小组每周日晚上8点定期组织QQ视频会议,宣贯联通及分公司的相关规章制度及指示文件,具体安排下周安全施工及***情防控工作,组织安全施工管控及***情防控专业知识培训。
2、项目部员工每天上班前自测体温并评估身体状况,登记上报至安全工作小组管理群;同时汇报前一天是否可能与高危人员接触,在高危环境有暴露风险等,安全工作小组根据汇报情况及时汇总并上报至分公司。
项目部各级员工务必提高警惕,高度重视,严格落实复工复产安全管控及***情防控措施,严格执行此复工复查安全工作方案中各项条款,同舟共济,共克时艰,坚决遏制通信工程安全生产事故及感染***病毒风险。
一、组织领导
为切实加强对镇级领导包保项目企业复工复产工作的组织领导,成立九仓镇有序推进建设项目复工复产工作领导小组,其组成人员如下:
(名单见附件)
领导小组下设综合协调组、建设项目复工开工工作组、***情防控工作组、医药物资保障组、督查工作组。
(一)综合协调组
组长:张敏
成员:陈波祝光林
职责:主要负责复工复产日常综合协调、台账管理、资料收集、情况汇总。
(二)建设项目复工开工工作组
组长:张敏
副组长:陈波祝光林喻欣罗明辉
职责:负责督促指导全镇建设项目有序复工建设,做好日常工作综合调度、台账管理、资料收集、情况汇总,并按时向综合协调组报送工作推进情况。
(三)***情防控工作组
组长:扶倾
副组长:罗洪正蔡宇各村(居)支部书记
职责:负责统筹做好***情防控工作,指导施工单位落实防***措施,并按时向综合协调组报送工作推进情况。
(四)医药物资保障组
组长:周鹏远
副组长:黄垚罗洪正
职责:按照领导小组安排做好医药物资采购、储备、调控工作,必要时为复工复产施工单位提供平价有偿保障。
(五)督查工作组
组长:李隆洪
成员: 王文德 刘运金 李 燕
职责:负责全镇建设项目复工复产推进情况的督查问责相关工作。
二、工作目标
通过镇级领导包保建设项目复工复产,充分发挥以上率下和以上促下的作用,压紧压实建设项目复工复产的***情防控责任,在全力做好***情防控工作的前提下,形成层层落实责任、层层传导压力、上下齐心协力推进建设项目有序复工复产的服务体系,着力破解制约建个项目有序复工复产的瓶颈问题,确保在2月28日前,全镇建设项目全部复工复产,为全镇经济社会持续健康发展提供有力支撑。
三、包保责任分解
按照“镇级包保、部门负责、企业主责、专班服务”的'原则,镇***镇主要领导领导负责对全镇建设项目复工复产的统筹调度督查,镇纪委镇监委作为督查部门不参与包保,其他班子领导对全镇复工复产的建设项目实行“一对一”包保负责(见附件1)。
四、包保工作任务
(一)组建包保服务专班。按照“一项目一策一方案一专班”要求,由包保班子领导牵头,从镇建设综合服务中心、行业管理部门、各村(社区)、施工单位中明确专人组成建设项目复工复产工作专班,“一对一”包保负责建设项目复工复产服务工作,确保建设项目在全力做好***情防控工作的前提下规范有序复工复产。
(二)严格落实复工复产前的准备工作。指导督促各施工单位严格落实镇******府关于建设项目复工复产的具体要求,做实做细建设项目复工复产前的各项准备工作,并申请验收。
(三)扎实落细***情防控措施。按照属地管理、项目法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”等原则,指导督促施工单位严格按照《贵州省住建厅关于贵州省新型***病毒感染的肺炎***情防控期间房屋建筑和市***工程项目开(复)工指导手册(试行)》(黔建建通〔20xx〕12号)、《仁怀市企业复工复产防***防控工作指导意见》(第56期)、《仁怀市应急救援总指挥部办公室关于印发 <仁怀市企业节后复产复工防控理念、企业防疫防控方案、企业传染病疫情事件应急预案> 的通知》等相关要求,落实“六必须”,做好“五到位”和“四坚持”,各施工单位要严格按照《仁怀市复工复产***情防控十条规定》(附件2)抓好***情防控,实行封闭式专人管理,落实防控物资,强化员工日常管控,强化施工区域、办公及生活场所等的清洁消毒,强化用餐管理,强化应急处置,确保复工复产后的项目企业不发生***情、不发生安全事故。
(四)强化复工复产服务保障。组织和带领服务专班深入包保施工单位进行调研指导、现场办公服务,及时解决复工复产中遇到的各种困难和问题。帮助施工单位协调采购口罩、消毒剂、体温***(计)等防护物资,及时协调解决用工、原料、资金不足和运输保障等问题,协调做好煤、电、油、气供应等要素保障,及时有效解决建设项目复工复产过程中的征地拆迁、矛盾纠纷等群工问题。
(五)尽快兑现优惠***策和扶持措施。认真贯彻落实《工业和信息化部关于应对新型***病毒肺炎***情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》(工信明电〔20xx〕14号)、《国家******工业和信息化部关于发挥***府储备作用支持应对***情紧缺物资增产增供的通知》(发改运行〔20xx〕184号)、《贵州省***府办公厅关于应对新型***病毒感染肺炎***情促进中小企业平稳健康发展的通知》(黔府办函〔20xx〕7号)、《贵州省工业和信息化厅关于印发支持***情防控物资企业加快生产十条***策措施的通知 》(黔工信办〔20xx〕2号),以及中央和省、遵义市即将出台的相关***策。各相关部门要根据《中共遵义市委办公室遵义市人民***府办公室关于统筹推进***情防控和项目企业复工复产的通知》(20xx-22)精神,对照《遵义市应对***肺炎***情促进企业平稳健康发展的若干措施》,及时向上对接,按照实施细则和操作办法,尽快落实相应扶持措施,确保上级各项优惠***策措施及时落地落实落细,切实减轻企业负担。
五、工作要求
(一)提高思想认识。有序推进建设项目复工复产,既是上级的部署要求,也是九仓镇***情防控、脱贫攻坚、民生保障和经济发展的现实所需。镇级包保领导、主管部门、施工单位务必进一步提高***治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真贯彻落实***中央决策部署,严守***治纪律和***治规矩,严格执行上级各项决策部署,正确处理***情防控和复工复产的关系,统筹做好***情防控和改革发展稳定工作,在做好防控工作的前提下,全力支持和组织建设项目有序复工复产。
(二)强化责任落实。严格落实“镇级包保、部门负责、企业主责、专班服务”的分级负责责任制,镇级包保领导、主管部门、建设单位要强化担当尽责,严格落实包保责任、主体责任和直接责任,切实提升工作实效,加强对建设项目复工复产中的重要问题、关键事项的研究、督办和落实;强化服务,抓实工作,全力营造有序推进建设项目复工复产良好环境。
(三)强化舆论宣传。要积极宣传镇***、镇***府关于抓好***情防控和复工复产工作的决策部署,积极宣传防***抗***和复工复产一线的感人事迹,充分展现全镇人民团结一心、同舟共济的精神风貌,引导群众增强信心、坚定信心。加大对《国家卫健委新型***病毒感染不同风险人群防护指南》的宣传力度,教育引导广大人民群众提高自我防范意识和自我保护能力。加强网络媒体舆情监控,对编制、散布谣言和虚假信息的不法行为,要加大查处打击力度,牢牢掌握舆论主导权,传递***情防控和复工复产工作正能量。
(四)强化督查督导。对***情防控工作严重滞后,工作中不作为、慢作为、乱作为等简单粗暴方式阻碍施工单位复工复产的,按照有关规定严格追责问责。
当前,我镇新型***病毒感染的肺炎***情防控正处于关键节点,特别是自2月24日起,我镇恢复正常工作秩序。届时,包括机关工作人员、外来办事群众等在内的大量人员将流动聚集,***情发生和传播的风险将有所增加。为全面巩固我镇前期***情防控工作成果,维护广大人民群众和机关干部的生命健康,压紧压实机关企事业单位***肺炎***情防控责任,现拟定工作方案如下:
一、加强领导,健全组织。
镇建立健全***肺炎***情防控工作组织体系,成立由单位主要负责人任组长、分管负责人任副组长、相关为成员的***情防控工作领导小组,压实责任,明确分工,责任到人,确保一旦出现***情,能够有力有序有效开展工作。
二、科学研究,制定方案。
镇结合本单位岗位职责,统筹考虑自身工作性质、办公特点、人员流动等实际情况,科学制定***情防控工作方案。
(一)人员管理
1、职工管理
(1)专人负责本单位***情防控工作。与镇卫生院保持信息沟通,及时获得最新的防控方案、标准和要求,出现异常情况及时上报。(负责人:责任部门:镇卫计办)
(2)尽量减少外出。确需出行,应全程佩戴口罩,外出返回后及时洗手、保持个人卫生。(负责人:,责任部门:镇******办)
(3)对来自高风险地区的人员,实时开展健康监测和服务,严格实行为期14天的定点集中、单间隔离观察,一律不得外出;出现发热等呼吸道症状者,及时就近就医排查,根据要求到指定地点或医院隔离。对来自低风险和中风险地区的人员,及时申报相关信息,切实落实防控措施,做好日常监测。(负责人:,责任部门:镇卫计办)
(4)建立每日健康报告制度。职工健康状况每日登记,落实因病缺岗追踪,杜绝带病上岗。每日上、下午组织测量体温。职工有发热、干咳等症状的,应立即停止工作,联系120送至医院发热门诊。(负责人:,责任部门:镇卫计办)
2、外来人员管理
(1)在镇***府门口设置体温检测点和临时隔离点,配备口罩、手持体温测量仪、酒精、消毒液等设施。由******办工作人员轮流执勤,工作人员戴一次性口罩、手套,对外来人员、车辆进行体温检测和信息登记。(负责人:,责任部门:镇******办)
对镇为民服务大厅等办事人员较多的单位实行人流控制措施,在大厅门口摆放消毒液、酒精、湿纸巾等设施,群众佩戴口罩方可进入。(负责人:,责任部门:镇为民服务大厅)
对来自低风险和中风险地区的人员,体温检测正常,要求其全程佩戴口罩,予以放行;发现发热等症状,要求其佩戴口罩在临时隔离点观察,立即上报;对来自五汉(湖北)及其他高风险地区的人员,要求其佩戴口罩在临时隔离点观察,立即登记并上报,严格实行为期14天的定点集中、单间隔离观察,一律不得外出。
(2)在镇***府楼下合适场所设置带有专用标识的有盖垃圾桶,收集戴过的口罩及使用过的纸巾。专用垃圾桶每天清理前用含有效氯1000mg/L的含氯消毒液喷洒或浇洒至完全湿润,然后扎紧塑料袋口和其他垃圾一并清运处理。
二、就餐管理。
镇***府就餐实行错峰就餐,也可自备饭盒在食堂领取食物后返回各自区域就餐,减少人员接触。要求食堂工作人员落实防控措施,每天对食堂进行消毒。(负责人:,责任部门:镇******办)
三、办公管理(负责人:,责任部门:镇******办)
(一)提倡网上预约、网上业务办理和无纸化办公。窗口工作人员应全程佩戴口罩,人员之间距离不少于1米。
(二)尽量减少集中办公、开会等聚集性活动,可以采用网上办公、工作指示板等形式。如需开会,人数不超过30人,人员之间隔两个位置坐开,并佩戴口罩参会。
四、通风消毒等卫生管理(负责人:,责任部门:镇城管***中队)
(一)办公室每日通风3次以上,每次不少于30分钟。
(二)保持办公场所环境卫生、清洁,及时清理垃圾。洗手间保持清洁***,配备洗手液、快速手消毒剂、擦手纸等设施,保证水龙头等设施正常使用;无人使用时开窗通风,每天4次对室内地面、墙面、蹲坑、小便池、马桶等采用1000mg/L浓度的含氯消毒液进行空间喷洒和表面擦拭消毒。
(三)每日2次对桌椅、台面、地面等可使用500mg/L浓度的.含氯消毒液进行表面擦拭消毒,作用30分钟后再以清水抹布擦拭干净。对复印机、传真机、办公电话、电脑等精密贵重物品,可使用消毒湿巾或75%酒精擦拭。
(四)对座机、电脑键盘、鼠标、电梯间及按钮、楼梯扶手、门把手等人员接触频繁的公共物品增加消毒次数,每日不少于6次。
(五)当发现肉眼可见少量污染物时,应立即用有效氯为1000mg/L浓度的含氯消毒液喷洒至湿润作用30分钟后予以清除,再以清水抹布和清水拖布进行擦抹和拖洗。若有呕吐物、痰迹等较多污染物时,立即用可吸水材料(纱布等)沾取5000—10000mg/L浓度的含氯消毒液覆盖包裹后移除,再以500mg/L浓度的含氯消毒液喷洒或擦拭消毒一次。五、健康教育
五、健康教育(负责人:,责任部门:镇卫计办)
(一)开展***肺炎防控知识宣传。
(二)宣传“戴口罩、勤洗手、勤换衣物”等健康生活方式,减少前往超市、菜市场等人群密集场所。
(三)倡导职工居家时开展力所能及的体育锻炼。
(四)关注“疾控”微信公众号,及时获取疾病防控知识。
为支持企业、项目复工复产,鼓励春节期间不停工、不停产,现制定如下措施:
1.专班服务支持。对于春节期间不停工、不停产的重点企业、重点项目,成立春节“四个一”服务专班,即一个企业、一名区级领导、一名处级领导、一名驻场联络员,为企业纾困解难,重点围绕用工难、原材料采购、产品销售等问题向企业提供帮助。
2.用工补贴支持。灞桥区拿出1000万元补贴用工企业和项目。规上工业企业、2022年市区重点项目在春节期间不停工、不停产的,按照在岗人数给予一次性用工补贴,在岗人数500人及以上的,补贴30万元;300人及以上的,补贴20万元;不足300人的,补贴10万元。规上工业企业、市区重点项目在2月10日前复工复产的,对接回员工的包车费用、员工返岗车票和防***物资等进行补贴。大型商场、超市在春节开展促销活动的,一次性给予5万元补贴。
3.房租免租支持。对承租区属国有企业持有物业从事生产经营活动的工业企业、中小微企业,免除2022年1月和2月的房租。
4.温暖过年支持。对于春节期间不停工、不停产的重点企业、重点项目,向在岗职工送出一个防***健康包、一份新年礼包、一封春节慰问信。
5.水电补贴支持。对于春节期间不停工、不停产的保障性企业、中小微企业,生产经营所需的水、电、气等,实施“欠费不停供”措施。对于春节期间不停工、不停产的规上工业企业、市区重点项目,按其2022年2月份实际用电量的20%,最多不超过30万元的标准,给予电费补贴。
6.税费奖励支持。继续落实城建费用征收减免优惠***策,对符合***策的`项目落实减免优惠。
7.金融服务支持。对于***情防控期间到期的贷款,区级部门帮助协调对接金融机构,按照市场化原则,为企业争取适当延期或展期。
8.资金配套支持。协助符合条件的企业申报中省市有关奖补***策,在获得中省市奖补资金的同时,给予配套奖励。其中,获得奖补资金500万元及以上的,配套奖励100万元;200万元及以上的,配套奖励50万元;不足200万元的,配套奖励20万元。
9.手续办理支持。强化并联审批,对符合条件的复工项目,采取“容缺+承诺制”的方式,按照“一会四函”办理手续,确保手续合法、办理加快、推进有力。由相应责任单位采取帮办、代办服务,为各复工复产项目代办土地、规划、建设等手续。
10.***情防控支持。由***府驻场联络员协调复工复产期间防***物资供应保障工作,协调组织核酸上门检测服务,指导企业项目做好复工复产期间***情防控工作。
为提高预防和控制新型***病毒感染的肺炎***情的能力和水平,规范防控新型***病毒感染的肺炎***情的应急处置工作,普及防治知识,完善应急处置机制,减轻直至消除危害,保障全体干部职工的身体健康与生命安全,维护社会稳定,特制定本预案。
一、总体目标
全面做好新型***病毒感染的肺炎***情防控工作,及时有效地采取各项预防措施,开展新型***病毒感染的肺炎***情防控预防知识的宣传教育活动,使全体职工了解新型***病毒感染的肺炎防控等呼吸道传染病的传播途径和预防方法,增强防范意识。做到早发现、早报告、早隔离、早***,集中救治。坚决控制***情的传播、蔓延,保障干部职工的身体健康和生命安全,防止不必要的恐慌情绪,维护我局正常秩序和社会稳定。
二、组织管理
成立新型***病毒感染的肺炎***情防控工作领导小组和指挥部,负责指挥、组织、协调、部署和落实新型***病毒感染的.肺炎***情防控的各项具体工作。
组长:xxx
副组长:xxx
下设内部人员防控工作指挥部和农贸市场动物屠宰规范化管理指挥部分别由xxx担任指挥长,分别具体负责。
三、新型***病毒感染的肺炎***情防控工作要点
(一)加强组织领导,落实防控责任。
(二)加强正面宣传,注意舆论导向。
加大新型***病毒感染的肺炎***情防控可防、可控的宣传力度,普及传染病防控基本知识,让全体职工了解新型***病毒感染的肺炎防控预防知识。密切关注***情动态,正确引导舆论,严防炒作,确保安全稳定。设立***情防控办公室。
(三)加强应急准备,正确应对突发事件。
随着***情发展散发的可能性在不断增加,***情防控办公室依据本单位情况完善应对预案,积极采购储备防控物资(75%酒精、口罩、84消毒液)发现异常,及早报告,适时启动预案。农业农村局设置二个隔离房间(小会议室和大会议室),作为疑似人员的留观室,适时向上级领导申请其他隔离房间。
(四)针对***情全面培训。
对全体职工开展有关防控新型***病毒感染的肺炎***情的知识培训,并做好办公环境中的防范工作。提高防控意识,增强抗病能力,休息时间尽量少去公共场所,有其它疾病就医时,尽量少去已经有***情发生的医院就诊。建立预检制度,加强***情的报告工作。
(五)加强预检工作。
了解职工近期有无赴新型***病毒感染的肺炎***情发生地区的旅行史,有无哺***动物、禽类等接触史,尤其是野生动物接触史,以及有无与类似病例的密切接触史。当发现有上述接触史的发热人员时应立即向县新型***病毒感染的肺炎***情防控制工作领导小组办公室报告。建立全体职工***情防治工作每日汇总表,立足早发现、早报告、早隔离、早***。一旦发现可疑症状的就诊病例,及时上报,配合疾控部门做好消毒隔离工作,保护健康人群。本单位所有人员有义务及时报告家属或密切接触者已经发生的***情或可疑感染情况。
(六)防控应对措施。
采取空气消毒和公用物品消毒措施对办公环境、会议室等进行消毒。由局***情防控办公室有关人员,采用喷洒方式进行空气消毒和“84”消毒液消毒公用物品等措施对办公环境进行消毒。
四、预案自发布之日起实施。
为全力做好辖区企业、施工单位新型***病毒感染的肺炎***情防控期间复产复工安全生产工作,最大限度减少交叉感染风险,维护从业人员的身体健康和生命安全,按照《xx省安全生产委员会办公室关于严格落实“六个一律”管控措施全力做好***情防控期间复产复工安全生产工作的通知》文件要求,结合园区实际,特制定本方案。
一、总体要求
严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实履行好园区属地监管责任,督促各企业、施工单位全面落实主体责任,及时采取有力措施,全力做好***情防控期间复产复工安全生产各项工作,为坚决打赢***情防控阻击战创造良好的安全生产环境。
二、主要内容
(一)复工时间
1、按市工信局通知,原则要求统一在2月15日后根据***情发展确定开复工时间。
2、鼓励企业适当延迟复产复工时间,原计划复产复工时间早于该时间的企业请根据实际情况做好调整,妥善安排好复产复工前各项工作。
(二)“六个一律”
1、健康排查。
所有复产复工企业从业人员(含外来施工人员、劳务派遣人员)一律要如实报告个人健康状况,自觉接受防***检测检验,严格落实符合防***要求的个人防护措施。企业复产复工前要详排查每名职工的健康状态、节假日期间出
行和参加集会聚会情况,排查确认职工节假日期间密切接触者中是否有重点***区来源地人员,并造册上报园区管委会。对于来自湖北等***肺炎***情较重地区的员工要求其停止返岗,或推迟返岗时间,待***情结束后方可返岗。对已从湖北返回的员工或与***区人员有密切接触史的员工,严格落实14天的`企业定点隔离或居家隔离,并将相关情况同时报园区管委会。
2、安全培训。
企业复产复工前所有从业人员(含外来施工人员、劳务派遣人员)一律要在符合防***要求的前提下,通过微信群、网络课堂等各种方式接受一次安全教育培训,建立培训台账。企业必须向每名职工发放***情防控明白纸,在厂区大门、人员聚集区等位置悬挂***情防控宣传条幅、张贴通告,切实提高每一名员工的防范意识和参与社会群防群控的自觉性。
3、履职尽责。
所有复产复工企业主要负责人、项目负责人、安全负责人及安全管理人员一律要至少提前1天到岗到位、履行职责。
4、消毒防***。
企业复产复工前要提前对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行一次消杀防***,之后每日在上班前、下班后,企业要对车间、办公场所、食堂等人员集中区域进行消杀防***,重点区域应多次消杀,并建立消杀台账。
5、安全排查。
所有复产复工企业一律要对所有的生产设施设备进行一次全面的检维修和隐患排查整改,确保设施设备安全,并将检查检修记录报园区安监站。
6、制定方案。
复产复工企业要成立由主要法人或实际出资人为组长的***情防控领导小组,负责***情防控工作。复产复工企业一律要结合生产实际情况和职工人员状况,制定本企业的***情防控工作方案、复产复工生产实施方案、应急处置措施,落实细化到车间、班组,明确各级责任人。
三、管控措施
(一)复工复产企业
1、企业复产复工前,要将***情防控工作领导小组、防控方案、复产复工生产方案、应急处置措施、员工排查记录、培训记录、消杀记录和防***物资储备情况报园区管委会,经上报行业主管部门同意后方可启动复产复工。
2、企业复产复工前,必须对所须的防***用品,如口罩、护目镜、手套、红外线式体温***、消毒液、xx%酒精、清洁剂、消毒柜、消毒喷雾剂等相应防护用品等存量进行清点核算,提前采购,合理库存,确保物资充足,并将防***物资储备和发放情况报园区管委会核查。
3、各企业要督促职工在生产、外出时必须佩戴口罩及其他防护用品。
对用过的口罩等一次性防护用品必须集中收置放入工厂指定的专用有盖医用废弃桶,交辖区卫生院统一处理;重复性防护用品必须集中消毒处理,禁止未经消毒反复使用。
4、所有企业、项目建设单位必须在大门口设立***情监测点,建立***情监测登记台账,配备体温检测设备,设立发热留观室,每天2次进行体温监测,并计入台账,监测体温超过℃的人员要立即报告园区管委会,依法采取隔离留观措施。对于到企业办理业务的外来人员要特别关注,做好体温检测、佩戴口罩等防护措施后方可进行接洽。一旦企业发现员工有确诊病例或疑似感染者,立即报告,逐人进行核查,按要求科学处置。
5、企业在复产复工前后,要对厂区环境卫生进行彻底清理,倡导职工讲卫生、除陋习,摒弃乱扔乱吐等不文明行为,及时清理办公室、宿舍卫生,努力营造自己是自身健康第一责任人的良好氛围。
6、复产复工企业要严格落实
24小时值班值守、***情日报告、“零报告”和领导带班制度,建立值班台账,每天下午2点前将现场职工人员数量、发热人员、***区来企人员等摸排情况书面或传真报园区管委会,不得漏报、瞒报。同时,进一步加强企业文化建设,严禁职工发布不实言论和信息,确保不信谣、不传谣。
7、企业在防***期停止前,应暂时取消或控制人数参加集体活动及大型会议,尽量减少或停止因公出行等。
如需要,须向园区管委会报告并取得同意。
8、企业在防***期停止前,应按照“非必须、不提供”原则,暂停集中就餐(桌餐),必须提供就餐的,要实行分餐制(以盒饭形式提供)。
企业食堂不得向企业以外人员送餐,不得接待社会人员就餐。
(二)未停产企业
1、严格按照“六个一律”落要求认真落实***情防控措施,报园区管委会备案审查。
2、成立***情防控工作领导小组,制定防控方案和应急处置措施。
3、储备充足的外科医用口罩、测温仪、消毒液等***情防控物资,并将防***物资储备和发放情况报园区管委会核查。
4、对用过的口罩等一次性防护用品必须集中收置放入工厂指定的专用有盖医用废弃桶,交辖区卫生院统一处理。
5、必须在大门口设立***情监测点,建立***情监测登记台账,配备体温检测设备,设立发热留观室,每天2次进行体温监测,并计入台账,监测体温超过℃的人员要立即报告园区管委会,依法采取隔离留观措施。
6、积极开展卫生环境整治活动,组织人员对厂区环境卫生进行全面卫生大扫除,及时清理生产生活垃圾,保持厂区卫生整洁。
7、严格落实
24小时值班值守、***情日报告、“零报告”和领导带班制度,建立值班台账,每天下午2点前将现场职工人员数量、发热人员、***区来企人员等摸排情况书面或传真报园区管委会,不得漏报、瞒报。
8、在防***期停止前,应暂时取消或控制人数参加集体活动及大型会议,尽量减少或停止因公出行等。
如需要,须向园区管委会报告并取得同意。
9、企业在防***期停止前,应按照“非必须、不提供”原则,暂停集中就餐(桌餐)。
必须提供就餐的,要实行分餐制(以盒饭形式提供)。企业食堂不得向企业以外人员送餐,不得接待社会人员就餐。
四、保障措施
1、加强组织领导。
园区成立***情防控期间复产复工安全生产工作领导小组,负责督促指导企业各项防***措施的落实。
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
2、强化督导检查。
领导小组成员每人包抓3户企业,包抓企业人员负责对所包抓企业“六个一律”和***情防控措施落实情况进行指导检查,确保所有企业做到“防控措施不到位、从业人员不进场、生产企业不开工”。
3、严肃问责处理。
各企业要深刻认识做好***情防控工作的重要性和紧迫性,切实落实***情防控措施和要求,对出现擅复产自复工、组织不力、敷衍塞责、阴奉阳违等影响防控工作的,将予以严肃问责。
提高安全生产责任意识
各企业要充分认识重新启动生产设施、抢工期生产、岗位人员调动、新员工入职等各种聚集、叠加的安全生产风险,强化安全意识,加强组织调度,科学制定并严格执行安全生产计划,落实各项安全措施,狠抓事故预防,协调做好***情防控、节能降耗和安全生产等各项工作。
开展安全教育培训
各企业要对新入职员工和转岗员工进行“三级”安全教育培训,要对节后返岗员工进行一次安全知识再教育再培训,唤醒返岗员工安全生产意识,提高安全操作技能,让员工心理意识从放假过渡到工作上来;要严格审核特种作业人员资格,确保持证上岗,对特种作业人员进行岗位安全教育。同时,针对员工可能出现的“假期综合征”带来的风险,要加以预防和控制,防止因人为操作失误引发的生产安全事故。
召开安全专题班前会
班组是企业安全管理的基本单元,是安全管理的“前沿阵地”,抓好班组安全建设至关重要。各企业要组织、指导和督促生产班组开展一次安全专题班前会,班组长带领班组成员作出安全承诺,开展交心谈话,了解节后大家的`身体和心理状态,一起分析工作中面临的风险问题,相互提醒,自觉做到“四不伤害”。
开展安全生产大检查
危化品企业要重点加强“两重点一重大”生产装置、储存设施自动化控制系统、紧急停车切断装置、安全仪表系统等安全设施的隐患排查,确保各类安全设备设施、仪表仪器正常运行;一般工贸企业应在复工前对各类起重机械、生产车辆、动力管线、电气设备、手动工具等进行全面检查、检修、检测,确保设备设施能够正常、安全运行;露天矿山重点检查边坡不稳定处的地质灾害隐患,加强边坡监测和浮险石清理,地下矿山要对电力系统、提升系统、通风系统、排水系统等矿进行全面的安全性能检测检验。
加强现场安全检查监督
各企业管理人员应多到现场检查设备设施安全运行情况,切实加强对员工劳动防护用品佩戴、安全设施使用情况的监督检查,多与员工沟通交流,及时了解员工的身体、心里状况;各企业进行复产前线路检修、清洁卫生时要督促员工注意加强安全防护,禁止违规使用天那水、白电油等易燃易爆有机溶剂擦洗地板、清洁机器,避免引起火灾事故,如必需使用,须经过审批并严格落实安全防护和应急措施。
加强特殊作业管理
有关企业要进一步加强涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品生产储存装置设施的检维修和动火、进入受限空间等特殊作业的安全管理,特别是对构成重大危险源危险化学品储罐的特殊作业,必须严格执行作业票审批制度,由分管负责人亲自组织现场作业条件确认,全面进行风险辨识分析,科学检测受限空间可燃、有毒气体浓度和氧含量等,严格落实各项防范措施,强化全过程的监护和检查,确保安全作业。
科学落实节能降耗工作
各企业要科学制定节能降耗情况下的安全生产计划,严格落实开停车操作规程,安全设备设施必须有效投用,严禁关闭、停用;完善企业突然停电、晃电等专项应急预案,补充针对错峰、避峰、限电、拉闸等各种情形细化预案,充分辨识安全风险,提前落实各项安全管控措施和应急准备。
加强安全设施维护保养
危化品企业要重点加强承压釜、器、管、附件等要重点设备设施的检测、维护和保养,及时发现跑、冒、滴、漏及暇疵、裂缝、腐蚀点等安全隐患,加强设备设施从设计、采购到报废的全生命周期管理。工艺内的安全附件、安全设施、安全系统、紧急停车系统、安全联锁系统等是保障安全生产的最重要屏障,必须放在技术管理的重要位置,及时校准、定期维保,不断优化安全设施的科学性、有效性,确保安全设施随时响应,自动协同处置突发问题。
严格落实变更管理制度
危化品企业要按照化工过程管理要素要求,建立健全并严格执行变更管理制度,全面辨识管控各类变更带来的风险。在工艺、设备、材料、化学品、公用工程、生产组织方式、人员和承包商等方面发生变化时,企业都要启动变更管理程序,分析变更可能带来的新的安全风险,采取有效措施,及时修改有关操作规程或设计、施工方案。实施变更前,企业要组织专业人员进行审核和确认,确保变更具备安全条件。
严格落实***情防控工作
各企业要全面认识“抓防***、保安全、促生产”的关系,坚持生命至上、安全第一,加强***情防控和安全生产的统筹,认真组织研判复工复产风险,提前做好防***方案,坚持主要负责人不到岗不开工、技术负责人不到位不开工、安全负责人不到位不开工、关键岗位操作人员不到位不开工,并严格落实厂区内消毒、测温、防护、隔离、应急处置等***情防控措施,确保防***效果。
根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《江西省省突发公共事件应急条例实施办法》《赣州市突发公共卫生事件应急预案》及市委、市***府的工作部署和防控工作要求,综合对新型***病毒肺炎的最新认识和防控经验,为有效预防、及时防控赣州市文物局所辖景点***肺炎***情,确保人民群众安全,维护各景点和社会稳定,结合景点工作实际,制定本应急预案:
一、指导思想
遵循“依靠科学、依法防治、高度敏感、果断处置”的指导思想,坚持“馆领导主抓,各部门配合,分级响应”的处置原则,全面落实“早预防,早发现、早报告、早隔离、早***“的工作要求,提高快速反应和应急处理能力。严格控制传染源,迅速切断传播途径,减少发病人数,积极救治病人,迅速控制***情,防止***情扩散。
二、组织机构及职责分工
成立赣州市文物局所辖景点新型***病毒肺炎***情联防联控工作领导小组,主要领导担任组长,分管领导担任副组长,各景点负责人担任小组成员,负责领导、指挥、协调及处理景点新型***病毒肺炎***情防控工作。
三、编制依据
根据《中华人民共和国传染病防治法》、***《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、赣州市《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和文件。
四、***情报告
1、***情责任报告人
景点的所有员工为***情的责任报告人,景点一旦发生新型***病毒肺炎***情和疑似***情时,责任报告人应立即报告发热门诊、赣州市疾控中心等。
2、报告程序:
发生传染病***情上报流程:一线工作人员——景点负责人——新型***病毒肺炎***情防控工作小组——发热门诊——市疾病控制中心
五、***情分级及响应
Ⅰ级:景点发生1例或散发的新型***病毒肺炎***情或疑似病例时,立即报市疾控中心。市疾控中心接报后,迅速派专业人员进行调查核实处理,必要时市疾控中心通知***情防控定点医院立即到现场处理。
Ⅱ级:景点有多例相同症状的传染病病例发生时,市疾控中心在接报后除迅速采取三级响应的措施外,应立即上报省卫生厅作文吧,并通报市卫生***监督所。市疾控中心接报后应立即派定点医院专业人员指导处理,市卫生***监督所参与现场处理。市卫生、旅游行***部门应到现场组织领导***情处理。
Ⅲ级:景点发生新型***病毒肺炎***情暴发、流行或发生疑似或确诊病例时,市疾控中心在接报后除迅速采取二级响应的措施外,市疾控中心应迅速派定点医院专业人员赶赴现场调查处理,并立即通报市卫生***监督部门参与现场处理,并将初步调查结果迅速报市卫生局。市卫生、旅游行***部门应到现场组织领导***情处理。
六、处置程序
一旦发生疑似***情和***情时,应立即启动景点新型***病毒肺炎20xx年***情防控应急预案范文,按规定报告***情并做好以下工作
1、立即隔离病人及密切接触者。
2、及时护送病人到指定的'医院进行***并做好询问、病史、做好记录。
3、认真落实卫生部门提出的卫生管理、隔离、消毒等措施,协助疾控中心完成***情调、应急接种等工作。
4、***情期间,实行“日报告”和“零报告”制度。
5、要稳定游客情绪,做好游客的思想工作,维持正常的游览秩序。
6、不得擅自向社会公布***情。
七、保障措施
1、高度重视,加强领导
赣州市文物局所辖景点将其纳入目标责任管理,并根据本预案,结合工作实际,制订、修改和完善本景点传染病***情应急处理预案,并组织培训和演练。
2、明确责任,加强协作
各景点要按照各自的职责分工,加强协作。
3、加强新型***病毒肺炎***情应急处理工作的指导和督查
积极邀请卫生部门对景点新型***病毒肺炎***情应急工作的技术指导和检查督导,采取有效措施,确保景点新型***病毒肺炎***情应急处理工作落到实处。
为维护公众生命安全和身体健康,落实省突发公共卫生事件一级响应要求,有效防止新型***病毒感染的肺炎***情扩散和蔓延,结合常熟实际,特制定《新型***病毒感染的肺炎***情防控期间工业企业复工规范》,其他类型企业根据实际情况参照执行。
一、企业复工条件
(一)防控机制到位
企业要成立由主要负责人带头的***情防控工作组,制订新型***病毒感染的肺炎防控应急预案,明确企业***情防控应急流程、具体人员和工作职责,确保企业***情防控主体责任落实到位。
结合企业生产经营情况和员工来源地,制定复工生产实施方案,原则上常熟籍员工和春节期间留常的外地员工先行复工,外地回常员工分批次复工,重点***情地区员工暂不回常复工。防控责任要细化落实到车间、班组,明确各级责任人。
(二)员工排查到位
复工前核查登记每名员工前两周的涉***相关情况,包括是否来自或去过***情重点地区、是否接触过***情重点地区人员,是否接触过新型***病毒感染的肺炎病例。
对存在上述情况的`,企业要落实措施,严格执行集中点隔离、居家隔离或在企业宿舍隔离14天的刚性要求,确保员工无感染症状方可参加复工。相关信息由企业专门负责人按要求向属地板块报备。
(三)教育培训到位
复工前必须做好员工防控知识培训,确保每名员工掌握***情防控期间注意事项和操作规程。培训原则上采用微信、小程序、短信、宣传册等形式,尽量减少集中式会议。
(四)物资储备到位
企业要做好口罩、测温计、消毒水等***情防控物资保障及发放工作,物资储备不少于3天用量。有条件的企业要设置***的留观室。
(五)厂区管理到位
提早对厂区内车间、食堂、员工集体宿舍、电梯等公共场所和人员聚集场所的设施设备开展通风消毒,并按规定加强安全、消防和环保管理。
(六)企业承诺到位
企业要向属地***府提交《企业防***工作承诺书》。
具备上述六个复工条件的,企业向属地***府提出复工申请,经属地***府审核同意后方可复工生产。属地***府要履行属地管理责任。
二、企业复工后防控规范
(一)日常预防控制
1.利用企业宣传栏等方式开展新型***病毒防治知识健康宣教。
2.按照《日常清洁及预防性消毒规范》,严格执行通风和消毒制度。每日用消毒水对工作场所(办公室设备、门把手和电梯按钮等)、生活区(含食堂、宿舍)等进行全面消毒,不留死角。
3.落实晨检制度和健康申报制度,督促员工佩戴口罩并做好个人防护,对员工每日上岗前和离岗时进行体温监测,有发热、咳嗽等症状者,应由企业专人送至就近发热门诊诊治,并及时将异常情况向属地***府报告。
4.开展手部卫生教育,倡导员工养成经常洗手的好习惯。各类场所配备洗手龙头、洗手液、抹手纸或干手机。
5.企业在国家重大突发公共卫生事件一级响应期间严格实行封闭式管理。
6.企业要督促员工在非工作时间严格遵守苏州市***情防控指挥部“五要五不要”要求,不参加公众活动、不串门会客、不造谣传谣、不接触野生动物。
7.设置口罩等防护废弃物的专用收集桶,实行专人管理。
8.门卫设置健康监测点,访客一律测体温,无异常方可进入厂区。如发现异常,应立即报属地***府。
9.加强对厨房的日常消毒,厨师要健康上岗并做好日常防护。具备条件的企业尽量采用配餐制,分散就餐。
10.企业在防***期间,暂时取消或控制人数参加集体活动或会议,尽量减少或停止差旅出行。
(二)出现发热、乏力、干咳及胸闷等疑似新型***病毒感染患者
1.疑似患者应立即戴上口罩就医。
2.及时由企业专人送至发热门诊就诊,报属地***府,并协助开展相关调查处置工作。
3.若被诊断为新型***病毒的肺炎患者,其密切接触者应接受14天医学观察。
一、指导思想
为了认真贯彻落实区国土城建和水利局关于安全生产工作的重要指示、批示精神,强化“红线意识”,以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则,全面实施建筑安全标准化管理,减少伤亡事故尤其是控制重特大事故的发生,提高建筑施工从业人员素质,确保建筑施工安全生产形势平稳发展。切实把人民群众生命财产安全放在第一位,大力实施安全发展战略,狠抓责任落实,强化安全措施,有效防范和遏制生产安全事故,积极推动公司安全生产状况实现根本好转,部署20xx年春节后复工工作,确保公司年度安全管理目标的顺利实现,特制定节后复工方案。
二、检查范围
1)、施工现场危险性较大的分部分项工程
2)、基坑排水工程
3)、土方开挖工程
4)、土方回填工程
5)、管道吊装工程
6)、路基工程
7)、检查井砌体工程
8)、人行道路工程
三、检查重点
(一)、安全生产责任制落实情况。
企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
(二)、安全生产规章制度建立和落实情况。
设立安全生产管理机构、配备专职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;隐患排查整改、作业现场安全监督检查情况;劳务工人的安全监管情况等。
(三)、安全培训教育情况。
企业建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;企业全员(包括务工人员)培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
(四)、应急管理情况。
建立专职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。
(五)、企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。
(六)、工程的承包企业的安全生产责任落实情况。
(七)、按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-20xx),施工现场基坑支护工程、"四口、五临边"、高边坡、运输机械、车辆等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。
(八)、施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-20xx)的情况。
(九)、施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况以及使用情况。
四、检查时间及方法
1、自查自纠阶段。(2月26日――2月28日)项目部各部门、各班组要对施工工地所管辖范围进行摸底调查,掌握底数,登记在册,按照方案要求向各建筑单位和施工单位部署自查自纠工作,提出要求,明确责任。
2、建设单位和监理部门检查阶段。(3月1日)项目部组织建设部门、监理部门人员安排好时间、精心组织检查,对检查出的安全隐患和问题,责令限期整改,落实整改措施。
五、工作要求
1、市、区***府监管部门高度重视这次专项检查工作,按照方案要求,组织专门人员,安排充足时间,深入建筑工地,严格按照检查内容标准,认真细致地进行检查,不留死角、不漏隐患,检查覆盖率要达到100%。对存在一般隐患的立即整改,对存在重大安全隐患的,要责令其停止建设进行整改。经复查合格后方可复工建设。
2、各部门要充分发挥职能作用,通力配合、团结协作、扎实有效地搞好这次专项检查工作,不走形式、不走过场,确保建筑行业平安健康发展。
六、管理目标
1、杜绝死亡事故,重伤率控制在0.1%以内;
2、职业病发生率控制在0.1%以内;
3、杜绝环境污染事故;
4、施工现场临时道路硬化率100%,噪声达标排放,污水排入市***管网前必须设置沉淀池、隔油池、化粪池等;
5、积极推进安全生产标准化建设,施工现场安全达标合格率100%。
七、主要措施和要求
1、提高对安全生产重要性的认识
认真学习《安全生产法》、《环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》和《***关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等一系列安全生产法律、法规,从讲***治、促发展、保稳定的战略高度,进一步认识安全生产工作的重要性,切实加强对安全生产工作的领导;正确处理安全与生产、安全与效益的关系,树立“科学发展、安全发展、以人为本”的观念,保障工人的生存权、健康权,保护我们共同赖以生存的环境,坚决杜绝以牺牲职工生命安全、身体健康和破坏环境为代价而追求经济效益的行为。
2、健全安全生产管理网络
通过建立、健全安全生产管理机构和管理网络,定期召开安全生产工作会议,分析、研究安全生产形势,对安全生产各项工作及时作出正确的决策;公司须对所属项目部安全生产管理人员的上岗资格及配备数量进行监督检查,以文件形式进行委派并报公司备案,确保现场安全生产管理人员的配备符合住房和城乡建设部的规定要求,并检查、督促项目部施工作业班组兼职安全管理员的配备,从而形成健全有效的安全生产网络。
3、落实安全生产管理责任
公司各级必须认真落实安全生产责任制,明确公司总经理、项目部经理是公司各级安全生产第一责任人,公司与各项目部与班组必须层层签订“安全生产目标管理责任状”,并定期进行考核,确保安全生产责任制落到实处。
4、加强对危险性较大的分部分项工程安全管理,开展建筑安全专项整治工作对工程项目中的基坑与降水工程、土方开挖、回填工程、起重吊装工程、拆除工程等其它危险性较大分部分项工程,严格督促项目部认真执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的文件要求,确保危险性较大的分部分项工程在方案编制、审核与论证、审批、方案交底、监测、定期巡查、阶段验收等各个环节得到规范管理。公司应建立危险性较大的分部分项工程(建设施工危险源)动态管理台帐,加强动态监管。项目部将适时组织对基坑、施工机械等关键部位和环节开展专项整治工作。
5、规范施工现场消防安全管理工作
按照《中华人民共和国消防法》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》的规定,明确项目部各级负责人是公司各级消防工作第一责任人。项目部管理人员应督促所属项目部制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度,施工现场设置消防通道、消防水源,配备临时消防设施和灭火器材,设置明显消防标志,定期组织消防培训与演练,提高员工消防意识和消防专业知识。施工现场、住宿区应按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》、《建筑灭火器配置设计规范》合理配备灭火器材,并严格执行明火作业动火审批制度,组织消防检查,及时消除火灾隐患。
6、加强现场施工机械安全管理工作
项目部管理人员须安排专人从事本部门机械设备管理工作,贯彻国家及当地有关机械设备管理的法律、法规、标准、规定,执行上级部门的各项机械设备管理要求,对机械设备购置、租赁、安装、拆卸、使用、维修、检验检测的全过程进行管理。掌握现场机械设备的动态,收集项目部机械设备维修、保养实施计划,动态建立本部门《大型起重机械设备台帐》等;强化大型起重机械的采购管理,严格执行采购供方评价审批制度,坚决杜绝落后、淘汰的机型、机种及无生产许可资格、无产品质量合格证明的机械设备流入施工现场;加强对机械设备拆装单位资质与人员资质的审查,加强对拆、装前安全技术交底、安装后试运转与检验检测等环节的监控,确保机械拆装安全;指导项目部机械设备管理部门、人员抓好机械设备的“管、用、养、修”工作,保证机械设备的使用安全,保证主要机械设备的完好率达100%,开展机械设备专项检查活动,努力消除各类机械设备事故隐患;具体落实机械设备操作人员技术培训活动,组织实施机操工持证上岗培训工作。
7、强化培训,提高安全生产意识与技能
项目部管理人员适时组织各分公司经理、项目部负责人、安全生产管理人员参加上级主管部门组织的安全生产资格培训与考核,坚持持证上岗的原则。安全管理部负责对机关人员开展经常性安全生产知识教育培训活动。
项目部管理人员应及时掌握所辖项目部特种作业人员持证情况,及时组织已持证的特种作业人员参加“培训与换证”工作;分期分批组织未持证的特种作业人员参加建筑特种作业人员培训与考试;确保特种作业人员持证上岗率达100%。
应适时组织所属项目部施工现场管理人员参加当地主管部门有关安全生产方面的培训,并做到大力宣传安全生产、环境保护法律法规、施工安全强制性标准,努力提高现场管理人员的安全意识和业务素质。
工人入场前安全教育、新工人三级安全教育是企业的基础安全教育工作,公司要求各项目安全管理人员必须严格按照国家规定要求推进并开展此项工作。集中开展的工人三级安全教育培训工作应在工程(开)复工前结束,平时的三级安全教育培训工作应根据施工任务的承接、施工人员的变动等情况适时组织开展。
项目部要切实开展工人的日常安全教育、转岗前安全教育和经常性安全教育活动。利用班组安全活动、班前交底会、项目部全体人员会议等各种形式,向工人宣传和讲解安全生产法律法规、操作规程、安全生产纪律、事故案例,并根据不同季节、不同作业环境,开展有针对性的安全教育活动,要注重提高安全教育的实效,使全体作业人员都能掌握安全生产知识和操作规程,提高安全操作技能。
对于实施工程专业分包的,项目部在做好自身安全教育培训工作的'同时,须开展对分包作业队伍的管理人员和工人的安全教育培训,做好对各分包单位的安全考核,切实履行总包单位的安全生产义务。
8、认真执行领导带班检查制度,积极开展安全隐患排查治理工作
安全生产检查与整改是消除事故隐患、整治环境的有力手段,公司各级必须认真执行《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》,切实做好安全生产检查、安全隐患排查治理工作,坚持项目部管理人员月月查、周周查、班组日日查制度。安全检查必须认真对照《建筑施工安全检查评分标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》,《建筑施工安全强制性条文》等专业规范要求,坚持高标准、严要求;对查出的隐患、问题必须立即整改,整改后仍达不到要求的必须坚决停工,决不留下事故隐患。
9、落实措施,保证安全投入的有效实施
确保安全生产、环境保护资金投入是实现安全生产、环境保护、文明施工的重要前提和基础。按照《安全生产法》、《环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定,公司各级负责人都有责任保证安全生产、环境保护投入的有效实施。
项目经理须结合当地建设行***主管部门的具体要求,制定项目安全生产专项资金投入计划,对列入工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用,合理地用于施工安全防护用具和设施的采购和更新、安全措施的落实、安全生产条件的改善、环境保护措施的落实,动态建立项目安全生产资金使用台帐;并根据工程特点,对照国家有关标准、规范要求,组织有关施工技术人员制定切实可行、确保安全生产的各项安全技术措施和环境保护措施。
项目部管理人员须加强对安全文明措施费的管理,认真执行公司《安全生产资金保障制度》,及时按有关要求向项目部提供列入工程概算的安全作业环境及安全施工措施费用,定期检查费用使用情况并收集安全投入的票据;经常性地检查项目部专项安全施工方案、环境管理方案的实施、安全技术措施与环境保护措施的落实情况。
10、开展“安全生产月”等专项活动
公司将开展“复工前安全检查与教育”、“建筑安全专项整治”、“安全生产月”等专项活动。其中,以“安全生产月”活动为重点,开展经常性、群众性的安全生产宣传与检查活动,采取形式多样、内容丰富、寓教于乐的方式,引导广大工人积极参与。公司要做好安全生产管理人员、项目负责人及现场管理人员的安全生产方针、***策、法律、法规、规章制度、安全技术和安全管理知识教育培训,提高他们对安全生产工作的责任感和自觉性;要以班组安全教育为重点,加强对新工人安全教育和安全技术交底工作。针对各工种、各阶段、各季节的特点,提高安全教育和安全技术交底的针对性,防止流于形式;公司要通过宣传教育活动,提高职工的安全防范意识,提高安全操作技能,提高遵章守纪的自觉性。
12、强化安全物资采购管理工作
项目部管理人员须加大对安全物资采购的控制力度,通过严格执行公司管理体系文件及支持性文件,积极开展对安全物资的供方评价活动,规范安全物资采购管理,保证施工现场新购置的施工起重机械设备是经***特种设备安全监督管理部门许可生产的质量合格产品,对属于国家及当地明令淘汰的、国家和当地规定禁止使用的、达不到安全技术标准的、安全保护装置配备不齐全的现有起重机械设备,坚决予以淘汰;确保安全网、安全帽、安全带等劳动防护用品是具有国家质量监督检验检***总局颁发的《全国工业产品生产许可证》和国家安全生产监督管理局颁发的《特种劳动防护用品安全生产许可证》的生产厂家的质量合格产品。
13、加强安全生产信息化管理工作
结合公司信息化系统的运行,项目部安全管理人员通过信息化系统录入安全管理目标计划、安全检查记录、事故月报、安全培训、分包单位和人员安全考核等记录和内容,公司安全管理部人员通过系统汇总各类安全报表,查找项目安全问题,对项目安全管理进行监督。
为认真贯彻落实国家、省、市有关企业安全生产的一系列方针、***策,规范节后复工复产验收工作,现制定20xx年度x'x辖区企业节后复工复产工作方案下发你们,请认真执行。
一、组织领导机构
为确保全区企业春节后复工复产验收工作安全、有序进行,管委会成立春节后复工复产验收工作领导小组:
组长:(管委会主任)
副组长:(管委会副主任)
成员:(安监站站长)以及各相关部门负责人
办公室设立在安监站,兼任办公室主任,日常工作具体由负责。
二、春节后复工复产验收工作
(一)节后复工复产时间
煤矿复工复产验收工作原则上从20xx年2月16日(农历正月初八)开始按照程序开展验收工作。
非煤矿山、石粉厂、砖厂等企业复工复产验收工作原则上从20xx年2月23日(农历正月十六)开始按照程序开展验收工作。
(二)煤矿企业复工复产工作
对存在下列情形之一的煤矿,不得通过复工复产验收:
1、证件过期的;(天合煤矿)
2、煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员未经培训合格,并持证上岗的;
3、井下作业人员未集中培训、考试合格、签定劳动合同的;
4、采掘工作面支护不齐全,未按规定配置监测监控设备的;
5、采掘工作面未按规定进行审批的;
6、通风系统不完善、不可靠,超通风能力,存在无风、微风现象作业的;风电、瓦斯电闭锁不全的;
7、瓦斯监控、井下人员定位“二大监控系统”运行不正常的;
8、高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井,未建立瓦斯抽放系统,或虽已建立抽放系统,但未达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》规定要求的,抽采失调,不能保证采掘活动始终在抽采达标的区域内进行采掘的';或设施不完善、运转不正常,未严格执行相关措施的;
9、未严格执行井下测风、瓦斯检测等制度的。
0、井下机电管理混乱、存在电气设备失爆的;
1、井下违规储藏、运输、使用火工品的;
2、矿井水文地质情况、周边相邻矿井采掘活动、采空区情况不清的,或虽情况清楚,但未制定和采取相应措施的;
3、未成立专职防治水机构和专门的探放水队伍的,采、掘作业队伍和探放水队伍未分开设置的;
4、劳动用工登记备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率未达100%的;
5、劳动组织管理混乱,违规转包、层层承包、以包代管的;
6、施工队伍没有资质或超资质范围施工的,或未在省、市、县、区备案的基建、改扩建矿井;
7、施工单位未配齐配足班子成员,不能满足领导带班入井需要的;
8、在安全检查督查中发现的重大安全隐患未能得到彻底整改的;
(三)复工复产验收程序
1、煤矿企业在复工复产前,必须集中进行全员培训,并培训合格,矿方按要求能保证各系统、各环节工作人员到位后,煤矿企业方可进入复工复产前的准备工作。2。煤矿在申请复工复产前,必须制定复工复产安全技术方案与措施(方案必须明确安全技术责任人),经矿长、总工同意后报区安办,提出复工复产验收申请。
3、复工复产验收必须按“谁验收,谁签字,谁负责”的原则,由验收组成员签字后,最后由验收组组长签署初验收结论并上报县局。
4、其他类型企业参照煤矿复工复产验收程序进行。
(四)具体要求
1、验收组严格按照复工复产程序、标准、要求,认真开展辖区内企业的复工复产初验工作;在组长统一安排下,对所属企业进行初验。
2、验收组要高度重视,周密部署节后所辖企业的复工复产验收工作。严格审核企业复工复产整顿方案,坚持成熟一个,验收一个的原则,高标准、高起点、严要求,特别是对煤矿井上、井下认真进行检查,任何人不准降低标准进行复工复产验收。
3、各企业必须安排部署好放假期间的工作安排和领导带班值班工作,要认真制定设备的检修计划,按计划进行检修,确保各种保护装置齐全有效、灵敏可靠。复工复产前,要及时做好复工复产前的准备工作,根据实际情况,认真制定复工复产整顿方案和安全技术措施,做好复工复产前隐患排查自查自纠工作和全员培训等工作,确保复工复产顺利进行。
4、复工复产验收组工作人员要高度负责,认真开展复工复产验收工作,要严格执行复工复产程序,要坚持“谁验收,谁签字,谁负责”的原则,对因把关不严,弄虚作假,复工复产后造成事故的,对敷衍塞责、推诿扯皮未按规定时限办结相关工作的,将严肃追究相关人员的责任。
5、复工复产验收工作过程中,参与复工复产人员必须提高认识,认清形势,严格执行《廉***准则》和复工复产验收廉洁自律相关规定,不准以任何理由违反《廉***准则》和廉洁自律相关规定。否则,一经查出,将予以通报,并对相关责任人进行严肃处理。
一、工作原则
依据中省有关文件精神,按照统筹兼顾、突出重点、分类指导、分区施策的要求,对全省各县区实行分区分类差异化、精准化的防控策略,确保市***设施安全运行,房地产市场平稳,有序推进建筑业企业复工复产和安全生产工作。
二、工作责任
(一)加强督导,压实属地监管责任。省厅要加强督导市级住建部门认真履行相关职责,切实做好***情防控期间市***基础设施安全运行、房地产市场健康发展,有序推动建筑业企业复工复产和安全生产工作。
市、县级住建部门负责属地建设行业***情防控期间复工复产工作,积极协调帮助施工、勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、房地产、物业、市***等企事业单位按照当地卫生健康部门要求做好项目开工报备工作,开工后要加强对属地建筑工地和相关企业***情防控工作的监督指导,建立健全***情防控及人员健康防护制度,尤其是督促施工项目参建各方责任主体落实相关责任,制定复工预案,确保复工期间***情防控和安全生产的各项举措落地。
(二)落实企业主体责任。施工、勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、房地产、物业、市***等企事业单位要严格落实企业***情防控和健康管理主体责任,***情防控工作要服从当地***情防控领导小组的统一领导和决策。出现发热症状人员,要按照规定严格落实医学观察、隔离等措施,同时向所在地的社区、辖区防***部门及住建部门报备,发现***情要及时向当地***情防控领导小组报告。
三、工作措施
(一)加强城市管理全力保障城市正常运行
1.保障市***公用企业正常运营。各地住建部门要主动帮助企业经营遇到的困难和问题,积极保障市***公用企业的生产物资和防护物资。指导城镇燃气供热和设市城市供水企业结合***情防控进展情况,密切研判分析供应需求,加强需求侧的预判,根据供需变化及时采取灵活机动的应对措施。要按照省***府要求,制定完善“一厂一策”工作方案,积极采用信息化手段,做细做实保障设施正常运行的各项工作,主管部门切实加强监管。
2.降低企业用气成本。要会同有关部门认真贯彻省***府关于“支持大中型批发市场、商超、便利店和生活必需品相关生产及配送企业复工,20xx年2月和3月用气价格按现行***策的90%结算”的***策要求,主动配合发展改革部门落实好国家***《关于阶段性降低非居民用气成本支持企业复工复产的通知》(发改价格〔20xx〕257号),根据上游企业降价情况,组织城镇燃气企业及时降低非居民用气终端销售价格,切实将门站环节降价空间全部传导至终端用户。
3.积极争取资金***策支持。要主动靠前服务,对城市供水、供气、供热、污水处理、生活垃圾处理、环卫等城市市***公用企业因***情防控增加成本和投入费用的,积极协调财***、税务等部门落实相关财***补助和税费减免***策,按时足额拨付相关服务费用。对于***情防控期间市***公用企业特许经营期限到期的,鼓励***府与企业在充分协商沟通的基础上,予以合理顺延。
(二)推进房地产市场平稳健康发展
1.优化线上审批,指导完善商品房销售管理。依托工程建设项目审批管理系统,商品房预售许可审批实行网上受理、出件等不见面审批的方式予以办理。可实行企业承诺制,对于现场查验等必须室外勘察流程,先由企业递交现场资料并做出承诺,后期***情缓解后再实行现场查验。支持房地产开发企业和中介机构落实***情防控方案后,有序有度恢复商品房正常销售。提倡房地产企业和中介机构在楼盘开盘、销售等环节采用手机应用、互联网、电话等方式为群众提供便捷、安全的线上服务。各地住建部门要发挥房屋交易网签系统的作用,全面实现商品房交易合同备案网上办理。
2.缓解企业资金压力,加快资金流动。加大对房地产开发企业的资金流动支持力度,各地住建部门要认真梳理房屋预售的有关规定、条件和流程,推行并联审批、容缺审批,进一步缩短审批时间。在***情期间,可以根据实际情况,在符合规定和保障各方主体利益的前提下,适当调整新建商品住房项目预售许可审批标准,加快商品房上市,形成有效供给。进一步优化预售资金监管方式,加大企业流动资金持有量,缓解资金压力。对城市基础设施配套费缴纳却因当地***情影响的,予以一定期限内的缓缴。各地可根据实际情况,对计划20xx年竣工验收的住宅项目,可按竣工时间顺延缴纳住宅物业保修金。充分发挥公积金作用,各地要深化细化落实《住房城乡建设部办公厅关于应对新型***病毒感染的肺炎***情做好住房公积金管理服务工作的通知》的要求,制定具体的管理服务措施和操作细则,进一步通过各种线上预约和错峰办理公积金业务,提高办事效率,加快公积金放款节奏。
3.摸排项目,建立台账,加强对项目的跟踪。要全面摸排梳理辖区内所有立项及在建的房地产开发项目清单,建立开、复工项目台账和预销售楼盘台账,加强对项目的跟踪管理,及时掌握房地产项目供给情况。对暂不具备复工条件的企业要提前做好前期开工准备工作,待全面复工后,逐步调整加快建设进度节奏,确保形成商品住房的有效供给。
4.抓好商品房合同履约管理。要根据房地产在建项目台账,帮助房地产开发企业、中介机构妥善解决商品房买卖合同履约问题,对确因***情影响开工、竣工而延迟交房的,协调企业按照不可抗力的因素,将***情防控期间不计入违约期,在***情结束后,指导企业与购房人就延期交房事宜签订书面补充协议,切实保障各方权益。
5.加强与相关部门的协调沟通,积极帮扶开发企业。要充分发挥各地市房地产市场协调领导小组牵头单位的作用,加强与自然资源、金融、税务、人社等部门联系,研究制定扶持企业的相关***策,可适当调整信贷***策,增加信贷渠道和额度,针对受***情影响还款困难企业,协调给予一定期限的延期或续贷。协助企业解决缴纳土地出让金的困难,协调有关部门继续加快住宅用地供应,延长***情期间新供土地开竣工时间要求。鼓励房地产企业***情期间不裁员,加大招聘力度,稳定劳动力市场,降低***情对失业率的影响。
6.充分发挥行业协会作用。要加大***情防控工作宣传力度,发挥房地产行业协会等组织的作用,交流推广***情防控经验,广泛宣传***情防控知识和各项防控措施,帮扶企业切实提高***情防控意识和防控能力,全面动员辖区内房地产企业,引导企业提高认识、统一思想、服从大局,切实履行社会责任。
(三)加快推进建筑业企业复工复产
1.分类组织实施。各地住建部门和企业按照《关于科学防治精准施策分区分级做好***肺炎***情防控工作的指导意见》划定我省县(市、区)***情风险等级划分低风险地区、中风险地区、高风险地区的实际,动态对应做好***情防控与企业开工复工工作。
对低风险地区,实施“外防输入”策略,各级住建部门要帮助建筑施工企业在做好病情防控的同时,所有项目实现全面开工复工。取消不合理限制,不得对企业复工设置条件,不得采取审批、备案等方式延缓开工时间。
对中风险地区,实施“外防输入,内防扩散”策略,帮助建筑施工企业在做好病情防控的同时,所有项目全面开工复工。各建筑施工企业要加强对施工工地和人员加强日常管理,施工人员返岗时,省内除来自高风险地区人员外,对其他员工在进行必要的健康监测后,一律取消隔离要求;省外施工人员按照当地肺炎办要求进行管理;采取分区作业、分散就餐等方式,有效减少人员聚集。
对高风险地区,实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略,建筑施工企业严格按照当地肺炎办要求做好***情防控和人员管控,对于与***情防控相关和涉及民生领域重大建设项目,落实“一项目一专人”的要求,为项目开工复工创造一切条件,实现应开尽开。对于一般项目,帮助企业做好开工复工前各项工作,确保在***情得到有效控制后,帮助企业再逐步有序复工复产。
2.优化工程审批。对于新确定的重点工程项目,要加强前期协同,对于经多部门协同或列入年度投资计划的项目,要进一步压缩每一阶段的审批时限。对于新开工项目,全面推广网上审批和网上出件。对按规定确需提交纸质材料原件的,应通过邮寄方式寄送,也可由项目单位提供电子材料后先行办理,待***情结束后补交纸质材料。各级审批部门要设立审批服务专岗,公布咨询电话,加强***值守,为项目单位提供快捷优质服务。对于通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不产生严重后果的审批事项,要切实列为告知承诺制事项进行办理。参照省厅下发的《关于在***情防控期间省级房屋及市***工程项目招投标备案办理工作实行承诺制的通知》,对本地区所有房屋及市***工程项目招投标备案工作所有材料实行承诺制。对于施工***设计文件审查,可以根据工程建设项目情况,采取分阶段审查。对于已经开展数字化审查的`地区,建设单位通过数字化***审系统办理网上申报(涉密事项除外),实施“不见面、零接触”审查。尚未开展数字化审查的城市,应尽量采取网上传输或快递等方式报审。鼓励勘察、设计、造价咨询企业采取远程办公、网络办公、不见面服务等灵活多样的形式,为建设单位做好各项勘察设计技术服务。
3.做好服务保障。各地住建部门坚持“一企一策”分类指导,建立辖区内建筑业企业开工复工台账,对重点建筑业企业实施一对一服务,争取全省建筑企业和建设项目早日开工复工。切实提高服务意识,主动了解企业在复工复产中存在的问题和困难,加强同当地卫生、公安、应急等部门协调帮助企业解决在施工人员进入施工现场、材料运输、防***物资紧缺等问题。每个重点建设项目配备一个开工复工专班,帮助企业协调解决***情防控、开工复工、审批服务等工作中遇到的各类问题,确保***情防控与开工复工工作“两不误”。对于新开工项目要主动上门服务,需要纸质材料和文书的,审批部门要采取***务专递或快递主动服务。按照《关于新型***病毒肺炎***情防控期间建设工程计价有关的通知》,积极协调建设各方因***情影响项目工期、防护费用、人工和材料价格上涨等因素对企业造成的损失。对目前不具备复工、开工条件的项目,帮助企业做好前期工作;按照《关于支持***肺炎***情防控期间建筑企业复工复产有关措施的通知》要求,做好符合条件的施工企业补助资金统计上报工作,减轻企业负担。对***情期间开工复工的建筑和市***施工总承包企业,省厅将优先纳入省级扶持优势企业名单,按照省级扶持优势企业***策进行帮扶,支持企业做大做强。
(四)全面落实建设行业企业***情防控和安全生产责任
1.深入落实分区分级精准防控要求。各地住建部门要帮助企业按照低、中、高风险地区的***情防控要求和动态管理实际,按照当地防***总体安排做好项目复工报备工作。加强对复工项目***情防控的指导和监督,压紧压实复工项目***情防控责任,帮助企业落实好防***物质准备,建立完善项目防控体系,落实施工现场的各项防***要求,突出抓好从业人员的***情管控,摸清返岗人员活动轨迹分类管理,严格落实体温检测制度,严防复工项目发生***情。一旦出现可疑症状员工,立即就地隔离并报告当地疾控部门,按照相关规范要求安排员工就近就医,并将异常人员健康二维码及时推送所在社区。
2.持续强化复工项目安全生产管理。要督促复工项目各责任主体按照标准和规范要求,对复工前施工现场重要环节、重点部位进行全面检查,重点检查各类脚手架、起重设备等安全使用情况,以及危大工程、临时用电等安全管理情况,彻底消除安全隐患后再复工。要注意加强对复工企业的帮助和技术支持,指导企业排查整改安全隐患。
3.严格落实行业部门监管责任。要加强对复工项目的监督指导,要采取信息化等手段强化监管,督促各方责任主体坚决落实***情防控和安全生产措施,对存在严重安全隐患、***情防控措施落实不到位的,要督促及时整改到位,对拒不整改的,要予以停工,并依法依规严肃进行查处。
各地要在指导企业做好***情防控的同时,对于涉及国计民生的中省重大投资项目要克服一切困难,实现应开尽开,争取2月底全部开复工。国有勘察设计甲级以上企业务必2月底全面复工;国有和省级优势扶持企业总承包壹级以上资质大型施工企业项目,2月底前开工率务必达到70%以上,上述企业在开(复)工期间的相关问题和困难由属地住建部门跟踪协调解决,特殊困难报省厅协调解决。近期,省厅适时将对各地复工复产和新开工项目情况进行检查,各市要积极借鉴省上做法,对各县(区)开展常态化督导,使督导的过程成为帮助各区、县加快复工复产的过程,尽快全面恢复正常生产生活秩序
2021年12月3日24时,我市全域降为低风险地区。经市***肺炎***情防控总指挥部研究决定,12月4日起,全市文化休闲娱乐等经营场所有序恢复开放,为进一步从严从细做好文旅行业复工复产及常态化***情防控工作,织密扎牢文旅行业***情防控网,特制定此方案。
一、明确各类主体责任
1.各文旅企业对本企业复工复产和***情防控工作负主体责任,必须确保复工复产不导致***情传播。企业法人代表为本企业***情防控第一责任人。
2.各区市县(先导区)文化和旅游行***管理部门对辖区区内文旅企业复工复产和***情防控工作负监管责任,要立即组建复工复产工作专班,负责落实属地文旅企业复工复产和***情防控工作组织指导和验收工作。
3.市公共文化服务中心负责所属单位指导和验收工作。
4.局机关各相关处室履行行业指导职责,督促指导并抽查本行业复工复产工作和常态化***情防控工作。
5.全市各级文化行******队要深入基层,加强***检查,严格落实扫码测温、通风消毒、佩戴口罩等常态化***情防控要求。
二、复工复产必备条件
严格按照“验收一家、开放一家”的原则,对已制定本企业复工复产和常态化***情防控工作方案,并经过属地部门验收合格的企业,予以开放。对不具备***情防控能力或***情防控工作不到位的企业(单位)暂缓复工。
三、企业复工复产后常态化***情防控工作要求
1.严格执行文旅行业各项***情防控指南。复工复产后的文旅企业要严格执行我市文旅行业各项***情防控指南,不折不扣落实落细各项防控措施。公共文化服务场馆日观众接待量不超过日平均最大承载量75%;专业剧场观众上座率不得超过75%,美术馆采取线上预约、错时限流观展;文博单位日观众接待量不超过日平均最大承载量50%、瞬时观众流量不超过最大瞬时流量30%;旅行社和***旅游企业严禁到中高风险地区开展团队旅游业务,要精心设计旅游线路,合理控制团队规模;A级景区要重点做好“限量、预约、错峰”管理要求,按50%接待量开放;上网服务场所、娱乐场所要按50%接待量开放;星级酒店则要做好全国风险地区来(返)连人员的排查。
2.落实旅游行业经营管理“熔断”机制及核酸检测要求。复工复产后,要加强***情防控动态化管理,对出现中高风险地区的省(区、市),立即暂停旅行社及***旅游企业经营该省(区、市)跨省团队旅游和“机票+酒店”业务。待该省(区、市)域内中高风险地区清零后,恢复跨省(区、市)旅游经营活动。按照“谁组织、谁负责”的原则,督促旅行社加强对团队游人员的核酸检测。接待陆地边境口岸城市(与香港、澳门有口岸相连的除外)人员需持有48小时内核酸检测阴性证明,前往陆地边境口岸城市人员抵达后至少进行1次核酸检测。
3.审慎举办大型活动。坚持大型活动“非必要不举办”“严控活动规模”的原则。对于确需举办的大型活动,按照“谁举办、谁负责,谁组织、谁负责”的`原则,活动举办单位(主办、承办单位)切实落实***情防控主体责任,严格落实扫码测温、通风消毒、佩戴口罩等***情防控措施,制定活动***情防控方案和应急处置预案,在活动正式举办前15日,向同级***情防控指挥部报批。提倡通过线上、视频、直播等形式,减少会议现场参会人员、缩短会议时间。***情防控条件不具备、***情防控管理不到位的大型活动一律不举办。酒店、宾馆要严格控制大型宴会就餐人员数量,宴会人数控制在100人以内,就餐人员之间距离不小于1米。来自***情重点地区的人员,在严格落实我市重点地区来(返)连人员健康管理服务要求前,不得参加宴会。
4.做好员工健康监测管理。复工复产期间各类文化和旅游经营单位进一步加强对员工日常的健康监测和管理,及时掌握员工状态、出行轨迹等情况,确保员工健康上岗。员工如果出现发热、咳嗽等症状要及时到定点医疗机构就诊,坚决杜绝带病上岗。同时建立员工档案,掌握员工及共同居住人14天内健康、核酸检测,***苗接种等情况,企业员工需持48小时内核酸检测阴性证明、辽事通码为绿码方可上岗。
5.加强应急演练。重点文旅企业要与属地社区、公安机关、医疗机构和疾控机构等做好对接,完善本企业突发***情应急预案,健全***情处置机制,做到“点对点”“人对人”。针对性地开展***情防控多场景、实操性应急演练,发现和解决细节性、关键性问题,确保一旦发生***情,立即激活***情防控应急指挥体系,迅速启动应急处置机制,各环节快速响应和应急措施到位,及时有效应对突发情况。
四、全力支持文旅行业尽快复工复产
1.强化责任担当,做好文旅行业复工复产准备工作。全市文旅系统要充分认识当前阶段做好常态化***情防控下复工复产的重要性和迫切性,加强组织领导,提高***治站位,积极主动作为,按照市委、市***府的总体部署,做好常态化***情防控复工复产防***物资储备(口罩、环境消毒液、手消等),做好通风消毒工作,因时制宜、因地制宜,严格按照职责分工密切配合,协同联动,形成文旅行业复工复产工作合力。
2.用足用好各项***策措施,降低***情影响。落实落细国家、省、市支持中小企业***策措施,积极对接金融、税务部门,协调指导文化旅游企业争取无息贷款金融支持、税收优惠、失业保险返还、房屋租金减免、降低企业成本、稳岗培训补贴、延缓缴纳能源费用等***策,切实解决文化旅游企业实际经营困难,帮助企业渡过难关。按照相关程序,加快落实国家文化旅游部关于旅游服务质量保证金暂退***策。
3.激活本地及周边游市场。***情过后,迅速启动周边客源市场宣传营销活动。适时开展客源市场宣传营销,采取线上线下相结合,着力宣传我市控***防***工作成效,增强游客到大连旅游的信心。稳固和开拓客源市场,适时推出系列优惠***策,吸引大连周边地域游客来连旅游。结合“元旦、春节”等节假日,适时组织举办各类文化演出活动、文化旅游惠民活动,为文化旅游市场快速复苏创造有利局面。
4.瞄准供需两端齐发力,激发消费潜力。推动出台激发文化旅游消费***策,引导市民增加文旅消费。大力推广优质文旅产品、重点线路和文化旅游活动,鼓励支持我市旅行社组织市外游客来连旅游。开展各种文旅活动,释放市民出游需求,进一步刺激文化旅游消费增长,振兴我市文化旅游市场。
为切实做好复工复产安全防范和安全服务工作,坚持***情防控、安全生产“两手抓”,坚决防范遏制各类生产安全事故发生,特制订本工作方案。
一、目标任务
全面贯彻落实国家和区、市关于做好当前安全生产工作的系列决策部署及防***期间复工复产安全生产工作会议精神,坚守安全生产红线底线,突出重点行业领域,集中深入开展***情防控期间安全生产指导服务,推动落实安全监管责任,强化安全生产措施,加强安全风险管控和隐患排查治理,严格安全生产监管***,严厉打击各类安全生产违法违规行为,坚决防范和遏制有较大影响的事故发生,确保园区安全生产形势持续平稳向好。
二、工作内容
围绕***情防控期间安全生产责任措施落实,重点对企业居厂隔离室、宿舍等重点防***场所,以及厂区消防、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、商贸流通、特种设备等事故易发多发行业领域开展指导服务,突出加强羊绒纺织等劳动密集型企业和创业园建材市场、家具商场等人员密集场所安全监管。
(一)压实企业复工复产安全防范责任。各企业要严格落实《自治区应对新型***病毒感染肺炎***情工作指挥部办公室关于进一步做好园区厂区***肺炎***情防控工作的通知》要求,对***情防控工作全面安排部署,既要突出重点,又要统筹兼顾。企业要履行***情防控主体职责,企业主要负责人是***情防控第一责任人,要建立内部***情防控体系,要将防控责任落实到部门、班组、岗位和个人,做好***情防控、物资储备、生活保障、治安保卫、信息报送等工作。园区要加强***策宣传解读,指导帮助企业申请复工复产,严格做好***情防控工作。
(二)统筹推进企业安全防范和安全服务。对企业安全生产许可证,企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等证件到期的,在安全生产检查中可适当放宽证件有效期限,顺延至***情防控结束,并给予一定期限办理。对安全管理较好、x年以来没有发生生产安全事故的'企业简化复工复产程序;对重点难点问题、重大风险隐患开展专家安全指导服务,主动为企业服务,帮助企业复工,做好企业安全防范和服务工作。
(三)加强对复工复产企业防***工作的监管服务。督促和帮助复工复产企业落实防***安全措施,建立复工复产企业防***情况报告制度,及时跟踪掌握人员健康状况,帮助企业协调调度防***物资。对出现的.感染病例,要第一时间进行科学精准的应急处置,最大限度降低聚集性传染风险。
(四)开展重点行业领域安全风险和隐患排查治理。按照安全生产有关规定要求,严格安全准入、强化源头管控。危化品企业要高度重视开停车、动火检维修等特殊作业风险;冶金、建材等企业要高度关注涉氨泄漏、高温熔融金属遇水爆炸、粉尘爆炸、有限空间和高处坠落等风险;建筑施工企业要开展起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程隐患排查;消防领域重点检查消防安全责任制落实情况,生产场所、施工工地、办公区域等消防设施、安全培训等情况;特种设备要开展作业人员是否经过培训、持证上岗,特种设备检验、日常维护保养、重点工程施工起重机械、气瓶充装等隐患排查治理;其他行业领域要结合行业领域特点,全面深入排查各类风险。管委会领导要亲自带队、分片包干,强化督查督办,指导帮助企业解决生产遇到的困难和问题,确保***情防控期间安全生产持续稳定。
(五)严格安全生产监管精准***和隐患整改落实情况。积极协调银川市应急管理局对管委会安全生产违法行为7项行***处罚进行赋权,开展园区安全生产***检查,形成风险隐患“排查-整改-复查”闭环管理体系,健全完善精准***机制,加强重点行业领域精准***,强化隐患问题整治,依法查处非法违法行为,切实提升***效能,促进企业提升本质安全水平。
(六)加强安全教育线上培训。充分利用各类安全生产***培训系统,加强在***情防控期间安全生产培训教育的监管工作,督促企业做到***情防控和安全生产培训教育“两手抓、两手硬”,安排专人负责,注册“爱上安全”***教育平台监管账号,把所属企业纳入平台统一管理,通过平台及时掌握各企业生产过程中培训教育工作开展情况,对安全生产培训教育开展不到位的企业要及时通报,督促指导企业落实培训教育主体责任,有效预防生产安全事故的发生。
(七)鼓励企业投保安责险。把推进安责险与企业复产复工、***检查结合起来,加强与保险部门沟通协调,在危险化学品、金属冶炼加工、高危粉尘领域推进企业安全生产责任保险,充分发挥安责险在安全生产中的事故预防和经济赔偿功能,保障企业和从业人员的合法权益,提高企业抵御风险能力。
(八)加强应急值守和预案管理。各企业要加强应急值守,落实领导带班和重要岗位24小时值班值守以及信息报告制度,认真分析研判苗头性、倾向性、预警性信息,并及时开展应急处置,以及编制应急预案和现场处置方案、开展应急演练,提高应急救援能力。
三、工作方式
(一)强化干部包抓服务。继续实行管委会领导包片区、干部包企业帮扶机制,坚持问题导向、目标导向,以责任落实、解决难题、***策宣讲为主要内容,采取深入企业调研、现场办公、重点督导等方式,帮助企业解决实际困难和问题,持续推进包抓企业安全防范和安全服务工作。
(二)强化专家指导服务。建立“专家查隐患、部门抓整改”的安全生产社会化服务体系,开展***府购买安全生产技术服务项目工作,强化“监管干部+专家”现场服务指导,实时掌握企业安全运行动态,重点企业采取一企一策,对重点难点问题、重大风险隐患开展点对点上门服务,帮助企业有效防控安全风险。
(三)加强日常检查。由应急管理部具体负责,持续开展安全生产检查,形成全覆盖、常态化检查机制,重点领域、重点企业每月覆盖1次,工作在经常,防患于未然,及时发现隐患及时整改,确保不发生事故。
四、工作要求
(一)强化履责意识。各部室、各企业要切实增强做好当前安全生产工作的重要性认识,压实责任,严守底线,自觉将各行业领域、各重点项目、各企业的安全生产工作置身于***情防控的工作大局中去思考、去谋划、去推动,要在精准***、精准服务上下功夫,切实防控化解重大风险,毫不松懈地推动园区安全生产工作走深、做实、做细。
(二)强化风险提示。各部室要充分利用各种舆论宣传资源,对安全生产指导服务工作进行广泛宣传发动。要结合当前***情防控工作现状,对各类可能引发生产安全事故的风险及时分析研判,及时发布安全风险提示,提升职工安全意识。
(三)落实主体责任。各企业要严格落实安全生产和***情防控主体责任,严格落实复工复产工作方案各项措施,进一步完善风险分级管控和隐患排查治理体系,确保安全生产责任、管理、培训、投入、应急救援“五个到位”,全面遏制重特大事故发生。
为加强新型***病毒感染的肺炎***情防控工作,保障我市工业企业安全有序复工复产,最大程度控制***情传播,现制定方案如下:
一、复工复产总体要求
根据《河南省人民***府关于延长20xx年春节假期的通知》、《河南省工业和信息化厅办公室关于做好工业企业复工复产工作的指导意见》(豫工信办防***〔20xx〕18号)文件精神和市***情防控指挥部要求,坚持严格标准、严格审批、严格监管,按照“成熟一个,复工一个;规范一个,放行一个;达标一个,审批一个”的原则形成《长垣市重点工业企业复工复产白名单》(名单附后),白名单外的企业不可复工复产。已复工复产的44家卫材加工企业要严格执行本方案要求的复工复产条件。
二、复工复产条件
复工复产的企业要严格落实***情防控和健康管理主体责任,并具备下列条件:
(一)制定***情防控和复工复产方案
复工复产方案应当包括本企业***情防控的组织机构、职责分工、***情防控措施、***情防控物资储备等内容,并建立6类台账:
1、门岗入场(厂)登记台账(人员体温测量、进出车辆消毒)。
2、员工体温检测台账,建议全体人员每天不少于2次(测量体温工作人员需全程佩戴防护用品)。
3、车间、办公区、电梯间、厕所等公共接触区域消毒台账(每天不少于2次)。
4、食堂消毒台账(早中晚至少一次)。
5、职工宿舍消毒台账(每天不少于两次)。
6、企业三类人员排查台账(日报告、零报告)。
(二)备齐***情防控物资
根据员工数量和防控需求,准备好容纳足够数量职工的宿舍和食堂,确保能容纳所有职工集中食宿。备好四类防护物资,并建立库存和使用台账。
1、备足不少于5天所需的口罩;
2、备足不少于5天所需的消毒用品(酒精、84消毒液或其他含氯消毒液)。
3、备好体温计(必须有电子测温设备)。
4、备齐防护用品垃圾收储设备。
(三)落实从业人员管控要求
企业要安排员工集中食宿,根据满足集中食宿人员规模确定复工复产规模,避免非集中食宿人员参与工作及人员往返流动。对外来人员、原材料、车辆、企业高管和企业员工等进出情况进行详细排查登记,市外返长人员隔离14天以上,根据***情防控重点地区和非重点地区区别对待。必须掌握每名员工的健康状态,落实6项要求,做好日常管理,保证所有员工佩戴口罩,坚持体温筛查,做好健康防护,杜绝聚集性活动。
1、要明确防***责任人。
2、执行公共场所防***措施,生产经营场所、施工场地和生活区实施封闭管理,按要求对重点区域(中央空调、电梯间、楼梯间、厕所)和设施设备清洁和消毒。
3、不允许人员聚集、开大型会议、举行大型活动。若召开小型会议,人员间隔距离1米以上。
4、在醒目位置张贴***情防控和举报电话。
5、要制定职工就餐安全措施(采取分流就餐、单人单桌就餐,若无餐厅或不在餐厅就餐者不得扎堆就餐)。
6、要在企业内部进行全员无死角***情防控宣传。
(四)加强***情知识宣传普及
设置新型***病毒感染肺炎相关防控知识宣传栏,可利用电子显示屏、微信公众号、宣传横幅、各类工作群、电话通知等多种方式,宣传新型***病毒和冬春季传染病防控知识,提升***情防控意识,切实做好***情防控工作。
三、复工复产审批程序
拟复工复产的'企业要向属地乡(镇)、街道办事处提出书面申请,并制定详细的企业复工复产***情防控工作方案、***情防控应急方案和复工复产重点项目内容,经属地乡(镇)、街道办事处初审合格后,报市科工信局复审,批准后报***情防控指挥部备案,由***情防控指挥部对企业复工复产情况进行公开公示。
四、复工复产要求
各乡(镇)***府、街道办事处要落实属地管理责任,强化日常监督指导,严厉查处防控防***措施不到位,缓报、瞒报、漏报***情的企业,对未经审核擅自复工复产、不满足复工复产基本条件的企业,责令其停工停产并追究其相应责任,对已复工复产的卫材加工企业也要按照本方案要求加强监管。市电力公司要做好获批复工复产企业的用电保障工作,对未经批准檀自复工复产的企业加强用电管控。对敷衍塞责、虚假应付、落实不力,甚至失职渎职造成工作被动的要严肃追责问责,确保各项防控措施落地落实、全市***情防控工作平稳有序。
本文发布于:2023-07-29 03:26:00,感谢您对本站的认可!
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