污水治理工作汇报15篇
在平时的学习、工作中,我们接触到汇报的情况与日俱增,汇报通常是指向上级报告工作所完成的书面报告,话说回来,你知道怎么写汇报吗?下面是整理的污水治理工作汇报,欢迎阅读与收藏。
一、基本情况
安溪地处闽南金三角(泉、厦、漳)中间结合部、晋江西溪上游,面积3057平方公里,辖24个乡镇、438个村庄。近年来,根据省、市的工作部署,按照《泉州市人民***府办公室关于印发泉州市农村生活污水治理三年行动方案的通知》(泉***办〔20xx〕51号)要求,我县积极推进农村生活污水治理工作,大力改善城乡生活环境。20xx年我县实施72个行***村污水治理,20xx年实施147个行***村污水治理,20xx年实施146个行***村污水治理,20xx年实施虎邱、金谷等6个村农村环境连片整治项目、官桥镇污水管道提升改造项目、蓬莱镇及参内镇污水截污处置项目等。
二、工作目标完成情况
(一)领导重视,强化任务落实
为加快推进农村生活污水治理工作,我县成立了由县长任组长,分管副县长任副组长,各相关单位为组成成员的安溪县农村生活污水治理行动领导小组,明确职责,细化分工,强化对农村生活污水治理工作组织领导,全面落实全省农村生活污水治理工作视频会精神,统筹推进农村生活污水治理工作。①20xx年,上级下达我县中央农村环境整治资金870万,根据前期项目申报情况,我县分配金谷污水处理项目450万,虎邱污水处理项目420万,完成的项目主要实施内容为:金谷镇新建日处理能力450吨集中式污水处理站1座,新建100吨/天污水提升泵站1座,新建污水收集管道3618m、污水收集支管3290m;虎邱镇新建日处理能力400吨集中式污水处理站1座,新建100吨/天污水提升泵站1座,新建污水收集管道3063m、污水收集支管3240m。②完成参内镇一号路跃进桥污水断头管及排洪渠口、大厝村安置房等全部3处截污处置装置安装调试并投入运营。③完成蓬莱镇洋中溪联中段排污口整治1处(修建拦水坝引水灌溉)。完成佛具城、梧桐中学2处排污口各装置一个日处理量100和150吨的一体化污水处理设备。④开展安溪县官桥镇污水管道提升改造项目,铺设污水管道5.745公里(其中重力管4.325公里、压力管1.42公里),新建1座一体化泵站(日处理3.0万吨),泵站室外配套、电气工程及视频监控系统等,项目于20xx年9月18日开工建设。
(二)因地制宜,科学选用工艺
安溪是一个地域广、地形杂的山区县、人口居住分散,结合不同的地理条件,探索符合我县农村生活污水治理模式。一是根据污水量和浓度确定。对于人口集中、污水量大、污水浓度高的.乡镇采用微动力处理模式并增加水解酸化池、设置斜管沉淀池等前置处理工序。虽然增加前处理工序增加了建设成本,但处理能力得到大大提升,保证了出水水质达标;对于人口少、居住分散、污水量少、污水浓度低的山区乡镇,则根据当地情况采用无动力氧化塘、小型人工湿地等方式进行处理,该做法不但可以减少资金投入,美化乡村环境,也能达到较好的处理效果。二是根据区域地理条件确定。对于人口密集、土地有限的乡镇,采用生物接触氧化法进行处理,可有效减少厂区用地;对于土地比较为宽阔的乡镇,采用人工湿地等方式进行处理,虽然占地面积比较大,但可以实现既节省运行费用,又美化环境的良好效益。三是根据污水来源及排放去向确定。对于周边有较多企业的镇村,企业多、外来人口多,采取村企合作方式共建生活污水处理设施,既可避免重复建设,又可节省企业及镇村投资。对于水资源可重复利用的地区,则采用生物滤池方式进行处理,尾水用于周边群众农田灌溉,实现综合利用。
(三)优化升级,设施提质增效
安溪县把农村生活污水治理作为提升生态文明建设水平、实现乡村振兴的一项重要工程、惠民工作来抓,统筹兼顾、系统谋划,凝聚部门协作合力,严把工程建设质量关,坚持高标准建设。针对辖区地域广阔,人口多,村落分散,农村生活污水收集管网建设难度大的实际问题,委托专业机构对建设完工的污水处理站进行全面排查评估,编制《安溪县县域农村生活污水治理专项规划(20xx-2030年)》,统筹推进污水处理设施改造提级与后续运营,着力解决已建管网渗漏、破损、错接、混接等突出问题,推进污水收集入户管网延伸建设,加强现有雨污合流管网的分流改造,确保农户污水有效纳管,确实做到应接尽接,进一步提升农村污水处理效率。
三、特色做法
针对偏远乡镇的污水处理设施规模小、分布散、数量较多的情况。我县在全省率先推行农村生活污水处理设施打包委托第三方专业机构运维管理的模式。将小型污水处理设施面向全社会公开招标,并在招标文件中明确了参与投标的单位必须有相应的运营资质、专业人员、维护设备及办公场所等方面的保障,并对日常运行管理提出了具体要求。在运维期间,对运维商进行考核评比,借以提高运维商的运维管理质量,污水处理排放达标率100%,有效解决农村污水处理设施“有人建、没人管”问题,污水处理设施的维修管理更加及时高效,运转更有效率,经验做法登上“学习强国”平台,获得全省推广,获评“全国农村生活污水治理示范县”。
在第三方运行管理上,采用多样化监督管理,对日常运行管理提出了具体要求,定期组织对污水处理设施进行抽检,同时引导村民参与监督管理,在污水处理设施上设立公示牌,标注管理责任人及监督举报电话,村民可随时随地对污水处理设施存在问题进行监督举报,有效提升污水常态化运营效果。
四、明年计划
下一步,我县将继续断加大对农村生活污水的治理力度:
一是继续推进实施县域农村污水规划(20xx-2030年),加大农村污水处理建设布局调整,做好管网延伸改造,按照轻重缓急,对沿溪186个村优先规划治理。通过编制可行性研究报告,整体打包立项,申报中央资金支持,一村一策推进农村污水治理,确保污水治理成效。
二是完善建设和管护机制。加强管理,强化运维。以“专业化、市场化、智能化”为导向,全面推行农村污水处理设施统一运行、统一管理。建立以属地***府为责任主体、县主管部门为监管主体、村级组织为协助管理落实主体、农户为受益主体、第三方专业服务机构为服务主体的“六位一体”农村生活污水处理设施运行维护管理体系。
一、治理工作完成情况
20xx年,按照山东省“十四五”治理标准和要求,市生态环境局印发了《淄博市关于开展新一轮农村环境整治暨农村生活污水治理巩固提升实现工作落实突破的通知》,全面实施农村生活污水治理巩固提升。
一是科学编制治理方案。各区县聘请专业第三方,统筹考虑村庄规划布局、地形地质条件、生活污水产生和排放现状编制完成农村生活污水治理实施方案。截至目前,省定217个行***村农村生活污水治理任务已全部完成治理验收。农村生活污水治理主要采取了纳入污水管网、集中拉运、建设集中污水处理站方式、建设小型一体化污水处理设备等治理模式,已经完成治理巩固提升的村庄生活污水得到有效收集和处理。
二是多渠道筹集治理资金。桓台县、高青县县级财***和镇级财***按照7:3比例分担治理投资费用。博山区成功申请发行地方***府专项债券7700万元。淄川区太河镇农村污水治理项目成功争取中央农村环境整治资金1676万元。周村区将农村生活污水治理项目列入城建领域重点项目,争取国开行和建行贷款。高青县结合“户户通”建设,将80个自然村的污水管网铺设一体纳入,实现涉农资金有效整合,同时申请国开行融资贷款,提前为20xx年治理工作做好资金保障准备工作。沂源县由县级财***列支奖励性资金,对完成治理的.村庄每户给予1000元奖励补贴。
三是强化组织推动。市委、市***府主要领导高度重视农村生活污水治理工作,多次作出重要批示,要求高标高质抓牢抓实农村生活污水治理这项重点民生实事。市***府分管领导在重要时间节点多次专门召开专题会议,及时研究部署具体推进措施。市生态环境局加大调度力度,8月-11月分别采取半月调度和半月通报、旬调度和旬通报、周调度和周通报,对各区县各项任务目标完工率、验收率进行排名,并对排名靠后的区县进行通报约谈。强化任务考核,每月结合农村人居环境整治大会战,对治理进度缓慢的区县加重考核扣分。开展联合现场督导,市生态环境局联合市农业农村局、市住建局对各区县进行现场督导,督促各区县加快治理验收进度,形成部门之间强大的推进合力。
四是加强设施监管。11个区县***府均已制定出台农村生活污水处理设施长效运行管理办法,从管理体系、建设验收、改造提升、监测监控、运行维护、监督考核、资金保障、宣传培训等方面明确了管理职责、管理程序、管理措施,初步建立处理设施长效运维管护机制。组织对全市农村生活污水处理设施进行县级自查和市级核查,加强排查问题整改,提升处理设施监管能力。
五是打造典型治理经验。农村生活污水治理的“淄川实践”列入生态环境部《“十三五”污染治理攻坚战典型案例汇编》。淄川区洪山镇东省村和临淄区朱台镇西单村农村生活污水治理工程入选20xx年山东省“秀水乡村建设”工程案例汇编。
二、存在的主要问题
治理资金保障不足。省级农村生活污水治理资金虽然已经整合到乡村振兴涉农资金中,但是完成治理任务仍然存在很大缺口。治理资金筹措渠道单一,绝大多数治理资金来源于区县财***。目前区县财***普遍较为紧张,难以***支撑治理投入,严重制约工程项目建设。
三、下一步工作打算
按照生态环境部确定我省20xx年要完成55%村庄治理的总体目标,参照20xx年省定治理任务村庄数量,同时充分考虑我市农村地区经济社会条件,20xx年计划新增完成200个以上行***村生活污水治理验收,投资概算6亿元。由各区县***府具体组织实施,各区县积极拓宽筹资渠道、精准确定治理村庄、科学编制治理方案、提高工程质量标准,因地制宜、因村制宜采取纳入城镇污水管网处理、建设污水处理设施、集中拉运处理等治理模式,按照《山东省农村生活污水治理验收要求》完成治理验收。落实运维主体,保障运维资金,健全长效运维管理体系,确保农村生活污水治理工作取得真正成效,农村人居环境面貌明显改善,人民群众满意度和幸福指数明显提高。
在不知不觉的繁忙工作中我们迎来了新的一年,20xx年是有意义的、有价值的、有收获的一年。回顾这一年的工作,作为污水处理厂的一名员工,我被企业的蓬勃发展和公司同仁之拼搏的精神感染。
过年一年我在领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过自身坚持不懈地努力,在工作上取得了十分突出的成果,但也存在了诸多不足和缺点。
现将过去一年的个人工作总结如下:
一、厂区建设
一、及时跟进厂区土建建设情况,每日到现场考察监督土建工程进展情况,确保工程保质保量按时完成。力争省优工程,为以后进水运行提供最基本的保证。
二、全面跟随安装工程师进行污水处理设备及其他设备的安装调试,在安装过程中努力学习这些设备的性能、作用及简单维护修理工作。为以后运行提供技术支持。
三、参与管网的建设工作。由于初期建设人手不足,我主动到管网建设标段进行安全管理工作。对管网建设中的标示牌、护栏、安全标记、用电安全及高空作业进行全面管理,做到全年无一起安全事故发生。
四、努力提高工作各种技能,到兄弟单位进行参观学习。在7月初,我厂职工在领导带领下到xxxxxx污水处理厂学习,学习期间陪同其人员全程工作,对污水处理的基本理论知识,日常巡视及工作制度全面学习,体会深刻,为我厂运行提供技能基础。
五、参与运行管理。对全厂生产运行进行管理,加强员工之间的协作精神,促进集体意识,使大家在工作中互相团结,劲往一处使,力往一处出,使各个工种连接顺畅,运行正常。
六、对员工进行专业知识培训。在培训期间,对污水处理日常知识,巡视内容,巡视路线,表格填写,安全教育等进行全面培训。培训中使用内部教,请专家到现场解说等方法,使员工熟练掌握污水知识。
七、全年实现安全生产。
安全生产是企业经济工作的生命线。我厂坚持贯彻“安全第一、预防为主”的方针,通过张贴宣传画、发放资料、组织安全知识培训等手段,使安全意识深入人心。在工作中,广大员工严格遵照操作规程,全年顺利实现了无事故安全生产。
八、活性污泥培养取得圆满成功
我厂采用的是改良型氧化沟工艺,为确保污水的处理效果,首先需要对活性污泥进行培养和驯化。自9月16日起我厂着手开始进行活性污泥培养工作。在近一个半月的培养时间内,我们的技术人员克服经验不足、时间紧迫的情况下,制定了一套详细的、可行的方案。确保了菌种成活。菌种繁殖呈上升态势,活性污泥浓度达到正常值,有效的保证了出厂水达国标。
九、强化节约意识,成本控制卓有成效
为积极响应国家提出的创建节约型社会的号召,根据公司的统一部署,结合我厂实际情况,污水处理厂在全厂范围内开展了一系列的创建“节约型污水厂”的活动。
厂领导主持召开由各科室负责人、班组长参加的生产专题会议,要求广大员工自觉提高节约意识,从身边的小事做起、从工作的'点滴入手,开展“节约一张纸、节约一度电、节约一滴水、节约一升油”活动,使节约意识深入人心。
二、管理人性化、规范化、科学化,员工整体素质不断提高
(一)推行竞聘上岗、定岗定薪,实现改制后的平稳过渡
在公司的统一部署下,我厂通过严格、规范的考核选拨出了自己的管理队伍,一般员工的工种分配也随后完成。在执行公司薪酬制度的基础上,我们结合本厂的实际情况,灵活考虑了各种综合因素,对部分员工的工资做出了一定调整,并得到了广大员工的理解和支持。在运行中,依据生产实际进行了几次小范围的人员调整,人力资源得到了最合理的优化。现广大员工心态平和、稳定,安心本职工作。
(二)完善规章制度、建立激励机制,员工工作积级性大大提高
为规范管理,我厂将各科室(班组)的岗位职责、操作规程以及相关的管理制度汇编成册,发放到科室(班组)组织学习。在实际工作中,坚持制度化、科学化管理,员工自我约束能力不断增强。通过规章制度的落实与执行,我厂的日常管理更为规范。
(三)多种形式相结合,加强业务培训,提高员工队伍素质
为使企业立于不败之地,只有不断提高员工素质,增强企业团队精神。为此,我厂采取“引进来”的方式,多次组织员工进行业务培训,培训内容涉及:工艺流程基础知识、城市污水处理操作规程、污水厂运行管理要求、自动化控制系统基本原理、安全生产知识、环保***策法规等知识,进一步加深了员工对本厂基本情况的了解,掌握本岗位各种机械设备的运行操作规范,具备处理突发、应急事件的能力。同时,我们还采取“走出去”的方式加强技术骨干的业务能力。今年,先后派出技术人员去往武汉落步嘴、河南漯河污水厂实地考察、学习,为活性污泥菌种驯化、自动化运营管理以及生产设备的运行、维护积累了宝贵的经验。我们还委派员工参加了由省排水协会组织的为期半个月的化验人员业务培训,污水化验人员的业务素质得到增强。除此之外,我厂还积极开展爱岗敬业活动,并将该活动与绩效考核紧密结合起来,通过这一系列的连动措施,员工的业务技能和实际操作水平得到大幅的提高。
(四)营造人文管理氛围,建立有自己特色的企业文化,为员工提供一个成长和发展的空间
“绿色人文、治污净水、开拓创新、造福人类”是我厂的质量、环境方针。我们也是这样努力去做的。年龄结构轻、思想活跃是污水厂员工的一大特色。怎样顺应年轻人的特点,充分发挥他们的优势与特长,是厂领导一直考虑的问题。厂领导不是一味的抵触,而是加以适度的引导。为鼓励那些有一定写作基础热爱文学的青年,厂部经研究决定,对在公司内部刊物《南方水务》《郴州日报》等省市报刊上积极投稿的员工给予一定的物质奖励。为员工提供了一个展现自己才华的平台。同时,根据员工工作的实际需要,我厂在原员工食堂仅开设中餐的情况下,增设了节假日餐及晚餐,解决了上倒班人员的后顾之忧。此外,还增设了活动室,解决了厂区地理位置偏僻、员工中午回家不便的“老大难”问题。另外,我厂还从有限的活动经费中划拔出资金,添置了乒乓球台、羽毛球拍等体育用品,极大地丰富员工业余文化生活。
污水处理工程,保持我县可持续发展,造福愚蒙的基础设施建设项目,对于解决城市污染问题,提高市民生活质量,为我县创建“全国卫生文明城市”发挥了不可替代的作用。同时,污水厂也是各级主管部门关注的焦点。
(五)、存在的问题和下年度的工作计划
污水处理行业是个新兴的朝阳企业,不管是在经营管理还是在具体的业务操作上,我们都还处于摸索阶段。只能边学习边工作,从业人员的业务水平和排故能力、应变能力都还有待提高。
年我们的主要工作目标是:确保安全生产,努力完成省建设厅下达的污水处理量指标。在完成生产任务的同时狠抓内部管理,实现四个“确保”:确保安全生产、确保设备正常运行、确保生产消耗控制到最低、确保出厂水质达标排放。同时,我厂还将继续加强对从业人员的专业技术培训,提高从业人员的操作技能。
一、工作开展情况
(一)农村黑臭水体整治情况
x年x月,县***府办印发了《关于开展农村黑臭水体整治“回头看”和验收销号工作的通知》,x年x月,由县生态环境局牵头,县委县***府督查考核室、县农业农村局、县美丽办参加组成验收组,利用x周时间对全县x条黑臭水体整治工作开展县级验收并销号。
(二)农村生活污水治理开展情况
一是集镇污水处理厂建设。全县x个乡镇***府驻地污水处理设施及配套管网工程基本建成。其中:县生态环境分局牵头建设的x、x、x、x、x个乡镇污水处理厂和柏林管网连接线已完成工程建设、设备安装和调试,正在积极开展工程验收。县住建局牵头建设的晓天等x个乡镇污水处理设施及配套管网工程已完成建设任务和工程验收。万佛湖镇负责建设的集镇污水处理设施及配套管网项目已完成主体建设和设备安装,配套xkm污水主管网工程下剩x米顶管工程正在实施中。二是农村生活污水设施整治。根据《x县农村生活污水处理设施整改工作方案》要求,督促相关乡镇对x座村级生活污水处理设施开展整治,并及时对整治过程中存在的问题给予技术指导和服务。x年x月全部完成整治任务,并通过县级验收,x年x月,县级补助资金x万元全额拨付到位。三是美丽乡村中心村生活污水处理。根据市***府安排,为进一步摸清和掌握省级美丽乡村中心村生活污水处理设施建设、运行管理现状和存在的.主要问题,于x年x月x-x日,组织金寨县对我县x个乡镇x个中心村生活污水处理设施开展互查,同时,安排我县对金安区、霍邱县开展了互查。目前,正在对互查结果进行统计汇总。
二、存在主要问题
一是农村黑臭水体污染容易反弹。部分已整治完成的黑臭水体由于截污不充分,长效管护机制不健全,稍有不慎,就会出现污染反弹。
二是污水管网配套不完善。农村污水处理设施管网覆盖的区域未能实现应接尽接,建设过程中注重主管网建设,忽视入户支管网接入;多数农户院内“四水”不能一口对外,农村人口流出量大,农户的粪污综合利用及其生活习惯传统,导致生活污水收水难。
三是污水设施运营不规范。由于农村污水处理设施进水量偏少,微动力处理设施自动运行是由进水量控制,致使多数设施开机时间短,设施开机时间不足,污水未能达到充分处理;少数污水处理设施曝气头位置安装不合理,导致曝气效果不理想;微动力设施普遍存在污泥补充更换不及时现象,导致设施内活性污泥缺失或死亡,出现“污水进污水出,甚至清水进污水出”现象;少数设施混入豆腐坊废水,进水污染物浓度过高,超出微动力设施治理能力,影响处理效果。
为进一步加快推进我市农村生活污水治理工作,7月16日,我市召开全市农村生活污水治理工作调度电视电话会议,对全市农村生活污水治理工作进行再部署、再落实、再加快。副市长黄明忠出席会议。
会上,市污染防治攻坚办通报全市农村生活污水处理设施和配套管网建设情况,各县(市、区)分别就辖区内农村生活污水治理工作情况进行汇报。今年以来,各县(市、区)认真履行主体责任,结合实际制定月度计划、调整推进模式、加快建设进度,市生态环境局等市直部门积极督促指导协调,全市农村生活污水治理率有了明显的`提升,但形势依然十分严峻。
会议要求,各县(市、区)***、***府要提高***治站位,切实履行主体责任,进一步增强责任感和紧迫感,强化工作机制,倒排工期,加快工作进度。要结合实际、多方发力,确保逐月完成月度计划,按期完成年度任务。要成立机构、优化模式、先易后难、梯度推进,简化落地程序,优先安排资金,加强技术支撑,打造示范工程,健全运维体系,发挥减排效益。廉江市更要认真健全运维体系,做好污水处理设施运维的表率。同时,市生态环境局要继续加强对各地的指导帮扶,加强调度通报,强化督查问责。
按照省委省***府《关于深化“千村示范万村整治”工程扎实推进农村生活治理的若干意见》和省市区统一部署,我们认真贯彻落实《西湖区农村生活污水治理三年行动计划》文件精神,在区领导的关心支持下,区农业局的大力指导下,经几年来的上下努力,分期分批推进农村生活污水处理工程建设,农村治水氛围日益浓厚,治理任务如期完成,水环境质量持续改善。现将有关情况汇报如下:
一、农村生活污水处理工作推进情况
我镇共有23个行***村102个自然村(不包括5个撤村建设社区),截止20xx年底,共完成23个行***村101个自然村的治理任务(铜鉴湖村的云泉自然村属于开发区块,不列入治理范围),完成接户9937户,铺设主管157721米,检查井28732只,化粪池9985只,终端114个。在终端处理工艺选择上,其中有无动力厌氧16个、人工湿地3个(20xx年以前项目),微动力生物处理88个,MBR生物膜技术处理7个。初步实现了三年治理任务两年完成的目标。具体批次情况:
20xx年以前,由城-管、环保部门实施了31个项目,涉及31个自然村,共计投入资金1379.5万元,涉及农户2759户。
20xx年,实施了第一、二批共36个项目,涉及19个行***村,覆盖43个自然村,共计投入资金7444.2万元,涉及农户3224户,建造处理终端58个。
20xx年实施了第三批共16个项目,涉及16个行***村,覆盖35个自然村,共计投入资金8174万元,涉及农户3954户,建造处理终端56个。
二、农村生活污水处理工作具体做法
1、整体布局、分批推进。我们于20xx年年初启动,以整村设计、分片实施为目标,进行前期的调查、设计工作,按照能够截污纳管的尽可能采取截污纳管,能够就地集中处理的尽可能集中处理的原则,合理选择截污纳管、集中式处理、分散式处理等不同治理模式,全镇共划分三批次推进农村生活污水处理工程建设。在实施过程中由区***府牵头成立了区、镇、村三级联动现场办公室,落实了协调监管、巡查的工作机制。
2、全面发动、全力推进。开展治水宣传,向每户农户发放了《致农户的一封信》,让治水工作家喻户晓,形成配合支持治水工作的浓厚氛围,有的老百姓从一开始的不理解不支持甚至有抵触情绪,到最后主动要求整治的态度大转变。
3、方案完善、工艺合理。20xx年,农村生活污水治理工作在第一、二批的基础上,工作方案更加完善,体现在入户调查上更加仔细,一户一方案更加清楚,线路走向趋于科学合理;终端设计上因地制宜,采取多种治理模式,由以前的单一微动力增加了新型MBR生物膜技术处理,解决了一些村土地紧张的困难;对接户困难农户,采取砖砌化粪池或单独处理等处理工艺。
4、质量把控、更加严格。我们采取行***村作为招标主体、
材料甲供、项目名录库等措施,作为有效抓手推进项目建设,严抓工程质量,严格按***施工,强化项目监管。
三 、农村生活污水处理工作推进中存在的困难和问题
1、整改提升问题。主要是20xx年以前建成的污水项目,由于采用无动力湿地厌氧和三格式化粪池为主,相对于现在的微动力处理的标准要低;部分管路受地势问题未做提升处理,以及受到村民建房开挖等影响,导致管道污水出水不畅,有的`管网存在暗污现象。对这批项目需要进行局部提升改造。
2、道路沥青铺设问题。第一、二批项目主要工程内容已基本实施完成,但由于前期整治中都未对道路连接路面(未开挖未铺设沥青的道路)进行沥青铺设,产生较大的工程量漏项,造成村级道路一段白一段黑的现象,对村容村貌有影响,需要增加工程量(207万元),主要涉及白鸟村中白鸟(13万元)、铜监湖仁桥组(40万元)、周富村新塘头组(44万元)、桑园地村木桥头组(23万元)、龙池村李家组(87万元)。
3、户均补贴问题。为满足现行污水实施新标准,不断改进完善20xx年度实施项目,对接户分项工作进行了变更调整,如设计户数的增加(为达到80%以上接户率),以及完善四水接入工作(原设计只针对化粪池的污水接入)。按上级要求拟报户均补贴,经初步测算每户补贴费用为573.03元,共涉及3436户,共计补贴约196.9万元。
4、管材检测费问题。第二批项目管材由杭州方平建设工程检测有限公司,检测费68310元,第三批项目管材由浙江省
质量检测科学研究院,检测费49700元。现第三批检测费列入区财***承担,建议第二批检测费也一并列入区财***承担。
5、终端用地补助问题。为顺利推进污水终端建设,各行***村因地制宜,以20xx元/年亩租金,向农户租地形式解决终端用地问题,经初步统计共涉土地101.106亩,建议给予村社相应补助。
6、道路积水“雨污”分离问题。整治中发现,特别是农户道路转角处,遇到下雨天就会产生积水,因出水困难,常常倒灌至污水检查井中,对污水终端的处理产生影响。
7、工作经费下拨问题。为保障双浦镇农村生活污水治理的正常工作,支付聘用工程管理人员及相关检测费用,希望上级部门尽快下拨30万元工作经费。
8、验收结算问题。第三批污水治理共涉及16个村,按西***办(20xx)25号文件要求,施工前下拨50%预付款,后续45%进度款需要区、镇联合验收后支付。而验收整个过程考核与户均奖补标准紧密挂勾,但在文件中未将户均奖补标准4000-5300元进行细化,对后期验收及结算工作造成影响。
四、下一步长效监管的对策和举措
1、抓好面上问题的整改。按照竣工验收合格起算的3年施工和终端质保合同要求,加大日常巡查密度,对日常巡查中发现的问题,督促施工单位和终端供应商进行专项整改;要求质保单位每周巡查两次,上报巡查记录。
2、抓好涉水项目的施工。抓紧做好东江嘴康乐中心、老沙社区终端和铜监湖村等三个涉水生活污水治理项目建设,确保5月中旬完工。
3、抓好第三批农村生活污水治理项目的初验工作。根据设计农户进行逐户验收,检查卫生间污水、厨房水、洗涤水接入情况,检查化粪建设情况,要求农户确认签字。检查管网工程和终端设施工程运行情况。为区第三方验收做好准备。
4、抓好20xx年项目准备启动工作。先行启动湖埠张余组新增户、浦塘村小葛家、周家埭兴隆新村等项目建设,争取6月前完工。启动东江嘴等12个提升工程设计工作,要求在年底前完成终端建设,明年6月底前完工。
5、抓好跟进运维管理工作。根据区第三方运维招标结果,做好运维对接工作,移交治理项目。搭建管理平台,每个建成村按农户数配备好养护员,落实好长效维护管理内容、管理职责,负责做好出户井等清淘等日常维护工作。出台农村生活污水治理运行管理人员考核办法,实行管理人员工资与绩效挂钩考核机制。
加强农村环保工作,开展农村环境污染整治应该纳入各级******府的重要议事日程。而农村生活污水的治理,则是环境污染整治的重要内容。
一、我市农村生活污水治理现状
根据对全市农业农村面源污染情况的调查,每年全市人粪尿产生总量约180万吨,人粪尿使用总量约132万吨,使用率约为73.7%,其中还田总量约121万吨,还田率约为67.8%。人粪尿经化粪池处理量约为23.xx万吨,处理率仅为12.9%。目前,全市农村及集镇基本没有污水集中处理设施,许多粪便不经处理便直接排入江河,严重污染了水源和环境,这也是导致农村***病流行的重要因素。厨房产生的生活污水基本上不作处理,处理率为零。据调查,我市农村的重要湿地系统--池塘的水质已很少有3类水以上水质,一些养殖业发展比较多的村甚至是劣5类,农村湿地生态系统已遭受严重破坏,丧失了原有水体自净的功能。特别是莲都的碧湖平原、松阳的松古平原及我市其它小平原地区,农民饮用水的主要水源浅表层地下水已不同程度的受污染。据20xx年10月市水利等部门对9县(市、区)乡镇水厂、村水厂(供水站)和未通自来水的.农民家庭现状用水水质情况进行抽样检测,63个水样结果中大肠杆菌、浑浊度等四项主要指标超标的占72%。据分析,这与农村生活污水未经处理直接排放有直接的因果关系。
从20xx年开始,省委省***府高度重视农村污水处理工作,将其列入生态省建设考核任务中,并作为省级生态乡镇和全国环境优美乡镇核查的基本条件。市环保局于去年3月份在松阳召开了农村环境污染整治技术培训会,就农村生活污水处理问题,专门邀请了浙江大学环境与资源学院博士生导师罗安程教授进行技术讲座。之后,市生态办及部分县(市、区)生态办又组织有关人员,到温州、瑞安、安吉、建德等地参观学习。结合丽水实际,市生态办提出了20xx年各县(市、区)开展一个村以上污水处理试点的要求,并将其列入生态市建设任务书中。从实施情况看,20xx年全市共投入500余万元在10余个村开展农村污水处理试点,主要采取集中、联户或分户形式,结合氧化塘、人工湿地、生化处理等技术措施,因地制宜净化处理农村生活污水,探索出一些符合当地实际的处理模式。如景宁县结合当地农村的地理位置,采用改造现有的排水沟,将生活污水与畜禽污水接入农户的化粪池,再用素砼管道,直接汇集污水进收集池,通过好氧池、兼性池、厌氧池、过滤池来集中处理全村污水;龙泉市、云和县采用管网统一收集,并以厌氧加湿地的方法进行处理;遂昌县和浙江林学院共同研究开发,采取生物改性竹炭吸附和微生物净化能力相结合的生产工艺进行处理;莲都区在小安村、老竹村铺设污水管网,采用生活污水净化沼气池进行集中处理;松阳县在大东坝以沼气为依托,结合改厕、改厨、改栏,进行污水处理,覆盖率达到60%。
二、存在的主要问题
我市地域面积广,农村人口居住分散,规划滞后,农村污水处理工作难度特别大,目前工作尚属起步阶段,存在许多困难和问题。一是建设资金严重缺乏。农村生活污水治理设施属于公益性项目,需要大量公共财***资金投入,由于各地财***比较困难,加上大部分村集体经济薄弱,资金投入严重不足,治污项目很难开展。二是认识不到位,农村污水治理尚未引起人们的足够重视。三是总体上还缺乏适合我市实际的处理技术。就我市而言,特别需要研究开发建设成本低、处理效果好、运行无费用或低费用、适合分散型处置的处理技术,目前,这方面成熟技术不多。
三、对策措施
我市绝大部分农村在山区,村庄主要以群落式分布,临水而居、依山而建,数量多,规模小,分布分散。村内也是地势高低不平。这些特点给环境基础设施建设带来极大的困难,建设投入和运营成本大幅度提高,设施共享率却很低。此外,我市农村的环境基础设施原本几乎是个空白,再加上山区农村经济落后,居民收入低,这就决定了不能走发达地区农村污水处理的路子,而要从实际出发,探索适合丽水特点的农村生活污水治理的新路子。
1.提高认识,加强组织领导,切实推进农村生活污水治理工作开展。水环境是人居环境和生态环境的"灵魂",也是生态系统的基础。目前,我市农村水环境质量普遍很差,已严重影响到农村居民的居住环境,甚至造成了地下水污染,继而影响到人民群众的身体健康。其次,农业农村面源污染已占到全市水污染负荷的一半左右,加强农村污水治理不仅关系到社会主义新农村建设,也关系到为我市发展工业腾出环境容量,为加快我市发展奠定良好环境基础,意义重大而深远。各地要加强领导,根据本地资源、环境和生态特点,制定切实可行的实施方案,积极稳妥地组织实施。要制订和完善各项责任制,实行一级抓一级,层层抓落实。要发挥***府统一协调和***策导向作用,建立起以城带乡、以工补农的机制。要充分调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性,确保各项工作落实到位。
2.建立专项资金,加大各级财***对农村污水处理设施建设的投入。农村基础设施建设是***府公共服务的重要内容,要借鉴本省兄弟市县的`一些好的经验做法,坚持***府主导的原则,不断加大对农村环境基础设施建设的投入。如温州瑞安市每年安排生态市建设专项资金1000万元,每个开展污水治理的村,85%的费用从生态市建设专项经费中支出。安吉县每年用于农村污水治理的经费不少于1000万。地级市除衢州等个别地方外,每年的生态市建设专项资金都超过1000万,其中杭州市达9000万,各地都在生态市建设专项资金中安排一定比例作为农村生活污水治理专项经费。而我市虽然也建立了生态市建设专项资金,但资金量小,主要用于监测监控设施建设,难以安排用于农村污染治理。***《关于落实科学发展观,加强环境保护的决定》和市"十一五规划"对农村环境保护和污染整治提出了明确要求,建议各级财***能够安排一定的专项资金用于农村环境保护,推进农村污水治理等工作开展。
3.整合各方面资源,积极推进农村小康环保行动。要按照生态市建设和"811"环境污染整治工作的部署,全面启动农村小康环保行动,加快推进农村生活污水处理设施建设。一是积极推进生态乡(镇)、村建设。20xx年要全面完成全市20个乡镇、25个村的生态乡镇、村建设任务,以生态乡镇、村建设来推动农村环境基础设施的完善。二是深入开展试点示范工作。今年我市安排10个村,今后要坚持采取先易后难、逐步推进的办法,每年选择一批地处环境敏感区、基础条件相对较好的乡镇所在地或中心村开展农村生活污水处理工作。三是以"百万农户生活污水净化沼气工程"为契机,加快生活污水净化沼气村建设,争取每年建成几个。四是充分利用国债项目,开展农村户用沼气建设,结合"一池三改"方案,推进农村污水治理。今年各县(市、区)至少要新增一个村全面开展沼气建设,其中龙泉、遂昌、庆元、松阳等有条件的地方应多增加3-4个村的沼气建设,解决农村生活污水和畜禽养殖污染问题。
4.借鉴外地经验,积极推广先进适用农村生活污水处理技术。我省各地都有一些好的农村生活污水处理经验和办法,如《浙江日报》曾报道用美人蕉治理农村生活污水的技术,刘希平市长为此专门作过批示。该项技术为浙江大学环境与资源学院博士生导师罗安程教授所设计,污水处理设施工艺流程简单,采用生活污水→化粪池→厌氧池→人工湿地(种植根系发达、喜湿、吸收能力强的美人蕉、水葱、菖蒲等植物)经"过滤"后排放的方法进行处理。建设成本的情况是,建设费用一般在800元/m3*d,如果土地、工程开挖等由村民自行处理和投工投劳,一户大约所需费用在1000元左右,费用相对较高,但处理效果较好,建成后运行费用基本为零,使用寿命在10年以上,主要适用于农村分散生活污水处理(可以单户处理或多户集中处理)。目前,我市松阳县樟溪乡、缙云县的新川乡正在按此项技术开展试点,已建成的龙泉市的宏阳村、云和县的雾溪乡污水处理设施的原理与此基本一致。
5.着眼长远,合理规划村镇污水处理设施建设。城市与乡村的发展具有非均衡性与高度关联性,城乡一体化发展通常并不排除差异性,但更多的是强调城乡发展的整体性、互补性和协同性。首先要按照统筹城乡发展的思路,统筹考虑农村的环境基础设施建设,能纳入城镇体系的尽量纳入。二要做好村镇建设的规划,目前我市农村普遍存在规划滞后,或规划不科学,杂乱无章等问题。要加强村镇规划工作,将污水垃圾处理等作为重要内容纳入其中,留有建设余地。三是要结合丽水山区的特点,因地制宜,采用分散治理和集中治理相结合的方式进行。对于畜牧业较发达的农村,采用沼气处理技术,结合改厕、改厨、改栏,综合处理畜禽粪尿和生活污水。积极推广生活污水湿地处理模式,充分利用农村池塘、水田的自净能力,结合农村景观建设,开展清淤清洁、养鱼养萍行动,恢复和重建湿地生态系统。对农村新区和化粪池建设比较完善的村,可以增添污水净化设施,予以集中或分散处理。
一、工作开展情况
(一)农村黑臭水体整治情况
20xx年12月,县***府办印发了《关于开展农村黑臭水体整治“回头看”和验收销号工作的通知》,20xx年1月,由县生态环境局牵头,县委县***府督查考核室、县农业农村局、县美丽办参加组成验收组,利用1周时间对全县81条黑臭水体整治工作开展县级验收并销号。
(二)农村生活污水治理开展情况
一是集镇污水处理厂建设。全县18个乡镇***府驻地污水处理设施及配套管网工程基本建成。其中:县生态环境分局牵头建设的阙店、百神庙、汤池、五显、高峰5个乡镇污水处理厂和柏林管网连接线已完成工程建设、设备安装和调试,正在积极开展工程验收。县住建局牵头建设的晓天等11个乡镇污水处理设施及配套管网工程已完成建设任务和工程验收。万佛湖镇负责建设的集镇污水处理设施及配套管网项目已完成主体建设和设备安装,配套7.1km污水主管网工程下剩300米顶管工程正在实施中。二是农村生活污水设施整治。根据《舒城县农村生活污水处理设施整改工作方案》要求,督促相关乡镇对163座村级生活污水处理设施开展整治,并及时对整治过程中存在的问题给予技术指导和服务。20xx年12月全部完成整治任务,并通过县级验收,20xx年1月,县级补助资金597.5万元全额拨付到位。三是美丽乡村中心村生活污水处理。根据市***府安排,为进一步摸清和掌握省级美丽乡村中心村生活污水处理设施建设、运行管理现状和存在的主要问题,于20xx年3月23-26日,组织金寨县对我县20个乡镇102个中心村生活污水处理设施开展互查,同时,安排我县对金安区、霍邱县开展了互查。目前,正在对互查结果进行统计汇总。
二、存在主要问题
一是农村黑臭水体污染容易反弹。部分已整治完成的黑臭水体由于截污不充分,长效管护机制不健全,稍有不慎,就会出现污染反弹。
二是污水管网配套不完善。农村污水处理设施管网覆盖的区域未能实现应接尽接,建设过程中注重主管网建设,忽视入户支管网接入;多数农户院内“四水”不能一口对外,农村人口流出量大,农户的粪污综合利用及其生活习惯传统,导致生活污水收水难。
三是污水设施运营不规范。由于农村污水处理设施进水量偏少,微动力处理设施自动运行是由进水量控制,致使多数设施开机时间短,设施开机时间不足,污水未能达到充分处理;少数污水处理设施曝气头位置安装不合理,导致曝气效果不理想;微动力设施普遍存在污泥补充更换不及时现象,导致设施内活性污泥缺失或死亡,出现“污水进污水出,甚至清水进污水出”现象;少数设施混入豆腐坊废水,进水污染物浓度过高,超出微动力设施治理能力,影响处理效果。
四是治理设施管护不到位。少数村级污水处理设施管网、窨井存在破裂、渗漏现象,导致进水浓度过低;少数乡镇目前仍未安排专业人员对污水治理设施进行运营监管,部分已安排的'第三方运营单位不专业、不敬业,缺乏监管。
三、下一步工作建议
一是提高***治站位。农村黑臭水体和农村生活污水治理是实施乡村振兴战略的重要内容,是改善农村人居环境的重要抓手,也是当前农村人居环境改善急需解决的突出环境问题。全县上下要进一步筑牢“绿色发展”理念,不断增强农村黑臭水体和农村生活污水治理工作的自觉性和主动性。
二是规范设施运行。各乡镇要认真梳理,对存在问题的污水管网、窨井等要做好防渗、防漏;对接入豆腐坊高浓度废水的设施,要督促豆腐坊建设预处理设施,使污水浓度达到纳管标准后方可接入;及时做好活性污泥更换、培养、驯化,合理调整曝气时间;尽可能延伸污水管道,对收水区域内的农户做到应接尽接。
三是强化监督考核。县委、县***府将加强对农村黑臭水体和农村生活污水治理工作的督查考核,并将其作为年终考核的重要依据。各乡镇***、***府要加强对第三方运营单位的考核监管,严格奖惩措施,实行能进能出的动态管理。强化运维单位责任意识,注重人员培训,规范运维记录、水质监测等台账资料。
近日,我公司掀起了“学习***治,学习技术,学习法律”的“三学”活动的高潮,就深入开展这项活动,并结合污水处理厂实际情况,谈谈自己的几点心得体会。污水处理厂作为水污染治理的骨干力量,对一个城市环境改善,招商引资,旅游业发展,人民生活水平提高有着十分重要的影响。在新的时期,做好污水厂运行管理工作,是提高服务水平适应市场经济发展的要求,是保护环境、清除污染、保证城市社会经济可持续发展的需要。下面结合“三学”对进一步搞好污水处理厂管理工作谈几点体会。
一、污水处理厂现状
信阳市污水处理厂于xx年正式投入运行,运行经费由拨款,日处理能力为10万立方米,对当时的信阳市来说,该规模已基本接纳了市区排入管网的污水。目前正在筹措二期工程及中水回用项目,该项工程的建设,将对信阳市经济发展和城市生态环境保护,水资源合理利用起到有力的促进作用。一手抓污水厂建设发展,一手抓内部管理成为现实情况下我厂管理工作的特点。
我厂所服务面积内污水主要以生活污水为主,大型公建项目(宾馆,饭店)及部分工业废水组成的混合污水。由于生活污水占的比重较大,不仅造成污水有较大的时不均匀性,而且污水的组成成分,如悬浮物浓度较高,有机物浓度较低,水质波动大。与一般城市污水处理厂相比,污水处理难度较大,成本较高。且我厂设备大部分为进口设备,虽可靠性好,但电耗大,维修率、维修费用高,客观上也增大了污水处理成本。抓好运行管理,做好节能降耗,适应节能减排的要求。坚持全面质量管理、重视生产管理的全过程的每一个环节,无论局部还是细节,以实现最大化节约,最优化运行,是保证全厂高效经济地运行,不断推进污水处理厂运行管理上新台阶,上新水平的首要手段。
二、全面推进目标管理
管理是目标的载体,目标是管理的价值实现。没有目标的管理是盲目的,无所适从的;没有管理的目标是空洞的。只有具体目标与管理方式的有机结合,才能达到管理的有效性、利益性。目标可分为阶段目标、总目标,阶段目标为总目标服务。目标只有分解到具体工作的方方面面,才能达到管理的目的和意义。
污水处理厂根本目标是治理水污染,保护水环境。分解目标具体到管理工作的各个层面,就是公司对各科室提任务、定指标,进行自我发展和自我管理,共同努力实现效益最大化原则。目标管理根据不同专业和部门制定不同的量化标准,依费用指标形式加以考核。如:水处理单位成本计划指标;生产设备维修费用计划指标等。指标的制定根本原则是保证污水处理正常运行,强化水质达标率,强化水处理量和设备使用率,强化安全生产率,设备完好率,核定日用电量和全年用电总量,完成水处理当年下达的各项设备和维修更换工作目标明确,管理者与被管理者才能有动力,才能激发起每个职工的工作热情。经济责任和各项费用实行死基数,超额浪费处罚,节约奖励,加强了职工的主人翁意识,有利推动全厂经济效益的提高。
目标管理在于及时、正确的引导,不断推陈出新。要经常把我厂的运行管理水平与全国兄弟单位相比较,找差距,赶先进,全厂大力整治,努力降低水处理成本,规范管理制度和管理程序。要在公司全体员工中树立目标管理的`意识,并在各项具体工作中一一落实,奖惩兑现
三、加强管理创新
管理创新是指创造一种新的更有效的资源整合范式,这种范式既可以是新的有效整治资源以达到组织目标的全过程式管理,也可以是新的具体资源的更有效配置等方面的细节式管理。一种新的管理方式方法的提出和实施,或能提高生产效率,或能节约自然资源,或能使人际关系协调,或能更好激励员工等。这些都将有助于组织资源的有效整合以达到预定目标。
管理创新是主动迎接市场经济的挑战,否则,只有被快速发展的市场经济所淘汰。由于多年形成的弊端及人们的承受能力,污水处理厂管理创新不可能一蹴而就,也不可能一步到位,只有逐步适应,加快适应。建立管理创新体系,以管理促效益,以管理促效益,向管理要发展是我厂运行管理模式的基石。
经过多年的实践摸索,结合厂情,我厂要建立有效的激励和约束机制。一是健全公司、科室、班组,层层监督机制,使目标管理有章可循,有制而遵。二是以管理制度为基础,建立完善三级考核制度。中层干部和班组长实行每半年考核一次,职工岗位工资考核每月一次,并建立考核档案。考核结果作为职务聘任,岗位流动及效益工资等级的依据。三级管理及考核制度的实施,目的是使干部有压力了,对自己要求严格了,使职工的自觉性加强了,积极性提高了。从而提高了整体工作的效率。
管理是生产力,人力资源的管理是管理创新的根本。劳动力作为管理的重要要素,是生产过程中最积极、最活跃的因素,决定着生产力是否先进,是否适应市场经济的发展。如何科学配置人力资源,最大限度地调动人的积极性,创造性,提高人的整体素质是管理创新不断追求的目标。在配置人力资源中实行动态组合最有效的是实现“一专多能”,全面发展复合型人才。随着我厂污水收集系统的不断完善和污水处理工艺的完备,污水处理工作量成倍增加。为此,我厂每年要适时组织污水处理工,化验工,污泥工,维修工等工种人员集中培训,力争每位职工持多种上岗证,各工种之间能互相串换;要求每个职工熟悉本厂的各个生产环节,能适应各个岗位的工作。通过动态优化组合,逐步形成了流动的,竞争的用人机制,真正做到一专多能,并最大限度地发挥个人才干,从而使劳动力资源得到有效利用,节约人工费,降低污水处理成本,以适应改制后,企业发展的需要。
四、以管理促进技术进步
现代经济理论和实践都已经证明技术创新,技术进步是企业成长与发展的重要力量。污水处理业的发展过程,一直是依靠科学技术在向前推进,如何花最少的钱提高处理质量,始终是水处理部门行业研究的目的。从污水处理的工艺来看,由传统活性污泥法到现在的几十种各类处理工艺,都是人们在不断探求,针对不同的污水性质,用最少的能耗取得最佳的处理效果的结果。技术进步和技术创新的投入与产出是一个不确定的过程,它受诸多因素的影响,除了技术领域的因素外,管理效率及方式是一个重要的影响因素。因此,技术进步及创新的过程不仅仅是一个技术问题,同样也是一个管理问题。管理可以降低技术进步过程中的不确定性,提高技术创新的效率。
管理过程是指在生产活动中提出问题,解决问题的过程。问题的解决有些可通过人员调整,提高人员素质实现,但有些只能靠技术进步实现。例如:我厂建厂早,水处理工艺中预处理设备粗格栅及管网截污条件等诸多因素,造成浮渣大量进入集水井甚至氧化沟,影响后续处理工艺。问题的出现给日常管理造成很大困难,因此,只有技术改造整改粗格栅的挡板,并加强管网的清渣力度,才能实现氧化沟无渣的目的。技术的进步带动传统管理方式发生变化,管理向智能化,技术化方向发展,无需质疑技术进步反作用于管理水平的提高。
管理的难易程度影响污水处理工艺选择,决定技术发展方向。卡鲁塞尔技术在污水处理中操作简单,稳定性高,对运行人员来说比较便利;同时工业自动化水平的迅速发展带动了污水处理的进步,使得卡鲁塞尔工艺操作、维护、管理方便易行,在污水处理行业中仍有相当长时间的使用价值。
五、结束语
进一步深化开展“三学”活动,加强管理工作,探索污水处理厂管理的新方式,新思路是一项长期任务。让我们携起手来,把管理与节能降耗改造结合起来,提高管理人员素质,确保污水处理厂运行质量,使污水处理厂的管理工作再上一个新台阶。
20xx年是广业环保有限公司运营第二年,半年来我厂在河源分公司的正确领导下,认真贯彻执行集团公司和分公司下达的生产任务和工作思路以安全生产为中心,深化思想工作,转变工作作风,实现经济效益、环境效益、社会效益三者的丰收,现将半年来的情况汇报如下:
一、污水厂的稳定运行
1、确立A/A/O工艺运行参数。
我厂外部进水一直与设计值偏差较大,对污水处理系统活性污泥的培养和正常运行造成一定的影响,针对参数的确定,我们将分解成几个方面:第一:记录报表的完善和改进,现有的记录报表有重复有不足,一方面要继续配合国家环保COD减排核查的记录要求,一方面要确实全面的反映出整个污水处理厂的运行工况,达到每日数据报表完胜反映出一天的运行状况。第二:化验数据的连续性,完整性,化验项目随着化验人员的业务水平的不断提高,化验项目将稳步的开展起来,我们将根据实际的运行参数的要求逐步调整出一套准确的化验项目表,使化验数据完整的反映出工艺运行状况。第三:建立月统计分析制度。对于每个月的运行参数情况,我们将形成每月的参数统计分析,针对每个月的运行情况建立月度运行档案,最终形成完整的运行档案,为运行参数的确定提供准确记录和分析。
2、全厂设备的运行维护保养制度的制定和实施
我厂的设备在不同程度上存在着各种问题,为了确保设备的良好工况的运行,我们将建立一个设备管理体系,在这个设备管理体系中,要涵盖设备基础档案、设备备品库存量、设备运行时间统计、设备维护统计、设备加油注脂记录档案、设备故障统计及分析、设备检修记录、设备运行风险性评估等。通过设备管理体系的建立,我们最终将实现各台套设备的稳定、低故障率的运行。
二、实现低成本运行,利润最大化。
首先我们要建立严格的财务制度,建立明晰的财务报表。对于每月必须的财务用度,要从财务管理上把好花钱用钱的关,做好每一笔花出的钱有实效,并对花出的钱办的事情进行检查,是否达到目的,分析原因,总结并积累,实现费用使用上多层把关,尽可能从源头上节约每笔费用。还要建立严格的账、卡、物三者核对制度,严格材料库存管理和用度,做到材料合理用度,杜绝浪费,特别是易损易耗品要做到责任到人,从人为使用上尽可能延长物品的使用期限,从而降低材料的消耗。对于工器具的管理,要建立详细的个人工具账,明确工器具使用期限,报损期限等,加强员工对工器具的爱护使用,从而降低生产消耗。除了在财务管理和财务制度上加强管理以外,我们还要积极挖掘运行构筑物潜力,从技术上保证运行,降低生产能耗、药剂消耗等,实现低成本运行,创造更大的经济效益,特别是如何降低一些主要耗能设备的能耗,我们将制定详尽的技术方案,实现高能耗设备的低能耗运行,把耗电降下来,降低生产运行成本。我们还将加强各方面的管理,从管理中实现低成本运行,通过完善各个环节的管理,降低管理成本,从有序高效的管理中实现成本的`进一步降低,达到利润最大化。
三、建立一支专业化的工作团队
我厂招收的员工基础较高,普遍具有大专以上学历,年龄都在25岁上下,可塑形强,这样的员工队伍是一支具有很大潜力的年轻团队,我们将在工作团队的培养上做相关的工作,计划通过一年的培训工作,把我厂的队伍培养成专业化的工作团队。根据这个目标,我们将制定出年度的培训计划,特别是针对我厂的工艺运行,建立完整的全员培训计划,把污水处理厂内的全部的技术环节进行全面系统的培训,并建立培训效果检验机制,通过书面考核,现场操作,口头表述等方式检验培训效果,最终达到每个员工对污水处理厂内的各种技术环节做到了解并能够上手操作。最终实现每个员工的“四懂四会”,即懂污水处理基本知识,懂厂内构筑物的作用和管理方法,懂厂内管道分布和使用方法,懂技术经济指标含义与计算方法、化验指标的含义及其应用;会合理配气配泥,会合理调度空气,会正确回流与排放污泥,会排除操作中的故障。在全员培训的同时,我们还将针对每个员工制定不同的培训计划,针对每个员工的不同的特点,通过与员工的交谈和沟通,我们将建立一个每个员工的年度发展计划。通过建立全员的年度发展计划,把污水处理厂20xx年的各项工作拆解到每个员工计划当中去,把员工个人的成长和污水处理厂的发展相互有机的结合到一起,实现双方面共同提高的一个良好局面。在20xx年我们还将组织相关的团体性活动,加强员工之间的团结互助,增进彼此之间的团结和关系,加强团队的协作能力和凝聚力,让每个员工有归属感,同时还有成就感,在工作中发现自己的价值,建立自己的人生价值观念等。
四、建立全面的安全管理体系
作为一个污水处理厂,安全生产是一个重要的环节,我们在20xx年将通过建立自上而下的全面的安全管理体系,实现20xx年的安全生产工作。建立的安全管理体系将包含有安全管理制度文件(已制定,需完善);安全知识培训;安全隐患月排查制度;周安全会议制度;安全资金投入计划;安全防护用品的采购和投用;周安全员制度的设立和实施;实现车间安全责任落实到具体负责人方式;消防安全制度的建立和消防知识培训等。通过建立一个完整全面的安全管理体系,我们将实现厂、班组、员工三级的安全管理,每个员工在工作中树立安全意识,危险操作有安全操作证,工作中严格执行安全操作规程,每项工作中有安全检查和安全提示,月、季度、年度有安全管理工作的汇总,确保20xx年全年安全生产无事故发生。
五、存在的不足和存在问题及改进措施:
1、规章制度方面有待进一步的加强和完善;班子成员要带头学,思想观念、业务素质要带头提高。
2、与员工和协作队伍日常沟通不足,要加强班子成员日常工作与员工交流,不能因为工作忙而忽视了与员工的沟通交流,要充分调动全体员工的工作热情和积极性。
3、要加强员工节约意识,单位效益的好坏,员工的成本和节约意识亦是一个控制成本的关键,在今后的工作中要倡导节约光荣,浪费可耻,倡导新文明,完善各项成本费计划制度,堵塞漏洞,降低消耗,提高效益。
一、 基本情况
新合村位于新合乡的东南部,与诸暨、富阳毗邻,距新合乡***府所在地6公里,距桐庐县城51公里,全村共有农户453户,常住人口1466人 ,村集体经济收入26万元,人口居住相对集中。20xx年全村农民实现工农业总产值863万元,农民人均纯收入8554元。随着经济的迅速发展,环境保护和生态建设越来越受重视,围绕创建生态示范乡镇的要求,设计建造了污水厌氧池 处,人工湿地 处,其中污水收集池 立方米,湿地 平方米,管道长 米以及配套设施。项目总投资 万元,该项目是因地制宜才有生活污水处理率 ,村内农户的厕所污水净化处理率达到100%,经净化处理后,出水达到国家二级以上排放标准,
二、项目实施情况
随着农村生活污水水平的不断提高,村民对环境要求越来越高,所以村两委把治理脏、乱、差、散的现象作为村两委工作重中之重来抓,对我村生活污水处理项目建设投入力度,突出我村生态环境建设的成效,加快我村新农村建设步伐,现将我村农村生活污水处理示范项目建设情况总结如下:
1、合理规划、科学实施
根据我村的实际情况,邀请 有限公司,为我村进行了全面的科学规划,投资 万元对生活污水进行了无害化处理,其中铺设涵管 米,建筑集中污水厌氧池 处, 立方米,对全村污水进行无害化处理。
2、加强领导、突出重点、组织实施
加强领导,统一认识,我村在污水工程建设过程中,为确保此项工程的质量,村两委会专门成立了工作领导小组,由书记任组长,村长为副组长,村领导班子为组员的领导小组。在工程实施过程中,主要工程由组长亲自抓,工程质量严格按设计要求施工,对本村污水管道铺设,设计到农户住房及道路基础设施等,由各组员上门为农户引导,广泛宣传,讲解此工程重要性及今后我村生态环境建设的发展。因此,使农户对村环境建设意识有了进一步提高。充分调动本村各农户对村生态环境建设的积极性和自觉性,确保生态污水处理工程的顺利开展。
为实施工程顺利进行,村两委会根据本村实际,积极开展治理脏、乱、差、散为重点的'工作,软件、硬件一起抓,把各项工作一抓到底,形成上下联动,村两委会本着不等、不靠,广泛宣传,积极筹措资金,为工程的顺利开展打下基础,在工程实施过程中,村两委会动用大量人力、物力对全村的污水管网铺设,窨井的制作,混凝土浇筑和污水净化池土建安装调试,进行系统全面科学的施工,全村共建大小窨井 个,累计投入工程创建资金 万元。同时根据城镇化要求,村两委对村民建房,必须建造三格式无害化户厕,否则将不予办理审批手续。到目前本村已清除所有露天粪坑。
3、效益分析
本项目农据点生活污水处理对于生态建设、社会主义新农村建设是十分必要的,该污水处理池选址适宜,污水处理工艺合理,工程投资及运行费用符合要求,因此该项目是可行的。
该污水处理工程的建设和投入使用,使全村的污水能够集中收集处理。通过对污水的集中收集处理,生活污水净化处理率达到87%,能够更好的改善农村的生活环境,调高群众的生活质量,减少污水排放量。使水质得到提高,对整个水环境起到很好的保护和改善作用。
德泰化工污水处理厂在公司领导和污水处理全体同仁的共同努力下,励精***治、奋发向上,发扬连续奋斗的精神,让污水处理厂得到了很大的技术改善,使污水外排水质COD有原先4000以上降到1000以下,500以下,300以下,甚至更低。
德泰化工污水处理厂设备运行时,在人员管理、工艺运行、设备维护、安全施工和车间容貌、环境等方面都取得了可喜可贺的成绩,从而为有效的缓解和控制水环境污染,促进德泰化工污水处理事业的进一步发展,做出了应有的贡献。
德泰化工污水处理厂透过近期的技术改革与试运行,使新同事学过的理论知识与实际生产相联系,加深了对专业知识的掌握和理解,充分利用有利条件培育我们的实际操作潜力,强化发现问题、分析问题、解决问题等等的一切综合潜力。使我们获得运行管理等方面的实际知识,了解这些工艺和设备运行状况和存在的问题,为以后的工作收集必要的资料,解决设计中可能存在的问题和缺陷有了新的认识与了解。
针对德泰化工污水处理厂本月工作运行,现总结如下:
一、本次试运行的主要资料包括:
⒈收集资料:
①生产方法和规模、工艺特点;
②了解地理环境:包括厂区及周围平面、厂区及周围相关的水文、气象和地质资料;
③了解污染源的排放规律、排放特征及污染状况;
④进出水水质状况。
⒉技术改革:
①为中间池不合格水二次处理连接管线至调节罐;
②加药系统改善,使原先三台加药泵同时加药缩减为此刻一台加药泵,为公司省去两台加药泵的同时,省去人力、物力、财力;
③空压机让气浮到达前所未有的效果。余风改去三台加药箱两台加药桶并满足其需要,使药物与水搅拌更加均匀,不沉淀、不结块;
④提升泵进口增加混合器,使药物与原水混合更加均匀彻底;
⑤气浮池南头隔油箱增加排污口至干化池,有效地避免了气浮池再次被油污污染的严重现象,同时省去了人工清理的劳动力;
⑥气浮池南头增加平台可使操作人员更加及时准确地了解水质及处理效果,并得以控制。同时为清理浮渣、油污带来操作方便;
⑦刮渣机刮泥板更换,并在刮泥板最底部增加配重钢条,使刮泥效果更加明显、更加干净彻底。
⑧气浮泵加止回阀有效地解决了每次停车时喷水的高危现象;
⑨核桃壳过滤器、活性炭过滤器在其内部高达40℃以上的极度酷热和严重糠醛等有害气味干扰的状况下进入过滤器内部对滤料进行了彻底更换和清洗使外输水质和色度得到了更高程度的改善;
⑩活性炭过滤器底部出水口蝶阀在极度损坏、长期没有投用、无机修人员维修并且高难度不易拆卸和安装的状况下我们进行了合理的更换安装和改善。
⒊设备工艺:
①掌握厂污水处理的详细工艺流程或处理方法;
②掌握各处理设备与构筑物的布置和特点(构造形式、细部构造、工艺装备的性能和尺寸、控制方式),了解有关的布置原则
③掌握主要工艺的运行过程,了解其主要控制指标以及变化状况;
④掌握污水处理的各种监测、控制仪器的配备和使用状况;
⑤处理工艺中的各项消耗指标的用量。
二、结合实际,提高德泰化工污水处理运营管理水平
运行管理是搞好德泰化工污水处理厂关键的环节。自运行以来,我们克服影响处理废水总量的各种因素,克服了水质浓度偏高、变化幅度大等影响出水水质的因素,严格控制各种工艺参数,以市局检测和化验室质量监测为依据,加强岗位巡视力度和频率,对生产过程实施全过程控制,在水量偏少、浓度偏高的进水条件下,始终做到了保质、保量地完成德泰化工污水处理厂每个月的污水处理任务,各项出水指标基本全部到达设计要求,贴合环评标准。为保证设备、设施的综合性能,提高利用率,我们根据设备、设施的运行状况,向各方取经,建立各类设备基础台帐,制定科学合理的维修保养计划,保证正常的生产运行。同时依托ISO14001体系标准,贯彻管用结合,加大设备、设施现场管理力度,实行岗位职责制,加强运行岗位的值班巡视。开展对设备、设施管理方面的技术培训,做到人人懂技术,事事有专责。
三、以人为本,全面强化锻炼德泰化工污水处理职工团队
20xx年3月底我和新同事从组污水处理团队至今,我们在污水处理厂没有任何工程设计***纸和工艺流程及任何相关资料的状况下诚邀本厂设备技术相关人员胡献宏总工程师、王磊生产厂长、机修车间刘中海主任以及电工和化验室的同事们等等,来污水处理进行理论与实际的讲解;了解设备的使用过程,掌握维修保养的感性认识;经常组织班组人员相互探讨操作方法。总之,采用形式多样的学习交流方法,操作岗位建立跨工种的复合型技术技能培训,构成“既会污水处理又懂操作技术,既会电气修理又懂机械维修,既会化验分析又懂操作设备”。
四、加强德泰化工安全管理,为污水处理正常运行保驾护航
我们按照上级有关要求,全面搞好安全生产的各项工作,使安全管理实现系统化、规范化、标准化。组织职工认真学习安全操作规程,确保安全生产和人身安全,加强对职工的宣传和教育培训力度,加大安全检查力度,针对发现隐患及时整改解决。
我们在短短的三个月摸索、运行、改善中,取得了一些喜人的成绩,但应对社会对污水处理行业的要求不断提高,对环境、生态保护要求日益增长,我们运行发展面临更多的挑战,我们的任务也将更加艰巨难走,但我相信我们会做的更好,让污水处理厂在德泰化工发挥到最大的作用,为社会环境保护事业做出贡献,给世界一个阳光灿烂的明天,给人类一个完美的星球家园。应对今后的发展,我们有以下几点设想:
1、完善环境保护管理网络,加强职责制建设。
2、加强宣传、培训工作,强化环境保护的意识。
3、“严”字当头,以人为本,建立健全一整套规章制度,全面加强内部管理工作,不断完善考核体系,确保安全、有效、满负荷的运行。
4、用心开展污染物的治理和利用工作。
下月我们的主要工作计划如下:
①加强操作人员的全面培训管理工作;
②继续持续岗位的严格操作纪律、各项规章制度的遵守以及现场卫生环境干净清洁的'良好发展;
③干化池浮渣彻底清理以及炉渣的更换,并以原旧废活性炭、核桃壳为干化池过滤填料来代替炉渣,相信过滤效果赶超以前。同时为废旧活性炭、核桃壳作为固体务必有市局指定的相关专业单位处理的“定罪”找到了充分利用的空间,即降能节耗又有合理的去处。最后还能够拉去煤气炉作为燃料彻底燃烧。
④为提升池潜污泵的安放做好基础工作;
⑤提升池池底油泥的彻底清理和做好装置来油的污油回收工作,让公司降至最低损失,回收最高利益;
⑥做好三级隔油池的收油工作;
⑦污水处理厂地面全面硬化,还污水处理厂一个高质量的环境;
⑧三级隔油池与调节罐之间建下水道明沟,让雨水有所排、积水有所去;
⑨给污水一个具体操作指标,工艺参数,化验分析数据;
⑩解决污油泵周围油污污染问题,硬化其周围让积污有所排。
五、总结
随着企业的发展和社会的进步,环保达标已经是一种共识和要求,我们污水处理岗也规划了未来的环保发展计划,我们将总结过去的成果,借鉴、学习外部的成功经验,不断完善企业的环保形象,用心响应国家***策,配合各级环保部门加大力度,实事求是抓好德泰化工企业经济发展的同时,抓好德泰化工的环保治理,长抓不懈,创造明天更加辉煌的环保企业。
按照省委、省***府“五水共治、治污先行”的决策部署,20xx年全市全面启动实施了农村生活污水治理工程,全年共有543个村开工建设,新增治理村527个,新增受益农户20.17万户,累计投入资金15.2亿元,超额完成省定目标任务,诸暨市、新昌县、嵊州市被评为全省优胜县。
一、科学规划,明确目标
一是统筹全市规划。结合省里要求和绍兴实际,经过深入调查和分析论证,市委、市***府制定出台了《绍兴市农村生活污水治理三年行动计划(20xx-20xx年)》,全市三年要完成新增治理村1743个、新增治理农户55.54万户,使全市规划保留行***村农村生活污水治理覆盖率从53.7%提高到100%,农户受益率从25.1%提高到80%以上。二是优化县域规划。坚持“农村治污,规划先行”和“高起点、接地气、贯到底”的工作要求,全市以县域为单位全部编制完成了农村生活污水治理专项规划和工作计划,明确各年度的目标任务、对象范围、建设布点及其技术模式、建设管理与运行要求、投资估算与筹资方案、建设时序、保障措施和绩效评价体系等,并把城镇发展规划、村庄布点规划与县域治理规划和项目设计方案有机结合起来,通盘考虑,统筹推进,提高规划设计的科学性和操作性。在6月份组织开展的省补助资金竞争性分配中,新昌县、上虞区进入全省补助资金竞争性分配第1类县(市、区),其中新昌县获全省第7名。三是突出重点规划。率先将重要流域周边、水库、垃圾河和黑臭河、生态保护区等环境敏感地区以及美丽乡村示范区、精品村、中心村、历史文化村落的农村生活污水纳入重点治理规划。特别是专门制定下发文件,对市级“河长制”35条河道沿岸农村生活污水治理情况进行调查,要求联系部门将其纳入“一河一策”重点治理方案,并要求各地在20xx年底前全面完成河道沿岸284个村的治理任务,比全市面上提前一年完成。
二、保障质量,加快进度
重点把好“六个关”:一是***纸设计关。按照“一村一***”要求,坚持把治理村***纸设计作为基础性工作抓紧抓实,尽量做到接户方案最合理、管网布置最优化、终端处理最适用。20xx年7月,按照村情针对性、内容完整性、程序规范性、建设指导性等“四性”要求,以县域为单位统一开展了***纸设计大检查活动,集中发现并解决了一批影响后续施工建设的共性问题,加强设计与施工的对接,进一步优化设计方案。二是材料质量关。20xx年全市共招标确定管材、检查井、化粪池、终端设施设备等主要材料供应商22家,为防止劣质低质材料,确保终端处理设施等主体工程的使用寿命在20年以上、管网等隐蔽工程的使用寿命在30年以上,市治污办联合市质监局在全省率先制定实施了材料检测工作方案,出台价格指导目录,明确工作要求和责任追究办法,要求对每批次进场材料进行抽检,从根本上保障工程质量,有关做法得到省农办领导批示肯定。三是治理技术关。农村生活污水治理优先选择城镇纳管处理模式,对不具备纳管条件的,按照因地制宜、经济实用、处理达标、管护简便的原则,采用自建终端模式,选择资质可靠、经验丰富的公司实行专业化的规划、设计和施工。市里专门编印了《农村生活污水治理技术模式》,选择确定了嵊州黄胜堂模式等7种相对成熟的先进适用治理技术模式,在全市宣传、应用和推广。四是施工建设关。坚持“先行先试、典型示范”,开展了32个市级农村生活污水治理试点村建设,在全市面上发挥了较好的样板示范作用。在积累试点经验的基础上,坚持“质量第一”的理念,选择确定“有资质、有业绩、有信誉”的'施工单位,严格按设计***纸施工,做好工程施工方案,记录好工程施工日志,不得随意转包分包,不得擅自更改设计内容和工程量,不得任意压缩合理工期,不得违反工程建设强制性标准等,实行专业化、规范化、标准化施工。五是监理监督关。建立健全县级治污办、乡镇指挥部、村级项目部三位一体的工程施工建设监管网络,落实了专业监理机构和专业监理员,基本做到每村一名监理员,并通过聘请1至2名县级总工程师(总监理师)来加强工程质量技术监管,实行工程质量由联村干部、村书记、村民质量监督小组组长、设计单位责任人、施工单位责任人、监理单位责任人“六方”承诺签字制度,注重发挥人大代表、***协委员、农民群众和社会组织的监督作用。六是验收评审关。加强工程预决算审计,严格做好工程竣工验收,全面开展施工单位预验、业主初验和最终验收等工作。20xx年12月1日至4日,市治污办组织6个核查组,开展了20xx年全市农村生活污水治理工作核查。12月10日至13日,全市农村生活污水治理顺利通过省农办年度工作检查。
三、加强管理,注重规范
一是巡查管理。制定实施《绍兴市农村生活污水治理工程质量巡查工作制度》,全面落实“一部四管理”现场规范化管理要求(即组建项目部,规范建材、质量、安全、资料等四项管理),全面建立市、县、乡三级质量巡查机制,分层分级开展经常性的明查暗访活动,特别是进入施工阶段后,进一步加大现场巡查频率,全市共计提出整改建议3500多条,下发书面整改通知单160多份。二是招标管理。制定实施《关于进一步加强农村生活污水治理招投标工作的通知》,加强对规划设计单位委托、终端设施及主要建材采购、施工监理单位确定等招投标工作的规范管理,各地基本上以县域为单位统一开展了招标采购,全市农村生活污水治理招标采购工作没有发生大的信访问题。三是设计管理。总结梳理20xx年农村生活污水治理工作中的经验教训,在全省率先研究制定《绍兴市农村生活污水治理项目设计指导性意见(试行)》,明确了7个方面52条设计原则,进一步提升项目设计质量。四是长效管理。制定出台《关于加强农村生活污水治理长效管理工作的意见》,在加快项目建设的同时,优先考虑农村生活污水后续运行、维护和管理问题,确保处理设施持续长效发挥作用。各地都建立了农村生活污水治理长效管护工作机制,已实施的项目村基本落实了专管员和管护经费。五是档案管理。联合市档案局制定出台《关于加强农村生活污水治理档案管理工作的通知》,除按省规定明确县、镇两级的归档范围和归档要求外,还落实了村级档案管理职责,明确了会计档案收集要求,确保农村生活污水治理项目档案管理的完整性和系统性,提高项目建设管理规范化水平,做法经验得到省农办领导批示肯定。
四、强化保障,健全机制
一是强化组织领导。市县两级都成立了以主要领导为组长的农村生活污水治理工作领导小组,市、县、乡、村各级层层签订建设目标任务责任书,并将这项工作纳入岗位目标责任制、新农村建设等考核的重要内容。市委、市***府先后两次召开全市农村生活污水治理推进会(现场会),两次组织开展全市性督导活动,有力推进工作。建立月度统计通报制度,每月对工作进展情况进行通报排名,有的地方还在当地报纸上公示。二是强化要素保障。加大财***投入力度,20xx年省财***下拨专项扶持资金3.17亿元(原计划分三年拨付的资金一次性到位),市财***落实了7500万元专门用于市本级的以奖代补,各地也整合有关项目资金,明确补助扶持***策,加大转移支付力度,为农村生活污水治理提供有力资金保障。积极开展 “千企联千村,合力治污水”专项行动,全市农村生活污水治理捐款达3.5亿元。组建市县两级农村生活污水治理专家团,共有专家126名,其中市级专家30名,建立健全相应的工作机制,确保及时有效开展指导服务。及时开展乡镇、村及治污办人员的业务培训,加快基层一线人才和技术储备,市县两级累计举办各类业务培训班超过20个,累计培训超过3000人次。三是强化宣传引导。坚持把宣传发动作为重要载体和有力武器,制定实施《绍兴市农村生活污水治理新闻宣传方案》,策划一批有影响力的专题宣传报道活动,组织开展以百名专家下基层指导治水、千名驻村指导员担任农村治水指导员、万名基层干部入户宣讲治水为主要内容的“百千万”美丽乡村治水行动,加强农村生活污水治理***策、模式、技术等方面的宣传引导,及时总结推广一批成功经验和先进典型,营造强大的舆论声势,在全社会形成农村生活污水治理人人有责、人人参与、人人监督的浓厚氛围。同时,加强信息简报工作,全市各地累计编发农村生活污水治理信息简报158期,市治污办编发信息简报46期,被省录用10期,有6期获省农办领导批示肯定,有关经验做法在全省推广。
根据洞庭清波和污染防治攻坚战要求,我市在20xx年度要完成22个行***村的农村生活污水治理工作。此项工作在沅江市委、***府的大力支持下,在我局***组的`正确领导下,在相关乡镇的大力配合下。我市22个行***村农村生活污治理在规定的时间节下已圆满完成任务。现将具体情况汇报如下:
一、工作完成情况
全市22个行***村,共完成灰水治理户数14100户,其中南大膳镇五个村(华胜村、华丰垸村、三新村、义南村和灵官嘴村)完成2640个;黄茅洲镇四个村(新河口村、肖家坝村、新丰村和洞庭滨村)完成3752个;阳罗洲镇六个村(东新村、胜利村、富民村、富安村和俩仪村)完成3236个;草尾镇七个村(大福村、双东村、东红村、胜天村、熙和村和熙福村)4472个。
二、加强领导,成立工作领导小组
为了便于领导全市的农村生活污水治理工作,我市生态环境保护委员会成立了生态委主任任组长,常务副主任为副组长,相关成员单位负责人为成员的领导小组。
三、加快进度,成立调度机制
为了加快工作进度,便于各乡镇施工,我局于202年8月1日下发了《沅江市农村生活污水灰水治理20xx年工作方案》,对各镇各村的工作做了具体的步序及完成的时间节点提出了具体要求。同是成立了四个工作小组,每个小组负责一个乡镇的施工督促,保证每户生活污水治理按时按质完成。
我区“十二五”规划提出了基本完成规划保留村生活污水治理工作,农村生活污水处理率达到80%以上的目标。为推动这项工作的顺利开展,进一步督促***府把好事办好,实事办实,近期本工委对我区农村生活污水治理这项工作进行了专题调查,实地走访调查了20个已实施农村生活污水整治的行***村。调查情况如下:
农村生活污水是指厕所污水、生活洗涤污水和厨房污水,含有大量的有机物和氮、磷等水体富营养化物质,对环境产生的影响主要表现在导致部分河流水体富营养化严重、地下水水质明显下降,影响农村居住环境和群众身体健康。随着我区开发开放和城镇一体化的快速发展,生活污水的污染问题也越来越突出。20xx年以来,我区在推进新农村建设中,提出了农村生活污水处理、雨污分流作为新农村示范村创建的一项前置条件,开始了我区农村生活污水治理的序幕。
一、我区农村生活污水治理工作现状
我区农村生活污水治理工作始于20xx年,当时结合新农村建设,在全区逐步推广,由当地街道乡镇或村组织实施,资金主要由区新农办和当地街道乡镇承担,各村负担小部分。目前有20个村实施了农村生活污水治理,共建设污水生态处理池55只,实际投入工程资金1550万元左右,污水纳管3570户(接入率50%左右),受益群众8960人,在全市处于领先地位。已治理的农村生活污水处理主要有三种模式:一是以生态绿地处理为主,由德立公司负责对污水池进行氧化等处理,排门、湖芳等好大部分村应用该模式。二是采用三格式分散处理,如和鸽、门浦、河头等村。三是直接纳管处理,如朱田村。生活污水进行治理后,原有的地上明沟变成地下暗沟,村里总体环境卫生整洁状况有了明显好转,这是值得肯定的。但同时由于在污水治理中,大部分村家家户户的化粪池由于改造难度大,仍旧以漏底式为主,还有大部分数村受地质等影响污水渗漏很多,造成污水处理池出水量稀少,治理效果不理想。在调查走访的20个农村污水治理村中,改造后效果好的村只有2-3个,与实际差距很大。农村生活污水治理工作仍任重而道远。
二、农村生活污水治理存在的困难和问题
1、污水治理改造工作难度大。一是我区的农村现在环境优美,道路基本实现了硬化,在这个条件下实行污水治理,势必要开挖道路,影响村容村貌,造成村民出入不便,而且一些村道屋弄屋面道路狭窄无法开挖,费用很高不说,对于基层基础扎实,村干部威信高的村来说群众还会配合,工作容易开展,对于矛盾突出,干群关系紧张的村,工作很难开展并会带来一系列负面影响。因此总体上造成了管网改选纳户率不高,在我们调查的20个村中,
最高的村只有75%,大部分村都在40-50%之间。二是家家户户化粪池改造难度大。农村造房子时建造的化粪池大部分是漏底式,如果要彻底截污,化粪池底部要进行不漏底处理,家家户户的化粪池都要开挖,大部分村民都不愿意开挖自家的化粪池。目前已实现治理的村化粪池大多没经改造接入污水管,最大的污染源渗漏地下,化粪池改造是直接关系到农村污水治理成功与否的主要因素。三是农村污水治理是好事,但这是一项地下隐蔽工程,一些群众觉悟不高,认为与他的利益没有直接关系,态度消极,积极性不高。
2、污水治理受地质影响,实际效果不一。在实际调查中我们发现,村落集中、地势低、地质以淤泥为主的村庄,在治理中污水不容易渗漏,容易收集,治理效果好。如排门村,该村由于地处低洼,村民居住集中,且地质以淤泥冲刷形成为主,不易渗漏,改造前一下大雨,污水容易自溢。改造后大部分污水都经管网流入到集中处理池,效果很好,也深受村民的拥护。朱田村的情况与排门村也差不多,由于地势平坦,该村在治理中采用了纳管方式,把污水管埋放的深度与家家户户的化粪池形成一定落差,这样就更容易收集污水,进行集中处理,治理后效果也非常好。在一些地势高,落差大,地质以沙石土壤为主的`村,治理的效果不佳。如和鸽、城东、城湾、城联村等,由于那些村的地质原因污水容易渗漏,平常的生活污水特别是化粪池污水都经渗漏到地下,晴天流到入管网的污水少之又少,平时集中处理池基本无出水,只有雨天才会有些污水流入处理池,污水改造成了一项面子工程,没有收到很好的实效。
3、污水治理缺乏整体规划和系统论证,目的性不明确。20xx年前我区推开的农村生活污水治理工作,是在新农村示范村创建中作为雨污分流的一项前置条件提出的,当时目的是为了创建新农村建设示范村,污水治理只不过作为其一项创建达标的前置条件。由于时间紧,任务重,大部分村都仓促上马开始生活污水治理工作,没有很好的结合各村自然环境,经过详细规划和仔细论证,因地制宜的开展该项工作。***府有关部门也没有严格把关,对该项工作缺乏系统性的指导,造成了工作中的短腿。上述原因影响了各村污水治理实效。
4、污水治理资金花费大,全部靠上级补助。根据调查结果,20xx年前20个已实施农村生活污水治理的村,户均改造费用在3000元左右,包括道路开挖平整、管网材料及铺设、污水处理池建设等费用。污水治理资金对这些村来说是个宠大的开支。我区由于新农村建设对污水治理有要求,结合新农村创建开展农村生活污水治理,费用全部以上级补助为主,村级层面不用负担任何费用,在资金上有了坚强的保障。如果没有上级全额补助,污水治理工作根本无法开展。对于污水治理后的日常养护费用,采用厌氧生态处理方式的村,年均养护费用需1-2万元,对于采用三格式过虑分散处理的村,日常养护费用不是很多在5000元左右。这部分养护费用对大部分村来说都不是负担,但对少部分村级经济薄弱的村来说也是个不小的负担。
三、对下步开展农村生活污水治理的建议和措施
1、加强宣传,形成合力提高对农村生活污水治理的认识。农村生活污水治理工作具有公益性、系统性、前瞻性的特点。随着农村生活水平的不断提高和经济发展,农村生活污水已成为水环污染的重要污染源之一。农村生活污水要整乡整村推进,家家户户治理,量多面广难度大,推进的前提必须取得老百姓的理解和配合。首先要取得村干部和群众的支持,在老百姓房前屋后建设污水处理设施,人们难免会有抵触情绪。这种情况下,光讲道理不行。带他们到现场看处理效果好不好,看是不是有异味儿,比什么都有说服力。其次要根据生态市和我区生态文明建设的要求,在新农村建设中,把农村生活污水处理纳入村庄整体规划,与新农村建设项目中的改水改厕、村容村貌整治、农村住房改造建设等工作相结合,建立一套运行有序的长效机制。同时,各部门要加强协调,形成合力。各级***府有关部门分工协作,齐抓共管,做到专业把关、***策引导、规范审批,共同负责农村生活污水治理工作的开展。
2、科学规划,因地制宜建设农村污水处理设施。针对我区农村地形多样,村庄数量多,规模小,分布散,经济状况各异等特点,要按照“投资省、周期短、运行快、效果好”的要求,从实际出发,根据不同地区的不同特点,因地制宜制订农村生活污水处理方案的规划,建设污水处理池。结合各农村特点,采用生态处理等模式合理建设农村污水处理设施。对于少数城中村及城区周边村庄,距离市***污水管网较近的,农户污水经污水管道集中收集后,可统一接入邻近市***污水管网,纳入城市污水处理系统。对布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄,可采取分散处理模式,即将农户污水按照分区进行收集,每个区域污水单独处理,采用人工湿地处理模式等自然处理等形式处理村庄污水。而对村庄布局相对密集、规模较大、可采取选用无动力厌氧处理方式,集中进行处理,即对所有农户产生的污水进行集中收集,统一建设处理设施,统一处理村庄全部污水。对于新建或改建的农村住房或拆迁安置房,要把生活污水处理作为建房的一个前置条件,同时配套完善周边污水管网和设施,防止先建后治。
3、***策激励,加大对农村生活污水的资金投入。农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程,也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程,需要***府的积极引导、大力推动,更需要农村居民的主体参与和自觉行动。目前,村一级筹措资金进行生活污水治理难度极大。因此,各级***府应提高认识,及时制订和出台有关激励***策,大力扶持和发展污水资源化处理产业,并在多方筹集资金的同时,加大财***投入力度,实行污水处理资金补助与新农村示范村创建资金相分离,做到“***策到位、监督到位、资金到位”,确保农村生活污水治理工作顺利开展。
4、建立制度,规范农村生活污水治理后续长效管理。农村污水处理池能够长期发挥作用才能真正改善农村环境,保证水环境安全,因此,污水处理池的长效管理必不可少。有关部门要为每个污水建立“一池一档”,统一管理,做到每个工程施工过程中的资料和照片齐全,管理人员培训到位,及时了解每个污水处理的情况,一旦工程产生问题,即可分析原因着手整改。农村的每个污水处理池都设有专门的管理人员,定期进行清掏,确保污水处理设施的正常运转。同时要建立农村生活污水处理工程运行维护管理考核办法,将运行维护措施落实情况一并纳入乡镇、部门年终业绩考核,明确农村污水池长效运行的奖惩办法。
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