一、工作总结
1.保前深入企业开展调研,保后建立台账定期走访。
(1)(反)担保情况。2020年1-10月,城投公司反担保X笔,反担保金额XXX万元,累计在保余额XXX万元,其中XX公司担保XX元;担保公司担保XX笔,担保金额XX万元,累计在保余额XX万元。
(2)代偿情况。1-10月区聚能担保公司累计代偿金额XX万元。
(3)走访情况。累计接待相关的(反)担保人员约XX余人次,签订(反)担保合同及相关资料等约XX余份,保前累计走访企业XX余家,保后调查企业XX余家;
2.助力***情防控,促进复工复产
为深入贯彻***中央关于***情期间推动企业复工复产的决策部署,区担保公司切实做好各项金融服务,积极开展纾困工作,助力企业复工复产,为区内10余户重点企业提供担保金额XXX万元。其中为某公司提供担保金额XXX万元,无需企业提供抵押物,保费减半,并协调银行为其贷款利率减半,实际控制人、法人、主要股东及配偶承担连带担保责任。为某公司提供担保金额1000万元,无需企业提供抵押物,实际控制人、法人、主要股东及配偶承担连带担保责任。
3.降低担保成本,优化融资环境
针对企业融资难、融资贵等问题,担保公司目前针对企业不再收取保证金,保费按原担保金额1.5%降至0.5%收取;
4. 扶持小微企业,出台优质产品
今年5月,担保公司与交通银行、市担保公司签订合作协议,共同推出“园区贷”产品,主要针对小微企业、初创企业做的一款针对型产品,三方采取2:2:6风险分担比例,承担60%风险比例,担保费由市担保公司按担保金额的1%收取,担保公司和银行不收取保费,企业无需缴纳保证金。
二、下一步工作计划
2017年,工管委主动适应新常态发展要求,坚持以产业发展方式为主线,着眼于平台建设、项目建设、企业服务与管理等重点工作,大力推进工业园区发展,继续做大做强工业经济总量。
一、2017年上半年各项经济指标完成情况
园区内规上工业企业只有13家,主要生产白厂丝、大理石板材,电解锰等初加工产品,处于产业链底端,抗风险能力较差,产品销售容易受市场价格波动影响,未能满负荷生产,经济效益下滑,工业经济增长乏力,企业抗风险能力较弱。截止4月份,园区工业总产值7.46亿元,同比下降19.78%,工业增加值2.3亿元,工业项目实际投资0.13亿元,税收0.22亿元,基础设施投资410万元,完成任务2700万元的15.19%。
二、产业发展情况
(一)广西桂冠开投电力有限责任公司从上年9月以来因上游来雨量少,河水水位低,发电量大大减少,工业总产值也随之大幅度减少。
(二)广西忻城县宏***锰业有限公司,2017年由于电价过高再次申请停产至今,成本价格倒挂,恢复生产需待运营成本降低或产品价格回升。
(三)广西忻城大塘贤明石材由于原矿山资源枯缺、忻城兴城石材有限公司也由于资金断链、广西忻城宏德石材由于市场不景气产品没有销路,处于停产状态,其他石材企业生产也是断断续续,生产经营不正常,无产值。
(四)广西昊天钙业有限公司虽已进驻思练工业园,但由于征地原因到目前还没有开工建设,原因也是征地难,国土部门无法落实土地给企业。
(五)我县丝绸行业企业共5家,都有意向扩大生产线,但是因用地未能得到解决,因此产值一直不能提高。其中忻城县玉蚕丝绸有限公司综合加工项目已完成第一期项目建设,于去年7月已投产6组生产线运营。第二期项目4组生产线正在安装落实当中。该公司有意向再扩大规模,但项目推进缓慢,原计划用地30亩,现在还有12亩地因征地补偿问题没能落实。
(六)广西洪渡木业有限公司少数民族家具和人造板加工项目、柳州市博隆食品有限公司百香果种植加工项目自2017年入驻红渡工业园,但由于资金欠缺,项目一直没有新的进展。
三、主要工作措施
(一)完善园区基础设施建设。截止4月份,基础设施建设累计投资410万元,为项目尽快落地提供了保障。一是玉蚕丝绸有限公司投资150万元,进行二期工程场地硬化及厂棚搭建项目建设;二是忻鸿车辆检测中心投资60万元,进行围墙建设;三是投资100万元,进行忻城县城南新区教育路项目建设;四是忻城冠峰单采血浆有限公司投资50万元,进行场地平整。
(二)强力推进工业项目建设。加快推进我县工业项目开工建设,继续保持投资对经济增长的强劲拉动,推动实现我县今年经济社会发展预期目标。2017年上半年,园区内新开工的项目有玉蚕丝绸公司二期工程项目和广西铭圆铝塑家俬有限公司家具加工项目。
(三)积极配合规划项目实施。2017年,来宾市利用我县、合山市资源优势,推动来宾市合忻碳酸钙产业园区建设,大力发展碳酸钙产业。工管委积极配合相关部门做好各项工作,确保项目尽早实施。
(四)围绕现有企业抓服务。 一是加强闲置及低效土地的清理。加大对停产企业绿源公司、村姑农业发展公司和金宏昕公司的清理整顿力度,由***府收储再对外招商。二是帮扶企业挖掘潜力,做大规模,积极培育规模以上企业。
(五)落实企业的各项安全工作。工管委坚持每月深入园区2次以上,对企业进行安全生产例行检查,发现隐患,及时整改。
三、存在的主要问题
(一)园区基础设施建设配套不齐。园区路网、供排水等基础设施仍待完善,三废治理压力大。石材企业的废浆渣和缫丝企业的污水还没有得到很好解决,排污问题日益突出。
(二)工业储备用地不足。园区工业用地储备不足,招商引资项目无法落地。
(三)园区班子建设有待加强。根据忻城县机构编制委员会《关于设立忻城县工业集中区管理委员会的通知》(忻编字〔20XX〕12号),核定领导职数:主任1名,副职2名。目前管委只有主任1名且由县经贸局副局长兼任,尚未配备副职。
四、下一步工作计划
(一)加快完善园区配套设施。加强园区交通、道路、供水、供电、通讯、污水处理等基础设施建设。重点配合推进红渡工业园北巷码头进港二级路、污水处理厂和城南工业园排污管道、路网项目建设。
(二)着力推进项目建设。一是确保在建项目如期投产运营。继续做好桑蚕茧丝种养加工销售一体化经营二期工程项目、莫老爷养生堂建设项目、洪渡木业有限公司少数民族家具加工项目、忻鸿车辆检测中心项目和博隆百香果加工项目跟踪服务工作,确保如期投产运营。二是力争新建项目尽快落地开工。做好碳酸钙深加工、牛肉深加工、中亚不锈钢制品加工、特色生态农产品(桑葚)研发开发等项目入驻园区的前期对接服务工作,力争尽快落地开工。
一、xx年工作回顾
(一)煤矿安全生产情况。xx年,全县35对煤矿共生产原煤92.23万吨,与上年同期相比,原煤产量增加3.23万吨,增长3.5,实现产值3.69亿元,同比增长40%,出关煤50.8万吨;实现税费收入3333.1万元,与去年同期持平。发生煤矿安全事故1起,死亡5人,事故起数同比去年下降75,死亡人数同比去年上升20,百万吨死亡率为5.4,与去年相比上升1.4,煤矿安全生产形势严峻。
(二)强化安全发展意识,抓好煤矿安全生产工作,落实煤矿片区监管责任制,建立安全生产互保联保体系。一是增强安全发展意识,确保安全生产。我局认真落实国家、省、市关于安全生产的各项法律、法规,切实强化煤矿安全监管和促进全县煤炭产业的发展,始终把煤矿安全生产作为工作中的重中之重;二是落实监管部门的主体责任,确保“以责保安”。认真落实煤矿安全监管责任,建立目标责任管理考核体系,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局。年初县***府与县直有关部门和各产煤乡镇***府,我局与各乡镇煤管所、各煤矿企业,层层签订目标管理责任书,实行煤炭行业主管部门领导包片、干部职工包矿,以及乡(镇)领导包村、安监员驻矿负责制,逐级落实煤矿安全生产工作责任,将安全生产责任环环相扣,形成严密的安全责任体系,确保了煤矿安全生产工作各项措施落到实处。
(三)严格标准和程序,坚决把好煤矿复工复产验收关。在扎实抓好春节期间煤矿安全工作的同时,结合实际,制定了《某某县煤矿春节后复产验收工作方案》,明确复工复产验收程序和相关要求,坚持原则不放松、标准不降低,现场检查合格一个,批准恢复生产一个。对达不到复产条件的煤矿一律不予验收通过,责令煤矿落实责任,强化监管,限期整改;对停而不整或借整改为名进行生产的煤矿,坚决从严从重处罚,并责令停产整顿,截止9月30日,全县35对煤矿14对恢复生产,20对复工,1对因煤矿事故停产整顿,有14对煤矿因《采矿许可证》过期正在办理延续登记手续。
(九)开展煤矿隐患排查治理情况
我县制定印发了《某某县煤矿安全生产隐患排查治理专项行动方案》,开展了从7月—6月的百日安全隐患排查治理行动,以“一通三防”和水患治理为重点,要求煤矿排查工作要深入、细致、全面、不留死角,对排查出的隐患要按项目切实落实整改资金、整改期限和整改责任人进行整改,排查要有记录,有台帐,整改完毕后由煤矿主要负责人检查签字验收并10天一个周期报县煤炭工业局备案,切实做到煤矿安全隐患排查率达100,排查出的隐患治理率达100,今年7月—6月底开展隐患排查治理工作,全县共投入隐患排查治理整改资金2126.00万余元,共排查出煤矿安全隐患365条,已整改315条,其它隐患都在规定时间内整改中。为认真吸取“9.09”事故教训,经县***府同意,开展了从9月10日至6月20日为期100天的安全隐患排查专项整治行动,目前专项整治行动正紧张有序地开展。今年1—9月底全县共计查出隐患1644条,其中一般隐患1623条,重大隐患21条,对查出的安全隐患已整改1561条,整改率达91.95,其中重大隐患整改率达100。
(九)推进煤矿从业人员全员培训,全面提升煤矿从业人员综合素质。今年上半年我局煤矿九级培训中心采用“送学到矿”的方式,对煤矿工人进行全员培训,目前共培训一线工人2510余人次,并颁发了上岗证,做到持证上岗。6月13日,我局邀请昭通市三级煤矿培训中心到我县开办为期九天的煤矿特种作业人员培训班,开设了安全检测、机电、打点把钩、绞车、***化泵等十二种专业,共计培训了296名特种作业人员。截止9月底送法人代表、煤矿矿长、安全副矿长、机电副矿长、生产副矿长76人到省学习,送特员113名到市培训。通过培训,实行了全员持证上岗,从而提高煤矿从业人员的安全意识和增强从业人员的自我保护能力。
(九)严把招聘程序关,派驻安监协管员工作落实到位。为进一步加大对我县煤矿的监管力度,我局面向全县招聘了35位驻矿安监协管员,于7月5日—6日在消防大队和某某一中分别进行了体能测试和笔试,在招聘过程中始终坚持公开、公平、公正的选人用人方针,严肃招聘纪律,严把招聘程序关,确保招聘工作顺利进行。7月27日,我局对招聘的协管员进行为期20天(其中10天到煤矿进行实践学习)的岗前业务培训。目前,安监协管员已派驻到各煤矿企业履行其职责。
(九)强力推进煤矿安全生产技术管理人员,突出安全生产技术管理。今年我局高度重视煤矿安全管理工作,要求每个矿井必须配置技术负责人(技术副矿长、总工程师),对煤矿安全生产技术工作负责,同时配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员,建立以专业技术人员为核心的技术管理专业队伍,确立专业技术人员在煤矿企业决策层中的地位和作用,明确专业技术人员职责,并在人、财、物上赋予其相应的权限。对没配备技术管理人员的煤矿春节复产一律不予验收,并限期配备,在限期内仍然没有配备技术负责人的煤矿实行重处重罚,确保各煤矿隐患排查治理工作的开展。
(九)完成煤矿机电设备仪器检测、煤矿安全评价和瓦斯等级鉴定工作。按照国家、省、市有关文件规定,每年必须对煤矿仪器机电设备检测和煤矿安全评价工作,6月27日至29日对35家煤矿进行了机电和仪器的检测,6月3日至6月20日进行了煤矿安全评价,其中21家煤矿完成安全评价,其余的14家等待评价。8月10日开始瓦斯等级鉴定工作,截止到9月30日全县35对完成了瓦斯等级鉴定工作,鉴定结果待出。
(九)煤炭资源整合情况。全县煤炭资源整合工作严格按照《某某县煤炭资源整合方案》的有关规定和要求进行,经过去年的努力,全县煤矿矿井数从原有的49对减少到35对,设计总生产规模209万吨∕年,符合昭通市煤炭资源整合工作领导小组下达的我县资源整合控制指标。根据某某省人民***府文件云***发〔xx〕151号精神,为了使我县的煤炭资源整合更完善、更可行、具体,我局聘请了某某明仁检测技术公司在参考原整合方案的基础上,以《某某煤炭资源整合方案编制内容提纲》和《某某省煤炭资源整合实施方案》以及《某某县人民***府煤炭资源整合方案》(彝***发〔xx〕32号)为依据,重新编制了《某某县煤炭资源整合方案》,经县委***会讨论通过,并上报省、市煤炭资源整合工作领导组,现已通过评审,批准实施。
(十)继续深化煤矿安全整治,打好瓦斯治理、顶板管理、整顿关闭“三个攻坚战”。一是加大瓦斯治理力度。瓦斯不治、矿无宁日,县***府对煤矿瓦斯防治工作的重要性历来都有较为深刻的认识,在煤矿安全生产管理工作中,始终都把煤矿瓦斯治理作为重中之重,紧紧围绕“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,逐步建立完善了由县***府统一领导的瓦斯治理领导组、企业法人代表负总责的瓦斯治理责任体系、技术负责人负责瓦斯治理技术工作管理体系的瓦斯防治工作体系;二是下定决心,狠抓矿井顶板管理。落实了煤矿顶板管理专业队伍,建立健全了顶板管理员跟班和安全员巡查制度,加强对矿井的顶板检查和管理,及时发现和排除顶板安全隐患,做到隐患不排除不生产,把顶板事故消灭在萌芽状态,减少顶板事故发生;三是打好整顿关闭攻坚战。对已经关闭的矿井进行定期复查、巡回检查,特别落实了专人专盯措施,严防死灰复燃,坚决防止非法偷采行为的发生,确保关闭矿井落实到位。
(十一)切实加强煤矿安全基础设施建设,提升煤矿安全保障能力。为全面落实7月20日市委、市***府召开的全市安全生产工作会议的各项工作部署和国家、省、市关于加强小煤矿基础管理的意见,切实解决全县煤矿安全生产基础条件薄弱、煤矿规模小、办矿水平低、安全装备差、抗灾能力弱、资源回采率低,生产技术落后的状况,提升煤矿安全基础管理水平,提高煤矿安全生产保障能力,促进全县煤炭产业持续健康发展,我局开展以“三推行”和“三条线”为主的煤矿安全基础设施建设工作,制定印发了《某某县煤炭工业局关于开展煤矿安全基础设施建设的通知》。组织全县煤矿的法人代表和技术负责人到我县九方援煤矿参观学习和交流其煤矿基础设施建设经验和方法。目前全县35对煤矿正紧张有序地进行井下建设、井巷建设、巷道建设、采煤工艺改革、“三条线”建设、瓦斯监测监控系统、设备更新、煤矿地面建设等。截止到9月底,有24家已经完成了“三条线”安装工作,其余煤矿正在按照编制的设计方案请有资质的安装单位逐步进行安装,确保在今年底前完成“三条线”的建设工作。现有15家煤矿采用壁式工作面开采方式,其余煤矿也强力要求推行壁式开采方式,全力推行煤矿支护改革,力争到年底全县煤矿支护改革率达80以上。
(十二)认真搞好煤矿“雨季三防”工作。为认真抓好煤矿汛期工作,我局下发文件,各煤矿企业组建了防洪防汛队伍,制定防灾应急处置预案,配备必要的防洪防汛器材和设备,全面清理矿井范围内的地面排水沟、渠、涵洞、防洪洞、防洪堤,确保雨季洪流的顺利排泄。对矿井范围内存在的老窑水、池塘水、采空水等可能威胁矿井安全的水体,采取有效措施进行排放或疏堵,井口和工业广场要装设防雷电设施,确保了今年沿河江边矿井安全渡汛。
(十三)切实抓好煤矿采区设计工作。为进一步推进合理集中生产、优化生产系统、采用先进技术、保障矿井安全生产,根据批准实施的《某某县煤炭资源整合方案》,我局结合实际成立了煤矿采区设计领导小组,聘请了有资质的中介机构负责我县煤矿的采区设计工作,目前,全县煤矿已与中介机构签定了采区设计合同,正紧张有序地开展采区设计工作,力争在年前全面完成全县煤矿采区设计工作。
二、存在的困难和问题
虽然今年我县在煤矿安全生产方面采取一系列行之有效的措施,做了大量的工作,但依然发生了某某县腾达煤矿“9.09”较大事故,死亡5人,受伤13人。这起较大事故的发生,损失惨重,教训深刻,给人民群众的生命财产造成了重大损失,同时,也充分说明我县的煤矿安全生产工作仍存在许多薄弱环节。
1、我县的煤矿基本都是由小煤窑演变过来的,存在先天不足,地质勘探工作滞后,生产系统极不合理,大部分煤矿的生产系统都是为了保留煤矿而仓促形成的,没有经过正规规划设计,生产条件差,煤炭资源没有得到合理的开发利用,资源浪费大,部分煤矿仍处于找探矿阶段,严重制约了煤炭企业的持续健康发展。
2、煤矿企业主体责任不落实。一是煤矿企业领导带班下井制度执行不严;二是煤矿企业未落实各项安全生产责任制;三是未将安全生产责任目标层层分解,落实到具体岗位和;九是未严格执行安全生产规章制度和操作规程,无视安全生产的法律和法规;九是煤矿企业加大对安全生产的资金投入不足,未严格按标准配齐配全装备,未发挥应有的作用。
3、煤矿投资构成情况复杂,股东之间办矿理念差异大,部分煤矿片面追求率益、盲目生产、造成严重的采掘失调,生产无以为继;部分煤矿股东相互扯皮,造成管理混乱,无法正常生产。如发路联营煤矿至今无法恢复生产。野牛塘煤矿、九谷湾煤矿、昌能煤矿经我局调解已完成股份重组,正着手恢复生产。
4、煤矿发展环境较差,且国家***策变化大,煤矿重复投资大,煤炭业主缺乏投资信心,涉及部门多,办理相关手续复杂,出现煤矿业主为一件事多头跑,重复跑,从而导致煤矿发展环境不利于煤矿发展。
5、部分煤矿资金不足,加上煤炭资源赋存条件差,生产时断时续,无法保障必要的安全生产投入,煤矿的安全生产状况较差,生产无法正常进行。
6、监管工作人员严重不足,监管水平不高。县煤炭工业局现仅有监管人员7人(其中抽调加工基地1人),肩负着对30对煤矿每月的安全监管2次,协助煤矿办理相关证照、处理煤矿的矛盾纠纷、搞好煤矿的安全监管、对全县3000余名煤矿工人进行培训等任务,工作难度大,工作压力重。
7、机构不顺,管理体制不完善。县委、县***府十分重视煤炭产业发展和煤矿安全监管工作,在机构和人员编制紧缺的情况下,在产煤乡(镇)设立煤管所,配备了25个事业编制,并向每个煤矿派驻了安监协管员。但现在煤管所25个编制实际在编人数仅为10人,而这10人大部分时间都在参与乡(镇)的中心工作,根本无法起到指导煤矿生产、监管煤矿安全的作用。与此同时,35名驻矿安监协管员虽然现在全部到位,但毕竟是刚从事煤炭这个行业,专业知识薄弱,从而无法更好地起到驻矿监管作用。
8、监管意识不强,专业知识有待提高。按照“守土有责、属地管理”原则,各产煤乡(镇)长为煤矿安全生产的第一责任人,负责对辖区内煤矿安全监管工作,县煤炭工业局作为全县煤炭行业主管部门,负责对全县煤矿的安全生产及技术服务工作,但仍出现领导班子管理手段不够过硬,对煤矿安全监管意识不强,监管人员业务技能不足,监管力度不够,对查出的煤矿安全隐患,未能有效地督促整改落实。
9、监管装备落后,工作经费不足。日常监管中所需设备极为缺乏,现有装备落后,就连基本的瓦检仪、测风仪都没有配备,交通工具缺乏,县煤炭工业局现有车辆2辆,其中一辆基本不能正常使用,无法满足对全县煤矿安全生产监管工作,目前,各产煤乡(镇)煤管所无交通工具,给煤矿的监管工作带来较大困难。
三、下步工作打算
针对以上存在的问题,在下步工作中,县煤工局将认真贯彻落实好省、市一系列会议和文件精神,深刻吸取“9.09”较大事故教训,举一反三,强化以下措施,扎实抓好第九季度的安全生产工作:
第一,进一步强化宣传教育。在下步工作中,将加强煤矿安全生产法律法规的宣传,认真剖析近年来特别是今年“9.09”某某县腾达煤矿事故的直接和间接原因,总结煤矿安全生产工作中的经验和教训,进一步树立安全发展的理念,深化对煤矿安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、动态性的认识,从讲***治的高度,切实把煤矿安全生产作为重要工作抓紧抓实。
第二,进一步强化责任追究。认真按照《某某省安全生产条例》,全面落实“两个主体责任”,围绕建立健全煤矿安全生产工作的长效监管体系和责任制体系,层层分解任务,层层落实责任,将责任和措施分解细化到每个环节、每个岗位、每个责任人。对发生事故的将严格实行问责,对情节严重的,将按照相关法律法规依法追究法律责任。
第三,进一步强化***监管。将按照有关法律法规用铁的心肠、铁的手腕切实加强安全监管,对安全生产工作中的违法违规行为,采取行***、经济和法律手段,多管齐下、多项并举,从重、从严、从快处罚违法行为。严格按照相关隐患排查治理文件的要求,进行隐患排查,及时发现隐患,及时消除隐患,从源头上防范事故的发生。
第九,进一步强化专项整治。一是按照省、市一系列关于深化安全专项整治的文件要求,吸取“9.09”较大事故教训,对煤矿行业开展为期三个月的安全专项整治,确保安全生产工作平稳运行。二是根据9月24日全国以及全省安全生产电视电话会议精神,认真开展瓦斯等级鉴定工作,在结果未出来之前,严格把低瓦斯矿井作为高瓦斯矿井进行监管。三是保持高压态势,以打击非法煤窑为重点,严厉打击各种非法开采、非法经营、非法建设、私挖乱采等行为。
2017年,工管委主动适应新常态发展要求,坚持以产业发展方式为主线,着眼于平台建设、项目建设、企业服务与管理等重点工作,大力推进工业园区发展,继续做大做强工业经济总量。
一、2017年上半年各项经济指标完成情况
园区内规上工业企业只有13家,主要生产白厂丝、大理石板材,电解锰等初加工产品,处于产业链底端,抗风险能力较差,产品销售容易受市场价格波动影响,未能满负荷生产,经济效益下滑,工业经济增长乏力,企业抗风险能力较弱。截止4月份,园区工业总产值7.46亿元,同比下降19.78%,工业增加值2.3亿元,工业项目实际投资0.13亿元,税收0.22亿元,基础设施投资410万元,完成任务2700万元的15.19%。
二、产业发展情况
(一)广西桂冠开投电力有限责任公司从上年9月以来因上游来雨量少,河水水位低,发电量大大减少,工业总产值也随之大幅度减少。
(二)广西忻城县宏***锰业有限公司,2017年由于电价过高再次申请停产至今,成本价格倒挂,恢复生产需待运营成本降低或产品价格回升。
(三)广西忻城大塘贤明石材由于原矿山资源枯缺、忻城兴城石材有限公司也由于资金断链、广西忻城宏德石材由于市场不景气产品没有销路,处于停产状态,其他石材企业生产也是断断续续,生产经营不正常,无产值。
(四)广西昊天钙业有限公司虽已进驻思练工业园,但由于征地原因到目前还没有开工建设,原因也是征地难,国土部门无法落实土地给企业。
(五)我县丝绸行业企业共5家,都有意向扩大生产线,但是因用地未能得到解决,因此产值一直不能提高。其中忻城县玉蚕丝绸有限公司综合加工项目已完成第一期项目建设,于去年7月已投产6组生产线运营。第二期项目4组生产线正在安装落实当中。该公司有意向再扩大规模,但项目推进缓慢,原计划用地30亩,现在还有12亩地因征地补偿问题没能落实。
(六)广西洪渡木业有限公司少数民族家具和人造板加工项目、柳州市博隆食品有限公司百香果种植加工项目自2017年入驻红渡工业园,但由于资金欠缺,项目一直没有新的进展。
三、主要工作措施
(一)完善园区基础设施建设。截止4月份,基础设施建设累计投资410万元,为项目尽快落地提供了保障。一是玉蚕丝绸有限公司投资150万元,进行二期工程场地硬化及厂棚搭建项目建设;二是忻鸿车辆检测中心投资60万元,进行围墙建设;三是投资100万元,进行忻城县城南新区教育路项目建设;四是忻城冠峰单采血浆有限公司投资50万元,进行场地平整。
(二)强力推进工业项目建设。加快推进我县工业项目开工建设,继续保持投资对经济增长的强劲拉动,推动实现我县今年经济社会发展预期目标。2017年上半年,园区内新开工的项目有玉蚕丝绸公司二期工程项目和广西铭圆铝塑家俬有限公司家具加工项目。
(三)积极配合规划项目实施。2017年,来宾市利用我县、合山市资源优势,推动来宾市合忻碳酸钙产业园区建设,大力发展碳酸钙产业。工管委积极配合相关部门做好各项工作,确保项目尽早实施。
(四)围绕现有企业抓服务。 一是加强闲置及低效土地的清理。加大对停产企业绿源公司、村姑农业发展公司和金宏昕公司的清理整顿力度,由***府收储再对外招商。二是帮扶企业挖掘潜力,做大规模,积极培育规模以上企业。
(五)落实企业的各项安全工作。工管委坚持每月深入园区2次以上,对企业进行安全生产例行检查,发现隐患,及时整改。
三、存在的主要问题
(一)园区基础设施建设配套不齐。园区路网、供排水等基础设施仍待完善,三废治理压力大。石材企业的废浆渣和缫丝企业的污水还没有得到很好解决,排污问题日益突出。
(二)工业储备用地不足。园区工业用地储备不足,招商引资项目无法落地。
(三)园区班子建设有待加强。根据忻城县机构编制委员会《关于设立忻城县工业集中区管理委员会的通知》(忻编字〔20XX〕12号),核定领导职数:主任1名,副职2名。目前管委只有主任1名且由县经贸局副局长兼任,尚未配备副职。
四、下一步工作计划
(一)加快完善园区配套设施。加强园区交通、道路、供水、供电、通讯、污水处理等基础设施建设。重点配合推进红渡工业园北巷码头进港二级路、污水处理厂和城南工业园排污管道、路网项目建设。
(二)着力推进项目建设。一是确保在建项目如期投产运营。继续做好桑蚕茧丝种养加工销售一体化经营二期工程项目、莫老爷养生堂建设项目、洪渡木业有限公司少数民族家具加工项目、忻鸿车辆检测中心项目和博隆百香果加工项目跟踪服务工作,确保如期投产运营。二是力争新建项目尽快落地开工。做好碳酸钙深加工、牛肉深加工、中亚不锈钢制品加工、特色生态农产品(桑葚)研发开发等项目入驻园区的前期对接服务工作,力争尽快落地开工。
一、加强领导,夯实工作基础
年初,按照组织工作会议的要求,为了促进我乡组织工作真正做到有组织、有领导、有措施、有计划地健康有序地发展,乡***召开了***会议,研究和部署了今年农村基层组织建设工作,乡***成立了农村基层组织建设工作领导小组、农村“***建创先”工作领导小组,由***书记任组长,分管组织工作的副书记任副组长,建立了***成员联系支部责任制,并(中国教育查字典语文网网提供)落实任务。同时,将组织工作责任分解到人,实行***成员***建工作联系点制度,明确职责与任务,并规定***书记、分管书记、组织委员及其他***成员每月抓组织工作的时间,从而使我乡***的基层组织建设工作形成了***书记亲自抓、分管书记直接抓、具体抓、***成员协同抓的良好工作格局,***中心理论学习组由***书记任组长,分管书记任副组长,***成员为成员,按时学习理论知识,不断提高领导水平和执***能力。为组织工作的健康发展提供了坚强的组织保障。
二切实加强领导班子建设和***员、干部队伍建设
基层干部是***在农村各项方针、***策的执行者。今年来,乡***以开展“***建创先”活动为契机,紧紧依靠三个阵地(乡业余***校、***员活动室、现代远程教育站),制定了***员、干部培训制度及规划,明确学习内容及培训对象,切实加强了基层领导班子建设和***员、干部队伍建设。
一是切实转变工作作风,增强干部工作责任心、自信心;二是把学习理论与***员、干部工作实绩结合起来,用***理论武装头脑,指导工作,增强广大***员、干部的工作能力、***策水平和驾驭复杂局面的工作能力;三是把学习理论与开展各种有益活动(公文有约提供)相结合,切实加强广大***员、干部爱国主义、集体主义思想教育;四是把学习理论与树立为人民服务的思想结合起来,真正做到“干部受教育,农民得实惠”;五是学习《******领导干部选拔任用工作条例》,大力推进干部人事制度改革,半年来,我们乡严格按照《******领导干部选拔任用工作条例》提拔了*名中层领导干部。六是切实加强后备干部队伍建设。为乡村下步班子建设打下坚实基础。
半年来,按照乡***中心学习组学习制度、年初的工作安排,组织乡领导班子、***员干部认真学习了***的知识、十六大、十六届三中、四中全会精神、“三个代表”的重要思想、《中国***农村基层组织工作条例》、《******领导干部选拔任用工作条例》、《***内监督条例》、《***内处分条例》等知识,切实加强了乡领导班子和***员、干部队伍建设。为充分调动干部职工的积极性和主动性,进一步激活干部用人机制,推进各项工作的正常开展,本年来,***、***府领导班子结合本乡实际情况,制定出台了《干部职工管理制度》,并严格执行。通过学习,领导班子整体素质明显提高,驾驭工作的能力逐步增强,班子团结协作。同时,广大***员、干部切实加强了整改,转变了工作作风,学风多了,玩风少了,深入群众多了,作风飘浮少了,增强了群众意识、服务意识和工作责任心。由于制度健全,执行有力,推进了各项工作的长足发展。
三、狠抓***的基层组织建设
根据中央、省委和地委的要求,按照县委的统一部署,结合本乡实际,扎实开展了农村村级撤并村及村级换届工作,认真抓了农村基层队伍建设。以“四在农家”活动为载体,以“***建创先”活动为契机,为创建“五个好”村***支部打下良好基础,推动我乡组织工作全面发展。
1、为了进一步加强我乡基层组织建设工作,推进组织工作上新台阶,在本年度的村级换届选举中,乡***、***府按照选举方案把有能力、能办事、愿办事的年轻干部选拔到村支两委中来,为乡村各项工作的顺利进行奠定了基础。
2、切实加强制度建设,用制度来规范工作行为。乡***制定了《***组织生活会制度》、《定期议定***建和***建联系点工作制度》、《***议事制度》、《干部下基层进村入户工作制度》。同时,各机关单位、各村***支部结合实际均建立健全了各项规章制度,推进各项工作的开展有章可依、照章办事。
3、继续深入、扎实地开展农村基层组织建设工作。按照县年初组织工作会议精神,结合我乡实际,拟定了《**乡***年
年度上半年组织工作总结
度组织工作要点》、《**乡******建工作安排意见》、《“***建创先”实施细则》,并调整充实了相应的工作领导小组,加强对工作的领导,使我乡组织工作真正做到了有组织、有领导、有措施,工作目标明确,任务、职责具体,取得了显著的成效。今年来,主要抓了**村的制度建设和四个村经济发展工作。一是着力抓好**村**和道凼烤烟公路建设。二是重点理清经济发展思路。**村办起蔬菜基地,**村和**村建立了经果林基地,逐步形成了一村一品、一村一业或一村多品、一村多业的发展势头,为村级经济发展不断开辟新的财源。三是配合县***府抓好**村****新村建设。四是开展***员示范岗和***员责任区活动,全乡有**名***员参加了“一帮一”活动,共帮扶贫困户**户。
4、切实加强村级***员、干部教育培训工作。采取集中培训、现代远程教育站(点)、举办庆祝活动、以会代训等形式,在全乡***员、干部中广泛开展学习***的方针***策、法律法规、农技知识、市场经济理论等知识,使***员、干部树立起“讲学习、讲***治、讲正气”的良好风气。半年来,全乡共举办***员(入***积极分子)培训班*期,现代远程教育站学习*次,村、组干部培训*次,乡***集中培训***员*次,参训***员**余名,参训率达**%以上。对乡直机关干部职工集中培训*次,参训率达**%。
5、认真开展了***员**评议工作。结合全乡***员集中培训,**个***支部均开展了***员**评议工作,参加评议***员**名,共评出优秀***员**名,合格***员***名。“七•一”期间,乡***表彰了*个先进***支部和**名优秀***员。
6、坚持“十六字”方针发展***员,全面推进发展***员“一示二审”制和“三项制度”,优化***员队伍建设。制定了《发展***员实施意见和计划》,乡(gw9080公文有约提供)***与各支部签定了《发展***员目标管理责任状》、《“***建创先”活动责任状》,半年来,全乡发展***员*名,其中生产一线*名,干部*名。
7、切实加强了***费收缴工作。严格按照***费收缴标准,认真开展***费收缴工作,通过加大宣传教育,定期检查督促,广大***员按期交纳***费的自觉性明显增强。
8、加强***务、***务和村务公开工作。乡***把***员发展程序、入***积极分子、预备***员的考察情况,***费收缴情况,定期向群众公开,增加了***务、***务工作的透明度,同时开设了“回音壁”和“点题公开”,得到了广大群众的一致好评。
四、存在的不足
1、干部理论学习还有一定差距。有的个别干部理论学习的自觉性和积极性较差,理论水平和***策水平得不到提高,对***的方针、***策等不够理解等。
2、个别干部工作责任心不强,为人民服务的观念淡薄,思想意识较差。
3、农村***员素质较差,***员教育管理力度有待进一步加强。
4、由于农村年轻外出务工较都多,***员发展有一定困难。
5、经济不发达,文化落后,所有村都无集体经济,农村基层组织建设难度大。
五、下步工作打算
1、以农村“***建创先”活动为契机,以保持***员先进性教育活动为依托,进一步加强村领导班子建设和***员队伍建设。
2、加大后备干部队伍培训教育工作力度。
3、发展村级经济,壮大村级经济积累,帮助各村找准*—*条经济发展路子。
4、加强组织干部自身建设,增强全心全意为人民服务意识。
一、实施进度资源的综合控制,实现项目为利润源头,是加强管理,开拓市场的需要项目管理整体目标的实现,必须在严肃科学的计划控制与合理有效的资源投入下,通过各项施工管理的有机、综合的适时过程控制才能达到。
在项目实施工期、成本、质量、安全四大控制过程中,就成本角度来讲,做为成本中心的各项目部,以实施卓有成效的成本控制为基础,才有可能形成源源不断的利润源头,才有可能使企业得以生存和继续发展。
项目发生的总成本过程,主要集中于组织、管理正式工程的施工阶段,而这一阶段所投入大量人力、物力的直接目的是为了达到业主认可的各阶段进度目标,并取得过程业务收入以弥补过程投入,最终实现总工期目标和总项目收益值。施工进度目标是通过分阶段、分层次进度计划的执行和控制,各类人、财、物等资源围绕进度计划实施同步投入、配合与支持,并在综合控制下实现的。
由此,计划系统应进一步予以充实、完善和提高,尤其是项目施工进度管理工作更需加强,以适应内抓管理,外拓市场的要求,使施工进度计划管理手段同其它资源计划有机结合起来,达到综合控制的最佳效果。与企业外部开拓市场紧密结合,更多地承揽施工任务、更好地干好现有工程。在面对有限的建筑市场和众多的竞争对手的严峻形势下,企业在适应市场、开拓市场、抓住市场机遇的同时,唯有各项工作在组织得当、协作配合、科学有序、扎实有效的基础上,才能信息灵敏、决策正确、执行得力、不误战机,才能更好地把握市场,占尽先机而有所发展。
二、全局性的项目总体计划管理,是施工管理的主线和重点就一个工程项目来讲,要有一个全盘总体控制计划,以指导、协调和安排人、财、物等各类资源。
要达到项目工期目标、质量目标、效益目标及其综合体现出的企业信誉和社会效益,在项目管理上需要确定一条从准备谋划、执行反馈、调整修改、再执行及执行结果评价的主线,一切工作应围绕这条主线展开。基本建设程序表明了一个工程项目产生、演变、发展、形成的规律过程,在施工阶段亦有其自身的规律性。施工阶段之前各阶段所产生的工作成果,以及明确的最终交工时间要求,是项目施工总体计划、资源安排的基础。
在合同工期的目标下,编制合理的总体计划,以安排各阶段、各专业主要工作,进行人、财、物等资源调配,并指导进一步的进度计划细化工作和各类详细资源安排的初步确定提供依据,形成各时间层、各专业层次、各组织层次的进度计划体系,是计划资源总体控制期望目标实现的关键。
项目部直接管理下的具体工程项目,计管理是贯穿项目施工始终的各阶段、各层次、各业务职能管理的第一步和首要的工作。一切工作由计划开始,一切工作按既定目标印计划步骤展开,有条不紊、适时调整,才会避免工程施工组织中的大起大落、非均衡性施工,从而有效利用和节约资源,实现最佳产出。
三、充分运用计划管理手段达到控制目标,就必须将各类资源有机地融入计划管理的全过程中项目施工进度计划是编制者依据基建程序中施工阶段之前的各阶段工作成果,考虑工程、工艺特点和施工特点,以合同工期为工期目标,结合自身实际情况,规定的总进度目标和效益目标,形成分层次、分阶段、分专业的,包括各资源投入量平衡计划在内的一整套计划组合,并由项目管理的决策层批准实施的纲领性文件。
就单独施工进度计划来讲,它不是孤立的,而是整个项目千头万绪业务管理计划工作的龙头,是财务资金计划、劳动力组织安排计划、机具调遣计划、技术准备及现场组织等各专业计划的主线。这些资源计划依据施工进度计划编制而又相对***执行各自的职能计划管理。从工程最初,施工进度就与各类资源紧密结合在一起,各类资源的投入,也要道施工进度进行数量、结构、时间、范围等进度管理,并以计划的形式与施工进度计划配合,支持和保证施工进度目标的完成。
四、具体计划管理中,要全面考虑各种影响因素,定性和定量地,主要是定量地进行单页和综合分析,使进度目标与资源投入协调一致,使计划的执行建立在正确谋划的基础上。
项目总体计划编制需考虑的主要因素如下:
1.项目建设进度计划施工周期或合同开竣工日期。
2.《初步设计》及投资概算等资料。
3.施工设计***纸计划交付日期及相关说明。
4.主要工艺设备、材料计划供货日期。
5.水文、地质及气象因素。
6.本企业现有可能调配于本项目上的人员机具。
7.充分考虑各专业管理和成本核算的要求,科学适当地划分工程结构编码(WBS)和组织结构编码(OBS)。
8.外部协作关系等其它因素。
在充分考虑以上因素后,通过定性分析和定量计算,使编制出的计划符合以下要求和确定以下几方面内容。
1.符合合同规定完成工作内容的最终交工日期,明确反映出为实现工期目标的各阶段、各主要施工工序及各专业主要控制点的合理安排与交叉。
2.总体计划中作业项目加载初步确定的劳动力资源计划投入总量及其结构性安排。
3.将已确定或初步估算的工程实物量在计划中体现,以确定施工劳动强度,便于定期监控时的资源分析。
4.按概算资料进行总价经营分析,初步测算分解出总成本中的人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接成本费用,并加载于计划作业中。
5.进行施工机具详细计划投入量的预安排及使用的时间长度,并与计划进度相协调。
基于上述总体计划的要求和包涵的内容,主要期望达到以下目的:
1.实施项目施工的宏观控制,随施工进展,在其动态适时调整过程中,实现工期目标。
2.基于一个工程项目内外协作关系的复杂性,诸多影响因素多变而不确定性,必须在总体控制下实行分阶段、分专业、分区域的分级进度控制,使总体进度控制计划成为分级控制的基准和指导规范。
3.项目的整个施工阶段,与业主或总承包商或分承包商或设计和供应商,建立一致的进度目标,并起到履行、监督和警示某一阶段各方共同遵守的责任与义务,以期望共同目标的实现。
4.取得预定的成本控制目标。
5.协调处理好进度、质量、成本三者之间的相互关系,使项目总体控制目标在三者的互动、综合作用下,达到各自的控制目标。
五、调动一切积极因素,实施分阶段、分层次的计划进度及资源管理,逐一实现分级目标项目的全过程、全面计划进度管理,首先应使每一位参与者在既定方针、目标下,统一思想认识,明确各自职责,制定和贯彻程序化的规范性文件,认识到过程控制与最终目标的实现不是某一部门、某人的事,它直接关系到项目部各单位及每位员工的切身利益,以充分调动其积极性,广泛发动群众,开展以作业层参与、管理层操作、决策层领导的“三层合力”的综合进度管理。
项目总体计划执行之后,只是项目进度管理的起步,以此为基准的逐级分解进度计划及各业务控制管理将随之展开。要将项目总体规划和总体进度目标变为实际行动的具体步骤,必需进行行之有效的逐级管理和切实可行的分级控制,客观上就要求对总体进度管理进行分层次、分结构的纵向与横向的具体计划、组织、协调、控制工作。
根据实际需要和可操作性要求,按详略和粗细程度分为项目总体控制计划即一级总体统筹控制计划,二级进度控制计划,三级详细执行计划,四级具体作业计划。
二级计划是对一级总体统筹计划的进一步展开和确认,同时又是对三级详细计划的指导。三级计划是准备执行的近期计划安排,是执行、检查进度完成情况的重点。各作业项目已准备就绪,并即将开始,相应的资源支持和保障计划随时处于待投入状态,是各阶段目标实现的短期性安排,是管理层重点管理阶段。四级计划将三级计划具体为作业层可操作的进度安排,是与劳动作业任务单下达内容相一致的立即执行计划,确保三级计划的实现。按时间段划分,对应与前述四级计划分为合同期总体控制计划、年度实施计划明度执行计划、周作业计划。
工期进度目标的完成是参与施工作业的各类资源综合作用,相互支持、配合的组织成果。科学合理的工序交叉与工期时段的确定,也是在合理加载资源,分析、调整、平衡后得出的,离开资源的有力支持,工期目标只是空谈而无法实现。通过进度完成数据的采集、汇总,对照既定计划工期和控制点,对比分析工期差异程度和原因,分析计算对后续作业与相关工作的影响,以确定出新的应对进度计划,结合资源支持计划进行权衡,以更新此级计划,确保工期目标的实现。
按科学、合理、切合实际的各层次计划进行组织实施,不论哪一级计划,一经贯彻执行,各单位、部门及每位管理者、执行者,均应维护其严肃性,及时收集实际进度数据,认真分析、研究与计划对比的差距,实事求是地剖析产生问题的原因,制定相应对策与补救措施,重新调整资源分配与投人强度,合理进行作业交叉与局部调整,再执行后对效果再评价,以扭转局部不利因素对总体时度的影响,使其按既定总进度安排继续实施。同时,应注意一成不变的计划不是适当、正确的计划,随着进度的延续,总体进度计划总是处于动态的、需要及时更新、调整的状态下,每一级计划都是为保证上一级计划的实现而制定和实施的。当某级计划执行完后,其实际执行情况的数据就更新上一级计划,将不可避免出现的进度差异(包括工程量完成程度,人力、材料等资源及费用投入与计划间或超前或滞后的差异)时,以致影响了分级计划目标的完成,就需提前调整进度和平衡资源,完成预定计划目标。
六、各类资源计划为确保进度计划的实现给予有力支持的同时,也为本身在随进度的进展中进行过程核算控制确定了目标基准各类资源计划包括:
财务计划、劳动工资计划、物资供应计划、机具计划、质量计划、技术准备计划等。
七、进行有效的计划进度资源控制、管理,必须辅之以强有力的保证措施和严格执行的管理制度包括:
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