教育方法和措施精选6篇

教育方法和措施精选6篇

教育方法和措施范文1

一、打好美术知识与技能的根基

在美术活动中，常常会出现这样的现象： 幼儿有很强的创作欲望，但由于缺乏一定的技能，幼儿强烈的创造欲望只能用简单的色块表现，简单的符号来表达，在某种程度上抑制了幼儿的表现欲望。所以，打好幼儿美术知识与技能的根基不是美术教育的目的，是幼儿进行美术表现的重要工具。

儿童美术教学大体分为两大类，一是绘画，二是手工。美术教学中手工制作是幼儿非常喜欢的一项活动，它包括： 粘贴、印画、泥塑、折纸、泥工、雕刻、剪纸、编织等。那么，怎么才能有效的引导幼儿进行手工制作呢？

1、教师应为幼儿提供一个宽松、愉快的创作环境。

2、在开展剪纸教学活动中，首先在教室内布置好剪纸环境，这对开发幼儿剪纸的兴趣极其重要。

3、提供多种材料，引导幼儿进行联想。

让幼儿根据自己的意***选择材料，充分发挥想象力，构思出多种制作方案。

4、手工制作中所需要表象的积累。

教师可让幼儿看一看、摸一摸的方式加强对表象形体的记忆。如指导幼儿对一只动物的形象进行分析，教师可启发幼儿思考： 它们的整体形态是怎样的？ 头是什么样？ 耳朵是什么形状？ 尾巴是长的还是短的……

5、根据儿童不同的年龄特征，提供练习机会，锻炼幼儿手脑的灵活性。注意训练手的灵活性，从分布练习到整体练习。

6、手工制作与绘画的有机结合

在手工制作中添加绘画，可以增添画面的装饰感并且可以激发幼儿手工制作的强烈兴趣。例如，学生在一幅风景画面上，制作出立体的蝴蝶、小鸟，再根据整个画面的需要，***上艳丽的颜色。这不仅增强了作品的表现力，而且开拓了幼儿的探索力和创造力。

二、幼儿园美术活动的游戏化

游戏是幼儿的基本活动。所以，每一个活动应充分考虑到游戏与教学的有效结合，让幼儿在学中玩，在玩中学，寓教于乐，达到游戏和教育的双重目的。

1、美术材料的多样选择

以往的绘画工具仅限于水彩笔、油画棒等，这些材料色彩艳丽，易掌握，但是材料很单一。不妨尝试下边简单易得的工具，如我们把卡纸换成光面的挂历纸或者有机理效果的皱纹纸，美术材料的多样性不仅增加了绘画的形式，而且满足了幼儿的好奇心和创造力。

2、美术环境的创设。

3、在美术活动中培养孩子的观察力是极为重要的。例如，让幼儿观察春夏秋冬的变化，可以拿来一盆植物，让幼儿通过自己的观察，看看植物在四季中是如何变化的。

4、让幼儿在游戏中进行美术活动。

幼儿喜欢游戏，怎样把美术教育与游戏相结合呢？ 例如，折纸示意***幼儿不容易理解，我就以“我是示意***”的形式，向幼儿介绍几种常见的折叠符号和幼儿一起去认识，以游戏的方式可以更好地激发幼儿的兴趣和热情。

三、适当的激励，促进儿童自我意识的提升

俗话说： “好孩子是夸出来的”。夸奖也是一种教育，在夸奖中孩子会树立信心，提升孩子的自我意识。那么，如何夸孩子呢？ 怎样做才是有效的鼓励教育？

1、多种鼓励相结合。

语言鼓励。如“你真棒”“你真聪明”，当孩子十分希望自己被他人认可的时候，这样的语言很奏效，它会让孩子信心倍增。动作鼓励。如点头微笑，有时候发自内心的微笑也是一种认可，孩子在有挫败感的时候，老师的一个眼神或者微笑，同样是一种巨大的动力。实物鼓励。一块糖，一个小粘贴都是很好的奖品。在美术教育中，展示孩子的作品是重要的一部分。把孩子每个时期的作品展示出来，让孩子在比较中找到自己的差距，展览的同时满足了孩子的成就感。

2、帮助孩子制定激励目标。

教师给孩子制定激励目标时要注意该目标的可执行性，不要是空想或不切实际，否则会挫伤孩子的积极性和自信心，最好制定一些容易达到的目标，然后循序渐进地增加难度。例如，让儿童临摹一些一笔完成的小动物***形，其中包含了简单的几何形体，孩子多加练习都可以顺利完成。孩子达到老师规定的目标后，再稍微给孩子增加难度，这样符合实际的教学目标，会让孩子容易达到，并且让他们懂得没有随便取得成功的道理。

3、强化孩子的自我意识

自我激励是不依靠外部赏识，是孩子对自己的肯定、鼓励和表扬。这要求教师对孩子进行潜移默化的激励教育，在对孩子表扬时可有意识地将“我”改为“你”如“你又有了进步，我为你感到骄傲”改为“你为今天的进步一定付出了很多努力，你会为自己感到骄傲。”久而久之，孩子会内心承认自己，并且领悟到努力后获得的成功是最好的奖品。

四、激发幼儿的美术创想，拓展教学思路

儿童的创想是其认知和智慧发展的重要方面，与其人格的健康发展密切相关。教育工作者如何开发幼儿的潜能，激发幼儿的潜质呢？

1、提供多样的材料，创造幼儿创想的条件

在美术活动中可以利用材料色形的不同，激发孩子的想象。回归生活的材料有着各自的属性特点。例如，教师收集大小不一的纸盒，在老师的启发下孩子把纸盒的六个面里随意涂抹装饰，然后把每个孩子的纸盒随意排列，通过排列的小盒***案，可以让孩子编成连环画等。每更换一个面，都会有无数个小故事。孩子不仅在活动中锻炼了绘画能力，还锻炼了语言的表达能力。

2、亲密有趣的师生、亲子互动，创设幼儿的创想氛围

孩子都有自我表现和表达的欲望，他们不仅用语言，也用艺术手段，用自己的作品来表达自我的感受和体验。例如，在美术活动中，我设计了“魔术绘画”，利用油画棒不溶于水的特性作画，引导学生画出不同季节的公园一角，要求用同种颜色的纸和油画棒来绘制。同一种颜色的笔画在相同颜色的纸上看不出画的线条，似乎什么都没有，但是通过老师***上鲜艳的水粉颜料，画面就清晰可见了，产生了魔幻的感觉。孩子对绘画产生了极大的兴趣，基本技能通过独特的方式转化成了生动的课堂氛围。

教育方法和措施范文2

关于收容教育的性质，实务界和理论界主要有四种主张，即行***强制措施说、保安处分说、行***处罚说和违法惯常行为矫治措施说。其中又以行***强制说和行***处罚说争论最为激烈。强调收容教育是行***强制措施的主要依据是***《卖***、******人员收容教育办法》（以下简称《办法》）第2条明确将收容教育定性为针对卖***、******人员所采取的一种“行***强制措施”，实务界尤其认同这一观点。但收容教育的实质却与其立法实然状况相矛盾。行***强制措施应具备下列法律特征：强制性、非处分性、临时性和实力性。而“行***处罚是指特定的行***机关或法定授权组织、行***委托组织依法对违反行***管理秩序尚未构成犯罪的个人或组织予以制裁的行***行为”，其以处分性为核心。综合收容教育的内容、期限、与劳动教养的相似性等方面分析，其实质上更接近行***处罚，而非行***强制措施。

2 收容教育与现行基本法律抵触，于法无据

收容教育制度确立后的20多年来，我国相继出台了一系列对我国法治发展具有重要意义的基本法律。收容教育不仅与其中的法律规定直接冲突，更违背了这些法律背后所蕴含的法律至上、公平正义、人权保障等法治理念。

1.收容教育与宪法相抵触。

人身自由是一项仅次于生命权的人权，是公民能够正常地享有其他权益和自由的基础。对公民人身自由的保护是人权保障的重中之重。我国《宪法》第33条规定：“国家尊重和保障人权”；第37条规定：公民的人身自由不受侵犯、非法剥夺或限制。收容教育不经逮捕、不经审判、不经合法的正当程序和公开程序，就剥夺公民人身自由最短六个月，最长达两年，是对公民人身自由权的恣意侵犯和对依法治国理念的严重背反。

2.收容教育与《立法法》相抵触。

《立法法》第8条规定，限制公民人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律。第9条规定，行***法规不得规定限制人身自由的强制措施和处罚事项。《立法法》所指称的法律保留的“法律”，是狭义上的法律，也即由全国人大及其***会制定的严格意义上的法律。收容教育作为限制人身自由的行***强制措施（实质为行***处罚），只能制定法律，而不得由行***法规设定，更不得由全国人大及其***会授权***制定行***法规。作为收容教育制度主要法律依据的是1991年全国人大***会通过的《关于严禁卖***、******的决定》（以下简称《决定》）和《办法》。《决定》在其开篇开宗明义释明是“对刑法有关规定的补充修改”，在法律位阶上类似于法律解释，而不是狭义的法律，因而不得设定限制公民人身自由的强制措施，更不能授权***制定行***法规。《办法》作为行***法规，亦不得对收容教育作出规定。

3.收容教育与《治安管理处罚法》相抵触。

《治安管理处罚法》第66条明确规定对卖***、******人员仅给予罚款、拘留的行***处罚，并未规定收容教育。按照新法优于旧法原则，应当适用《治安管理处罚法》，《决定》和《办法》中有关收容教育的内容均不能再适用。同时，该法第76条规定可以按照国家规定采取强制性教育措施的行为中，并不包括卖***、******行为。故收容教育在《治安管理处罚法》中没有法律依据。

3 收容教育破坏社会公平正义，于理难容

公平正义是法律的第一要则和首要目标。收容教育错罚不当，违背了公正原则和比例原则，不利于保障公民人权，事实上起到了破坏社会公平正义的负面效果。

1.收容教育过于严厉，有违公正原则。

据《办法》所称，收容教育是一种“行***强制措施”，就应当具备暂时性和非处分性，其限制人身自由的严厉程度亦也应当低于行***处罚和刑事处罚。但从收容教育的期限以及剥夺被收容教育人员的人身自由程度看，却比适用于犯罪人的管制和拘役这两种刑罚还要严厉，甚至比短期徒刑也要严厉。收容教育期限为6个月至两年，相比之下，行***拘留期限最长仅为15天。《刑法》中，作为主刑中最轻的刑事处罚的管制期限为3个月至两年；次轻的拘役期限为1个月至6个月，数罪并罚最高不得超过一年；有期徒刑的期限则为6个月至15年。可见，收容教育的期限和严厉程度不仅远远高于行***拘留，还远高于适用于犯罪分子的拘役，高于用于刑事处罚的部分管制和有期徒刑。

2.自由?c秩序价值追求失衡，违反比例原则。

在法治国家，建立良好社会秩序的最终目的是保护个人的权利和自由。这就要求行***机关在实施行***行为时应当兼顾行***目标的实现和行***相对人权益的保护，也即符合比例原则。为了实现打击卖***、******行为的行***目标，收容教育制度片面地追求维护和建立社会秩序，忽视对公民权利和自由的保障，对公民予以严厉的人身自由限制，严重损害了行***相对人的权益，不仅违反了比例原则，更是对现代法治国家人权保障的基本价值准则的违背。

4 实体和程序方面的缺陷，导致收容教育问题层出不穷

收容教育制度除前文所述的立法及理论上的问题外，就操作层面而言，也存在着突出的问题。

1.在实体上，适用对象和条件模糊，适用混乱、无章可循。

收容教育的适用对象是尚不够劳动教养条件的卖***、******人员，但劳动教养本身的适用对象就极为不明确，必然导致收容教育的适用对象也具有不确定性。“可以”采取收容教育的适用条件规定，则使收容教育权的行使具有很大的随意性，极易造成权力滥用和不公平对待情况的发生。实践中，对于是否采取收容教育措施，对谁采取，由地方制定的标准各种各样，缺乏内在一致性。

2.程序方面，体现在具体程序规定缺乏。

在《决定》中，仅在第4条第二款对收容教育作出原则上的规定，并未涉及收容教育的具体程序。而作为收容教育主要依据的《办法》则仅第8条规定了收容教育的决定主体及告知程序，及第20条的复议程序，且均为原则性规定，不具备操作性；涉及收容教育的所有决定，包括是否给予收容教育、收容教育期限，以及收容教育解除等都是由公安机关单方面作出，办理程序的封闭性和单向性明显。《决定》和《办法》没有规定应当由公安机关事先告知收容教育的原由和依据以及陈述、申辩的权利，被收容教育人员的知情权被剥夺。没有陈述权、申辩权，也没有申请听证权，意味着被收容教育人员不能对案件施加积极有效的影响，完全处于被动等待处置的地位。

5 收容教育破坏法治国家建设

法治国家建设要求权力制约、司法权威和国家法制统一，运用法治思维和法治方式治理社会，收容教育的存在破坏了这些法治国家建设的基本要素。

1.收容教育导致警察权对司法权的侵夺。

现代法治理念要求只有经正当法律程序，才能对公民人身自由进行剥夺和限制。剥夺公民人身自由的决定和判决，属于司法权范畴，只能由司法机关行使，行***机关不得作出对公民人身自由进行剥夺的终局处分。收容教育是对公民人身自由剥夺长达6个月至2年之久的一种处罚措施，应当由司法机关经过严格的司法程序作出。但我国法律却规定收容教育的决定权由公安机关行使，使其成为警察权，而没有纳入司法权，事实上是公安机关同时行使行***权和司法权，是警察权对司法权的侵夺。

2.收容教育破坏国家法制统一。

收容教育作为长时间剥夺自由的处罚措施，与公民人身自由关系甚大，但在国家层面上仅有《决定》的一个条款和《办法》作为规定收容教育的法律规范，无论是在实体上和程序上，都仅是原则性规定。高位阶立法的缺失导致收容教育的实际操作运行规范完全掌握在地方公安机关手中。实践中，收容教育的实体和程序规范一般由各省市公安厅制定，各地规定相差悬殊，极为混乱，有损国家法制统一。

3.收容教育与法治思维、法治方式背道而驰。

法治思维和法治方式是用现行有效的法律规则去治理社会、管理社会的思维和方式，人权保障、权力制约是其内在要求。保障人身自由是法治的基本原则，对人身自由的剥夺，必须有明确的法律依据，并经正当的司法程序后方能做出裁决。收容教育未经立案、未经起诉、未经审判等正当的司法程序即可由公安机关单方面决定剥夺公民人身自由长达6个月至2年时间，这不是法治思维，更不是法治方式。

6 收容教育的存在已经不合时宜

在我国法治建设取得巨大进步的今天，收容教育的存在显得十分不合时宜。

1.家长制的立法指导思想已经过时。

家长制立法思想是立法者（家长）将人民当成管理对象（孩子），为了使“问题孩子”能够达到立法者预设的目标而通过立法制定某种制度或者措施。形成于20世纪50年代的劳动教养制度，是家长制立法的典型代表。收容教育制度的创设，就是借鉴了劳动教养制度，希望通过对被收容教育者的教育、感化以及教授知识、技术，使其改过自新，成为另谋出路、自食其力的守法者。但在实践中，收容教育更多的是一种剥夺人身自由的处罚措施，教育、挽救方面的作用却极其微弱。用家长制的立法思想来设立一种法律制度，试***通过强制手段，甚至是剥夺人身自由的手段来提高公民的道德水平和思想境界，已经不能适应时代要求。

2.收容教育已经没有适用空间。

当前，针对卖***、******违法犯罪行为的治安处罚和刑事处罚已经构成了一个完整的法律制裁体系，体系中已经没有收容教育的适用空间。《治安管理处罚法》规定了对卖***、******人员的罚款、行***拘留（5-15天）的行***处罚，而《刑法》则规定了对与卖***相关的犯罪行为的管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑及死刑的刑事制裁体系。从财产罚、自由罚到生命罚，体系是完整的，行***?罚和刑事处罚两者相互衔接构成一个全面严整的处罚体系。管制刑的存在和社区矫正制度的采用，以及将出台的《违法行为矫治法》，都使得收容教育更加没有适用必要和适用空间。

3.劳教的废除使收容教育丧失了存在的根基。

在2013年底，全国人大***会通过了《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》，从法律上宣告了我国劳教制度的寿终正寝。劳教制度的废除，使收容教育没有可供参考的制度和可以适用的对象。在劳教被废除时，收容教育即已经在法理上归于消灭。然而遗憾的是，该决定还是对没有法律设定、未经司法审判而是以行***权剥夺公民人身自由的规定和做法的彻底否定。根据新法优于旧法原则，所有之前与此新规定违背的人大决定、行***法规、部门规章等，均应一律废止。收容教育同样属于应被废止之列，不得再予以适用。

教育方法和措施范文3

关键词：安全文化建设；安全管理；安全教育；安全检查

在工程建设项目中建设工程项目的安全管理越来越受到重视。加强领导管理，采取有效措施，预防和遏制安全事故发生，已成为工程建设项目的重要工作。建筑业是一个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。如何搞好工程建设项目的安全管理？必须树立“安全第一，预防为主”的管理思想，即从项目的立项开始至整个项目交付使用运营进行全面安全管理，有效降低工程建设项目伤亡事故率。

一是加强安全文化建设

安全生产教育培训工作必须安全第一、预防为主,使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。提高员工安全文化素质,增强执行安全规章制度的自觉性。在安全文化建设中,最核心的起决定作用的是广大员工的安全思维方式,安全行为准则,安全道德和价值观,培养员工在安全问题上遵章守纪、标准化作业的良好安全行为习惯。2.做好各项安全技术防范措施:工程施工前就必须编制施工组织设计,按照防雨、防台风、防洪、防触电等安全规定要求,认真做好现场规划。3.管理者重视安全、责任到人。,在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时,不能只注重进度和效益而忽视安全生产。

二、勘察、设计的安全管理

工程建设项目的设计，建筑物的结构设计安全十分重要，要确定建设工程的使用需要以及概算投资额度，要确定建筑物是否抗震以及抗震的级别，符合当地的地质情况及必须达到的抗震烈度严格按《抗震规范》要求设计。建筑结构必须安全，能达到其设计使用年限。工程建设项目按方案设计，可行性研究及审定***策，进行建筑设计，结构设计，装饰装修设计及水、电、消防设计。

三、监理的安全管理

施工现场派驻的监理单位的监理机构要配备安全师，对施工企业的安全生产实施监管。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。情况严重的，应当责令施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

四、施工的安全管理

施工安全管理是工程建设项目中最重要的环节，疏于安全生产管理，可能导致安全事故的发生。

1、安全管理目标

贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。施工企业必须建立起有高素质和稳定的安全技术管理队伍，确保施工安全的顺利进行。必须制定安全目标，文明安全工地各项达标，开展入场教育，开展安全生产活动。

2、安全生产责任制

安全生产首先要建立健全各种安全机构，安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负重要责任。建筑施工企业必须建立一整套的安全管理规章制度，牢固树立“以人为本”的安全生产观念。重视对施工管理人员的培训，加大对农民工的用工安全教育，对特种作业人员进行安全作业培训。做好职工的进场教育，特种及特定安全教育，购置必需的劳保物资和安全防护用品。

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3、安全技术措施

施工组织设计中必须有安全技术措施，安全技术措施针对项目渗透到工程各阶段，各工艺中。采用新工艺、新技术、新设备、新施工方法及本工种的工序转移都要制定相应的安全措施。施工组织设计要在消灭危险作业，改善劳动条件，减轻笨重劳动、消除噪声、治理尘毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。深基础降水支护必须根据地质水文资料、设计要求、作业环境拟定方案，并经总工审批后方可开工。脚手架、吊篮、吊架、桥梁的强度设计及上下道路、安全网、密封网的架设，要求架设层次、段落达到验收要求。外用电梯的设置及井架、门式架等垂直运输设备拉结要求及防护技术措施，“四口”、“五临边”的防护和交叉施工作业场的隔离防护措施。雨季施工防雨，冬季施工防冻、防火、防中毒等。施工工程与周围通行道路及民房防护隔离棚的措施。施工组织设计审批后，任何设计安全的设施和措施不得擅自更改，如需要更改必须报原审批单位重新审批。

4、安全教育

安全教育制度有违章教育、换岗教育、特殊工种培训教育，对变换工种及换岗，新调入、临时参加生产人员视同新工人进行上岗安全教育。安全生产教育项目班子必须先受教育，思想和方针***策教育，劳动和纪律教育，安全知识方面的教育。安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化，把经常性的普及教育惯于管理全过程，以起到良好的效果。

5、安全检查

安全生产检查包括施工企业对生产工作进行的检查，也包括由地方劳动部门，行业主管部门联合组织的定期检查。要做好安全检查记录。安全生产检查中，检查要有领导、有计划、有重点的进行。要讲究实效，每次安全检查都要本着对安全生产，对广大职工的安全健康高度负责的精神，认真贯彻“边检查、边整改”的原则。

五、建筑安全监督的管理

***府负责安全生产监督管理的部门，依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行***区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。

建设工程安全生产监督管理部门在指责范围内履行安全监督检查，采取的措施有：

①、被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料。

②、进入被检查单位施工现场进行检查。

③、纠正施工中违反安全生产要求的行为。

④、对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除

过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

2、***府建筑安全监督管理机构要加大对其负责区域建筑工地的安全监督检查力度，定期组织安全大检查，及时发现纠正安全违法行为。

总之，安全过程是一个系统工程，应全过程进行控制。要实现工程建设项目全过程安全管理，对于工程建设前期的决策、勘察设计、监理的安全管理，特别是施工的安全管理必不可少。通过工程建设项目的选址安全、投资概算安全、结构等级安全，工程建设施工是安全管理的重中之重，建立各种安全管理规章制度，在实际施工过程采取更加安全的针对性措施，安全施工、文明生产才能为企业带来社会信誉和经济效益，加强对建设工程使用的安全管理可以使其结构安全，性能满足其使用要求，达到其使用寿命，使其发挥出应有的社会效益。

参考文献

教育方法和措施范文4

    论文关键词 公安 行***强制法 原则

    一、行***强制法定原则

    行***强制法定原则是行***合法原则在行***强制领域的贯彻。行***合法性原则则是指一切行***行为都要依法行使,并受法律的约束,也就是说,行***主体要实行行***强制必须事先得到法律的授权,并严格在法律规定的权限、范围、条件和程序等下行使,其法律依据是《行***强制法》第4条,该条规定:“行***强制的设定和实施,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。”据此,公安行***强制法定原则的内容大体包括:

    (一)实施主体法定实施主体法定是指有权对相对人采取公安行***强制措施的主体必须是法律规定的主体,只有法律规定的主体才有权行使公安行***强制措施。《行***强制法》第17条规定:“行***强制措施由法律、法规规定的行***机关在法定职权范围内实施。行***强制措施权不得委托。行***强制措施应当由行***机关具备资格的行******人员实施。其他人员不得实施。”根据《行***强制法》第17条并结合公安实践,公安行***强制措施的实施主体是公安行***主体,这是公安行***强制措施区别于其他行***强制措施的标志之一,包括各级公安机关及法律、法规授权的组织。如县级以上地方公安消防机构因《中华人民共和国消防法》第4条和第51条的授权取得了实施强制行为的主体资格;交警支队可以以自己的名义,对违反交通管理行为的人作出强制行为;公安边防检查站根据规定,可以对违反出入境管理规定的人实施强制行为。

    (二)实施程序法定法律程序是指人们进行法律行为所必须遵循或履行的法定的时间与空间上的步骤和形式,是实现实体权利和义务的合法方式和必要条件。时间要素和空间要素是法律程序的两大基本要素。行***强制除了从实体上加以规制外,更需要从程序上加以规制,以便更好地保护相对人的合法权益。公安行***主体实施公安行***强制措施必须依照法定的程序。我国没有统一的《行***程序法》,关于实施公安行***强制措施的程序散见于《人民警察法》、《治安管理处罚法》等诸多公安特别法律规定当中。但《行***强制法》详细的规定了实施行***强制措施应当遵守的程序,运用到公安***中就是公安机关在实施行***强制行为时必须要报公安行***机关负责人批准,在得到批准后必须由两名以上行***强制***人场,在实施行***强制措施时需告知行为人享有的权力义务以及救济途径,并且应当现场制作笔录,并有行为人签名,如果在***过程中遇到紧急情况时可以先采取强制措施,然后补办批准手续。可见实施程序法定在规范公安机关依法行***,确保法律的公平与公正有重要的意义。

    (三)行***强制设定权法定行***强制设定权法定是指行***强制权的创设只能由立法机关通过制定法律来创设,其他机关都不能创设,尤其是行***主体更不能自己给自己创设行***强制手段。这是法律保留原则在《行***强制法》中的体现。按照“法律保留原则”将行***强制的设定权牢牢掌握在立法机关手中,其目的就是控制行***强制的设定权,限制行***主体通过设定权扩张行***强权,进而保护相对人的合法权益,《行***强制法》的主旨是控制和规范行***主体的行***强制权,一直以来,我国对行***强制的设定权没有统一的规定,使行***强制的设定权很不明确,但是《行***强制法》对行***强制措施的设定有了明确的规定,公安行***强制措施作为行***强制措施的一部分应当遵循该规定。

    二、行***强制适当性原则

    适当性原则要求行***主体在选择强制手段和非强制手段以及强制手段内部手段时必须基于正当的考虑,并尽量从人权保障的角度出发,选择相对人权益损害最小的手段。

    (一)有效性原则有效性原则,又称妥当性原则、适当性原则,简言之,就是要求所采取的手段能够实现所追求的行***目的,或者至少有助于行***目的的实现,而不能与法定目的相背离。

    有效性原则要求公安行***强制措施的使用,必须是为了达到法定目的。如《人民警察法》规定有人民警察在适用继续盘问时必须符合:切实被指控有犯罪行为的违法嫌疑人;有现场作案嫌疑的;作案违法嫌疑人身份不明的;违法嫌疑人携带的物品可能是赃物的。可见,继续盘问适用于案件性质不明、嫌疑人身份及携带物品可能是赃物的情况,如果公安民警对没有达到上述条件的人适用继续盘问,那么就是明显违背立法本意,违背比例原则的适当性原则的。

    (二)必要性原则必要性原则,又称最小侵害原则是指在众多能够相同有效实现行***目的的手段中,应选择对公民权利限制或侵害最少的手段。该原则适用的前提,是有数个能够实现目的的手段同时存在,如果只有唯一的手段能够实现目的时,行***主体无从选择,则该原则无法适用。必要性就是说公安机关在使用强制措施时是否是有必要的,强制措施由于关系的公民人身财产等重要的权力,只有在迫不得已通过其他手段无法解决时才能够进行强制措施。也就是说采用非行***强制手段不能够达到行***目的的情况下才能够使用行***强制措施,而且公安机关在对公民或财产实施行***强制措施时要尽量温和,采取对公民或财产损失最小的措施切实保障公民的合法人身财产权利,如公安机关在进行专项整治斗争中,要充分预先做好调查取证,运用专业的知识与技能,结合案件的实际情况,事先制定计划,选取合适的对公民权利损害最小的强制措施。

    三、比例性原则比例性原则是指行***手段对公民权益的侵害必须小于该行***目的所实现的社会利益。该原则要求行***机关在行使某项行***权力、采取某项行***措施前,必须将其对相对人可能造成的损害与实现行***目的可能获得的利益之间进行权衡,只有在后者重于前者时才能采取,反之,则不能采取。而比例性原则要求公安机关适用公安行***强制措施时,在多种措施的选择过程中,必须衡量当时的客观因素,如危险或危害发生所获得的实际公共利益的大小和避免危险发生所获得的利益的大小的比较。这些条件为公安机关实施强制措施时提供了标准,比如对公安机关在处理一些群体性事件时,公安机关***人员可以对现场人员进行劝阻,实行交通管制,必要的时候强行驱散、强制带离现场等多种行***强制措施方式,就应对事件发生的原因进行评估对所实施的行***强制措施所带来的后果进行权衡。《行***强制法》第23条第50条的规定都体现了比例原则在行******中的适用,比例原则的确定为公安行******提供了一个标准,即通过比例原则公安机关在***过程中可以确定是否应当实施这强制措施。

    四、教育与强制相结合原则

教育方法和措施范文5

【摘要】目的：研究健康教育对妇女产后***行为的影响以及不同***方法的调查使用情况。方法：采用抽样调查方法，实验组进行健康教育，对照组不采取任何干预，统计分析产后3、6、12个月的使用***率和意外妊娠率。另外，对产后***方法使用情况进行统计分析，了解产后妇女***意愿和方法。结果：实验组产后***使用率明显高于对照组，意外妊娠率明显低于对照组。结论：产后***方法中最多使用宫内节育器，但实际使用率远低于建议使用率，因人而异采用适宜的***方法十分必要。

整个育龄阶段，夫妻双方***要求和所采取的措施会因具体情况而定。在产后这一阶段，夫妻双方会面临新的***挑战。目前妇女依靠禁欲和哺***来延长生育间期的越来越少，产后如不采用***措施，怀孕的可能性大，哺***妇女一旦怀孕，影响哺***的同时，终止妊娠的风险和并发症明显高于非妊娠期。所以，通过健康教育促进产后妇女及时采取***方法，并使其了解各种***方法，因人而异采用适宜的***方法来避免意外妊娠的发生十分必要。现报告如下：

1 对象与方法

1.1 对象：研究对象来源于2004年1月~2007年1月在天长市人民医院第一胎分娩的688名妇女，按随机抽样方法分为实验组和对照组，实验组妇女在住院期间采用口头宣教***知识和发放产后***资料的方法，对照组不进行任何干预。研究健康教育对产后使用***方法、防止意外妊娠的作用。产后12个月用同一调查表访问所有妇女，随访率为90.1%。对产后12个月内采取***措施的妇女按***方法、***措施、***措施引起的副作用等资料进行统计分析，了解产后妇女的***意愿和方法。

1.2 统计方法：资料分析采用SPSS 11.0分析，率的比较采用χ2检验。

2 结果

2.1 实验组和对照组***使用率比较：见表1，统计结果显示：实验组妇女产后3、6个月累计***使用率高于对照组(67.9% vs 41.2%，P0.05)。产后妇女累计***使用率随时间延长而提高。实验组妇女意外妊娠率明显低于对照组(13.5% vs 28.9%，P

2.2 不同***方法使用率和效果比较：见表2，统计结果表明：产后妇女采用不同的***方法，目前，建议最多的是采用宫内节育器(IUD)，虽然IUD在产后***方法中使用率明显高于其他方法，但建议使用率和实际使用率有很大差异(建议使用率为81.0%，实际使用率为49.8%)，不适发生率较高，但和其他几种***方法相比无统计学差异。除IUD的几种***方法中实际使用率高于其他几种***方法，不适发生率无明显差异。

3 讨论

本研究调查对象中，产后1年内哺***期妇女意外妊娠率高达28.9%，主要发生在产后不采取***措施的妇女。而通过产后健康教育后采取***措施的妇女意外妊娠率发生率仅为13.5%，说明健康教育对产后妇女6个月内***行为有一定影响，与以往研究结果相同[1]。但对产后12个月内***累计使用率无明显影响，因为大多数妇女都认为，哺***期内怀孕可能性较小，停止哺***后就应该采取***措施，产后12个月大多数妇女都已经停止哺***，会主动采取***措施，所以健康教育的效果就不再明显。但据资料统计，采用哺***闭经***方法的妇女意外怀孕的比率明显高于其他方法，哺***本身不能成为一种正式***方法，通常不主张产后新妈妈单纯依靠哺***来进行***。但是哺***闭经是经科学研究和临床试验发展起来并能在一段时间内使用的***方法。哺***闭经***方法随哺***时间的延长必须使用其他措施。另外，虽然接受健康教育的妇女产后6个月***使用率明显高于未接受健康教育人群，但其中仍有32.1%的妇女没有采纳***建议，所以健康教育的形式、内容、时间等还需要进一步优化和改进，才能达到健康教育的最佳效果。

产后妇女采用的***方法各异，哺***女性使用屏障***，实际上受到双重保护，意外妊娠可能性极小，但有部分夫妻使用后有性生活不适感。口服***药方法会降低***汁分泌，对***汁成分也有影响，一般不主张使用，如不得已而选择时，也应该在***汁分泌已正常且分泌量达高峰时使用[2]。产后月经复潮较早的妇女采用“安全期”***并不安全，意外妊娠发生率较高。目前使用最多的宫内节育器无激素对哺***无影响，并且哺***期放置节育器能减少放器后的疼痛感，减少因疼痛、出血时节育器取出或脱落的概率，但这些副作用在主观和客观上仍不能完全避免。目前尚无一种***方法能够达到安全、有效、方便、无副作用。因此，加强健康教育和对各种***方法的知情选择和咨询，提高计划生育管理和服务质量，才能真正做到人性化选择适宜的***方法，保障母婴健康。

【参考文献】

[1] 杨秋英，陶建国等.孕妇产后的***意愿及影响因素.生殖与***，2000，20(2)：105~111.

[2] 孔雅慧.含极低剂量雌激素的复方口服***药的临床研究现状.生殖与***，2006，26(1)：35~39.

教育方法和措施范文6

【摘要】目的为全面了解我县开展***节育措施知情选择的情况,从中发现工作中的问题,提出工作措施。方法随机抽选了200名已婚育龄妇女进行专项调查,同时,统计分析2004～2008年***节育相关数据。结果宣传教育不够,已婚育龄妇女***节育知识缺乏,采取绝育的输卵(精)管结扎术呈逐年递减趋势;采取可复性手术宫内节育器呈逐年递增趋势,使用***药具较少,反映出***节育措施知情选择工作差距还很大。结论要高度重视“知情选择"工作,加大宣传教育力度,为育龄群众提供充分有效的计划生育和***节育方法的信息,开展好个性化咨询服务、随访服务和保护,切实提高***节育知情选择工作水平。

【关键词】已婚育龄妇女;***节育措施构成比;知情选择

我县已连续5年荣获全省计划生育优质服务县,而实施***节育措施知情选择的状况是衡量计划生育工作优质服务水平的重要标准之一,为全面了解我县开展***节育措施知情选择的情况,2009年6月,我们在部分乡镇随机抽选了200名已婚育龄妇女进行了专项调查,同时,统计分析了《湖南省计划生育统计年报》所载2004～2008年相关数据,从中发现在实施***节育措施知情选择工作中的问题,提出工作措施。

1资料与方法

1.1资料来源在5个乡镇计生服务所开展生殖健康服务时,随机抽取200名已生育小孩的育龄妇女,进行问券调查;查看湖南省人口和计划生育委员会2004～2008年《湖南省计划生育统计年报》。

1.2方法统计分析问券调查表,了解已婚育龄妇女在落实***节育措施时对***知识知晓、***节育措施类型的选择、更换及接受服务情况;以《湖南省计划生育统计年报》的原始数据为基础计算各种***节育措施的构成比,分析2004～2008年各种节育措施变化情况。

2结果

2.1问券调查情况83.68%的育龄妇女知道常用的3～5种***方法,但对***节育相关知识了解甚少;63.21%的落实***节育措施的对象在手术前均对这种手术进行了一般了解,36.79%的对象不予了解;42.36%的对象有过流产史;63.36%的对象不知道紧急***知识。***措施类型知晓率最高的是宫内节育器和输卵管结扎术,占82.52%和75.65%,最低的是***针占32.89%;***知识了解最少的分别是紧急***、皮下埋植术。

在调查对象中,现行***措施以宫内节育器和输卵(精)管结扎为主,分别占41%和55%,其次为,占3.0%,口服***药和其他***方法均很低。有19%的对象有意向更换现行***措施,有21%的对象已进行了更换。

获得***节育知识渠道,计生工作人员宣传占82%,报纸、书刊杂志占56%,广播、电视占48%。对知情选择所持态度比较积极的对象占89%;其余是无所谓的态度。

2.2已婚育龄妇女***节育措施分类构成情况

统计分析使用***方法构成比,2004～2008年,采取绝育的输卵(精)管结扎术从41850人,占56.14%,下降到39313人,占54.08%,呈逐年递减趋势;采取可复性手术宫内节育器从29792人,占39.79%,上升到31095人,占42.77%,呈逐年递增趋势。一方面说明宫内节育器和输卵管结扎术仍是当前广大育龄妇女主要***措施,与相关报道一致[1];另一方面说明,由于开展***方法知情选择,采用绝育术的减少,落实可复性手术的增多。芷江侗族自治县农村夫妇可生育第二孩,因此***节育措施构成不同于汉族县,落实绝育(男女结扎)措施所占比。

例55%左右,宫内节育器占比42%左右,使用***药具的很少,仅3%左右(见表1)。使用药具人数少的原因:一是部分领导和计生工作者对***药具在控制违法生育的作用缺乏认

作者单位:4192100湖南省怀化市芷江侗族自治县计生服务站

识,片面追求长效措施落实率,对药具工作不够重视;二是部分对象生育后未使用药具过渡期就落实了长效节育措施,导致新增使用药具人数很少。实施***节育措施知情选择工作开展的好的地方,药具占综合措施比应该是上升,但我县变化不大,反映出***节育措施知情选择工作差距还很大。

3讨论

***节育措施知情选择是指通过宣传、教育、培训、咨询、指导等途径,使广大育龄群众了解常用***方法的***原理、适应症、禁忌症、正确使用方法、常见不良反应及其防治办法,并在医务人员和计划生育工作者的精心指导下,选择一种满意的、适用自己的***方法[2]。从本次调查情况看,***节育措施知情选择工作的差距还很大,主要表现在领导干部认识上、育龄群众“知情”上、使用药具人数上、计生服务质量上差距大,需要切实抓好以下几方面工作。

各级领导要高度重视"知情选择"工作,维护广大育龄群众享有***方法知情选择权,保障育龄群众获得适宜的计划生育技术服务的权利。乡镇计划生育服务机构要配备具有执业资格的专业技术人员和符合国家标准的技术服务设备,严格服务标准,增强服务能力,加强技术指导,正确引导育龄群众自主选择长效***节育方法。将育龄群众实行***节育方法知情选择、接受服务与进行日常管理的内容,纳入计划生育村(居)民自治的章程或村规民约中,实行自我管理、自我服务。

计生技术服务机构及其技术服务人员为育龄群众提供充分有效的计划生育和***节育方法的信息,介绍各种***节育方法的效果、优缺点,使需要***节育措施的育龄群众要充分了解情况的基础上,选择安全、有效、适宜的***节育措施。已生育一个子女的育龄妇女首选使用宫内节育器;已生育二个以上子女的,一方首选结扎措施。对于不宜上环、结扎的选择***药具。按湖南省新修改的计生《条例》,取消了符合***策生育第二胎的生育间隔,这样,少数民族县可生育第二胎的对象在落实***节育措施上,选择***药具作为过渡性措施的必将增多,迫切需要进一步加强***药具管理,以适应知情选择的需求。

通过各种大众传播媒介、各级计划生育宣传与服务阵地,对广大育龄群众进行***节育/生殖健康知识的宣传普及教育;计划生育的服务场所应设有***节育方法科普知识展板,***节育器具实物,并根据工作需要和群众需求适时更新。通过基层人口学校举办***节育/生殖保健知识培训班,系统地为育龄群众讲解***节育与生殖保健知识以及实行***节育方法知情选择的目的、意义。

开展好计生服务。一是提供个性化咨询服务。由受过***节育咨询和交流专业培训的技术人员与服务对象进行面对面的交谈,针对服务对象提出的具体问题,提供相关的***节育信息,以服务对象理解和满意为目标,指导其自主选择适合自身的***节育方法。二是随访服务。乡镇技术服务人员要按《节育术后随访服务常规》,在规定的时间内,认真落实随访服务,对使用药具的服务对象每月进行一次随访和药具发放,对随访中发现的问题及时处理。三是保护。要搞好孕、环情监测。乡镇计生技术服务人员,要做好孕、环情监测,对发现宫内节育器移位、脱落或意外妊娠的,应指导其及早采取补救措施,同时提供重新选择***方法的咨询服务。

参考文献