村干部管理制度精选6篇

村干部管理制度精选6篇

村干部管理制度范文1

为了加强干部队伍建设，切实转变工作作风，按照"***治坚定、忠于祖国、勤***为民、依法行***、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正"的要求，规范干部的行为，保证******府各项工作的顺利完成，对干部管理制度进行完善，并纳入干部目标考核，现将有关制度通知如下：

一、学习制度

1、自觉学习***在农村的各项方针***策和法律法规，经考核不合格的扣减工作目标分1分。

2、坚持自学与集中学习相结合，每月集中学习不少于2次，自学4-8课时，无故少参加学习1次扣目标1分，累次累记。

3、做好读书笔记，全年不少于3000字，半年镇***组织检查一次，年终经检查未完成读书笔记或笔记少于3000字的，扣减工作目标分1分。

4、每周召开例会，学习有关文件、会议精神，分析总结上周工作，安排部署本周工作，实行会议点名制，旷会一次，按旷工处理。

二、工作制度

1、机关上班实行双休日工作制，压滤机滤布上班时间为上午9点-12点、下午2-6点，下班时间有群众办事必须保证随叫随到；全体干部职工必须自觉遵守作息时间，不准迟到、早退，不准擅自离岗，若有违反者每次扣目标分1-2分。

2、各办公室工作人员必须坚守岗位，每个干部必须认真履行职责，妥善处理日常事务和包村工作任务，搞好工作上的上传下达，确保信息畅通。未按时到岗的，视其情节轻重分别参照迟到、早退、旷工予以考勤。

3、***府机关工作人员实行"三制"管理。即一是去向报告制，******领导外出办事或下村，应给******办告知去向，包村干部外出办事或下村，应向联系村领导报告。外出又不告之去向的，按旷工论处。二是领导查岗制，由******领导定期或不定期地对机关工作人员在岗情况进行检查，检查时由办公室做好查岗记录,查岗不在扣1分。三是考勤公示制。考勤实行一周一汇总，全体机关干部的考勤情况与年终目标奖挂钩。

4、全体干部职工必须自觉遵守纪律，坚决服从组织的安排，干部必须不折不扣地完成***、***府安排的各项工作目标，未按期完成工作任务扣目标分1分。因未完成工作目标影响全镇目标考核或受到上级部门通报批评，扣相应责任人目标分2分。凡不服从领导（包括包村组长）安排，不完成任务者扣目标分2分。

5、计生工作严格按照县计生办目标完成，未完成任务扣责任人目标分2分。

6、维稳和工作，联系领导和包村干部实行一岗双责，在每月20日前进行上报及提出处理意见，如未定期上报或对基本情况不了解的扣目标分1分，并按县维稳和工作条例追究相关责任人责任。

7、机关工作人员无责任意识，严重损害投资环境，受到一次投诉查实的，报有关部门处理。

8、下村工作据实际情况安排，以完成任务为准。未按时完成的,扣目标分1分。

9、中心工作受到县、市、省表彰的相关的人员，分别对其目标分增加2-5分。

三、首问责任制

1、热情接待群众，认真办理来信来访，主动询问办事者需办事项，全程陪同找承办人，办好交接程序。不热情、不主动询问、接待或承办不力，情节较轻的，一次扣目标分1分。

2、不准有冷漠、推脱、刁难办事者的现象发生。一经发现，情节较轻的，扣目标分1分。情节较重、情节严重和情节特别严重的按干部处分条例进行处罚。

四、联系群众制度

1、每位干部每月下村至少15天，做到与群众交心谈心，了解群众情况。联系村干部对所包村或组群众的情况要清楚，工作目标任务明确。工作日少于10天、情况不明、工作目标任务不清的，扣减目标分2分。

2、做到及时上情下传，下情上报。未达要求的，扣目标分1分；对、失职、渎职造成国家、集体利益重大损失的，报请有关部门予以处理。

3、对联系的村发生突发事件，必须第一时间赶到现场，开展好工作，并报告******主要领导,不得越级上报。无正当理由，未按时到场、处置不力的，扣减目标分2分。

4、干部下村必须做好记录,无记录的扣减目标分1分。

五、值班制度

实行双休日、节假日值班和住勤值班制度；

1、全年值班请假3次以上，请假不住勤1次，扣目标分1分；旷工1次，扣目标分2分。

2、双休日由干部进行轮流值班，由******办排班，值班人员必须按时到岗值班。缺勤1次，扣目标分2分。

3、节假日值班临时安排，不服从安排未到岗的，按旷工处理。

4、住勤值班领导若不按规定打考勤，一次扣目标分1分。

六、请销假制度

1、迟到、早退一次，各扣减目标分1分。

2、无请假手续或请假未经批准不到岗按旷工记，早退或迟到超过1小时，记旷工半天。口头请假期满次日内不出具签批假条的记旷工。旷工一天扣减目标分2分，连续旷工3天以上或一年内超7天的，进行诫勉；旷工10天以上或年内累超25天的，年度考核确定为不称职等次；旷工连续超过15天或年内旷工累超30天的，按干部处分条例报有关部门处理。

3、事假、病假。请假手续完备，全年事假、病假累记7天以上每天扣目标分1分（病假住院***除外）；累记超过30天，不参加年终目标奖的评定；病假（住院除外）、事假累计超过30天，旷工超过30天，取消年终目标奖。

七、目标考核制度

1、***、***府对干部实行目标管理，除******办不包村外，其余科室工作人员必须包村。******办以业务工作作为考核内容，工业滤布其余科室以业务工作和包村工作结合作为目标考核内容。

2、每半年各科室必须要有工作小结,年终工作要有总结。若无总结的扣目标分1分。

村干部管理制度范文2

学习制度

一、现代远程教育是新时期对***员干部和农民进行教育的一种先进手段，农村***员干部和农民要积极参加现代远程教育学习。二、要根据本地需要，利用远程教育手段经常组织***员干部和农民学习***治理论、***策法规、农业科技等知识。

三、基层***组织要制定农村***员干部和农民开展远程教育学习日制度，***员干部参学率要达到90％以上，要认真做好学习笔记，观看教材后要积极撰写心得体会。

四、学员要勤于思考，对于不懂的问题要进行相互沟通学习，反馈交流。***支部要经常组织开展学习讨论，共同提高远程教育的质量。

五、注意选择适当的时间学习，做到学习和劳动工作两不误、两促进。

设备管理制度

现代远程教育是利用网络技术、多媒体技术等现代信息技术手段开展起来的新型教育形式，发展现代远程教育是扩大教育规模、提高教育质量、增强办学效益、建立终身教育体系、办好大教育的重大战略措施。为保证远程教育设备正常运行和长期使用，真正发挥作用，现制定沙雅县农村***员干部现代远程教育设备管理制度如下：

一、高度重视设备的日常维护管理工作，设备实行专人管理，落实责任制，定期检查设备完好率。

二、严格执行操作程序，设备发生故障，应立即停机，及时报告管理人员进行处理，并做好记录，形成上报机制。

三、做好日常维护保养，使设备时刻处于完好状态，保证设备正常运行。注意电器设备的防雷、防尘、防潮、防盗和定期保养工作。

四、对设备的维修和添置，要严格执行呈报制度，要将故障记录和处理情况及时向领导和上级部门报告，落实售后维修公司进行维修。

五、上机人员应爱护计算机，严禁击打，不得频繁开关主机及显示器。不得随意拔插、拆卸机房内的各种电源线，有问题及时向管理人员反映。

六、定期对室外卫星接收天线进行方位调整和清洁，保证其处于最佳工作状态。定期检查防雷设备，保证接地良好，保证防雷安全。

七、设备应为所规定的目标服务，只能用于接收、***、浏览教育资源，播放教育节目，为教育教学服务，不得挪作它用。

八、任何单位和个人不得以任何借口将项目设备出借、转让、变卖或平调，决不允许被个人挤占挪用。

九、建立损失赔偿制度。因管理不善或使用不当所造成的财产损失必须追究责任，责任人照价赔偿，损坏设备必须尽快恢复工作功能。

管理操作员职责

一、熟悉设备的构造、性能及正常的使用方法，定期为农村***员干部提供远程教育教学资源服务。

二、刻苦钻研现代远程教育方面的业务知识，熟练掌握设备的操作技术，不断提高自身业务素质，达到“四会”，即会管理、会使用、会维护、会排除一般性故障。

三、积极配合农村***员电教机构、学校授课教师利用远程教育资源开展农村***员干部、教师、学生教育、教学活动，实现现代化教学方面的创新。

四、维护和管理好远程教育终端接收设施，随时进行检测，保证设施的正常运行。

五、及时整理、打印、刻录中央、自治区、地区传输的与我县农村***员干部教育、学校教学相适应的资源，在远程教育站点实施教学、培训。

六、根据中央、自治区、地区远程教育节目播出安排和本地农村实际情况，分类接收远教课件整理打包存放、制定出农村***员干部、教师、学生教育培训目录，并予以公示，使需接受教育培训的各类人员，能够按照规定的时间到接收站点‘自主选看’，提高收看率。

七、联系实际，搞好教学辅导，提高***员干部群众对所学知识的吸收和应用能力。

八、了解所在地农村***员干部对远程教育的意见、建议以及对课件的需求情况，及时做好信息的收集、汇总、上报和反馈工作。

九、发现并总结典型，为上级提供课件制作线索和素材。

十、严禁收转境外广播电视节目，严禁收转、播放不健康、不文明和舆论导向不正确的节目。

十一、根据上级远教部门安排部署，围绕***、***府的中心工作，制订年度工作计划和远程教育设备及教材的订购计划；按要求做好年度报表统计工作。

村干部管理制度范文3

（一）教育培训方面的制度[文秘站网原创文章-找范文,到文秘站网]

1、健全***员发展教育制度。一是建立***员发展制度。新的历史条件下做好***员发展工作,要全面理解和正确把握规定的***员标准,按照***员发展“十六字”方针把***员发展工作制度化、规范化，在坚持标准的前提下，坚持“三不发展”、“四不审批”的制度，即没有列入当年发展计划的不发展，没有经过***审和未征求意见的不发展，二十八周岁以下未经过团组织“推优”的不发展；未经过组织部门或所在单位***组织谈话的不审批，未经纪委、审计、计生、综治等部门审查同意的不审批，入***手续不全的不审批，问题没有调查清楚的不审批。同时建立发展***员公示制和发展***员责任追究制。对违章和有关规定，致使发展***员工作出现问题的基层组织和责任人要严肃处理，并对违反规定发展的***员不予承认。二是建立***员教育管理制度，主要包括“”制度、***员组织生活制度、***员联系制度、***员谈心制度、***员设岗定责制度、***员告诫转化制度、***员民主评议制度等。三是建立不合格***员处理制度。要结合实际，按照、《条例》的有关规定，建立民主评议***员制度、处理不合格***员工作制度等。四是流动***员的教育管理制度。建立调查登记制度、流动***员组织生活制度、流动***员联系沟通制度、流动***员定期汇报制度、流动***员信息反馈制度等。想办法、攻难关，保证***员流动不流失。

2、创新村干部培训制度。一是健全网络，建立经常性培训制度。以大专院校为阵地，通过联合办班脱产培训的形式，对优秀村干部进行重点培训；以县（市、区）委***校为阵地抓好村主职干部进行优先培训；以乡镇***校为阵地对其他村干部进行经常培训；对新任村干部实行岗前培训。二是合理安排内容，建立分层培训制度。以县（市、区）委***校为阵地抓好村干部的***治理论、农村***策、法律法规和管理知识的培训；乡镇成人学校主要抓好村干部市场信息、实用技术知识的培训；大专院校主要是对优秀村干部科技知识、经营管理知识的培训。努力提高村干部懂理论、熟***策、通科技、善管理的能力，增强村干部维护农村社会稳定，带领群众致富的本领。

3、健全廉***文化进农村各项制度。充分发挥纪检、组织、宣传以及科文卫体等单位的作用，利用电视、电影、广播、报刊、标语、宣传画等形式，以及培训班、报告会、座谈会、文艺汇演等载体，因地制宜、机动灵活地将廉***教育不断向村组延伸，推广廉***电影进农村、廉***文艺节目下乡演出、农村***员廉***论坛等活动，形成全方位、立体化大宣教格局，在广大农村营造一种“崇尚廉洁”的氛围。

（二）管理方面的制度

1、村级事务管理制度。一是“两委”工作协调和议事决策制度。建立村“两委”班子任期目标管理制度。每届***支部委员会和村民委员会选举产生后，根据上级***、***府要求和本村实际，制定任期内工作目标，经***员大会和村民代表大会审议通过后，具体落实到年度工作计划中，实施结果及时向***员和村民通报。建立“两委”联席会议制度。会议的主要任务是研究制定上级有关精神和工作部署的落实方案，提出需经村民会议或村民代表大会会议决定的决策意见，确定村民会议或村民代表会议的召开，并研究处理村民会议和村民代表会议决策实施过程中有关重点问题。二是村民会议制度。村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，一般每年召开一次。会议的主要任务是讨论决定涉及广大农民群众利益的重要问题和重要事项。除选举和罢免村委会成员以外，村民会议一般应由村委会召集。作为村民自治活动的重要组成部分，村民会议必须严格坚持***的领导原则和依法办事原则。三是村民代表会议制度。村民代表会议是村民会议的补充形式，一般每月召开一次。

2、农村财务管理制度。推行“村帐乡（镇）代管”制度，由乡（镇）代村做帐并实施监管。建立乡镇财***集中支付中心，加强对村集体资金的监管。建立乡村集体资产管理制度，明晰资产产权，建立固定资产台账并纳入村务公开。规范农村

财务收支审批程序，建立农村集体财务审计监督制度，配强配好村民民主理财小组，对村级各项财务收支进行逐月审核。3、***风廉***建设责任制。***风廉***建设责任制向村级延伸，相应建立责任分解、责任考核、责任追究等方面的制度，建立村干部廉***档案制度。

4、村干部选拔任用制度。

（三）监督方面的制度

实行村民自治选举后，非***员村干部占有一定比例，对这一部分村干部的监督除了批评教育外，缺乏有效的监督特别是纪律约束措施，出现了纪检机关无法监督，公安、检察机关又监督不了的局面，存在监督“空档”，群众的监督作用也没有得到很好发挥。

1、***内监督制度。农村***组织和***员领导干部，要切实按照《***内监督条例》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。尤其要认真贯彻民主集中制，建立健全村级领导班子议事规则和民主决策机制。同时，要将廉***谈话、廉***承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，向村级干部延伸，确保权力规范运行。

2、上级对下级的监督制度。要强化县、乡两级对村***支部和村委会的监督。着力抓好对“一把手”的监督，要突出监督重点，加强对村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。

3、同级监督制度。提倡***支部书记通过民主选举担任村委会主任，实行村***支部书记与村委会主任“一肩挑”。鼓励村***支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职，以加强村***支部和村委会成员之间的相互监督。同时，建立村***支部和村委会联席会制度，实行在村***支部和村委会民主协商的基础上对村级重大事项进行决策，切实保证村***支部的领导地位，加强村***支部对村委会的监督。

4、群众民主监督制度。一是要进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，加强对农村干部的监督；二是要进一步健全和落实村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督。三是要进一步规范村委会村务公开制度。实施“阳光工程”，推行民主决策、民主管理、民主监督。四是要加强对农村集体财务的审计监督。要对农村财务进行定期审计，乡镇审计部门、村委会要定期派员对村委会、村民小组财务情况进行审计，并将审计结果及时向村民公布，发现问题及时组织查处。五是建立村干部定期测评制度。每年度测评2—3次村干部的廉洁自律、工作作风情况，强化村干部的工作责任心。

（四）惩处方面的制度

1、涉农违规行为查处制度。要认真落实中央部署和要求，把维护和发展人民群众的根本利益作为农村基层***风廉***建设的出发点和落脚点，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处各种违纪违法行为。重点查处涉及农民负担的恶性案件、严重和造成重大影响的其他案件。

2、案件查处协调制度。一是联席会议制度。定期召开执纪***机关和组织部门的联席会议，对确实属于违纪违法方面的案件给予及时查处，对属于干部作风方面的问题，由组织部门掌握作为干部调整的重要依据。二是案件协查制度。对于复杂或疑难案件乡镇难以***完成，上级纪委直接指派人下乡指导，协助调查或是组织邻近乡镇纪检干部到案发单位帮助调查。三是协审会商制度。对于大要案、疑难或复杂案件，乡镇纪委在提交******府研究前，可将案件材料报上级纪委进行协审会商，力求准确定案。

3、制度。对群众的各类件，要及时处理，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态。一是建立定期排查制度；二是在乡镇建立领导干部群众接待日工作制度；三是积极改进乡镇纪检监察工作，可在行***村设立纪检小组，配备专职纪检干部，聘请农民***员担任廉***监督员。

二、关于对村级干部监督管理的具体措施

（一）理顺“两委”关系，消除体制消耗

1、厘清职责。合理界定农村***支部的职责和村民委员会的职能，村***支部的职责应侧重于宏观性、***策性、方向性、全局性的大事，讨论决定本村经济建文秘站:设和社会发展中的重大问题；而村委会的工作应侧重于具体的、事务性和执行性的要求。村支部与村委会在地位上是领导与被领导的关系，在工作目标上是合作统一的关系。村委会及其成员要维护和服从***支部的领导，村支部及其成员带头维护和尊重村委会的法律地位。

2、加强监督。一是通过村民会议、村民代表会议、支部***员会议等形式监督支部和村委会工作、评议村干部工作、监督村规民约的执行。也可由村民大会和村民代表大会推举产生村务监督小组，在讨论决定村内重大问题上，可以代行村民合法权利。二是建立***员和村民代表议事会制度。议事会一般由村组干部代表、***员代表、有一定威信和议事能力的村民代表以及部分老村干部组成。议事会的主要职责是：在决策前代表***内外群众提出意见和建议，在决策后协助“两委”班子搞好组织和宣传工作，与“两委”班子一道抓好决策意见的落实，并对“两委”班子的工作进行监督。三是建立“两委”班子民主生活会制度。每年或每半年召开一次民主生活会，民主生活会要先向上级***和***府提出申请，上级***和***府批准后，派人参加。四是建立工作报告制度。村委会定期向***支部报告工作，遇到重大问题或重要事项及时向***支部请示报告；村***支部委员每年至少二次向***员大会报告工作；村委会成员每年至少一次向村民（代表）会议报告工作。五是规范村务公开。本着内容规范、程序规范、形式规范、时间规范、监管规范、公开结果、多数村民同意的原则，以充分尊重村民的知情权、参与权、监督权。在公开内容上，

除上级有关农村、农业、农民的***策法规，乡（镇）村干部的选拔任用外，领导接待日制度、首问责任制度、检查通报制度、监督制度和***务公开制度等也要公开，特别是财务收支情况必须公开。公开形式上，坚持简明、实际、实用的原则，以公开栏为主，以广播、会议材料等公开为辅。在公开程序上，先由各部门整理上报，然后由***务公开领导小组研究并发榜公布，公布后还要收集整理监督员反馈意见。在公开时间上，要做到常规性工作按季度公开，固定性工作长期公开，单项工作完成后一次性公开，临时性工作限时公开。六是加强财务管理。重点建立财务收支预决算制度、财务开支审批制度、民主理财制度、财务审计制度和集体资金、资产管理制度、财务代管制度等。（二）规范程序，实现村级组织有序运行

（1）严格村务工作程序。小事由村委会主任和村支书讨论决定；比较大的事由“两委”班子联席会议讨论提出初步意见后，征求***员和村民代表议事会的意见和建议，最后召开村民代表会议表决；重大事项，应先报乡镇***、***府审批，批准后，召开“两委”联席会，村民代表议事讨论。

（2）严格财务审批程序。特别是要严格财务收支和民主理财制度。小额开支由村委会主任和村支书、理财小组组长通气决定；比较大的开支由“两委”班子联席会议讨论提出初步意见后，征求***员和村民代表议事会的意见和建议，最后召开村民代表会议表决；重大财务事项，应先报乡镇经管站审查，经“两委”联席会议和村民代表会议讨论通过后执行。每月确定一天为民主理财日，召开民主理财小组会，讨论下月开支计划，对本月开支集中审批，实行“三签一审”制度，每笔开支必须由经手人、民主理财代表、村委会主任签名，并加盖“民主理财审核专用章”，报乡镇经管站审核后入帐。

（三）完善有效机制，激发队伍活力

（1）健全村级干部选拔任用机制。一是明确选人标准。坚持用市场经济的眼光看人，用“三个代表”的标准用人。把人品好、观念新、***性强、水平高的能人选到村组干部岗位上来。二是拓宽选人渠道，实行“内选”、“外引”、“下派”相结合。“内选”，即从本村致富能人、科技示范户中选拔，从优秀青年、退伍青年中选人；“外引”，即从企业管理骨干，从外出务工经商的优秀人才中选拔村干部，还可以公开招聘大中专毕业生到村工作，这是优化村干部结构的一种有益探索。“下派”，即从乡镇、机关、企事业单位中选派。结合县乡机构改革，可以从县乡机关选派优秀年轻干部到村任职。三是创新选人用人机制，采取“***定职数、群众定去留，竞争定岗位、依法定任免”的办法，坚持公开选拔制度，大力推行竞争上岗，全面推行“两推一选”制度（群众推荐、***员推荐、***员大会投票选举）和直选制度（村民选举）选拔任用“两委”班子。四是推行村官任期制度。通过方法形式，对村官的任期作出一定的限制，以避免长时间在位所带来的负面影响。五是深化村级体制改革。加大合村并组力度，对人口少、规模小的小村、穷村、弱村因地制宜进行撤并，保持一定的村级规模，严格控制村干部职数，提倡“两委”成员交叉任用，双向进行，达到既配强村班子，又减轻农民负担的目的。

（2）健全村级干部监督管理机制。除了坚持实行村务、财务公开、民主管理制度外，还要建立村干部任期目标和年度责任考核细则，规定村干部任期和年度工作目标，通过述职评议加强考核，考核结果与村干部的使用、评优评先和报酬挂钩。建立工作责任、工作结果公示制度和村干部离任审计制度，村级干部的工作目标和目标完成情况定期公示，离任时上级部门组织专人进行审计。

村干部管理制度范文4

一、进一步强化责任，着力构建村干部教育和管理工作责任体系

各乡镇***对本镇村干部教育和管理工作负总责，***书记是抓村干部教育和管理工作的第一责任人，分管***务工作的副书记是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的村干部教育和管理工作，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的链式责任体系。乡镇***会要定期召开会议，研究村干部队伍建设面临的新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子，树立新典型。***领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。市委将把抓村干部队伍建设情况纳入乡镇班子和领导干部考核内容，把考核结果作为乡镇班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓村干部队伍建设工作成绩突出的予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究乡镇***书记和相关责任人的责任。

二、建立健全四项制度，全面提升村干部教育和管理工作水平

（一）村干部定期学习培训制度。各乡镇必须加强村干部学习培训,建立健全村干部定期学习培训制度。今年，市委组织部将定期下发学习培训重点，各乡镇要结合实际组织村干部认真学习。各乡镇每月要开展一次不少于半天的村干部集中学习培训，每季度对组干部进行一次不少于半天的学习培训。各村每月要自行召开一次村干部学习会，每季度要组织组干部进行一次集中学习。村组干部学习培训内容要紧紧围绕***的路线、方针、***策，围绕各个阶段市委、乡镇***的要求来确定。学习培训形式要广泛采取课堂教学、专家讲座、基地实践等培训形式，同时开展“村干部论坛”，开展“当好带头人、树立新形象、建设新农村”主题活动，构建村干部经常性学习交流平台，切实增强村组干部学习培训的针对性和实效性。今年，市委将采取集中培训、分期轮训、外出考察、基地实践等形式，对全市村干部、村后备干部进行一次为期三个月的集中培训，全面提升村干部的综合素质。同时将开展村干部任职资格测试，对测试合格者，发给任职资格证；对测试不合格的，责令其限期整改再行测试，如再不合格，将依法依规进行撤换或罢免。

（二）村干部规范化工作制度。建立工作例会制度，村“两委”每周要召开一次工作例会，总结上周工作，安排布置本周工作。建立月工作报告制度，村支部书记和村主任要每月向乡镇******府汇报一次工作。建立“民情日记”制度，广泛开展“进百姓门，办百家事，连百姓心”民情日记活动。今年，市委组织部将从参加学习、民情记录、工作实绩等三个方面对“民情日记”制度落实情况进行专项检查。建立“村干部包组联户”制度，村干部要联系一个组，一户困难户，一名老***员，抓好一个典型，记好一本包组联户笔记。建立村干部访谈制度，发放村干部便民联系卡，要求村干部改变作风，经常深入群众，密切干群关系。建立健全村务公开制度，要重点就经济发展规划、财务管理、惠民为民***策、各项审批指标等群众普遍关心的事项进行公开，村务公开要做到公开程序、内容、时间、阵地和管理等“五规范”。

（三）村干部目标管理制度。建立村干部“年度目标公开承诺制”，将发展目标、惠民为民目标、稳定和谐目标等作为承诺主要内容，村干部与乡镇签订目标承诺责任书，并在全村***员群众大会上作出公开承诺。建立定期汇报制度，村“两委”班子成员每半年要向乡镇******府进行一次目标任务完成情况工作汇报，每年底要在本村***员及组员代表大会上进行目标任务完成情况工作汇报。建立民主评议村干部制度，根据村干部年度工作目标完成情况，由乡镇******府班子成员、本村的普通***员和组员代表进行考核评议，评议每年一次，年终进行。村干部如完成目标任务，按规定领取年终绩效考核补贴；如未完成目标任务，不得领取年终绩效考核补贴。

（四）村干部监督考核制度。建立村务监督制度，各乡镇要组建村干部监督检查小组，采取定期检查和随机抽查相结合的办法，对村干部的目标任务完成情况进行督查，并将督查结果进行公示。推行农村廉***监督员聘任制度，制定农村基层***风廉***建设员聘任办法，明确廉***监督员的聘任条件、监督职责、监督内容、监督程序和监督保障。建立村民主生活会制度，要求各村每半年召开一次民主生活会，及时了解村干部思想动态和工作问题。建立述职述廉制度，每年组织村级班子及其成员述职述廉，接受广大***员、群众的民主测评，民主测评结果在一定范围内通报。建立考核评估制度，结合目标承诺完成情况、民主评议情况和监督检查情况进行考核评估，对评定为优秀的村干部，由乡镇***给予表彰，在各级推优时优先考虑，年终绩效考核给予一定数量的经济奖励，今年底，市委将集中表彰一批优秀村干部；对“基本称职”的，由乡镇***安排专人诫勉谈话；对“不称职”的，列为整顿处理对象，责令其限期整改，并取消其两年内报考公务员和评优资格。对民主测评不称职票超过30%的,要按照***内有关规定和国家法律法规及时进行调整。

村干部管理制度范文5

4月21日至30日，***、副市长__*带领市农办、市乡镇职转办，市委组织部、市财***局负责组成考察团先后赴__*、__*、____、__县、__省区的__*区，__省__市，__个县区、__个乡镇，__个村庄，对他们加强村级班子建设的主要做法进行了较为全面、深入的考察学习。

一、主要经验

1、选民参选率高，村书记兼任比例高。__省三市在村“两委”换届中尊重民意，依法推行村会直选，选民参选率在85%以上，东营市全市选民参选率超过90%，有许多村达到98%。目前三市村***支部书记、村主任主人兼的比例高达80%以上。

2、村干部职数少，报酬较高。目前，__市平均村干部3.4职，村支部书记、主任年报酬在1.2万元左右，副主任年报酬为书记的80%左右，文书为书记的70%左右，其他村干部工资实行误工补贴制。__市平均村干部3职，村干部年报酬平均在5000-6000元左右，副书记、副主任年报酬为书记的85%左右，文书为书记的70%左右，其他村干部实行误工补贴制；村干部的报酬包括基础补贴和绩效补贴，基础补贴一般不低于本村农民人均纯收入的90%，绩效补贴根据考核情况确定，数额占本村农民人均纯收入的20-80%，__*市全市平均村干部2.8职，500人左右的村村支部书记年报酬提高到2200元以上，其他村干部年报酬在1000元左右；对工作成绩突出的村，年终给予20__-4000元的奖励。

3、建立了村干部养老保险制度。__*市对工作30年以上，有突出贡献的村支部书记退休且可领取保险金800元每月，__*市对村两委班子予以每人每年1000元为基数，办理了养老保险，养老保险金来源按市、县、乡、个人3∶3∶2∶2的比例筹措。

4．规章制度健全，干部积极性高。__省__*市建立了农村“***员干部议事会”、“村民代表议事会”村班子目标管理考核，群众民主评议乡镇、村以及干部工作民主推荐先进乡镇村组等一系列规章制度。____市探索出了产业聚集式，龙头企业式，专业市场式、乡村田园式、行业协会式、合作组织式等基层***组织设置方式。全面实行村干部定时定点集中办公制度，__*市实行村干部周一集中制度。作报告***员设岗定责，公开承诺服务、践诺奖惩制度，实行了以设立一个工作岗位、实行二条评议、分三个层次管理的***员干部“一二三”管理制度，提高了两委班子的服务质量。

5．监督到位，干群关系密切。推行村务契约化管理，将各种村务特别是与群众利益密切相关、容易引发矛盾纠纷、产生不稳定因素的事项，以书面形式固定下来纳入规范制度化管理轨道，目前实行村务契约化管理的乡镇、村达到70%以上。以县区为单位，统一规定公开内容和公开日期，各村设立固定的村务公开栏，按统一规定的公开内容和程序按期公开，各村按总人口的5%，或5到15户选一名代表，组成村民代表会议组织，从村民代表组织中推行出村务公开监督小组和民主理财小组，对村务进行民主监督。

二．关于加强村级班子建设的几点建议

1．进一步建立健全各项规章制度，各县区要按照乡镇转职能，部门变作风，村级抓班子，的整体要求，进一步理顺县乡村关系，明确县区、乡镇***、***府、村***支部、村委会的事权范围，进一步制订完善各项规章制度，进一步明确规定村“两委”的地位、作用、职责任务和工作程序，完善***府依法行***和村民自治的管理服务网络，逐步建立和完善集责任、服务和法治于一体的新型农村管理服务体系。

2．全面推行村“两委”班子交叉任职。制定出台适合我市的村干部选用标准和办法，全面推行村“两委”班子交叉任职，今年全市至少有70%的村***支部书记兼任村主任，以后，逐年提高交叉任职的比重。引导广大***员、群众结合村***支部、村委会换届、或改选、补选、后进班子整顿依法选举工作能力强，能带领群众脱贫致富的人担任村干部，把市85%的村级两委班子建设成“领导班子好、***员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”班子；把95%以上的村干部达到“***治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好”的“五好”目标。

3．精减干部职数，提高报酬。按人口4000人以上的村设村干部4职，人口在1000-4000人之间的村，设村干部职数3职；人口在1000人以下的村，设村干部2职的标准，从严控制村干部职数，提高村干部报酬，力争把村干部的报酬提高到农民人均纯收入的1.5倍以上，有村级积累的村还可适当增加；推行村干部基本报酬和绩效报酬制度，基本报酬占70%左右，绩效报酬占30%26amp;左右，同时采取市、县、乡，个人多级筹资的办法，因地制宜探索建立对工作时间长，工/！/作实线突出的村干部办理养老保险。

4．强化对村干部的监督。进一步完善村民代表会议制度，民主选举制度，引导群众依法选举；进一步完善***务、***务、村务、财务公开制度，民主评议干部制度，建立和完善基层干部评价及干群之间沟通机制，化解乡村各类矛盾，促进农村经济社会和谐发展。

村干部管理制度范文6

一、年初以来我市村干部廉洁工程建设的进展情况

对村干部廉洁工程这项工作，市委非常重视，在年初召开的全市***风廉***建设工作会议上提出了明确要求，市纪委八次全会也作了具体的安排部署。目前，从工作检查和我们掌握的情况看，全市各镇（街道）和市级有关部门按照市里的部署要求，在加快推进社会主义新农村建设的同时，以基层民主***治建设为重点，切实加强了基层***风廉***建设，探索了一些办法，积累了一些经验，取得了较好成效。主要呈现出以下特点：

（一）思想重视，行动积极。绝大多数镇（街道）和市级有关部门把村干部廉洁工程建设切实摆上重要议事日程，召开会议，专题研究，并把这项工作列入镇（街道）和市级部门惩防体系建设的重要内容，做到思想认识、精力投放、督促落实三到位；一些镇（街道）结合实际，深入开展调研，研究分析村级***风廉***建设面临的形势，制定工作计划，提出扎实推进村干部廉洁工程建设的措施和办法。

（二）多管齐下，对村干部的教育力度不断加大。各镇（街道）按照上级要求，整合各种宣传教育资源，结合5月份全市***风廉***宣传月等主题教育活动，深入开展形式多样的村干部教育活动，取得了积极成效。如*镇在全体村干部中组织开展了“双十”主题活动，重点开展十个一系列教育活动，落实十项制度，切实加强了对村干部的教育管理，收到较好效果。

（三）突出重点，民主管理制度得到较好落实。近年来，各镇（街道）通过探索建立健全一系列民主管理制度，强化基层干部和广大村民的民主意识，初步探索出一条用发展民主的方式来有效预防农村腐败的新路子。如*镇以村务公开和民主管理为重点，通过深入开展“民主管理年”活动，既促进了村级各项管理制度的有效落实，提升了村级民主管理水平，又切实规范村干部权力行使，改善了***群干群关系。

（四）健全制度，对村干部的监督管理进一步加强。一些镇（街道）在建立健全民主监督制度的基础上，立足关口前移，不断加大监督力度，监督的效果也日益显现。如*镇建立完善了“一章十制度”，着力从制度层面推进村干部监督工作，规范村干部行为，收到较好效果。*镇围绕发扬***内民主和加强***内监督，积极探索，在镇级部门和各行***村中推行实施了《*镇***务公开工作试行办法（试行）》，明确了***务公开的内容、形式、程序、时间和要求，使***组织的工作和***内事务通过一定程序向***员、群众公开，既保证***员和群众对***内事务知情权的落实，又促进了***群干群关系和谐稳定。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前我市村干部廉洁工程建设中还存在着一些问题和不足，主要有三个方面：

一是认识还需进一步提高。一些镇（街道）对加强农村***风廉***建设的重要性认识不足，认为反腐败的重点是上层、是领导干部，抓村干部廉洁工程是舍本逐末；一些村干部认为村是一级自治组织，自己又不是机关干部，因此对自己履职的标准不高，要求不严，对***风廉***建设存在被动应付，主体意识不强的现象。

二是措施落实还不够到位。近几年来，我市制定出台了不少村级管理的规章制度，但许多制度规定仍处于“挂在墙上，搁在柜中，讲在口头“的状态，没有真正落实，一些地方还存着以文件落实文件，以制度贯彻制度的情况，制度执行不力、监督力度不够的问题仍然比较突出。

三是工作开展不平衡性还比较大。一些镇（街道）村干部廉洁工程建设起步早、抓得紧、创新多，已经开始向纵深方向推进，今天参加会议交流的4个单位已为全市带了个好头。而少数镇（街道）对这项工作重视不够，起步较迟，进展缓慢，有的仅仅把它作为一项常规工作来应付，思路缺乏新意，工作缺乏抓手，成效不够明显。

二、进一步提高认识，切实增强工作责任感

在新形势下，开展村干部廉洁工程建设，对于保证***在农村各项方针***策的贯彻落实，扎实推进社会主义新农村建设，维护和促进农村改革发展稳定的大局，既具有特殊的重要性，又具有现实的紧迫性。

（一）村干部廉洁工程建设是惩防体系建设的深化延伸。构建惩治和预防腐败体系是当前和今后一个时期反腐倡廉工作必须把握的一条工作主线，市委已经确定了到2007年初步建成具有*特色的惩防体系基本框架的目标，这个框架不仅要覆盖市、镇两级，还要覆盖到农村、社区。市里于去年底出台的《*市惩治和预防腐败体系实施方案》，也只是骨架，血、肉等具体的东西都要靠各个部门、各个单位、各个层次去填补、去丰富、去充实。村干部廉洁工程建设就是惩防体系建设在农村的延伸，是反腐倡廉工作和惩防体系建设的重要组成部分。因此，实施村干部廉洁工程，既是我们加强全市基层***风廉***建设的重要任务，也是推进基层惩防体系建设的题中应有之义。

（二）村干部廉洁工程建设是社会主义新农村建设的迫切需要。去年底，中央作出了推进社会主义新农村建设的重大决策。据预测，“十一五“期间中央投入农村的建设资金将达4万亿元。可以预见农村将迎来发展的新机遇，而每个发展高潮往往伴随着消极腐败现象的多发和高发。如何在大建设、大发展中保持廉洁，这是社会主义新农村建设中的一个重要而紧迫的问题。就我们*来说，近几年来经济社会发展比较快，特别是随着城市化和工业化的推进，城乡一体化进程的加速，村级尤其是那些城郊结合部以及中心村的村级集体资产急剧膨胀，而当前农村干部普遍存在的管理水平较低，防范意识较差、自律意识不强的状况，以及当前农村***风廉***建设方面存在的制度不完善、监督不到位、约束不严格的现象，不仅严重制约着农村发展，也导致了农村干部经济上违法违纪案件的高发频发。如果这些问题不解决，势必会延缓我市社会主义新农村建设的步伐。因此，加强村干部廉洁工程建设对于从思想、作风、纪律上保证社会主义新农村建设的顺利进行，具有十分重要的意义。

（三）村干部廉洁工程建设是推进社会主义和谐社会建设的本质要求。十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的重大历史任务，在今年10月份召开的十六届六中全会中央还将专题研究构建社会主义和谐社会问题。在我们这样一个农民占多数人口的国家里，没有农村的和谐稳定，就没有整个社会的和谐稳定。近年来，农村社会发生了深刻变化，出现了村大、财力大、投入大、干部权力大和农民群众民主法制意识强的“四大一强“的特点，这些变化对农村***风廉***建设提出了新的要求。广大村干部处在改革发展稳定的最前沿，他们的工作直接面对农村的各种具体矛盾和问题，不少村干部还常常处于矛盾的焦点上，在维护群众利益、化解社会矛盾、推动工作落实方面发挥着不可替代的作用。扎实开展村干部廉洁工程建设，使广大村干部不断提高***性修养，增强为民服务意识、廉洁自律意识，始终做到爱民、为民、富民、安民，对于密切***同人民群众之间的血肉联系，促进社会的和谐与稳定有着十分重要的作用。

（四）村干部廉洁工程建设是切实加强我市农村干部队伍建设的现实需要。应当充分肯定，当前我市村干部队伍的主流是好的、积极向上的，但同时也要看到，一些村干部民主法制观念淡薄，工作方法简单粗暴；有的办事不公，吃拿卡要；有的用公款大吃大喝，铺张浪费；有的，为个人或亲属谋取不正当利益，群众反映还比较强烈，有的还引发了集体上访。据统计，去年，市纪委共受理反映村干部的来信来访来电151件，占受理件的49.5%；共立案查处村干部24名，占农村违纪***员干部的25.8%。开展村干部廉洁工程建设，就是要教育和引导农村***组织和广大村干部认真查找和解决自身在思想、组织、作风上存在的突出问题，提升自身素质，提高工作水平，进一步巩固先进性教育活动成果，不断增强农村***组织的创造力、凝聚力和战斗力，使农村***员干部始终保持先进性和纯洁性。

三、突出重点，扎实推进村干部廉洁工程建设

关于村干部廉洁工程建设的工作目标、任务和要求在即将下发的《*市村干部廉洁工程实施意见》里面将进一步明确，各镇（街道）和市级有关部门一定要按照市里的部署和要求，结合实际，突出重点，扎实工作，力求有所突破，取得实效。在这里我再强调几点：

（一）要切实加强教育引导。教育是实施村干部廉洁工程的前提和基础。各镇（街道）、市级有关部门要把村干部的反腐倡廉教育和培训纳入干部教育培训的总体规划，积极探索农村***风廉***教育的新形式、新途径。在内容上，要做到紧扣主题，密切结合当前正在开展的社会主义荣辱观教育活动，教育村干部坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决不滥用权力，；教育村干部切实增强纪律意识和法制观念，严格依纪依法办事，尊重农民群众的民利，改进工作方法，决不能搞强迫命令，违法乱纪；教育村干部时刻牢记“两个务必”，始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，办一切事情都精打细算，讲求实效，决不能好大喜功、奢侈浪费。在方法上，要做到贴近实际，根据农村***员干部，特别是村干部工作具体化、岗位职业化和文化素质相对较低的特点，注意灵活安排时间，注重进行因人施教；坚持正面教育、自我教育为主，加大对优秀村干部的宣传力度，激发***员积极向上的内在动力；坚持开展经常性的反腐倡廉主题教育活动，提高村干部的综合素质。坚持寓教于乐，积极开展廉***文化进农村、社区、家庭、学校活动，切实提高群众对反腐倡廉工作的关注度和参与度，进一步营造崇廉尚廉的良好氛围。

（二）要进一步健全落实村级管理的各项制度。制度建设是村干部廉洁工程的核心和保障。各镇（街道）、市级有关部门要以村务公开和民主管理为重点，大力加强制度建设，严格按制度和程序管人、管钱、管事，逐步建立农村***风廉***建设的长效机制，不断铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，最大限度地遏制腐败现象的产生。一是要完善民主决策和民主管理制度。进一步规范和完善民主听证、民主恳谈等民主议事形式，不断提高群众民主参与的广度和深度；完善村级事务决策管理机制，凡涉及村级发展和村民利益的重大事项，必须按照民主集中制和先***内后***外、先***员后群众的原则进行民主决策。决策前要充分地议事和听证，广泛征求***内外群众意见，然后根据内容，再分别召开村***员大会、村民（社员）代表会议或村民（社员）会议依据规则和程序作出决定或决议，以保证决策的科学化和民主化。要在全面推进镇级招投标中心建设的同时，进一步健全村级建设项目公开招投标制度，积极开展小型项目保廉体系建设，努力构建从项目审批、招投标到资金管理、项目监理、验收、审计等环节的村级工程阳光操作机制。二是要强化村务公开工作。公开的内容要进一步细化，做到村干部报酬逐人公开，村级招待费用逐笔公开，严格防止用“其他支出”项目来代替“招待费”项目；公开的形式要多样，除了公开栏外，还要积极实施财务网上公开等新途径；公开的时间要及时，做到日常事务定期公开，重大事务随时公开；公开的程序要规范，做到公开前按规定审核，公开后要有人解答疑问并注意听取意见，防止搞形式，走过场。同时，要积极探索村级***务公开工作。三是要完善村级财务管理制度。农村财务是农民群众最为关心的事项之一。要进一步完善会计制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。健全落实民主理财制度，规范农村集体收支程序。制定和完善集体资产监管办法，防止集体资产流失，确保村集体资产保值、增值。要严格实施村级公务零招待制度，规范商务招待，严禁转嫁招待费用，坚决遏制一些地方招待费用不降反升的势头。商务招待必须制定管理制度，年度招待开支由村集体研究，村民代表大会讨论通过，报镇（街道）主管部门审核确认，实行财务单独列支，逐笔公开。

（三）要切实加强对村干部的监督管理。民主监督是促进基层干部廉洁为民的有效途径，是村干部廉洁工程的重要内容。各镇（街道）、市级有关部门要积极探索加强对村干部监督管理的途径和形式，确保村干部正确行使手中的权力。一是要加强对村干部履职行为的监督检查。健全落实以村主要干部个人重大事项报告制度和村干部述职述廉、民主评议制度等为主要内容的民主监督制度，切实加强村干部民主评议和民主监督工作。制订村干部廉洁自律行为规范，完善村干部任前谈话、廉***谈话、谈话制度。认真开展村干部经济责任审计，重视和运用好审计成果。二是要建立村级***风廉***建设责任制度。拓宽***风廉***建设责任网络体系，镇（街道）要把***风廉***建设责任制延伸到村一级，指导建立***风廉***建设责任制的有关制度，构建一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。要组织开展对村级***风廉***建设和村干部廉洁自律情况的检查考核，并把考核结果与村干部的业绩评定、报酬待遇、选拔任用挂钩。

（四）要加大对村干部违法违纪行为的查处力度。要把维护群众利益放在首位，耐心细致地做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题。对群信群访，要发现得早，处置得好，控制得住，化解得了。要从严执纪，坚决纠正和查处村干部作风方面存在的突出问题，坚决制止村干部在财务管理、宅基地审批、

资源开发承发包等过程中的暗箱操作、行为。严肃查处村干部滥用权力、贪污受贿、挪用公款、侵占集体财物等严重损害群众切身利益的案件。针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时制定措施，完善制度，堵塞漏洞，规范管理，充分发挥案件查处在治本方面的作用。

四、加强领导，齐抓共管，确保村干部廉洁工程建设各项任务落到实处

加强农村***风廉***建设事关全局、意义重大。我们要充分认识实施村干部廉洁工程的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，扎实工作，务求取得农村***风廉***建设新的成效。

（一）加强领导，落实责任。抓村干部廉洁工程建设，镇（街道）***是关键，村级***组织是主体。各镇（街道）***要站在全局和战略的高度，把村干部廉洁工程建设作为当前和今后一个时期***风廉***建设的重要任务，纳入建设社会主义新农村建设的总体规划之中，切实摆上重要议事日程，加强领导，统一部署。***主要领导要对村干部廉洁工程建设负总责，敢抓敢管，认真负责，对重大问题亲自过问，一管到底；班子其他成员也要根据分工，切实负起责任。要认真执行***风廉***建设责任制，将责任制延伸到村级***组织，真正做到责任到位，任务到人，使镇（街道）、村层层有责任，形成一级抓一级，一级对一级负责，真正抓落实、抓到位的良好局面。

（二）齐抓共管，形成合力。村干部廉洁工程建设是一项系统工程，牵涉的领域多、部门多，***策性、业务性都很强，必须充分调动各方面的积极性和主动性。各地、各有关部门要认真履行各自职责，整合资源，上下联动，加强协调，齐抓共管，努力形成工作合力。纪检监察机关要协助***制定村干部廉洁工程的总体部署和实施方案，加强与各方面的联系沟通，及时掌握各部门工作的进展情况，加强监督检查，协调解决出现的矛盾和问题。组织部门要继续重视抓好农村基层组织建设，指导各地开展民主评议村干部工作，加强对农村***员干部的监督管理。宣传部门要加强村干部廉洁工程建设工作的宣传教育，指导各地加大宣传教育力度，介绍、推广村干部廉洁工程建设的先进经验和先进事迹。市委农办要及时对村干部廉洁工程工作中涉及的农村和农业工作提出***策建议，指导督促各地开展廉***文化进农村活动。民***部门要围绕保障农民民利，深入推进村务公开和民主管理工作，进一步完善农村民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度。农业部门要进一步制定完善农村财务管理的制度和有关规定，规范集体财务收支审批制度，开展村干部经济责任审计，切实强化财务管理，制定完善集体资产监管办法，确保集体资产增值、保值。司法部门要采取有效措施，加强农村民主法制建设，深入开展“民主法治示范村”和“民主法治星级村”达标评选活动，促进农村和谐稳定。