物价局上半年工作情况汇报(精选10篇)
无论在学习或是工作中,很多事情都需要整合,进行汇报,汇报可以是工作开始前的规划安排,也可以是工作完成后的分析总结,是不是有很多人都曾经或正在为写汇报而发愁?以下是整理的物价局上半年工作情况汇报(精选10篇),希望对大家有所帮助。
上半年,在市委,市***府领导下,西安市物价局紧紧围绕“建强创佳”目标,积极履行“定规则、当裁判、搞服务”的职能,按照年初部署的价格工作各项目标任务,积极发挥职能作用,勤奋努力,踏实工作。为使各项目标任务顺利完成,我局充分发挥目标管理责任制功能,对照目标,明确责任,狠抓落实,从而较好地完成了各项目标任务。现将各项目标任务的完成情况和开展目标管理责任制工作情况报告如下:
一、目标任务完成情况
(一)运用经营城市理念,支持城市建设和经济发展
根据经营城市理念,着眼发展,围绕促进城市建设和经济发展,做了四个方面的工作。一是深化城市供水价格体制改革。在调查测算的基础上,起草了全市水价改革五年规划(草案)及相关说明,经市长办公会讨论批准,4月上旬召开了西安市水价改革五年规划听证会,聘请消费者代表、用水大户代表、经营者代表、专家、学者及市***府有关部门代表共27名,通过新闻媒体征集,参加旁听代表15名,就方案的重要性、可行性,广泛听取社会各界意见,进行了较充分的论证。听证会后,起草了我市水价改革的请示,经市***府同意,现已上报省物价局。二是促进垃圾处理产业化发展。按照国家***关于垃圾处理产业化发展的要求,会同有关部门深入拆迁现场、建筑垃圾厂,了解运营情况。对生活垃圾收费成本进行了调查、审核和论证,制定了《西安市生活垃圾收费改革方案》(讨论稿),已上报市***府。三是积极支持企业发展。积极与有关方面协调,解决了西郊热电厂上年度一期上网电量及结算电价问题,为企业增收450万元。并多次向省物价局汇报,积极为其二期机组的上网电价及供热价格争取有利***策,帮助企业解决困难。对天然气公司、煤气公司提出收取有关设施维护费的报告进行了实地考察和测算,制定了我市天然气、煤气管网维护费收费标准,标准实行后企业和消费者双方均反映良好。四是为城市建设争取资金。先后向省物价局汇报了我市几个重要建设项目存在的资金短缺情况,上报了收取西安高架快速干道、东站立交工程、城市道路车辆通行费及调整市***公用设施配套费收费标准的请示,为筹集城建资金,缓解资金匮乏的状况做出了积极的努力。
(二)履行定规则职能,加强重要商品和服务价格监管
认真做好两个方面的工作。第一,加强价格法制建设。我局起草的《西安市***府制定价格暂行规定》经市***府批准,以市长令11号颁布,从7月1日起施行;根据国家***颁布的《价格决策听证实施办法》,重新修改了《西安市价格决策听证实施细则》,已从6月1日起执行。为规范价格***行为,保障当事人依法行使陈述、申辩权利,根据国家***《价格行***处罚程序规定》等文件精神,制定了《西安市物价检查所价格违法案件陈述、申辩暂行办法》。由于各方面的原因,我市住宅小区居民用电计费标准存在一些问题,长期以来未得到解决,造成物业公司与居民之间收缴矛盾尖锐,群众投诉较多。对此,我们深入小区调查研究,认真听取物业公司和业主的意见,制发了《住宅小区公共用电电量分摊计算表》,理顺了计费中存在的问题,使费用的收缴逐步透明,受到各方面的好评。为适应市场经济发展要求,深化审批制度改革,进一步改善投资环境,今年又放开了涉及各类宾馆、饭店、招待所服务收费和一般性临展、临演、临赛门票价格管理权限,由经营者根据市场情况自主定价。
第二,加强“热点”价格的监管。一是加强医疗服务价格管理。为促进我市医疗技术和服务水平不断提高,在继续全面落实新的医疗服务价格管理办法的基础上,经请示省物价局同意,调整了陕西省森工医院和西安市八院的部分医疗服务收费标准;会同市卫生局进行收费等级评定工作,制定了9家非营利性医院的特需病房价格。二是严格自制药剂价格管理。按照有关***策规定,对市级医疗机构自制药剂价格进行严格审核,上半年共审定了市四院、市五院、中心医院、儿童医院、***工三院等医院共86种自配制剂价格;对药品、消毒材料等146种(类)价格,按规定及时办理了备案手续;针对群众反映药品价格虚高问题,下发了《关于加强药品价格管理的通知》,明确了国家药品价格***策,提出了加强监管的具体措施,并通过媒体向社会广泛宣传,起到了稳定药品价格、维护群众利益的作用。三是加强教育收费管理。为进一步规范我市教育收费秩序,我们对全市各类高中的教育成本进行了核算,并借鉴外地经验,会同市教育、***门起草了高中择校生实行限分数、限人数、限钱数的“三限”***策的请示,5月下旬省物价局批准下发了《关于我省普通高级中学择校生实行“三限”***策有关问题的通知》。通知下发后,我们会同市教育局及时制定下发了有关实施意见。同时经省物价局批准,确定了我市11所省级重点高中择校生收费最高限额,制定了14所改制学校收费标准以及4所小学少儿日托管理班收费标准。四是适时调整旅游参观点门票价格。为促进我市旅游业健康发展,针对部分旅游参观点门票价格偏低的情况,适度调整了翠华山森林公园、大兴善寺等门票价格。
(三)整饬市场价格秩序,营造规范有序的价格环境
一是严格《收费许可证》制度。3、4月份,组织进行了我市2002年度《收费许可证》年审工作,共涉及55个部门,收费项目386项(其中行***性186项,事业性200项),共审验《收费许可证》4765个,审验率达91.2%(其中市本级审验率为98.3%)。通过审验,全市取消收费项目17项,降低收费标准43个,由行***事业性转经营性收费15项,查出有乱收费行为的单位109个,违纪金额106.5万元,减轻企业及群众负担近1000万元。还完成了物业管理收费年度审验工作,通过审验,摸清了全市物业收费的底数,强化了对收费单位的管理,规范了物业收费秩序。二是深化价费公示工作。继续巩固和完善涉农价费公示制度,全市涉农十区县151个乡镇(街道办)全部实行了涉农价费公示,2418个行***村、2636个行***事业单位也基本实现了公示,全市共设立涉农价费公示牌5804个。会同市教育局落实了教育收费公示制度,全市6201所中小学校、幼儿园已建立公示制度的占90%以上。对全市170家物业公司,400多名物业收费员进行培训,考试合格人员,持证上岗,亮证收费。三是加大价格监督检查力度。加强节日期间市场价格检查,对一些大型商场、超市借节日之机利用打折、回赠等手段进行价格欺诈的行为予以告诫和查处;加强春运期间交通运输等价格检查,召开了春运期间交通运输价格警示会以及对外来务工人员收费警示会,从源头上减少乱收费行为的发生;以区县为主、市级抽查的方式对全市农业供水、供电价格和农机服务、农民建房收费等进行专项检查,有效遏制了涉农收费的混乱状况;开展机动车辆和路桥收费专项检查,在短短两周时间基本完成十三个区县交通局、交警队、农机站等23个单位的调查取证工作;目前全市正在开展越权定价行为专项检查,已完成了自查、复查阶段的各项任务,进入整改阶段。截止5月底,市物价检查所共查处价格违法案件359起,查出违法所得金额92.46万元。四是认真处理价格投诉举报。年初,受广东***影响,我市一些商品价格曾有所上涨,群众举报增多,我局举报中心加强“12358”举报电话的值守,及时受理价格投诉和举报,并加强统计分析工作,在维护群众利益和社会安定等方面发挥了积极作用。上半年市举报中心共受理群众举报1643件,其中723件及时予以转办,查处489件,为消费者挽回经济损失70余万元。还妥善处理了丹尼尔窑坊小区、阳光小区、二府庄小区等3起群众集体上访事件,通过宣传***策,化解了矛盾。
(四)牢固树立服务意识,努力做好价格服务工作
“定规则、当裁判、搞服务”是新时期对价格工作提出的新要求。我们积极转变观念,履行服务职能,认真做好各项价格服务工作。一是努力转变工作作风。针对在去年“创争评”活动中我局被警示的情况,4-6月份,全市物价系统组织开展了“大学习、大讨论、大整顿”活动,各处室认真找差距,析根源,定措施,见行动,振奋精神,转变观念,转变作风,狠抓落实,努力做好各项价格工作,在抗击***斗争中取得了显著成绩。二是认真落实《价格监测规定》。根据国家要求,从今年6月1日起开始执行新的《价格监测规定》。我局认真落实了新的价格监测报告制度,并制定了价格监测工作考评办法,为促进全市价格监测工作的开展,在全系统组织开展了“价格监测质量年”活动。三是认真搞好成本调查工作。认真完成了国家***下达的农民种植意向、农户存粮、农资购买等情况的专项调查任务,并在认真分析的基础上,编发了《西安市粮油副食品市场价格情况监测分析》,为广大农民和农村发展服务。四是加强价格信息网络服务。坚持做好“西安价格信息网”、“西安医药价格信息网”、“西安汽配价格网”三个网站的技术维护、页面和内容更新工作,充实完善了网站18个相关数据库的信息资源,拓宽了价格咨讯服务内容,扩大了价格网络覆盖面。五是认真做好价格认证工作。本着为司法服务,为企业发展服务的宗旨,认真做好价格鉴定、认证、评估、咨询等工作,截止6月底,全市价格认证、鉴定、评估1260余起,涉及金额2.18亿元。
(五)强化市场价格监管,确保***时期市场价格平稳
“***”期间,西安市场价格突发异动,根据国家***、省物价局的通知及市委、市***府预防***紧急会议精神,我局快速反应、紧急应对,采取果断措施,加强价格监管,稳定了市场,有力配合了***防治工作。
一是高度重视,快速反应。4月17日,我局召开会议,紧急安排部署,成立了防治***应急领导小组,负责防范和应对价格异动事件的组织、指导、协调和处理工作。下发了《加强价格监管维护市场和社会稳定的紧急通知》,制定了《关于应对价格异动事件的方案》。局领导分工负责,各项工作全面铺开,紧张运转,紧急应对。
二是紧急干预,***策调控。根据***期间市场部分商品特别是药品需求量剧增,一些不法商贩趁机哄抬物价,使预防***药品、甲肝***苗及相关商品价格出现较大幅度上涨的情况,我局采取果断措施,进行行***干预,就控制预防***药品、中药材、卫生消毒用品及器材、主副食品等相关商品价格下发了10个紧急通知,较好地发挥了价格***策的调控作用。干预措施包括:公告价格***策、公布***府定价、控制差价率、规定最高限价、规范医疗机构药品及服务价格、从源头控制价格、禁止乱收费等。
三是严密监控,加强监测。为及时准确掌握市场价格变动情况,为***府决策、价格调控提供依据,改过去10日一测一报为一日一测一报或多报;落实监测人员230人,选择105个有代表性的医院、药房、药材市场、商场、超市、农贸市场等作为监测点,监测范围覆盖全市城乡;由开始的药品、中药材、卫生消毒用品3类30个监测品种调整扩大到药品、中药材、卫生消毒用品、粮食、副食品、蔬菜等6类65个品种;编发《预防***价格监测报告》39期,提供监测数据2600多个,为***府决策提供依据;在西安价格信息网开辟预防***价格专栏,及时发布相关信息,为广大市民服务;选择重点地区,采取蹲点和巡回的办法,对价格变动情况进行全程监控;加强对价格投诉举报的整理分析,及时为价格调控提供依据,为价格监督检查提供线索。
四是强化***,重拳出击。从4月中旬开始,集中全市价格检查力量,形成合力,维护市场价格秩序。按照市委、市***府主要领导的指示,迅速抽调人员,分成10个检查组与工商、***门联合对城郊六区开展检查,从重从快打击不法商户。截止5月16日,全市共出动检查人员4900多人次,检查药品经销店和副食品市场等6200余家,查处各类价格违法行为705起,对不法经营者实施经济制裁190.84万元;一批哄抬物价、牟取暴利的典型案例在中央、省、市、区县媒体曝光;对少数不法分子移交公安机关给予行***治安拘留,有力地打击了乱涨价、乱收费行为,震慑了不法经营者,迅速、有效地遏制了价格上涨势头,维护了市场和社会稳定。为配合防止******情向农村扩散工作,稳定农村市场价格秩序,还开展了农村市场价格检查。
五是引导自律,警示倡议。利用价格警示、发倡议等形式,防治并举,引导商家自觉维护价格秩序,保持价格稳定。召开了有卫生、防***及20余家医院、药品经销企业等单位参加的价格警示会;会同市药监局、工商局、经委召开了全市医疗机构、药品生产、经销单位参加的价格警示会。还组织市中心医院、西安中药集团等20余家医疗机构和药品经营企业,联合发出“诚信守法经营、加强价格自律”的倡议,得到许多商家企业的响应,取得了良好的社会效果。上半年,我局还办理市人大代表、***协委员提案4份,答复率、回访率、满意率均达到100%。
(六)加强思想建设,提高干部***治素质
一是抓好***员干部***治理论学习。上半年我局集中组织干部学习4次,中心组学习5次。集中学习了***的十六大精神和“三个代表”重要思想,按照“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”的要求,在求深、求新、求实上下功夫。通过多种形式的学习,统一了全局干部的思想认识,进一步增强了贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是集中学习了中央、省、市反腐败工作的要求,播放反腐败录象,开展反腐败教育,引导***员干部认识到国内外形势给反腐败斗争带来的复杂性和艰巨性,认识到我***反腐败的决心,提高全体***员的警觉性。同时要求***员干部从自身做起,弘扬艰苦奋斗的光荣传统,规范运用人民赋予的权力,纠正物价行业的不正之风。三是认真组织学习优秀***员领导干部郑培民、龙清秀和秦皇岛市物价局的先进事迹,开展了立***为公、执***为民的教育活动。尤其在市直机关“创佳,争先,评差”活动中被警示后,局***组组织开展了“大学习,大讨论,大整顿”活动,通过***小组会、支部会和处室会,组织全体人员学习各项规章制度,制定整顿措施,提高全体***员干部廉洁自律的自觉性。四是抓好制度建设。上半年围绕管好人、办好事的原则建立修订了28项制度。在财务管理制度上,我们进一步完善了审批、报帐制度,并逐步实行监审管理,强化审批制度。在用人制度上,严格执行《******领导干部选拔任用工作条例》,上半年选拔中层领导干部3名,严格实行了群众推荐、组织考察的原则,纪检干部参与了选拔任用的全过程,目前新任干部已到位,群众反映较好。
在管好各项行***权力中,我们实行***风廉***责任制,制定了详细的目标任务,对易发生以权谋私的岗位加强了监督和监管,并实行目标责任追究,明确在***风廉***建设中出现问题,实行“一票否决”。五是加强纪检监察工作。***组决定在全局领导干部中,实行述职述廉制度,每半年都要进行述职述廉,并接受群众评议。同时***组认真落实了廉***谈话制度,上半年纪检、监察谈话15次,查办市纪检委交办案件2项,局***组书记及班子成员廉***谈话8次。收到较好效果。
(七)认真落实***风廉***责任制
局***组始终把落实***风廉***建设责任制做为一件大事来抓,并以此推动反腐倡廉工作。上半年围绕***风廉***建设责任制的制定、监督检查做了两个方面的工作,一是制定《西安市物价局2003年***风廉***建设和反腐败工作实施意见》,将***风廉***建设责任制作为反腐败工作的一项重要内容之一,将***风廉***建设工作分为四大类,分解到各分管领导及处室负责人。同时将***风廉***建设责任制纳入《西安市物价局2003年目标任务》和《西安市区县物价部门2003年目标任务》之中,以确保***风廉***和业务工作同部署、同安排、同检查、同落实。二是加强监督检查。按照***风廉***责任制的要求,我们强化了监督检查,要求各处室对管辖内的***风廉***工作敢抓敢管。今年在防治***工作中,***组还制定了专项工作纪律,纪检监察干部进行了专项的监督,要求在“防非”期间落实各项工作责任,不准推诿扯皮。同时各处室对落实***风廉***建设责任制工作进行半年报告和半年考评,目前,已全面落实***风廉***建设责任制。
(八)加强机关管理,确保各项目标全部落实
在机关管理工作中,我局重新修订了干部职工请销假制度、出勤考核制度和干部值班制度。为更好地落实制度的监督作用,我局对干部迟到、早退、旷工及病事假执行情况每月进行公示或通报,对出现迟到、早退等现象均能坚持原则,按有关制度进行处理,以严肃工作纪律,并认真操作、持之以恒。对局值班人员加强了常规检查和日常抽查,***期间尽管电话异常频繁,24小时几乎不间断,但从未出现缺岗不在位或接听不及时造成延误的情况,确保24小时值班电话畅通。市委、市***府在多年的抽查中,我局均能及时接听、认真处置。在综合管理中,努力做好机关保密、档案、计划生育、安全保卫等工作,未出现违反规定或发生各类事件的现象。
二、目标管理责任制工作情况
(一)加强领导,健全机构
在开展目标管理责任制工作中,我局始终将目标管理责任制工作作为“一把手”工程来抓,各级“一把手”均作为目标管理工作主要负责人,亲抓亲管。今年我局的目标管理责任制领导小组由局***组书记局长任组长,各***组成员均为副组长,各部门主要负责人作为本部门目标管理责任制主要负责人,均做为目标管理责任制领导小组成员,这就为有效开展目标管理责任制工作奠定了良好的工作基础,形成我局目标管理责任制工作“一把手”负总责,各分管局长按照工作分工,分别对所辖部门实施目标责任制管理,各部门主要负责人对本部门的目标管理责任制工作负全责的工作机构。
2、制定目标,明确责任
在制定目标任务时我局采取两个步骤:一是紧紧围绕市委、市***府中心工作,制定我局主体目标;二是各部门紧紧围绕我局主体目标,根据工作职能分解主体目标并制定分目标和子目标。2003年,根据市委、市***府中心工作,我局制定了8个方面的目标任务,并将其分解成为75条工作重点,各部门结合75条工作重点相继建立完善分目标,部门工作人员结合分目标,集体研究制定各子目标,至此各级目标健全完备。在建立各级目标任务的同时,结合目标任务内容,按各部门职能划分及部门内部各工作人员所承担工作分类,将各目标任务逐项分解至各部门及各工作人员,使确立的各项目标任务均有对应的责任主体,以杜绝出现工作漏洞。
3、逐级监督,狠抓落实 按照目标管理责任制工作分工,局长对分管局长及直管部门;各分管局长对所辖分管部门;各部门负责人对本部门工作人员目标任务完成情况,实行逐级管理和监督,按照分管和责任主体所承担的各项目标任务,对其实施和完成情况,进行工作指导和检查落实,行使管理监督权,并承担相应责任。在组织形式上,局机关形成了局***组会、局长办公会、局务会三种形式的管理制度和局考评领导小组——局考评办公室——处室考评员三级网络的考核体系,结合完善的工作制度使局内各项工作分工不分家,形成群策群力、齐抓共管的良好局面。
4、认真总结,搞好初评
半年初评即是平时考核阶段性汇总,也是年终考核的重要依据。为搞好半年初评工作根据市考评办《关于做好2003年全市******机关目标管理责任制半年初评工作的通知》精神,我局及时下发了《西安市物价局关于开展2003年目标管理责任制半年初评工作的安排意见》明确了考评内容,考评办法,时间安排及有关要求。按责任制分工,各分管局长对分管部门半年来物质之明、精神文明、机关管理、目标责任制实施情况进行全面监督检查,各部门结合半年工作情况,对本部门工作人员作出全面评价,为年终总评打好基础。根据市人事局《关于改进和加强国家公务员考核工作有关问题的通知》精神,结合半年初评工作,我局将原文转发至各部门并提出相关要求,以指导各部门进一步加强目标管理责任制日常管理和考核工作,使平时考核有章可依,有据可查,为年终干部实绩考核提供详细资料。
下半年拟重点做好以下几项目标任务:
1、继续做好价格改革工作。一是积极与省局联系,认真做好配合工作,促进我市水价改革方案早日出台;制定自来水的趸售价格方案。二是进一步理顺集中供热价格,探索对居民住宅小区供热价格管理的新办法。三是抓紧筹备,及早召开西安市城市生活垃圾收费价格听证会。
2、认真做好价费监管工作。一是继续会同卫生部门对全市医院进行等级评定,做好各医院特需病房收费标准的审核。二是继续加强药品价格管理,降低虚高定价,重点研究中标药品价格执行中存在的问题,进一步完善其价格核定办法。三是全面建立医疗服务价格公示制度,继续推行住院费用“一日清”制度,增强医疗服务收费的透明度。四是规范全市物业管理服务收费秩序,开展“价格进社区”活动。
3、加强价格法制建设。一是与《民办教育促进法》相衔接,尽快出台《西安市民办教育收费管理办法》,以规范我市社会力量办学收费行为。二是根据国家建设部的有关规定,结合实际制定《西安市经济适用房价格管理实施细则》。三是在充分调研的基础上,尽快制定《西安市医疗服务价格管理办法》。四是抓紧《西安市重要商品和服务价格成本审核管理办法》的出台,为调定价提供科学依据。
4、抓好价格监督检查工作。一是继续发挥“12358”价格举报电话的桥梁和纽带作用,认真办理群众投诉举报,提高价格举报工作质量和效率。二是按照年初工作计划,完成外来务工收费、教育收费、环境保护和卫生防***等价格专项检查工作,维护市场价格秩序。
20xx年以来,在区委、区***府的正确领导下,我局充分履行价格管理职能,加强市场监督检查,规范市场价格秩序,努力做好民生价格服务,化解社会价格矛盾,现将上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下:
一、上半年主要工作
(一)加强价格监管,保持物价基本稳定。
1、加强节假日市场价格巡查,确保物价水平基本稳定。加强元旦、春节、清明、端午等传统节日及"5.18"、"6.18"等重要展会期间的市场巡查力度,组织人员对经营单位商品价格、服务收费进行监督检查,坚决打击囤积居奇、哄抬物价等各类违法行为,确保市场价格稳定。期间共出动检查45人次,发现经营单位存在问题的共8家,其中现场整改6家。
2、认真办理价格投诉,促进社会和谐稳定。继续做好"12358"价格举报管理信息系统、网上信访信息系统、"12345"公共服务系统的价格举报投诉工作,切实做到了事事有回音,件件有落实。今年上半年共办理有关教育收费、物业收费、停车管理费、医疗服务收费等举报投诉148件,其中"12345" 投诉举报、咨询件96件,"12358"投诉39件,电话举报投诉11件,省长信箱投诉2件。
(二)规范收费行为,减轻企业和消费者负担。
1、开展基层医疗卫生机构医药价格改革调研。为充分掌握我区基层医疗卫生机构医药价格改革工作进展情况,今年初,我局联合区卫计部门通过实地调查及召开座谈会的形式对区内13家镇、街医疗卫生机构开展了医药价格改革工作调研,全面调查了解了我区公立基层医疗卫生机构发展情况,重点听取了各镇卫生院、社区卫生服务中心在医药价格改革过程中遇到的困难和问题。6月份,我局又针对上级拟定的《县属公立医院及基层医疗卫生机构服务价格调整方案》初稿,会同区卫计、人社部门组织征求修改意见,多次综合汇总他们提出的有关医药价格改革工作方面的意见、建议,及时反馈市物价和卫计部门,为上级机关今年合理调整基层医疗卫生机构医疗服务价格提供详实依据。
2、认真落实收费管理制度改革***策。根据省物价局关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知精神,我局今年起停止全区行***事业性收费单位的收费许可证年审及发证工作,同时按规定实施收费情况公示清单制度及收费情况报告制度,重新审核了相关单位收费资格及收费项目,按时公布了55家行***事业性收费单位名称及收费项目。
3、建立行***事业收费执行情况报告制度。严格落实省、市出台的各项惠企、惠农***策,继续下大力清理取消不合理、不合法的涉企收费,加强行***事业性收费管理。今年初,我局全面汇总上报了各收费单位上一年度收费情况,及时了解掌握各单位具体收费项目及标准的变化,加强对收费***策执行情况及收费行为的监管,督促整改个别收费单位存在的收费不规范行为,切实将我区清费减负工作落到实处。
4、建立行***事业收费情况公示清单制度。认真核实收费单位报送的信息资料,于今年1月底前将有资质的收费单位名单和收费项目通过网站向社会公布。同时在局网站上公布了辖区内162家民办幼儿园保育教育费的报备情况,便于社会全面了解我区收费单位各方面信息,以满足广大群众知情权,增强收费的透明度。
5、进一步规范教育收费行为。根据我省幼儿园收费管理相关规定,我局对民办幼儿园成本进行认真审核,据实按规定予以报备,并督促幼儿园收费标准严格实行办园成本核算、报备、审核和公示制度。进一步做好价格服务进校园工作,督促检查各中小学校收费情况及公示制度的落实。今年上半年已办理民办幼儿园收费报备12家,正在办理民办中小学收费核定4家、民办幼儿园收费报备6家。
(三)加快职能转变,强化价格服务力度。
1、严密监控市场价格动态。认真开展市场价格监测,着力做好民生价格信息服务工作,选取华威新西营里农贸市场、程埔农贸市场、大润发超市作为我区价格监测点,重点对粮油、肉禽蛋、水产品、蔬菜、水果等五大类70余种商品价格数据进行监测,在对价格形势进行分析判断的基础上,根据市场及时令变化选取25种重要民生商品价格信息进行比对汇总,通过区***府门户网站、物价局门户网站对社会公布,并在部分价格监测点的LED显示屏上滚动发布,努力为居民群众了解价格信息提供服务。
2、认真开展涉案财物价格认定工作。上半年,我局价格认证中心严格执行各项规章制度,坚持***、客观、公正的原则,秉承严谨的工作作风和操作规程, 建立本区主要涉案财物采价网络,高效地配合公安机关打击盗抢专项行动,在规定时间内完成了各类涉案物品的价格认定,真正做到了认定程序合法、认定结果公正、认定过程高效。 半年来,公安机关共委托办理涉案财物价格认定案件241起,涉案金额240.2万元。
3、积极做好价格争议纠纷调解。 进一步建立健全价格争议调解工作网络,通过市价格认证中心牵头,筹划依托区司法系统人民调解机构建立价格纠纷调解点,进一步贴近基层,受理并调解群众关于价格方面的争议,努力为人民群众化解价格矛盾、解决价格纠纷。今年上半年共受理并成功调解价格纠纷2起。
二、下半年工作安排
(一)完善价格监测工作。做好价格监测分析预警,及时掌握市场信息,密切关注价格动态。完善价格调控机制,建立价格应急预案。
(二)加强市场价格监管。继续抓好重要民生商品的价格监管,加强中秋、国庆等节假日市场价格监控,组织力量对各大商场、超市及农贸市场的商品价格进行巡查,为人民群众营造良好的价格环境。
(三)继续推进清费减负工作。认真贯彻落实上级有关简***放权和医疗卫生体制改革工作部署,严格规范各类收费行为,严肃查处擅自制定和调整收费项目标准、超过国家规定标准收费等价格违法行为。
(四)加强教育收费管理。加强对公立学校及幼儿园收费行为的监管,进一步做好价格服务进校园工作,杜绝乱收费、乱摊派现象。重点加强对民办教育机构的办学成本及财务行为审核,严格规范民办教育机构的收费行为。
(五)继续做好价格认定工作。积极配合公安机关,准确有效地做好涉案财物价格认定工作,为严厉打击犯罪提供客观公正的价格依据,切实维护广大人民群众的财产权益。
(六)继续做好价格投诉办理工作。进一步加大"12345" 、"12358"价格举报投诉的办理工作力度,认真宣传解释价格法律、法规、***策,积极搞好价格服务,力求群众满意。
20xx年上半年,在省、市物价局XX县委县***府的正确领导下,深入贯彻上级精神,紧紧围绕主题主线,全面强化价格调控监管,深化价格公共服务,在深化价格改革、疏导价格矛盾、完善价格机制、整顿价格秩序和规范收费行为优化经济环境等方面都取得了较好的成效,促进了全县经济社会更好更快发展。现将上半年以来主要工作情况汇报如下:
一、全面强化综合调控,维护市场稳定
(一)加强价格监测和价格调控工作,为***府当好参谋。一是为提高***府驾驭、调控市场物价的能力和价格决策水平,应对价格异常波动,根据市场变动情况,上半年我们及时上报县***府群众关心的鸡蛋、玉米、白菜、大豆、花生等价格信息共5篇,为***府了解市场行情,转方式、调结构做出了积极的贡献;二是努力做好市场价格的监测工作。按照市局要求,能够全面、及时地采集并上报各类监测品种价格信息。共上报《XX县城区居民主要消费品价格监测表》24份、价格巡视情况汇报6份、价格走势分析2份,并督促各个基层监测站及时上报各种价格监测表。同时,建立了1月份至6月份的电子台帐及档案,逐步实现价格监测工作的制度化、规范化和科学化管理,使价格监测工作水平再上新台阶。
(二)加强价格应急网络体系建设。一是20xx年上半年不断完善价格监测网络体系,各镇(街办)和大型超市设立14个价格监测站,分为农村价格监测和城镇社区价格监测两个系统。各价格监测站利用单位自有的设备和人员负责数据采集和上报工作,每个价格监测站有一名兼职价格监测员并选3个价格监测点,县物价局价格监测总站负责对各价格监测站数据的汇总和定期上报工作。每周四上午十点前层层上报XX市物价局及省物价局《XX县城区居民主要消费品价格监测表》、《农业生产资料和农副产品收购价格监测表》、《价格巡视情况汇报》等报表,今年上半年所有数据的上报工作均按时完成;二是今年来我们不断加强价格应急制度建设。为了进一步做好价格监测工作,我们先后制定了《XX县物价局价格预警和价格应急监测制度》等一系列规章制度,同时加大了对制度贯彻落实的力度,将制度充分转化为实实在在的工作成效。
二、加强行***事业性价费管理,优化经济发展环境
(一)及时完成收费统计工作。一是认真做好收费统计工作。根据XX市发改局、XX市财***局《关于开展20xx年度收费统计工作的通知》继续做好收费统计和收费动态监管工作,按时汇总上报市物价局,圆满完成了收费统计工作。二是及时落实上级文件精神收到省、市有关调整收费标准文件后,通知相关部门落实文件精神,要求及时调整有关标准,做到收费公示。
(二)严格落实上级精神,做好各项民生和公用事业价格的管理,维护群众权益。加强成品油价格管理。根据省物价局统一***策规定,及时调整我县成品油销售价格,并做好成品油价格调整后的执行情况上报和价格监测工作,加大宣传力度做好宣传工作,稳定我县成品油市场价格;加强民生价格管理,依法调整了城市供水价格和车载天然气价格。
(三)严格审核把关,进一步推进商品房中明码标价工作。一是加强市场调查,摸透市场行情。经常进行市场调查,按区域、分地块选几处代表性楼盘进行调查比较,摸清市场行情,为做好以后商品房备案打好基础。受国家房价调控及其他因素等影响,自去年以来房地产交易低迷,成交量较小,有些楼盘几乎没有成交量,价格相对稳定。二是杜绝高备低卖,按实际成交价格进行备案。各开发企业受资金影响,今年三月份后才陆续开工,有些项目即便是开工也是寥寥数人。来备案的商品房有时采取备案价格高,实际成交价格低的方法,然后打折或优惠价格出售,备案价格与实际成交价格差距较大。由于前期市场调查基本摸清市场行情,以地价决定房价原则,分区域、地块制定指导价格,对于高备低卖一律不备案,以实际成交价格进行备案,有些特别情况如:委托建房、内部认购、精装房等提供合同证明,有效杜绝房价过高过低等问题。
一至六月份共20个项目进行了备案。对每一个提供的资质、批文、建设、规划等文件严格审核把关,特别是规划建筑面积与实际建筑面积是否相,容积率等是否合理,各区域商品房价格是否合理等逐项把关,严格审核,不符合要求不予备案,有效调控房市价格。
三、积极做好成本监审工作
一是积极做好成本监审工作。今年上半年,我们对依山东实康水业有限公司的申请,依法对我县城市供水价格进行了成本监审。二是各项统计报送工作。今年上半年我们严格按照规定做好价费项目调整报备和各项统计资料上报工作,对市场价格信息和***府定调价情况按规定准时报送。
四、加强市场监管,营造良好经济生活秩序
(一)结合医保定点刷卡审批和检查活动,开展药品价格检查。我局于2月至5月期间开展了零售药店药品价格检查活动。 对全县100多家零售药店药品价格执行情况进行了检查。检查的主要内容有:(1)明码标价与收费公示执行情况;(2)***府定价药品是否按照规定价格执行,是否存在突破***府规定的最高零售价格销售。通过检查发现,我县***府定价药品均未突破最高限价,同时各药品经营单位均能按照要求对药品销售价格进行公示。
(二)畅通各种投诉渠道,完成各类价格举报和咨询。价格问题直接影响群众的切身利益,对待群众来信来访的态度,直接影响着信访工作的顺利开展,也影响着物价部门的形象。今年以来,我局坚持市场巡查与价格举报工作相结合,坚持群众利益无小事,对群众投诉的问题,做到热情服务、严格***,不论大小,不推、不拖、不上交,使群众反映的问题都能得到妥善的解决,及时化解了矛盾,切实保证了价格工作的顺利开展。
(三)努力做好价格监督检查宣传调研工作。在价格监督检查宣传调研工作中,正确处理好务实与务虚的关系,充分发挥作用,摆正宣传调研与业务工作的关系,使之与业务工作相互促进。定期或不定期的对宣传调研工作进行调度,从而为此项工作提供了有力地组织领导保障。建立激励奖惩机制,将价格宣传调研工作纳入全年目标任务考核。确定宣传方向和重点,明确要求在宣传报道上要面向社会、贴近实际、贴近群众,及时发现价格和收费变动的新情况新动态。
五、拓展价格公共服务职能,做好各项价格认证工作
(一)认真构建价格公共服务体系。一是积极开展价格服务进万家活动。今年上半年,我们在价格服务活动进农村、进社区、进企业等方面下足功夫,从***策服务、信息服务、维权服务、诚信服务四个方面为广大群众提供全方位服务。二是着力巩固深化价费公示,保障群众知情权。为提高***策透明度,在县行***服务大厅、乡镇(街道)社区行***服务大厅、城市居民小区、医院门诊大厅均设立了价费公示栏、牌;将群众最关心的价费项目、标准、依据全方位公示,努力做到村组有公示牌、集市有公示表、农户有公示册。在XX县物价信息网、XX县行***服务局网站、昌乐***务公众网等网站上对全部行***事业性收费进行公示。三是认真落实明码标价管理规定。严格落实《山东省明码标价管理办法》,在全县大中型超市、商家均实行了明码标价制度,并积极推行明码实价。制定了《XX县物价局明码标价管理长效机制》发给全县大中型超市、商场,营造良好的消费环境。
(二)认真做好价格鉴证工作。
一是做好涉案财物价格鉴证工作。涉案物品价格鉴证是价格认证中心的重要工作之一,是价格认证中心最重要的职能。在价格鉴证工作中我们严格按照规定的程序和标准开展工作,坚持“依法鉴定,客观公正”的原则,保证了价格鉴定结论的准确性和科学性。在开展价格鉴证工作中,发扬不怕累、不怕苦和认真负责的精神,一丝不苟地对实物进行现场勘验,积极认真主动的开展价格认证工作,并得到了有关部门的肯定和赞扬。
二是认真履行价格争议行***调解的职责,积极做好价格争议调解工作。为严格贯彻落实山东省物价局、省司法厅《关于加强价格争议行***调解与人民调解衔接配合工作的意见》,进一步规范价格争议调解处理行为,完善价格争议调解处理程序,提高价格争议调解处理实效,我县物价局与司法局于20xx年3月3日联合出台了《关于建立价格争议行***调解与人民调解联动机制的实施意见》(乐价字[20xx]4号文),成立价格争议行***调解与人民调解工作领导小组,下设办公室,具体负责调解工作的落实。在价格认证中心设立价格争议调解中心,并与司法局进一步沟通,将在部分镇街区司法所分别设立价格争议调解室,建立保障机制,将此项工作逐步铺开。
三是积极做好车物定损工作。上半年车物价格认证中心车物定损办公室切实加强与公安交警、保险公司的联系,主动服务,严格鉴证程序,认真履行职责,服务群众,化解矛盾纠纷,保障稳定,积极开展涉案物品鉴定服务,赢得了广泛的好评,特别是与公安交警、行******、市***管理部门、保险公司之间建立了良好的工作关系。所有涉案物品车物鉴定都要进行现场勘查、拍照。不管天气酷暑、冰冻严寒、蚊虫叮咬做到随叫随到,快捷准确出具价格鉴定结论书,为交警处理事故提供了准确及时的价格依据。为了让当事人少跑腿先后到青州、寿光、潍坊等地勘查事故车辆。
六、大力开展价格宣传,提高群众维权能力
一是开展了声势浩大的明码标价宣传月活动。在活动中领导重视,制定了详细的活动方案,利用发放明白纸,上街宣传等多种形式搞好宣传,多措并举,确保活动实效。在具体工作中搞好了三个结合:一是业务工作与中心工作相结合;二是宣传教育与检查处罚相结合;三是与大型节假日相结合,对不正当竞争、制止价格欺诈、打击价格垄断等工作扎实,活动效果非常明显。
二是做好价格***务信息公开工作。认真做好价格信息工作,今年每月上报价格文章2篇以上,在上级***务信息上发布十余篇信息。建立了“XX县物价信息网”,将价格信息和价格监测员采集到的信息在网站上进行了发布。同时我们还利用12358价格服务平台、报纸、电视XX县***府内部刊物等及时发布价格信息共计20余条。加强调查研究,积极为上级制定***策提供科学的依据。
七、加强机关队伍建设,进一步增强全体工作人员的基本工作能力
(一)加强机关效能建设。一是通过多种方式积极参加***风行风评比、宣传活动,提升工作人员工作积极性。二是不断完善机关管理制度。健全完善了机关工作人员考勤制度等多项规章制度。完善了价费审批申报、收费许可证办理、行***事业性收费年审、价格监督检查、价格认证等多项工作程序,全面规范价格行***行为。健全完善了价格目标决策,执行责任,监督考核三位一体的执行体系建设,形成了依法按制度办事,以制度管人的良好局面;三是认真推行依法行***工作。切实推进行******责任制,将依法行***责任目标列入全年工作计划。建立了《二o一五年依法行***工作计划》、《依法行***责任追究制度》完善了健全***责任,进一步建立公开、公平、公正的评议考核制和***过错责任追究制度,完善了***监督机制,加强了岗位监督,今年以来,未发生违法行***行为。
(二)加强学习,推进学习型***组织建设。在工作中积极推动学习型***组织建设,不断扩展学习的方式、手段和内容,全面提高***员干部素质。一是注重***治学习,不断强化***治理论、法律法规、科技知识的学习,专门制定学习计划,坚持每周集中学习2次。二是强化业务学习,在工作中以提高业务知识水平为目标,在全局***员干部中大力开展专项业务学习,定期开展业务知识讲座,邀请专家学者给干部职工授课,给***员干部进行辅导。另外制定了学习考核制度,定期开展业务知识考试,督促***员干部学习,取得良好效果。
(三)加强***风廉***建设。认真落实***风廉***责任制。把***风廉***建设列入20xx年度工作目标,并将工作任务层层分解,制定了20xx年度工作计划和工作措施。与副科级领导干部、科室负责人、***员干部层层签定了《***风廉***建设责任书》,要求每位干部认真填写《廉***承诺书》,组织***员干部认真学习《廉***十不准》并印发给到每位干部手中,建立健全《XX县物价局***风廉***责任追究制度》、《***风廉***建设责任目标考核实施细则》完善考评机制,强化奖惩措施。
XX年以来,在市***、市***府的正确领导下,严格按照全区物价工作会议要求及全市经济工作会议的具体部署,着力加强价格调控监管,着力保障和改善民生,为促进全市经济平稳健康发展与社会和谐稳定营造良好价格环境。现将上半年的工作总结如下:
一、加强价格监管,保持物价基本稳定。
综合运用价格调控监管手段,加强对市场价格监控,实现了价格总水平基本稳定。1-5月我市cpi同比累计上涨1.14%,比年初自治区制定的3.5%控制目标低2.36个百分点,居民消费价格指数涨幅处在可控范围之内。
(一)加强市场价格监测,严密监视市场价格动态。重点监测粮、油、肉、蛋、菜、奶、液化气等群众生活必需品,以及汽油、药品等98种重要商品价格,严格执行价格监测报告制度,加强对价格形势的分析判断,特别是高度关注粮油价格变动趋势,了解并分析粮油生产、销售、库存及价格运行情况,为******府科学决策提供重要依据。
(二)抓好物业服务收费管理。认真抓好物业服务收费申请备案工作,每个住宅小区均派员到场实地审查,对尚未交房的,均不予同意申请备案,有效保护了业主的合法权益,规范了物业服务收费行为。认真开展价格备案工作,XX年1-5月共对33个商品房楼盘进行销售价格备案,严格要求经营单位进行明码标价,不得在价外收取任何费用。
(三)加强节假日市场价格监管。在元旦、春节、五一等传统节日到来前,为了保障市场价格基本稳定,确保人民群众过上幸福祥和的传统佳节,我们积极开展节日期间市场价格监管工作,严厉打击各种价格违法行为,确保市场价格稳定。局主要领导和分管领导在元旦、春节期间分别带队到各县(区、市)巡查,密切关注市场价格动态,特别是对粮油、副食品、燃气、交通运输、成品油、停车、旅游景点等与人民群众生活密切相关的重要商品和服务价格进行重点检查,并请电视台、报社等新闻媒体报道有关价格信息。通过开展市场价格监管和巡查,规范了市场价格行为,抑制了价格总水平过快上涨,维护了人民群众利益。
二、规范收费行为,减轻企业和消费者负担。
(一)清理和规范市级部门行***事业性收费、经营服务性收费。根据xx市人民***府办公室关于印发清理规范市级部门行***事业性收费经营服务性收费工作方案的通知精神,由我局牵头联合市编办、财***局等部门对市级部门的行***事业性收费经营服务性收费进行清理。清理工作从XX年1月起,到6月20日止,清费工作已进入总结统计上报阶段。
(二)开展全市收费单位XX年度行***事业性收费统计工作。根据《国家发展改革委 ***关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》(发改价格〔XX〕36号)文件规定,我局在全市范围内停止《收费许可证》年度审验工作。同时根据文件精神,对全市各收费单位开展XX年度行***事业性收费统计工作。
(三)将国家、自治区各项收费***策落实到位。
一是根据xx财***厅、物价局关于《关于取消一批地方性行***事业性收费项目的通知》(x财综〔XX〕1号)的通知精神,取消教育、公安、交通等部门一批行***事业性收费项目。
二是根据xx财***厅、物价局《关于取消、停征、免征一批行***事业性收费的通知》(x财综〔XX〕24号)的通知,取消、停征或免征国土、人力资源等部门一批行***事业性收费项目,进一步减轻企业特别是小微企业负担。
三是根据xx物价局、xx财***厅《关于减免养老和医疗机构行***事业性收费有关问题的通知》,非营利性养老和医疗机构建设全额免征行***事业性收费,对营利性养老和医疗机构建设减半收取行***事业性收费,减轻企业和社会负担,促进经济稳定增长。
四是根据《xx物价局关于降低我区养老机构有线电视收视维护费等收费标准有关问题的通知》,从XX年5月1日起,各类养老机构的有线(数字)电视安装费收费标准按70%收取,基本收视维护费按当地居民用户主终端收费标准50%收取。
(二)进一步加强清费治乱减负力度。强化收费管理,完善收费公示制度、收费许可证制度。
(三)强化价格服务职能,不断拓宽认证工作领域,提升工作水平,推动价格认证工作再上新台阶。扎实抓好农本调查和成本监审,在提高质量、成果转化运用方面上台阶。不断推进价格公共服务工作。重视价格***务信息工作。
(四)加强队伍建设,提升机关效能。巩固主题教育实践活动成果,加强机关效能建设,进一步提升素质,转变观念,改变作风,提高效率。强化法制建设,提高依法行***能力,推进依法行***。大力开展精神文明创建、双拥创建活动。全力做好机关***建、综治、双拥、扶贫等各项工作。
XX年,我局按照县委、***府的统一部署和安排,结合我局实际,紧紧围绕服务发展这一主题,努力增强投资吸引力和提升综合竞争力。深化行***审批制度改革,提升行***效能和服务水平,规范***行为,加强社会治安环境综合治理,切实保障投资者的合法权益,确保了“环境建设年”各项任务的落实。现将我局环境建设年半年工作的开展情况总结如下:
一、主要工作和做法
1、统一思想、提高认识、切实抓好“环境建设年”活动
一是12月20日召开全局“三个建设年”活动动员大会。二是结合单位实际,成立了以单位主要领导为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的领导小组,同时指定专人负责具体事务,为活动的开展提供组织保障。三是结合本单位实际,分解细化具体工作,制定实施方案,下发到各股室。四是召开动员大会,参会率达100%,确保每一名职工参与到“环境建设年”的活动中来。
2、加强机关作风建设,切实规范公务人员的行为。一是进一步学习中共思南县委办公室关于在全县******机关开展作风教育整顿活动的有关文件,重申了纪律要求。二是加强教育,提高意识,切实抓好以***风带***风促行风工作。结合“创先争优”和“四帮四促”活动,全局干部职工加强学习,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强了大局意识、责任意识、服务意识和自律意识。三是加强机关制度建设,坚持用制度管人,坚持用制度管事,坚持执行了考勤制度、首问负责制、去向留言制、服务承诺制度等制度。四是局纪检组不定期对各股室上班情况进行了明查暗访,各股室都按时上下班,认真履行职责,没有发现不作为、乱作为行为,没有发现工作时间在办公室玩电脑游戏、上网炒股、聊天等做与工作无关的事。
3、按照项目审批权限,加强对项目进行立项、备案、批复。按照审批权限,对我局审批事项进行全面清理,对审批内容、时限、程序进行公开。对同一个投资项目特别是工业项目,需要两个以上部门审批的,就如何缩短审批办理时限,提高工作效率进行调查研究,提出具体意见。
4、继续深化投资体制改革。严格执行国家投资体制改革制度,加强项目上报、审批、备案工作。上半年,我局上报项目13个,总投资16207.29万元;审批项目28个,总投资32946万元;下达投资计划1个,总投资1093万元;备案项目4个,总投资7700万元。今年,我县列入省、地重点项目共13个(其中省重点项目7个,地区重点项目6个),项目总投资43亿元,年度计划投资5.58亿元。我局已按照年度目标任务分别对13个重点项目进行了量化分解,并以思发改发[XX]16号下达到各部门执行。根据县委、***府关于“项目建设年”工作部署和XX年全县固定资产投资目标,我局通过广泛收集和征求各部门意见,对全县XX年全县投资100万元以上所有收尾、续建、新开工和预备项目进行了量化分解,并以(思发改发[XX]17号)文件下达各部门执行,共分解项目108个,项目总投资446亿元,年度计划投资54.5亿元,其中收尾项目13个,续建项目25个,新开工项目58个,预备项目12个。包括:产业项目、能源项目、城市建设项目、交通项目、农林水利项目、社会发展项目、经贸流通项目、就业和服务业项目等八大类。我局已按照县委、***府有关工作要求,我局已相继制定了《思南县项目工作考核办法》(暂行),该办法包含三个考核细则,即:《思南县项目争取工作考核细则》、《思南县项目建设管理考核细则》、《思南县固定资产投资考核细则》。此办法已交给县***府分管领导,待县委、***府审定通过。
5、加强对工程建设领域突出问题专项治理,建立和营造工程建设领域公平竞争的市场环境。我局按照职能权限,对招投标进行进一步督促、监管,严格执行《招投标法》以及《贵州省招投标管理条例》。我县招投标领导小组设在县住建局,我局全力配合招投标领导小组工作,认真实施招投标活动。
6、开展收费专项清理,进一步规范收费行为。
我局根据贵州省物价局、贵州省财***厅、贵州省经信委、贵州省纠风办、贵州省法制办、贵州省民***厅《关于开展进一步清理整顿收费秩序工作的通知》(黔价费〔〕217号)及地区物价局、财***厅、工信委、纠风办、法制办、民***厅《关于开展进一步清理整顿收费秩序工作的通知》(铜地价〔XX〕8号)文件精神,与财***局、工贸局、纠风办、法制办、民***局于XX年2月12日联合下发了《关于进一步开展清理整顿全县收费秩序工作的实施方案》(思价发〔XX〕1号)文件,对如何开展好进一步清理整顿收费秩序工作作了统一的安排部署,结合省地文件精神,制定了自查自纠、清理审核、重点检查、规范总结阶段的具体时间和自查自纠、清理审核、重点检查的内容。并明确了各部门的相关责任。
我县共有行***事业性收费单位54个(以在物价部门登记的点计算,下同),经营性收费单位48个,截止3月9日止,收到书面自查意见102份,自查面达到100%。从此次自查的情况来看,全县所有行***事业性收费单位和经营性服务收费单位基本上都是按照《收费许可证》规定的收费项目和标准进行收费的,且均对其所收费项目建议保留,只有极个别单位存在多收费现象。
7、建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、联合审批、效能评估、责任追究等制度。设立“首问责任窗口”和“服务接待窗口”并制定专人负责,向社会发布公开承诺事项,接受社会监督。、
二、存在的问题及下一步工作打算
XX年上半年以来,我局在开展环境建设年活动方面均取得了较好的效果。与此同时,我们也看到存在一些问题:一是解读国家产业***策不够深入;二是极少数干部服务意识有待加强,下基层时间少,联系群众不够。三是价格专项还需进一步加强。由于我局人手较少,工作任务繁重,对市场价格检查存在时间不够、人手不够的情况。对于上述问题,局主要领导要求全体干部进行反思和剖析,对自身存在的问题查找原因,在工作中不断进行总结和改进,确保“环境建设年”取得真正的实效。
开展“环境建设年”活动是切实解决我县发展环境中存在的突出问题,营造良好的投资环境的重要举措。我局将继续立足工作实际,进一步提高行***效率,提高***务服务意识和服务水平,努力形成团结、安定的***治环境、务实高效的***务环境、开放有序的市场环境、宽松便利的投资环境、公正公平的法制环境、稳定和谐的社会环境,为确保“十二五”规划目标的实现奠定坚实基础。
20xx年上半年,我局在市委、市***府的正确领导下,在省、市物价局部门的精心指导下,紧紧围绕主题主线和“稳中求进、开拓创新、扎实开局”的要求,围绕市委、市***府工作中心,围绕全年工作目标,狠抓措施落实,各项工作取得了阶段性成效。
一、上半年工作完成情况
(一)落实调控目标,保持市场物价基本稳定。
1.加大价格监测点的建设和管理。加大价格监测网络的建设,全市各类价格监测点数量达44个,涉及民生的监测品种由264个扩大到334个。农贸市场实行每周二报,超市、家电商场、零售药店实行每周一报报告制度。
2.严格执行价格监测报告制度。根据新的《价格监测报告制度》要求,我市增加了成品粮出厂和零售价格及特色农产品价格的监测任务,并主动上门与他们进行联系和沟通,宣传价格监测报告制度的意义和重要性。
3.加强价格监测预警和分析工作。及时开展价格监测预警工作,对居民主要食品价格进行月度分析,对价格有波动的商品及时进行动态分析,对时令性较强的长江刀鱼进行了价格监测和分析,1-4月,撰写价格动态分析13篇,1篇《XX市特色农产品香沙芋价格监测分析调查》专题价格监测分析被XX市《民生与价格》刊物录用刊登。
(二)强化价格管理,缓解民生价费矛盾。
1.实施油运价格联动,动态调整长途客运价格。根据年初成品油价格的连续下调和近阶段持续上涨的实际情况,依据我市油运联动办法,我们适时调降和调升燃油附加,动态调整长途客运票价。目前燃油附加维持在每人公里0.015元的合理水平。
2.加强放开商品的后续跟踪调查工作。去年种子价格放开后,我们积极转变监管方式,变原来的全面管理为事中事后监管。
3.实行商品房价格行为监管。我市从今年6月份起拟取消我市普通商品房“价格备案制”,实行商品房价格行为监管。
(三)规范收费行为,推进收费管理改革
1.推进价格改革,转变收费监管方式。统一取消收费许可证及年度审验制度。从4月1日起停止发放、变更收费许可证,停止实施收费许可证年度审验工作。实行收费单位收费情况报告和清单制度。同时建立收费单位年度收费情况档案查询制度,完备收费情况登记台账。
2.加强收费单位诚信等级评价制度。为进一步规范收费行为,减轻企业和群众负担,我们结合收费单位收费、财***管理等***策执行情况,对存在非税收费(行***事业性收费)、***府性基金和实行***府定价(指导价)管理的经营性服务收费行为的部门设定为四个等级,分别采取不同措施进行监管。
(四)夯实工作基础,强化价格公共服务
1.深化重要民生价格公示。认真做好“价比三家”、“平价商店”价格公共服务工作。每周四对超市、药品零售商店、家电商品、农贸市场经营的部份商品进行“晒价格”。每周二、四对粮食、食用油等五类居民主要食品价格进行搜集、整理、汇总、发布给6家平价商品直销店和2家平价商店。
2.注重12358价格品牌建设。开通12358全国价格举报呼叫平台,将原有系统切换到国家新建系统中,并按要求配套了相关设备和专职举报工作人员。按照“有报必查、有查必果、有果必复”的服务承诺,制定完善12358价格投诉举报工作制度和价格举报机制。上半年,受理各类价费咨询投诉41件,其中举报3件,咨询38件。
(五)加大查处力度,维护市场价格秩序。
加强节假日期间市场价格监管。联合市职工监督站、社区物价监督员先后开展了“元旦”、“春节”、“3.15”、“五一”重大节假日期间的市场价格监管,加强对商品流通企业、餐饮宾馆、客运票价、出租车价格等重点行业的价格监管,共组织12个价格检查组,出动 140余人次,检查200多家经营单位。
二、下半年工作部署
(一)落实价格调控目标责任制。配合相关部门落实重要商品生产、供应、储备等调控任务,开展价格调控目标责任制的监督检查,切实发挥好价格调节基金扶持生产、调控市场、稳定价格、补贴困难群体的作用,保持全市价格总水平基本稳定。
(二)进一步深化价格改革。出台非居用天然气销售价格调整措施。组织召开居民用气价格调整和阶梯气价出台听证会。拟定居民阶梯气价和居民阶梯水价。
(三)强化依法行***,提高行***效能。健全行***决策跟踪评估制度,进一步完善原有的评估制度,使该项制度规范化、常态化。严格***府定价程序,依法履行成本调查、集体审议等法定程序,完善价格审批事项的操作程序和监督措施,提高依法定价的水平。
(四)推进行***审批制度改革。根据国家、省市物价部门和我市行***审批中心的相关要求,进一步清理行***权力事项,该放开的坚决放开,该合并的坚决合并,对保留的权力事项认真履职,严格审批制度。改进我市普通商品住房管理形式(拟由备案价管理改为销售行为管理)。
(五)加强价格调查研究。充分发挥价格协会作用,组织全体人员和协会会员深入基层,密切关注市场价格动态,撰写有质量的价格研究分析,为领导科学决策提供服务,为实现全市宣传思想工作目标发挥了重要的作用。
(六)重要民生价格全面公示。确定全市重要民生价格公示目录,开发相关程序。建立价格诚信档案,开展价格诚信行业活动和明码实价试点工作。加强明码实价试点工作的督查,强化明码实价考核验收。
(七)推进平价商店建设。加强对平价商店的督查和管理,强化平价商店价格执行情况考核制度,规范明码标价和价格公示,根据价格监测数据定期发布进行动态调整,促进平价商店持续健康发展。
(八)贯彻落实《纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作暂行办法》。积极与纪检监察机关加强沟通和协调,高标准、严要求,保质保量地搞好涉及纪检监察案件价格认定工作,为全市反腐倡廉工作做出贡献。
今年以来,我们紧紧围绕市委市***府年度工作部署,以 “三个城管”创争活动为主线,以城市环境综合整治、文明城市创建、优秀管理城市创建等活动为抓手,紧扣目标,持久发力,着力解决城市管理面临的难点和人民群众反映的热点问题,努力营造良好的城市环境,取得了较好的工作成绩。
一、深入开展环境整治,城市面貌有了新改善
围绕城市管理的日常工作,积极履职,实现整治和管理工作常态化、规范化。一是市容秩序整治措施有力。分片包干,逐一立项,对城区主次干道特别是农贸市场、学校、商业区周边的流动摊点进行多轮整治,集中清理违规设置、影响市容的灯箱、站牌广告及披棚。集中整治结束后实行定岗管理和分段巡查相结合,落实长效措施,困扰市民多年的`江华街、时代市场东出入口等道路拥堵老大难问题得到缓解。二是三轮车整治成效明显。优化调整联合***力量,错时错位,机动巡查,始终保持高压严管态势,下大力查处无证“黑车”、加装动力装置等违规行为。截止6月底,共查处违规营运三轮车260辆,拆除车棚170顶,暂扣电瓶40组,较好地保持了整治效果,吸引多地兄弟单位前来学习管理做法。三是户外广告整治有序推进。调查摸底城区户外广告,全面统计基础数据,科学制订整治方案,逐一落实整治措施,共拆除陈旧破损和违规乱设户外广告60多处。加强巡查,及时清理乱挂横幅、布幔500多条,城区视觉空间得到进一步净化。四是农贸市场管理逐步规范。定期对城区农贸市场开展考核工作,按照农贸市场管理标准,在市场设施建设、环卫保洁等方面量化打分。加强渔婆批发市场的管理工作,开展内外环境整治,落实食品安全责任,消除各类安全隐患,确保了市场平稳发展。
二、扎实推进项目管理,重点工作有了新进展
围绕年初确定的工作目标,精心部署,序时安排,各个重点项目进展顺利,成效明显。一是城市环境综合整治组织严密。今年共排定“九整治、三规范、一提升”项目63个。立足早起步、开好局,抓紧启动各个整治项目,截止6月底,排定的项目已全部进入实质性实施阶段,其中33个已经完成,完成率52%,其余大部分完成80%左右,进度同比有明显提升。开展中州路创建省级城市管理示范路工作,已完成大部分工作,通过了省整治办初审。二是建设工地扬尘整治扎实开展。会同市住建、环保等部门组成联合***队伍,开展建设工地扬尘整治专项行动,常态化组织整治行动,对城区所有工地和渣土运输企业逐一过堂,发放“一封信”,对照有关法律法规和管理办法,查处违规行为,约谈违规企业负责人,责令整改,城区工地扬尘现象得到有效遏制,空气质量持续好转。三是停车秩序管理进展顺利。积极拓展停车泊位资源,建成了老公安局地块停车场,城区新增停车泊位530多个。启动了停车收费管理,实行市场化运作,大力开展停车收费***策宣传,加强对收费单位的管理考核,督促规范运作。启动了停车诱导系统二期规划编制工作。四是江平路西环段整治全面完成。完成整治项目收尾工作。整个项目拆除户外广告40余个,清理移动灯箱50余个,对沿线立面进行全面出新,统一规范店招标牌设置,完成人行道、绿化带等一系列改造,沿线环境面貌明显改观。
三、努力创新体制机制,服务水平有了新提升
顺XX市发展规律,积极拓展思路,破解瓶颈,不断提升城市管理效能。一是数字城管建设取得实效。1月22日,数字城管平台投入运行,按照“先运转、后完善、再提高”的原则,不断探索运行规律,完善工作机制,加强一、二、三级平台的建设和融合,强化成员单位间的沟通协调,突出实时有效监控,提高了问题处置的及时性和有效性。目前系统运行稳定,处置效率不断提升,以城管委为平台、以数字化为依托的“大城管”工作机制基本建立。经专家鉴定,数字城管系统已基本达到省级验收标准。二是网格化管理高效运作。将城市管理责任区划分为23个网格,优化调整人员配备,将所有城市管理任务纳入网格,明确管理标准,落实人员责任,结合数字化城管运行机制,建立网格化工作考核制度,每月公布考核结果,与奖惩挂钩,城管队伍的工作活力得到有效激发。三是行***审批工作持续改进。加强窗口规范化管理,强化服务理念,探索健全审批机制,认真落实“四个一”工作模式,全面梳理进入窗口的审批项目,从受理到发证实行一体化服务,对办理情况及时跟踪,协调推进,尽可能方便群众办事,让群众少走弯路,提高审批效率。四是环卫作业机制不断健全。赴宁夏中卫学习“以克论净、深度清洁”环卫作业经验,结合我市实际,细化完善环卫工作目标考核办法,围绕生产作业质量、创收节支、安全生产等内容加强考核,深入开展“月度之星”评选活动,考核和评选结果每月张榜公布,职工工作积极性和工作效率不断提高。
今年以来,我局上下团结拼搏,共同努力,各项工作稳步开展,态势良好。但许多工作还面临着较大困难。一是综合***工作有待深入推进。实行综合***以来,虽然拓展了***领域,但具体实施不畅,总量偏少,力量整合、管治衔接等基础性、机制性问题仍未突破瓶颈,需下大力磨合,同时期待顶层设计带来创新和规范。二是城市管理基础薄弱。XX区建筑密度过大,难以辟出专门场地安置流动摊点,疏堵结合的治乱思路较难推广;建筑渣土消纳场所尚未建设,垃圾围城乱象难以标本兼治。三是长效机制有待进一步建立。近年来,我们探索实行了一些针对突出问题的长效管理举措,取得了不错的成效,但城市环境总体上乱点多,城管人员疲于应付,问题易反复。上述问题的存在,有基础设施不到位、体制机制不完善等造成的弊端,需要上级部门重视解决;从主观上看,进一步拓展工作思路,强化宣传引导,加大工作力度,也能实现管理效能的进一步提升,这需要我们在下一步工作中认真研究。
下半年,我们将继续围绕市委市***府的中心工作,紧扣XX市城管局关于城管工作的总体思路,按照局年度工作部署,进一步***思想,开拓创新,不断深化城市管理长效措施,提升城市管理工作水平,努力实现城管工作再上新台阶。
20xx年上半年,我县按照省、市发改工作会议和县委经济工作会议安排部署,以《中共中央***关于推进价格机制改革的若干意见》为指导,认真落实稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐等价格调控***策,加快价格改革步伐,提升价格管理水平,为全县经济社会发展创造良好的环境。现将主要工作报告如下:
一、 落实各项调控措施,确保物价总水平保持基本稳定
一是严格落实价格调控联席会议制度。坚持定期召开价格调控部门联席会议,协调督促财***、农牧、人社、交通、粮食等各职能部门,认真落实各项综合调控措施,确保我县居民消费价格总水平控制在3.0%以内的目标。
二是积极督促落实蔬菜气调库建设项目。通过我局的协调,该项目已经县***府第四次项目管理联席会议审查通过,办理了规划选址意见书、用地预审意见、环保批复、社会稳定风险分析评估报告、节能审查意见等项目审批前置性手续。目前,完成土地征用手续,开工建设。
三是继续加强农副产品直销店管理。今年以来,我局继续加强城区蔬菜直销店日常运营监管,增加补助经费。6月初召开了城区农副产品直销店(超市)负责人会议,对半年考核工作进行了通报,对各直销店存在的问题要求限期整改。各蔬菜直销店累计向城区居民销售蔬菜180吨,减少群众支出4万多元。按照省、市关于停征价格调节基金的有关***策规定,2月份起停征了价格调节基金。
二、规范价格收费日常管理
一是完成价费管理“三项目录清单”。为深入贯彻落实省、市推进减***放权,放管结合,转变***府职能的精神,大力推进价格行***审批改革和三项目录清单管理。按照省***《甘肃省定价目录》的定价权限和价格审批“接、管、放”的要求,结合年度行***事业性收费情况报告,编制了《20xx年度行***事业性收费目录》,清理出9项《县级***府定价目录清单》和3项《县级***府定价的涉企经营服务收费目录清单》。通过集中对2000-20xx年以来县级审批的价格收费文件进行清理,清理出与现行法规***策不相适应的价格收费审批文件10份,下发通知宣布废止,并在***务网站进行了公示,接受社会监督。
二是强化重点行业价费监管。为进一步全面提升物业管理水平,了解居民住宅物业管理服务与收费情况,我局会同县公用事业管理局下发文件,对全县有资质的6家物业企业开展调查了解。根据《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》(省***府令第110号令),经汇报县***府同意,对城区水资源费由0.15元/立方米调整为0.20元/立方米。
三是切实加强价费公示管理。对城区文化广场的大型涉农收费公示牌和水洛镇***府机关院内的收费公示牌重新进行更换和变更,对关系民生的民***、公安、教育、国土、水务、电力、建设、广电等8个部门36项收费项目标准进行公示。并督促各专业市场和居民小区公示相关的收费项目、标准和依据,有效地维护了广大群众的知情权、参与权和监督权。
三、加大价格检查力度,维护市场价格秩序
一是开展好价格专项检查。联合县旅游局下发文件开展景区门票专项检查,督促景区实行票价公示,贯彻落实景区门票价格减免、优惠***策,维护消费者合法权益,优化旅游环境。按照市局安排,开展了农资、电信行业专项检查。继续开展了教育收费专项检查,通过检查,对xx一种违规向学生收取201280.00元借读费和择校费行为,责令学校全部退还学生。近期对药品经营企业、医疗机构的药品价格专项检查全面进行了部署安排,目前,此项工作正在有序开展。
二是认真开展节假日市场专项检查。在“元旦”、“春节” “五一”期间,认真安排部署市场专项检查,加强对超市和农贸市场的巡查,对城区内的万家和等6家大型超市、蔬菜批发大市场、汽车东站和南站的价格执行情况进行了检查,发放各类提醒告诫书,督促经营者规范价格行为,诚信经营。
三是认真做好价格举报工作。今年以来共受理出租车、物业等方面价格举报咨询案件 15起。成功调解了xx县明煌汽修厂多收消费者车辆维修费问题,退还车主2000元费用,并责令该厂对修理费标准明码标价,诚信经营。
四是积极推进价格诚信建设。为提高经营者的价格诚信意识,维护消费者合法的价格权益,充分发挥“价格诚信单位”在社会诚信体系建设方面的示范引导作用。今年“3.15消费者权益日”,对评选出的20xx年度价格诚信单位xx县鸿晟电器销售有限公司、xx县红娟干果店进行了命名表彰。
四、全面做好价格基础工作,服务全县经济发展
一是积极开展价格认证服务。我局组织相关人员认真学习《价格认定行为规范》,并于7月1日正式启动新的《价格认定文书格式规范》。认真贯彻落实《甘肃省涉案财物价格鉴定条例》,注重评估程序和案卷规范化管理,上半年共受理价格鉴定36 件,鉴定标的额62万元,有效维护了社会稳定,为司法、行***机关办案提供了准确的价格依据。
二是做好农产品成本调查工作。上半年以来,为了保证农产品成本调查工作的质量,对12户调查户进行业务培训,按照记帐质量兑现补助资金,提高了农调户的工作积极性。完成了20xx年农民种植意向、农民存售粮、农民生产资料购买、生猪成本等调查报告。
三是价格监测预警工作。上半年,根据价格监测工作需要和市局工作要求,拓宽监测范围,将商品房、苹果和药品价格纳入监测范围,对原有的价格监测网点作了进一步调整。累计完成国家《畜禽产品价格监测报表制度》报表24期,《重要涉农价格和收费监测报告制度》报表24期,《生猪出场价格和玉米批发价格监测报表》24期。加强和改进价格宣传工作,通过甘价网、县***府的网站和自办《xx物价》简报,发布信息7期(次),对生猪、鸡蛋等大宗农副产品和蔬菜价格的波动进行预警,收到较好的效果。
五、加强行业作风建设
一是深入开展“两学一做”,抓好干部队伍建设。按照 “两学一做”学习教育工作要求,引导全体***员进一步增强***治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确的***治方向。要求每个***员从现在做起,从小事做起,着力打造阳光物价、法治物价、诚信物价、廉洁物价、便民物价、效能物价,达到替民解难、帮民脱困,让各项工作过得硬。组织干部职工继续学习《中共中央***关于推进价格机制改革的若干意见》,明确深化价格改革的新路线***,为今后做好价格工作明确了方向。
二是继续加强行******能力建设。加强***治理论学习,提高***治理论水平,积极参加上级价格部门开展的各种业务知识培训、学习。开展《甘肃省定价目录》、《甘肃省价格管理条例》、和《价格违法行为行***程序规定》等价格法律法规知识的集中学习,提高工作人员***治理论水平和业务工作能力,进一步增强行***执行意识,认真落实行***处罚自由裁量权规定。
上半年,虽然我们做了一定工作,但同市局和县委、县***府的要求相比,还存在很多不足和距离。下半年,我们按照市上考核办法要求,重点抓好以下几个方面的工作:
一是继续稳妥地做好资源性价格改革工作。全面落实国家、省上价格改革***策。按照改革进度要求,年内开征城区污水处理费,并将现行征收标准调整至国家规定的幅度。督促天然气公司尽快实施居民生活用气通气前的各种验收评估工作,为天然气阶梯气价制定做好准备工作。适时开展农村群众用水水表改造后“两部制”水价执行情况的调查,适时调整水价***策。
二是管好现有***府定价项目,做好收费行为事前事中事后监管。要严格按照《甘肃省定价目录》规定,管好县级***府定价范围内的价费事项,做到不越位,不缺位。对国家、省上要求放开的,要坚决放开,不擅自设立《目录》外的价格收费审批事项。依法建立健全各项价格收费管理制度,加强对放开的价格审批事项的事中事后监管。完善收费单位收费公示的常态机制和收费动态评价机制,接受社会监督,防范乱收费行为反弹。
三是努力适应新形势,强化价格监管。进一步转变监管理念,创新监管方式,运用好价格调控联席会议制度等制度。重点完善“网格化”监管措施,突出重点,集中力量查处价格欺诈等不正当价格行为,切实维护公平有序的市场价格秩序。做好重要节假日和自然灾害、突发事件等敏感时段的市场价格监管,完善应急处置机制,确保生活必需品的价格秩序稳定。针对市场上普遍存在的虚构原价、虚假打折等价格欺诈行为,分行业组织开展专项整治。对教育收费、药品和医疗服务价格检查。对水、电、气等能源资源以及放开的物业收费、停车费等收费行为进行监管。不断建立健全“12358”价格举报电话工作责任制,规范和优化举报办理流程,做到专人接听、有查处记录、有结果答复,查处答复率要达100%。
一、审验工作重点抓好四个方面。一是收费单位有无越权自定收费项目,提高收费标准或扩大收费范围;二是有无按规定申领或换领《收费许可证》及做好收费公示工作;三是国家、省历次明令取消的收费项目和降低的收费标准是否真正贯彻落实;四是有无使用***门统一印制的收费票据和落实“收支两条线”管理制度。
二、年审中坚持做到“三到位”。一是依法行***到位。严格依法对持有《收费许可证》的单位实施年度审查,从“严”从“细”入手,对各执收单位的收费项目、标准、时间逐项逐笔地审核,查清执收单位的实际收费情况,规范收费管理制度,有效遏制和纠正了各类乱收费行为。二是服务基层到位。用优质的服务赢得执收单位对年审工作的理解、信任和支持,对因故不能送账年审的单位,就上门审验,保证了年审工作按期完成。三是廉洁自律到位。严格遵守各项廉洁自律规定,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”行为,自觉接收被查单位的监督,树立了物价***人员的良好形象,得到被审单位的好评。
三、年审中发现存在三方面问题。一是有些单位的收费票据使用不够规范,收费项目和收费标准填写不够清楚。二是个别单位存在自立收费项目的现象。三是个别部门存在超出《收费许可证》范围收费、超标准收费的现象。
四、通过年审需要改进的四个方面。一是加强法规学习,提高物价***水平。加强物价工作人员的业务学习,做到“三个过硬”,即:***治素质过硬、法规水平过硬、业务能力过硬;加强收费人员的业务培训。要求做到:亮证收费;按物价部门下发的文件收费;使用规定的票据收费;规范填写收费票据。切实增强收费人员依法收费的自觉性和职业道德素养,使收费工作制度化、规范化、合法化。二是加强收费公示制度。收费单位的收费公示牌要及时变更,该取消的取消,该降低的降低,切实增强收费透明度,使收费公示制度作为一项长效机制来抓。三是做好相应的宣传工作。运用街头社区宣传公示栏、媒体、网络、印发宣传材料等形式以及“价格服务进万家”活动,进一步加大行***事业性收费相关法规的宣传公示力度,充分发挥社会监督作用。四是建立健全收费审验管理制度。建立收费年审台账制度,进一步完善审验结论书;建立收费年审工作情况通报制度,年度审验结束后,及时通报各收费单位年度收费情况,促进收费工作的健康发展。
一、上半年开展的主要工作
(一)加强法制宣传教育工作。制定物价局法制宣传工作计划。利用 “3·15”消费者权益日、“6·1”《湖北省价格条例》施行日等时间节点,通过悬挂条幅、宣传展板、街头现场宣传、互动竞答、有奖竞猜等方式,开展生动活泼的宣传活动,主动向社会承诺。
(二)积极做好“七五”普法中期验收工作。为切实提高广大干部职工法律素质和依法行***水平,根据法治XX建设领导小组《关于进一步完善“谁主管、谁普法、谁***、谁普法”工作机制的实施意见》的要求,按照《市物价局20xx年度法制宣传教育工作计划》,把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想***治建设的重要方面,纳入中心组学习的重要内容,以各科室、部门为单位,建立学习笔记。按照有关要求做好中期普法工作。6月27日下午,我局邀请市“七五”普法讲师团成员、市委***校魏校长为我局全体干部职工进行“宪法”讲座。通过此次授课,努力提高全局干部职工的宪法、法律意识、爱国意识和国家安全统一意识,提高广大干部特别是领导干部的法制理论水平,提高依法行***和依法治价的水平和能力。
(三)坚持理论学习中心组集体学法制度。把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想***治建设的重要方面,纳入中心组学习的重要内容,安排了一次中心组集体学习宪法和***组集体研究法制工作的活动。
(四)强化定价管理,加大依法治价力度。规范***府定价行为,严格执行新版《湖北省定价目录》,严格按照程序定价。认真履行法律法规赋予的职责,依法对***府定价、行***事业性收费、经营服务性收费等价格活动和经营者价格行为进行监管。一是认真学习新版定价目录相关要求;二是广泛宣传新版定价目录;三是贯彻落实新版定价目录。要求各县、市、区发改(物价)局和市物价局业务科室要按照新版定价目录对照20xx年版定价目录认真清理文件,对没有纳入新版定价目录的商品和服务价格文件在规定时间内要坚决予以废止并做好相应处置工作。采取“两随机一公开”的方式,从价格***人员名录库中随机抽取***人员,从对应的行******对象名录中选取的8家市直医疗单位中抽取3家医疗单位进行检查。
(五)依法加强价格调控监管。围绕XX市***府确定的价格调控目标,认真履行了价格调控监管职能,进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,加大财***支持力度,联系民***、人社局落实了2月份价格临时补贴资金的发放。今年2月份XX市CPI指数为3.6%,按照有关规定应启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,市物价局率先行动,与民***、人社局积极联系启动发放2月份的价格临时补贴。XX市的城乡低保对象、城乡特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象和联动机制启动当月领取失业保险金人员发放人员为202175人,发放金额为292.17万元。
(六)全面落实法律顾问制度。聘请了一名常年法律顾问,并落实了相关职责和双方的合法权益。
(七)开展好公平竞争审查工作。对20xx年之前出台的***策措施,市局将继续进行自查自纠,确保公平竞争审查清理到位。并督促各县市区开展好公平竞争审查。
(八)承担人大建议、***协提案办理工作。今年我局收到市***府督办室转交的20xx年省***协提案1件,市***协提案协办件3件,分办1件。努力做到代表、委员面商率100%,满意率100%。
(九)规范投诉咨询工作流程。通过公众诉求、e线民生、信访等渠道、规范工作责任制,强化办理情况督查,切实做到群众价格投诉举报咨询件件有着落、事事有回音。今年上半年共收到公众诉求、e线民生10件,阳光信访转办件2件,已经全部处理完毕。根据湖北省物价局20xx年4月27日下达的行***复议答复通知书要求,就周洋对本机关20xx年4月17日作出的举报件回复提出复议请求,做出了答复。
二、下半年主要工作安排
(一)做好公平竞争审查工作。一是督促县、市、区建立协调运作机制。二是市本级全面贯彻落实公平竞争审查制度,组织开展公平竞争审查有关工作。三是按照“谁制定、谁清理”的原则,对现行***策措施、文件进行全面清理,对增量进行审查。
(二)做好实施价格监管全覆盖工作。加大价格***力度,推进价格***体制机制创新,提升我市依法治价水平。
(三)做好无纸化学法用法考试工作。组织全局干部职工加强学习,提升自身业务水平。
(四)做好法律宣传工作。下半年将利用宪法日等特殊时间节点,联合各县市区发改局,走进社区走上街头,设置宣传点,现场为群众讲解物价管理知识、宣传相关法律***策,受理群众咨询投诉。
上半年,我们xx县物价局在县委、县***府的正确领导下,在省、市物价局部门的精心指导下,紧紧围绕中心,服务大局,履行职能,开拓进取,在加强和改善价格调控、保持我县物价总水平基本稳定,强化民生价格监管、整顿市场价格秩序等方面做了大量工作,取得了一定的成绩。
一、今年上半年我们价格价格工作开展情况
20xx年以来,我国遭受了历史上罕见的南方雨雪天气、四川汶川大地震和ev71病毒的困扰,给我国的经济发展带来了严重的影响,也给我们的价格监管带来了极大的挑战。面对严峻的价格形势,我局着重抓了4个方面的工作。
1、进一步强化价格监管,努力抑制物价总水平的过快上涨
一是严格控制***府定价和***府指导价的调整,依法对市场价格进行监管,做到了在今年国家价格干预期间所有国家定价、国家指导价项目和调价一律停止。随着诸多因素的影响,我县自来水公司、污水处理厂、殡仪馆、旅游景点、客运公司等企业强烈要求提高价格,对此我们严格按照上级要求,多方面做企业工作,帮助企业内部挖潜,没有调整提高任何价格和收费标准,为我县抑制物价总水平的过快增长奠定了基础。
二是加强价格监测。建立健全应急和预警机制。今年以来,我们严格执行价格监测报告制度,进一步强化监测质量,健全监测、上报、预警、应急及衔接的快速反应机制,积极应对市场价格变化,密切关注民生价格变化,做好一日一报和专报工作,为***府和上级物价部门的宏观决策提供了依据。
三是实行临时价格干预措施,依法对粮油、肉类禽蛋、奶粉、食用植物油、液化气等重要商品实行调价备案,正确引导舆论,稳定了市场物价。自今年1月实行临时价格干预措施以来,我县列入价格监管的二个龙头企业三八大卖场、日月超市及其40余家子公司对价格干预商品都严格执行了调价备案制度,从我们目前掌握的情况看,此次我县列入价格干预的商品的价格涨幅都分别控制在5%以内。
2、加强市场价格监管,进一步整顿和规范价格秩序
为了保证我县20xx年总价格水平涨幅不超过去年总水平预期目标的实现,今年以来我局加强了市场价格监管,从整顿规范市场价格秩序入手,做了三件事。
一是强化市场价格监督检查,严厉打击相互串通、操纵市场价格、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为。加强重点时段和节假日的市场检查和巡查,今年以来,我们除在正常的节假日坚持市场检查外,在特大雪雨灾害、 ev71病毒防治期间,第一时间成立了相应组织和出台了专门文件,并及时派出了三个市场巡查组(其中县城一个、沙河以北片一个、沙河以南片一个)每组5人,对居民生活必需品和国家定价、国家指导价的商品、药品和医疗收费进行重点检查。比如防治手足口病期间,我们共派出了360人次市场价格巡查组,每日对消杀灭等药品价格进行巡查,共查出各种价格违法行为38起,移交县检查所立案查处的6起,当场处罚的32起,经济制裁5800余元。同时我们还坚持落实了告诫、提醒制度,对全县医疗机构和***门召开了价格提醒会,对交通客运企业召开了价格告诫会。
二是开展价格和收费专项检查。今年以来,按照上级物价部门的统一部署,结合我县实际情况,我局先后开展了春运客运票价、液化气价格、房地产价格及相关收费,用电价格、药品和医疗服务价格以及农资价格等六项专项检查,共查处违法单位及个体户101户,立案查处34起,查处违法金额313.7万元,已处理7起,收缴财***31.7万元,罚款3.7万元,退还用户159.3万元,共实现经济制裁191万元,目前,一些案件仍在处理中。
三是抓好价格信访和举报工作,提高举报案件的办理效率。今年上半年,是我们物价部门的不平常的时期,为了搞好价格监管,进一步维护广大消费者合法权益,我们加强了价格信访和举报工作。专门安排了每周三上午价格信访接待日,并确定一名分管局长负责接待,同时对“12358”举报电话专门安排了6名全天候值班。对于群众反映的价格违法案件我们要求速查速办,并向举报人及时反馈结果,比如今年5月5日,我们接到群众举报,反映县城某药店销售板兰根药品突破最高限价一案,从举报到查处退款、罚款共用了不到一个小时。
3、加强涉农价格和收费管理,进一步规范价格行为
今年以来,我们先后对我县的涉农价格和收费加强了管理力度,先后对化肥等企业的生产成本、农业用水价格、污水处理厂、环保局的收费等涉农单位监审,同时还在XX年的基础上,对凡在我县境内发生的所有行***事业性收费及部分垄断经营性收费的项目、标准和依据等又进行一次全面清理,并将清理后的所有收费依据、项目、标准等汇编成书,发到全县各乡镇、县直各部门、各企业,进一步规范了收费行为,此举受到了县***府的高度赞扬。同时根据省物价局 文件精神,结合我县被确定为省试点县的实际情况,我们目前正在对全县乡村卫生机构、药品进销差率和医疗收费问题进行调查摸底,尽快制定乡村社区卫生医疗机构的药品价格和医疗服务标准,另外,今年以来我们还加强了对我县房地产市场的价格监管,全面贯彻落实了商品房销售“一价清”制度,取消了我县房地产开发商在房价之外收取自来水、用电等不合理收费。直接减轻群众负担500余万元。
4、加强价格基础建设,夯实价格监管基础
今年以来,我局在加强价格监管,维护正常的价格秩序工作的同时,进一步加强了价格基础建设,共做了4件事。
一是加强价格法建设。今年5月,县委、县***府决定在我县开展“强化爱民意识、规范从***行为”为主题的教育活动,我局以此为契机,进一步加强了价格法制建设,对全局***人员的资格进行了清理,全面推行了价格行******责任制,并请县法制局负责到我局上课重点就“行***诉讼法”等法律法规进行了讲解。同时,我们还对庆祝《价格法》颁布实施10周年纪念活动进行专门安排。
二是深入开展“价格服务进万家”活动,进一步巩固“七进成果”扩大覆盖面。尤其是在“价格服务进农户”工作方面,我们在继续巩固原有的五十铺和迪沟镇二个试点乡镇的基础上,正在准备在今年上半年再扩大沿102省道、105国道周围10个乡镇,下半年全面完成价格服务进农户工作。同时,为了加强对我县旅游景区的价格管理,我们还根据国家***等七部委、局的有关文件精神,专门下发了文件,对我县二个4a级、二个2a旅游景区提出了严格要求,并保证做到全面规范景区价格行为和一年内不提高门票价格。目前,我县已经在价格服务进学校、进商场、进医院、进企业、进社区方面取得了试点经验,下步正在考虑扩大覆盖面。
三是加强价格监测队伍建设,保证价格监测任务和质量
为了加强价格监测工作,今年,我们抓住了国家高度重视价格监测工作的重要时机,多次向县***府、县编委汇报,争取设立了价格监测机构,在我们的努力争取下,县编委于今年4月18日正式批准我局成立价格监测中心,并批准编制6人,此举有力地促进了我县的价格监测工作。
四是强化成本监审和价格鉴证工作。今年以来,为配合价格的监管,我们加大了价格成本监审的力度,加强对自来水、有线电视、殡仪收费、污水处理、小区物业收费等公用事业和垄断行业成本的监审力度,进一步提高了***府定价的科学性和透明度。在价格认证工作方面,截止5月10日,我们在价格认证方面进行价格鉴定、价格认证等48件,鉴证金额91.6万元。
二、上半年工作中存在的问题和建议
今年上半年,我们虽然在价格监管等方面取得了一些成绩,但还存在不少问题,归纳起来有以下3点:
1、价格调控手段滞后。我们认为,当前我们的价格宏观调控***策是好的,但我们物价部门在积极应对突发事件过程中,手段还比较滞后。比如今年年初,当以猪肉为代表的食品等价格出现大幅度上涨的时候,*** 1月13日召开了专门会议,1月15日在全国召开了电视电话会议,提出了价格干预措施,但由于省、市、县的层层运作,而直到1月28日,我们才在我县进行价格干预,在这近半个月里,价格干预的商品价格该涨的已经上涨了,该提价企业已基本提到位了,我们面临的只是群众的怨声和工作中尴尬局面。因此我们建议,上级价格主管部门应进一步研究近年来物价面临新情况、新问题,进一步下放价格干预措施权限或给予更加灵活的***策,以应对突发事件。
2、物价队伍建设不适应新形势。就我们颍上县物价局的情况来看,目前,新较多,由于面临县级机构改革,相当一部分面临分流、下岗,人心不稳,如果按照我县物价部门的编制来看,充其量只有10余人,这与物价形势发展及工作需要远远不相适应。对此我们建议,至少省一级物价部门应对本辖区的物价部门会同编制部门给予一个明确的编制界定,应该以职责设人。
3、物价队伍素质低,办案手段落后。通过今年以来几次应对突发事件的实践,我们深深感到我们物价队伍人员素质和办案手段远远落后于形势的需要,比如对药品的检查,对通讯部门的监管我们绝大部分不懂业务。因此我们建议除我们抓好自身素质教育外,上级物价部门应加强物价人员基础理论和专业培训。
20xx年上半年,我们即遇到了几次大的突发事件,同时在高价位上波动的价格涨幅,更是影响我们物价工作的关键,虽然几个月来我们在价格监管等方面取得了一些成效,但我们应该清醒地认识到,今后的任务将更加艰巨,实现物价总水平与XX年年上涨幅度基本持平的目标还将付出更大的努力,我们下一步要进一步认清形势,明确任务,围绕中心,确保大局,凝心聚力,奋发***强,埋头苦干,不断加大增强适应形势要求的工作能力,为我县经济社会全面发展,作出新的更大的贡献。
本文发布于:2023-07-29 03:02:05,感谢您对本站的认可!
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