关键词:人文;国际私法;弱者;实质公平
现代国际私法在弱者利益保护方面充分表现出人文关怀和实质公平价值取向。在本世纪30年美国国际私法学者凯弗斯(David F.Cavers)倡导“规则选择”和“结果选择”方法之后,人文关怀和实质公平的价值取向已经成为指导国际私法中法律选择的一种重要原则,[1](P78)是立法者制订国际私法规则和法官处理涉外民商事案件的重要考虑因素,这一点在弱者利益保护方面表现得最为突出。人文关怀与国际私法中弱者利益保护这一命题,既是对国际私法的理论审视,是对国际私法的本源思考,也是对国际私法的终极关怀。对国际私法的应然性考察,使我们更加关心国际私法的内在精神,能够突破其作为具体部门法的局限,放眼更为广阔的理性世界。近年来,我国国际私法研究取得了重大发展,“对国际私法的某些基本理论问题的研究取得了较大的突破”。[2]从人文关怀的视角对国际私法中的弱者利益保护进行研究,有利于推动我国国际私法理论学说的进一步发展。
一、人文精神是国际私法的永恒主题
人文关怀是人文精神的集中体现,而现代人文精神的核心是人性的张扬,是人的尊严与尊重的捍卫,是人的自由与***。[3](P7)人文精神是国际私法的永恒的主题。缺乏人文精神的国际私法,注定会因生长土壤的“贫瘠”而发育不良;相应忽视人文精神的国际私法,无论它的完善程度如何,却注定要违背人类追求国际私法的初衷。“人文”是一个内涵极其丰富而又很难确切指陈的概念,“人文”与人的价值、人的尊严、人的***人格、人的个性、人的生存和生活及其意义、人的理想和人的命运等等密切相关。人文精神是人对自身命运的理解和把握,或者说是对人类存在的思考,是对人的价值、人的生存意义的关注,是对人类命运、人类痛苦与解脱的思考与探索。人文精神可以界定为主要指一种追求人生意义或价值的理性态度。人文精神重视终极追求,执着探求超越现实的理想世界和理想人格,高扬人的价值,追求人自身的完善和理想的实现,谋求个性***,建立人际间的自由、平等关系,实现自身的价值。由此可见,就其真实的意义和实质而言,人文精神乃是人对自身作为个体存在的价值与尊严、人性与人格、生存与生活、现实与理想、命运与前途的认识与理解、思考与把握。[4]西方古典自然法学说以人文主义为基础,强调人人具有生而不可剥夺的自然权利。这种“天赋人权”以不朽的宣言演绎出传统私法的三大原则,即所有权绝对、契约自由和过错责任。[5](P47)人文精神是以文艺复兴运动时期的人文主义为主流,包括后来的人本主义和18世纪启蒙运动的自由、平等、博爱和近世民主精神的体现。它为人的发现与一切为了人的现世精神,奠定了坚实的基础。人文精神积极关注世俗生活中人的地位、尊严、权利,但作为精神追求,又超越于现实的立足点,为未来更能充分展示人的自由天性和潜能的理想社会提供丰富的精神资源。[6]
人文精神是国际私法的精神底蕴,是国际私法生成和推进的动力之源。人文精神孕育出了国际私法的观念和思想,而国际私法的观念和思想又铸成国际私法制度。法的价值包含着人类关于法律问题的良好价值追求。它所追求的平等、正义等都是人类善良愿望和美好追求的集中反映。[7](P102)国际私法作为一种制度实体,它不是强加于社会的,而是社会内部的自然生长,但它的根须必须牢固扎在人文精神的土壤里。在人文精神滋养下生长出来的国际私法,注定要以关怀人类自己作为最终归宿。国际私法追求的总体目标是人的自由和社会的全面发展,它客观反映人类社会发展的总体走向-从人的丢失到人的发现,从束缚人到***人,从对人的忽视到对人的关怀的基本路径。法律是最低限度的伦理,即社会发展到特定阶段必须绝对遵守的道德要求的总和。[8](P115)国际私法所体现的人文精神反映了社会发展和进步。
国际私法的价值就在它对人的意义。按照马克思主义的法学观,只有在张扬人类理性,表达人类理想,实现人类信仰的时候,法的统治才不致于成为奴役人的工具,而成为发挥人的聪明才智,实现美好愿望的阶梯,才能最终把人的世界和人的关系还给自己。[9](P443)
国际私法的终极关怀是人的自由。许多社会学家认为,人类社会的发展进步最根本的动因是为了人的需要。社会发展依赖于人的需要,法就是人的需要的产物。[7](P108)可见,国际私法规范的制订是为了人,无论是作为一种社会的规范设计,制度的安排与组织设置,还是一种社会的观念、意识和精神状态;无论是作为历史经验的自发产物,还是作为现实需求的理性构建,国际私法应“以个体人的人性需求为标准和动力,以真正的具体的人的日常生活世界为诞生之地,并以现实的人的具体的生活场景为存在和发展的地域与时空纬度。所以人文关怀是国际私法的永恒的主题。
人文精神奠定了国际私法的理性基础。理性主义对国际私法主义的影响最为深远,不仅表现在理性是国际私法的固有内涵,而且还表现在理性追求是国际私法始终如一的关怀。然而,支持国际私法形成的理性精神却不是偶然自生的,它是西方人文精神在长期积淀中派生的精神分支,是人文精神的核心内容之一。自由、平等是西方国际私法的基石。而以自由、平等为思想底蕴的国际私法又总是把人置于中心位置,以个人自由和社会的平等作为崇高的价值目标。国际私法的这一理想目标是与西方人文精神极力张扬的自由、平等和人权思想是完全一致的。如果仔细考察西方国际私法这一价值目标的确立过程和西方人文精神的形成过程,我们就会发现西方国际私法的基本价值取向-意思自治,与西方人文精神的基本内容-自由、平等和人权的契合不是偶然,而是必然。它表明了西方以自由、平等为基本价值的国际私法传统的形成有赖于西方人文精神的支持。更确切地讲,文艺复兴时期以人文主义为主题和启蒙运动时期以近代民主、自由为核心的人文精神,铸成了西方国际私法的自由、平等价值。
国际私法的构建应贯穿人文精神。从国际私法与人文精神二者的关系看,一方面,人文精神是本源,国际私法是它的派生之物,国际私法生成依赖人文精神的支撑;另一方面,国际私法不仅对人文精神具有“反哺”的作用,催生人文精神的新生,而且国际私法最终必须蕴涵文人精神,体现出人文关怀。
关键词: 私人银行业务本土化金融创新“核心-卫星”策略
中***分类号: F831文献标识码: A文章编号: 1006-1770(2009)08-034-06
私人银行业务在西方已有数百年历史,但对中国银行业来说却是全新事物。2007年是中国商业银行的私人银行业务元年,在随后不到两年的时间中已有7家中资银行陆续推出了该业务。中国商业银行在私人银行业务探索中遇到的最大问题是如何把带有很深西方烙印的私人银行业务本土化,从实践过程来看,各银行在借鉴国际私人银行经验的基础上进行了诸多创新性尝试,部分地解决了这一问题。
一、国内私人银行业务发展回顾(2007年-2008年)
私人银行业务是金融机构向财富金字塔的塔尖客户(***1)提供的个性化、综合,其服务范围不仅涵盖几乎所有的金融服务(资产管理、保险、信托、税收规划等),而且包括很多与客户日常生活相关的非金融服务(移民、子女教育、医疗等)。在过去20年中,国际私人银行业务得到迅速发展,包括全能银行、投资银行在内的各种理财机构都参与其中,2007年全球私人银行管理的客户资产超过40万亿美元,相当于当年全球GDP的75%。
伴随着中国经济的持续增长,国内富裕人士1不断增加,根据美林-凯捷的研究,2003年-2007年全球富裕人士复合年均增长率(CAGR)为7%,其中亚洲的增长率达到7.4%,超过全球平均水平。伴随着连续5年的两位数经济增长,中国富裕人士年均增长率高达9.7%,2007年底中国富裕人士达41.5万人,拥有财富总值2.12万亿美元。对以富裕人士为服务对象的私人银行业务来说,中国市场无疑具有巨大的吸引力。2005年至2006年,随着国内金融市场向外资金融机构逐步开放,国际知名银行如瑞士友邦、花旗等纷纷在中国成立私人银行机构,拉开了中国大陆私人银行业务发展的帷幕,2007年至2008年,中国银行、招商银行、中信银行、中国工商银行等多家国内商业银行也先后开办了私人银行业务(表1)。
二、私人银行业务的本土化要求
在中国开展私人银行业务过程中,仅靠借鉴国际私人银行的成熟经验是不够的,因为无论从客户、从业机构还是制度环境方面,中国的情况同成熟市场经济国家都存在较大差异,中国商业银行在私人银行业务实践中不得不首先面对本土化问题。
(一)中国高净值客户特征
在中国开展私人银行业务首先必须了解中国高净值客户,波士顿咨询公司和IBM商业价值研究院的研究得出了相似的结论,它们认为伴随着中国经济在最近20年中的高速增长,以企业主和职业经理人为代表的富裕人群积累了大量财富,成为中国高净值客户的主要组成部分。他们有较强的风险承受能力,追求高回报,对参与投资决策具有很高热情(表2)。
与西方国家的高净值客户相比,中国高净值客户更为年轻,他们的财富由自己创造而不是继承而得。我们可以把福布斯中国富豪榜作为中国高净值客户群体的缩影进行简要分析,2008年中国上榜富豪的财富均来自企业经营或金融投资,而全球富豪榜的上榜富豪中有32名财富来自继承;从年龄上说,中国上榜富豪年龄在40岁-60岁之间占到82%,而全球富豪榜上榜富豪年龄在40岁-60岁之间的仅占42%,60岁以上的达到52.3%,中国富豪的年轻化特征明显。
(二)私人银行业务机构
国际上开展私人银行业务的机构大体可分为三类:一是大型全能银行,二是投资银行,三是其它的私人银行专营机构4。在国际私人银行市场上,全能银行和投资银行市场占有率最高,同时分散化又是私人银行业的显著特点,2006年全球最大的十家私人银行的市场份额之和仅13.3%(表3)。在中国,具备开展私人银行业务能力的金融机构只有商业银行,证券公司、基金公司和信托公司等机构虽然在资产管理方面有专长,但缺乏客户资源和综合服务能力不足使它们无力***开展私人银行业务。
(三)国内制度环境
在制度环境上,国内和国际也有很大差别,分业经营限制、严格的外汇管制以及法律、法规缺位都给私人银行业务的开展带来了困难。
1.分业经营限制。私人银行提供的是综合化金融服务,涉及银行、证券、保险、信托等多个领域,但是目前我国银行、证券、保险、信托各自拥有相对***的运营及监管体系,虽然近年来上述领域的融合正在加强,但是,综合化经营仍然受到许多限制。这种分业经营态势限制了私人银行研发和提供跨领域的产品和服务,制约了私人银行业务的发展。例如,全权委托资产管理是西方私人银行的重要业务之一,但由于分业经营的限制,中资银行只能采取迂回的办法通过与信托公司合作等方式来满足客户这方面的需求。
2.外汇管制严格。从国际经验来看,私人银行客户往往要求进行全球化资产配置而不仅仅局限在本国境内,由于我国外汇管制较为严格,客户涉及境外投资的需求目前还难以充分满足。虽然2007年5月银监会了《关于调整商业银行代客境外理财业务境外投资范围的通知》,允许商业银行投资于境外股票及其结构性产品,但是仍然不允许投资于商品类衍生产品及对冲基金,对股票投资也有很多限制,国内私人银行客户难以实现真正意义上的全球化资产配置。
3.法律、法规缺位。目前国内规范私人银行业务的法律法规很不完善,制约了私人银行业务的发展。一是现有的《商业银行个人理财业务管理暂行办法》不适用于私人银行业务,而银监会尚未针对私人银行业务制定专门的法规,私人银行业务的开展得不到有效的指引和规范。二是国内尚未出台《个人隐私保护法》,对个人隐私的有关法律边界、保护方式及损害赔偿等法律规范尚属空白,私人银行业务的私密性原则得不到有效贯彻,妨碍了业务开展。
三、中国商业银行私人银行业务创新实践
(一)经营理念创新
私人银行虽然在西方已有几百年的历史,在中国却是一个全新的概念。从广义上说,私人银行业务也属于个人金融业务的一部分,但是同国内已经比较成熟的零售银行业务和理财业务又有根本的区别(表4),开展私人银行业务的过程首先就是一个思维转变、理念创新的过程。私人银行业务并不是理财业务的简单升级,从理财业务到私人银行业务的转变需要完成两个飞跃,一是从标准化到个性化的飞跃,理财业务向客户销售标准化的理财产品,私人银行业务需要根据客户个性化要求定制产品。二是从单一化到综合化的飞跃,理财业务的范围基本限于金融理财产品的提供,私人银行业务需要向客户提供种类复杂的金融和非金融服务。在私人银行业务开展过程中,国内商业银行正逐步接受和实践以客户需求为导向、全面提供综合化服务的经营理念。
(二)机构设置创新
为适应私人银行业务发展的需要,国内商业银行纷纷建立了符合自身特点的业务机构,例如中国银行和招商银行的私人银行部隶属于个人金融部,工商银行私人银行部是总行一级部门,民生银行私人银行部则是一个***的事业部。私人银行部的建立使国内商业银行的财富管理体系趋于完整,财富金字塔的各个层级都得到了业务覆盖,以中国银行为例,中银理财、中银财富管理和私人银行一起构成一个完整的三级财富管理体系(表5),有利于其财富管理的品牌塑造。
(三)产品创新
1.产品基本构架。摩根士丹利在2005年的一份研究报告《欧洲资产管理业》中将资产管理行业中的投资产品分为三类:跟踪型产品、传统型产品和创新型产品(***2)。私人银行业务的核心是资产管理业务,因此私人银行产品基本也涵盖在这三类产品中。跟踪型产品通常盯住某一市场指数,跟踪误差低,属于被动管理型产品;传统型产品主要包括积极管理的股票或债券组合;创新型产品包括结构型产品以及不动产、私募股权、对冲基金等另类投资产品。就中资私人银行而言,“核心-卫星”资产配置策略、积极管理的股票投资、海外投资、固定收益类产品5以及结构型和另类投资类创新产品的尝试构成了2007年-2008年私人银行产品创新的重要内容,下面我们将结合部分公开的私人银行产品实例进行简要介绍。
2.“核心-卫星”资产配置策略。“核心-卫星”策略是在国外基金管理公司中较为流行的资产配置策略。这一策略将资产分为核心资产6和卫星资产7两大类,配置核心资产的目的是使投资组合的收益与市场整体同步,配置卫星资产的目的是使投资经理能够抓住短期投资机会,利用高风险资产获取高收益。中资私人银行根据私人银行客户的特点,将“核心-卫星”策略进行适当变通后应用于私人银行客户的资产配置(表6),其基本思路是将客户资产分成核心资产和卫星资产两大部分,核心资产由客户全权委托私人银行进行相对低风险、稳定和长期的投资,这部分投资与客户长期战略目标相一致;卫星资产的投资则是由私人银行对客户提供投资咨询建议,客户自行进行投资决策,意在使客户能够把握短期投资机会或者进行一些相对高风险资产的投资。“核心-卫星”策略的优势在于能够较好地满足客户的个性化需求,无论是保守、稳健还是积极型的客户,无论客户有什么样的投资目标,均可通过调整“核心”和“卫星”部分的资产比例以及两大部分中各类资产的比例来针对性地满足其需求。例如,保守型客户配置于核心资产的比例便会高于积极型客户。
3. 积极管理的股票投资。针对部分私人银行客户高风险偏好的特点,中资私人银行推出了一些追求高收益的高风险专属产品,中信银行的基金专户系列产品(表7)和中国银行的“奥运主题”产品是其中的典型案例。基金专户系列是中信银行私人银行中心自主研发的创新产品,属于直投二级市场的高收益高风险类产品,创新尝试了“私募基金阳光化”运作,力邀顶尖基金公司、证券公司的优秀投研团队担纲投资顾问,运用个性化的投资策略为高端客户量身定做。中国银行私人银行部 “奥运主题”证券投资集合资金计划以追求绝对高收益为目标,以泛奥运受益股票为主要投资对象,股票仓位根据市场情况控制在0%-100%之间,有效利用市场波动进行波段操作,满足客户高收益部分资产配置的需求。
4.海外投资。为满足部分私人银行客户全球化资产配置的要求,中资私人银行也推出了一些投资海外证券市场的理财产品,中信银行的“中东之金”就是一个很好的例子。“中东之金”理财产品投资于一篮子中东基金,投资期限18个月,每月设置一个观察日,到期收益为基金篮子18个月表现的平均值。中信银行选择投资中东基金的原因是:第一,该地区具有不错的中长线投资潜力,目前全球增长最快的前20个城市,有近半数位于中东地区;第二,中东地区资本市场与全球其它地区资本市场的相关性较小,在全球经济下行的背景下可能成为资金的避风港。研究数据显示,中东股市与美国股市的相关性为-0.02,与中国、印度等新兴市场国家股市相关性仅为0.01。“中东之金”虽然以寻找资金避风港和分享中东地区的经济增长为目的,但也存在很大的风险,因为当地经济受国际油价影响相当大,2008下半年国际油价的大幅下跌导致该地区股市急剧下滑,投资者收益目标很难达成(***3)。
5. 结构型产品和另类投资产品。中资私人银行在一年多的业务实践中为私人银行客户开发了一大批本金保护类结构性产品,本金保护产品是在提供类似债券投资的安全性的同时又为投资者提供基于市场波动获取收益机会的工具, 到期时投资者的本金受到保护而收益与诸如股票指数、汇率、大宗商品价格等市场变量的表现联结。另外,中资私人银行也尝试开发了一些另类投资产品,如工商银行开发的君顶酒庄红酒收益权信托理财产品。该产品向私人银行客户发行后,募集的资金将认购由工商银行委托中海信托设立“君顶酒庄红酒收益权信托计划”。该信托计划将买入君顶酒庄持有干红葡萄酒2006年份期酒的收益权。本次期酒理财产品以1桶为1个认购单位,期限为18个月。投资者认购该理财产品后将成为红酒投资人,其理财收益有如下两种实现方式:一是葡萄酒装瓶后,客户可向工行提出红酒消费申请,当客户消费后,除得所消费的红酒外,还将获得折合年化约为8%的红酒实物收益率。二是在理财产品到期时,投资者选择以现金方式分配理财收益,君顶酒庄将回购未行权的红酒,回购价格为年化8%的收益率,中粮集团旗下中粮酒业将为该回购行为提供担保。
(四)服务创新
在开展私人银行业务过程中,国内各银行除推出大量创新类产品,还推出了一系列创新类服务(表8),主要包括以投资咨询为主的专家咨询服务和以教育、医疗为主的非金融增值服务。创新类服务的推出对吸引高净值客户、塑造私人银行品牌起到了重要作用。
四、国内私人银行业务的发展机遇
全球金融危机给国际私人银行业务造成了很大冲击,但给起步阶段的国内私人银行业务带来的发展机遇。
(一)不断增长的财富管理市场规模
波士顿咨询公司(BCG)公布2008年第八份财富报告《动荡时期的财富机会》估计,由于金融危机仍然在恐慌中蔓延,今后五年全球代管资产(AUM)年均复合增长率将从此前预期的5%大幅下降到1%,至2012年达到115万亿美元的规模。在地区分布上,BCG估计,今后五年欧洲和北美的代管资产总额将出现年均1%的负增长,但是除日本外的亚太地区仍能达到8%的年均涨幅,其中中国将保持20.5%的年均复合增长率。在此背景下,国内私人银行业务拥有广阔的市场前景。
(二)相对稳定的财富管理需求
尽管全球经济不景气,富裕人士的财富管理需求并不会因此锐减。一方面,富裕人士不希望财富在市场剧烈波动中大幅缩水,资产保值、增值需求强烈。另一方面,在未来十年内,国内大批第一代财富创造者将逐渐步入老年或面临退休,财富传承需求凸现。美林-凯捷2007年的调查发现,2006年49%的中国大陆富裕人士年龄介于41至55岁之间,62%的中国大陆富裕人士财富来源为企业经营。因此在未来十年内,财富传承问题将提上议事日程,给国内私人银行业务带来新的发展契机。
(三)富裕人士的境内投资偏好
受金融危机影响,全球经济增长放缓,IMF预计,2009年美国、欧元区和日本经济都将出现负增长,2010年可能开始复苏,但增速缓慢。中国经济受全球经济大环境的影响增长有所放缓,但仍能保持6%以上的增速(***4),加上***治环境稳定,中国已经成为受金融危机影响最小、最安全的市场。因此未来中国富裕人士将更多偏好境内投资,从而使中资银行有机会更好地发挥本土银行优势,拓展私人银行业务。
注:
1.即高净值客户(high net worth individuals, HNWIs),定义为扣除收藏品、耐用消费品和自住房地产后,拥有金融资产100万美元以上的人士。
2.光大银行门槛500万元的“准私人银行”未统计在内
3.作者根据2008福布斯中国富豪榜及全球富豪榜计算
4.包括纯粹私人银行(如EFG国际)、家庭办公室以及***财务顾问等
5.在全球经济下行背景下,中资私人银行推出了不少固定收益类产品,但很少公开披露,因此在后面未提供具体案例。
6.包括大盘股、指数基金及***府债券等
7.包括小盘股、高收益债券以及私募股权等另类投资资产
参考文献:
1.凯捷-美林,2008,“亚太区财富报告”。
2.IBM,2007,“建立咨询驱动的本土私人银行”。
3.BCG, 2005, “Wealth Markets in China”.
4.BCG, 2008, “A Wealth of Opportunities in Turbulent Times”.
5.Capgemini and Merrill Lynch, 2004~2008, “World Wealth Report”.
6.Morgan Stanley, 2005, “Ast Management Industry In Europe”.
7.Swiss Banking Institution and University of Zurich, 2007, “International Private Banking Study”.
论文摘要:近百年来,美国经济发展一直处于世界领先地位。科技发明也走在世界前列,21世纪诺贝尔奖得主中有三分之一为美国人。这些惊人成就的取得,除了美国富有创造性的人文精神外,应该归功于美国的高等教育。而对这些发明贡献最大则是美国私立的大学院校,美国的名校中90%都是私立大学。反观中国的高等教育,在公立大学不断发展变强的同时,私立大学却未能有公立大学的规模和教学水平。文章通过分析现今中国私立高等教育的现状,并借鉴国内外私立大学的成功经验,为未来中国私立大学的发展和经营管理提供建议。
一、中国高等教育的现状及未来发展趋势
(一)中国现今的高等教育
现在中国大学主要有公立大学、***学院、民办高校三类高校,其中公立大学和***学院都属于公办教育范围,民办高校则是民办教育。在法律上,国家规定公办教育和民办教育同等对待,但在实际的国家财***支持上,公办教育每年都会得到资金支持,而民办教育则无法得到这方面的支持。这样的结果是,在法律上,民办教育和公办教育平起平坐,但实际上却是差距甚远,实际的操作与法律上的不一致也是导致中国民办教育无法较快发展的原因之一。
高等教育的深度和广度决定一个国家整体的竞争力。广度指的是大学的数量;深度则是大学的质量。在美国和日本等发达国家,高等教育被提到很高的地位,这些发达国家除了发展公立教育之外,也在***策上大力支持私立教育,而且私立学院的教学质量又普遍高于私立院校。就算是在2008年金融风暴,美国依然向外国留学生发放奖学金,这个是国家和教育形成的共识,在美国每一个人都能享受教育机会,而且美国为世界提供了总学生人数的80%,这些学生中很大一部分人学成后就留在美国,为美国做贡献。对中国来说,中国的大学越多,创新性人才就会更多,会更好地决定中国整体竞争力。国家也意识到这一点,这就导致中国高校扩招和建设校园。大学扩招的同时,有一点并没有做好,就是中国大学生在人数增加的同时,素质反而下降了,课堂学生容量在不断扩大,而师资力量比没有同比例的增加,学生整体素质就不能很好提高。所以,只有公办大学好,而没有民办大学并不能很有效地提高高等教育的水平,还需要民办大学来跟公立大学一起竞争,同时也是在填补公立大学教育的空白。如果只有公办大学,那就变成纯粹的精英教育了,
(二)高等教育的未来发展趋势
一个完整的教学体系应该由公立教学体系和民办教学体系组成,民办教学体系形成以后会跟公立教育形成一个竞争的问题。就像国有企业一样,属于垄断状态,服务、价格都没有保证,当教育形成垄断之后,学校提供什么样的服务,教授队伍多好,都无所谓,国家给学校名额后学校就可以招生,形成这样一个局面以后,公立大学竞争的积极性不高,整体的教学质量就很难提高到更高的层次。
参照美国等发达国家的学校构成。据1993年数据,美国的私立小学占学校总数的24.4%;日本的私立小学占10.1%。1990年,私立小学和中学的学生占学生总数的百分比,欧洲的法国为15%和21%;英国为5%和9%;西班牙为35%和32%;亚洲的韩国为1%和41%;菲律宾为7%和36%;印度尼西亚为17%和50%;南美的阿根廷为19%和29%。中小学阶段如此,高等教育阶段更是比例巨大。在美国的高校中,属于私立性质的高校的比例为55.3%;在日本,这个比例则高达84.6%。
从上面的数据看出,不论是发达国家还是发展中国家,不论是欧洲、亚洲还是南美洲,私立学校都是各国教育体系的重要组成部分,在高等教育阶段,私立学校更是成为学校教育的主体。
回顾中国私立学校的发展史,中国第一家私立大学是1919年由张伯苓创办的南开大学,它是在1904年严氏家塾的基础上发展起来的。之后中国的私立大学就进入发展期,到1927年前,中国大陆出现了厦门大学、复旦大学等一批私立大学。从结构上看,20世纪上半叶是中国高等教育的黄金时期,在这个时期中,形成了公立大学、私立大学、教会大学共存的局面。根据中国高等教育发展统计数据,1922年,中国高等院校的主要分布情况是:公立(含国立、省立)大学7所,私立大学13所,教会大学17所;1935年,公立(含国立、省立)大学53所,私立大学与教会大学51所;到1949年中华人民共和国建国前夕,公立大学的数字为39所,私立大学与教会大学27所。可见,这是一个三足鼎立的高等教育格局,公立大学、私立大学与教会大学平分秋色,携手并进,共同推进中国的高等教育发展。20世纪中叶以后,私立大学被迫停办,原有的大学或不在了或被转为公立大学,之后私立大学经历了30年的真空期之后,在80年代才出现民办大学,这中间30年的断层至今仍为弥补上来。
从国外私立教育和中国自身私立教育体系的历史看,中国现在的教育体系缺乏私立教育体系来补足,未来私立教育的发展将是推动中国教育发展的一个重要组成部分。
二、国内外私立大学几种模式的分析
私立教育原则上可以分为两类:模式一是盈利的私立教育;模式二是非营利性的私立教育。
模式一中,资金主要来源是资本家投入,是想要取得合理回报的,私立学校属于资本家的个人资产。这种模式下,是以投资者为主体组成的学校董事会是学校最高决策机构,校长则是董事会聘用的最高行******。另外,学校为个人资产,其运营性质属于营利性的。学校在为社会提供“服务”、满足社会的需求的同时,也是要通过学校赚钱,使其投入的资金获得尽可能多的回报。如像美国和日本等发达国家,将教育看成是一个企业来运营,最终做成上市公司,为投资者带来应有的收益,而美国又是全方位的,包括大学、中学、小学、培训,还有教育***书、教育技术等等有众多上市公司。
模式二中,私立大学是完全慈善性质的私立教育,一般都是由个人捐款、校友捐款、企业捐款,此种模式,虽然学校资金也来源于社会,但是学校本身是全社会共有的。但是学校仍可以用这些捐款去外面赚取利润,同时还需要靠其他的来源使资金增长,类似于哈佛、耶鲁这样的学校就是这种模式。这种模式下,其运营性质只能是公益的、非营利性的,学校就不能以赚钱营利为目的。它的存在是为推进科学与文化事业,为高等教育培养人才。
以上两种模式就像是慈善基金和非慈善基金,慈善基金就不需要向国家交税收,而非慈善基金,要靠基金赚钱,需要向国家缴纳税收。慈善基金的要求要多于非慈善基金,慈善基金的资金来源于社会,属于共有性质,是公共财产;但非慈善基金就像是一个企业一样,基金自己要做好企业管理。
三、从财经眼光看未来中国私立大学经营管理
结合现在中国的现实,模式一更适合现在的中国,即营利性的私立大学,具有一定的回报更容易吸引资金进入斯理论教育这个领域。但从长远来看,非营利性的私立大学更加能代表中国私立大学的发展方向。
下面从经济学和金融学的眼光来设想中国非盈利性大学的运营和管理。
首先,学校的运营不需要国家的资助,完全由私立大学设立的基金承担。学校的一切收入都纳入这个基金,而且一切开支也都由这个基金负担。这个基金相当于整个私立大学的心脏,为整个大学提供血液。基金的主要收入来源可以包括校友的捐助,其次是企业的资助和学费收入;支出部分主要是学校的硬件建设,运营费用,以及科研经费和奖学金。这和国内现在大多数的高等院校不同,维持现在国内大学的费用来源主要是学费和***府资助,还有一部分的银行贷款和校友捐助,但这只占很小的一部分。这种模式下,学校要取得研究经费或是颁发奖学金都是不***的。而***的基金运营可以保持学校的***性,同时可以自由控制收支。除此之外,学校基金管理者的另一个任务是实现基金的保值增值管理。
其次,学校的经营管理也有一定的依据。从经济学的角度看,私立大学本质上是“公共产品”,学校的日常经营管理,以及发展策略都是围绕这个核心价值来展开的。公共产品即具有消费或使用上的非竞争性和非排他性的产品。对私立大学来说,学校所要创造的是一种不可替代的价值,让相关人员能够从学校的这种不可替代价值中受益。具体来说,就是学校在社会上的声誉,只要能不断地扩大学校的影响力,并吸引更多优秀的学生,以保持教学质量,长期下来,学校所拥有的“公共产品”的价值便会不断增加。此外,学校的影响力越大,校友们就会拥有一种自豪的归属感,这种归属感能够为校友们带来更多的社会地位、社会关系网;这种归属感也能更好地维持学校的传统,又保持了其核心价值。
最后,学校为维护核心价值,还要通过日常的管理上实现。一是对学校教师和研究人员的待遇问题,学校通过重金聘请好的教师和研究人员提高学校的学术研究,或是聘请国际知名学者来学校做讲座,而这些优秀的教师又会吸引更多优秀的学生。这些优秀的学生正是学校核心价值的基础。现在国内的一些私立大学则是热衷于招收要一些“富家子弟”,这不仅破坏了学校的学术成就和社会声誉,也会破坏学校的核心价值,这对于学校的长远发展是不利的。二是保持学校核心价值和校友之间的互动。由于学校基金收入主要来源于校友的捐赠,为维持学校的运营,学校必须通过这个核心价值来吸引更多的捐款。如学校的各类建筑上,各种树木,包括桌椅板凳等等都可以刻上捐助者的名字,这些捐款能够增加学校的核心价值,同是也提供更多的价值给校友。
总体来说,此种设想下,未来中国私立大学的经营哲学应是认清自己的核心价值,即“公共产品”的属性,并通过日常的运营管理来增加这种核心价值。
参考文献:
关键词:360度绩效考核;私立学校;考核
私立学校(又称“贵族学校”)是指由当地***府和***门批准、由私人或私立机构投资而创办的学校。其中大多数的私立学校实行全日制、封闭式、寄宿制管理,私立学校的发展与市场竞争成正比关系,私立学校的课程设置要不断更新,不仅要符合学校的培养目标,要将学科理论知识与实践紧密结合,而且要符合市场的需求,与时俱进。教学质量是私立学校得以生存的保障。因私立学校在管理体制、聘用制度、工作强度等方面与公立学校相比有很大的差异性,所以作为一种新生事物私立学校教师的绩效考核更值得我们去研究和探索。私立学校的社会功能虽与公立学校一样,但它是由家长直接集资而创办的,家长们对学校、对子女的期望值比较高,普遍有望子成龙,望女成凤的心理愿望。他们也急切要求子女受到与自己经济地位相适应的教育。为此对学校各方面的设施及办学要求比较严、比较高。这就迫使私立学校必须要严格管理制度、完善教育设施、强化师资队伍、并且拥有一流的教学质量。在这些众多因素中,师资队伍建设是最为重要的因素。所以私立学校教师的绩效考核是私立学校发展的关键。
教师绩效考核的内容主要是根据相关法律条文《教师法》、《义务教育法》等文件所规定的教师应履行的工作职责以及工作实绩。为了更好的解决教师绩效考核方法中出现的问题,学校管理部门尝试了多种教师绩效考核方法,其目的是为了科学、客观、合理地考核教师的绩效。传统的上级对下级的考核方法,总是因为上级的偏见或上级领导根本不了解基层教师的实际情况,或者受到晕轮效应的影响而使考核结果不真实。使考核的结果有失公平公正,一些辛劳付出的教师没有得到应有的奖励,而一些工作态度比较散漫的教师获得了赞美的呼声,长此以往,挫伤了教师工作的积极性,不利于教育的发展,也败坏了私立学校的声誉,严重影响了私立学校的长久发展。那么,怎样才能获得更加准确全面的评价信息,给教师一个公平公正的科学评价。一套全新的考核方法―360 度绩效考核可以帮助解决这个问题。
360度绩效考核是常见的绩效考核方法之一,“360度”正是因为其评价维度多元化,所以其在各单位部门考核中很实用。360度绩效考核是由英特尔公司率先提出并对企业员工展开实施运用的。将360绩效考核运用于学校教师考核是指让教师自己、领导、同事、家长以及学生来共同完成教师的工作绩效考核。360度绩效考核可以给被考核者提供一个全方位最真实的考核结果,避免了因偏见或主观因素导致考核结果不公而给教师带来的不满情绪。因此,360 度绩效考核要比传统的考核方法更有效、更有信度,更容易让被考核者接受考核结果。与传统的上级主管领导直接打分考核的考核方法相比较,360度绩效考核可以提供全面的、匿名的和客观的反馈,更能真实的反映被考核者工作的全貌。有调查显示:在企业员工的绩效考核中,大家普遍认为360绩效考核比传统的考核更能反映员工的实际工作表现,而在问及员工对360度绩效考核的感受时,由于360度绩效考核在实施时是公司上、下各个层面都要参与进来,考核结果公正公平,大多数员工比较信服,也能更好地为公司效力。
360度绩效考核的强大优势:360度绩效考核在私立学校教师考核中并不常见。其考核主要是领导、教师为了提升自我能力或为了晋升需要时使用,被考核者可以自己选择他们的主考官,他们可以任意选择学校领导、自己的同事、学生家长甚至是自己的学生来考核自己。为了保证考核结果的的客观真实性,考核结果一般请外面的专业机构来进行统计分析。360度绩效考核的优点是:在考核中,不用担心教师为了自己能在考核中取胜而在选择主考官时拉帮结派,“你好,我好,大家好”而导致考核结果有失公平公正,因为这种考核的目的是为了使教师更好地完善自己,弥补自己的不足,教师为了自己的长远发展,不会一味遮掩自己的缺点。因为只有正视到自身的不足,才能不断进步,不断提高。
私立学校的教师构成有三个方面:1.退离休教师,这些教师有着丰富的教学经验,对教育事业认真负责,他们对教育事业充满热情与激情,在工作中可以很好地带动办公室其他同事的工作氛围;2.停薪留职或辞职的中年教师,他们有创业精神,可以起骨干核心作用;3.应届师范或师专毕业生,这是教育战线上的新生力量,他们自愿放弃铁饭碗,走自我选择、自我发展的道路,有忠于教育事业的热情和荣誉感。但是私立学校自最初成立至今,对教师绩效的考核、评价、奖惩及考核结果的合理运用一直处于在摸索中前进的状态,不能与当前的新课程改革步伐一致,与公立学校相比更是相差甚远,严重影响了私立学校教育的发展前景。
私立学校正处于蓬勃发展的阶段,迫切需要一套完备全面的教师绩效考核体系来完善其管理体系,360度绩效考核以其综合性强、考核客观等优势可以弥补私立学校教师绩效考核中的不足,使其考核方法更加全面和完善。所以本文提出将360度绩效考核应用于私立学校教师考核的设想。
(作者单位:河北师范大学)
参考文献:
[1] 傅松涛.美国私立学校与公立学校的比较研究[J].外国中小学教育,2006,(10):9―10.
一、关于经营范围和注册登记问题
1.除国家、省、市法律、法规规定外,个体私营企业的生产和经营范围与其他所有制的企业相同,本市任何部门不得专门针对个体私营企业设立专项审批或者许可,并将其作为登记发照的前置条件。
2.允许科研机构、高等学校的科技人员以及其他技术成果持有人以其自身持有的非职务技术成果出资入股在我市创办高新技术企业,允许上述人员担任公司董事、监事、经理等职务。
3.申办生产科技型私营企业的,其首期注册资本到位率不低于50%(含以技术成果作价部分)准予登记。
4.除国家规定需提供许可证的项目外,其他不危及人民生命健康安全的项目采取“先照后证”的办法,先发给营业执照,半年内补齐需要提供的许可证。
5.申办生产科技型私营企业的,只要有资金、项目,允许先核准登记,发营业执照副本,半年内补齐资料后,再发营业执照正本。
6.生产科技型私营企业除确有违法违章行为外,一般可通过年检。
7.生产科技型私营企业符合有关法律规定的。可申请或直接通过变更形式注册私营股份有限公司。鼓励具备条件的私营股份有限公司在境内外上市。
二、加大对个体工商户、私营企业在用地、金融等方面的支持力度
1.鼓励个体工商户、私营企业投资生产性项目,属高科技项目的,可以享受高科技项目地价的优惠***策。
2.对于市发展计划局公布的鼓励类、允许类工业项目,根据投资总量、投资强度和上缴税金的多少,按不同档次的地价标准使用土地。具体的做法为:用地单位先按部级水平的标准缴纳地价款;3年后由有关部门核实其实际的投资额、投资强度和上缴税金总额,并根据不同的档次重新确定地价标准,具体标准由有关部门另行公布。
3.对于生产科技型企业用地采用灵活的使用土地方式,根据不同项目和用地者的需要,采用出让、租赁和临时使用的方式供应土地,具体做法是:
以出让方式使用土地的,土地使用期为50年,可一次性付清地价款后申领土地使用证;也可先缴付土地开发的前期费用,5年内分期支付地价款,付清地价款后发放土地使用证。
以租赁方式使用土地的,可根据实际需要确定使用年限,最长不超过50年,最短不低于10年。每年按规定缴纳土地租金,可以根据用地的实际情况发放有限制权利的土地使用证。
以临时方式使用土地的,使用期限最长不超过10年,用地者须每年交纳临时土地使用费,发放临时使用证。
4.对本市西部地区的农村从业人员开办个体工商户,凭当地村委会的证明,可免缴一年工商管理费。
5.企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器,单台价值在10万元以下的,可一次或分次摊入管理费用,其中达到固定资产标准的应单独管理,不再提取折旧。
6.企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用,包括新产品设计费、工艺堆积制定费、设备调整费、原材料和半成品的试验费、技术***书资料费、未纳入国家计划的中间试制、技术研究有关的其他经费以及委托其他单位进行科研试制的费用,不受比例限制,计入管理费用。企业开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用应逐年增长,增长幅度在10%以上的企业,可再按实际发生额的50%抵扣应税所得额。具体指:
(1)盈利企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用,比上年实际发生额增长达到10%以上(含10%),其当年实际发生的费用除按规定据实列支外,年终经由主管税务机关审核批准后,可再按其实际发生额的50%,直接抵扣应税所得额,增长未达到10%以上的,不得抵扣。
(2)亏损企业发生的研究开发费用,只能按规定据实列支,不实行增长达到一定比例抵扣应纳税所得额的办法。
(3)盈利企业研究开发费用比上年增长达到10%以上的,其实际发生额的50%,如大于企业当年应纳税所得额,可就其不超过应纳税所得额的部分,予以抵扣;超过部分,当年和以后年度均不再抵扣。
7.建立科技型企业贴息贷款资金。每年由市***府投入1000万元,委托市科技局和商业银行组成专门机构管理,为科技型企业提供信贷担保,具体的使用管理办法由市科技局负责制定。
8.建立科技投资风险基金,符合条件的私营企业可申请使用。
9.金融机构参照对国有中小型企业的评定办法,逐步建立完善对个体工商户和私营企业信贷管理办法。
灵活运用多种信用工具,为符合条件的私营企业开办承兑汇票、贴现、信用证等项业务,扩大融资范围,增加间接投入。对效益好、信誉好的个体、私营企业,要在保证银行资金安全的前提下尽量简化审查、审批手续。拓宽对个体、私营企业的金融服务领域和服务项目,在结算、汇兑、转账以及财务管理、咨询评估等方面提供良好的服务。
三、关于个体工商户和私营企业中有关人员入户问题
具备下列条件之一,均可凭有关部门证明材料,直接到***门办理入户手续:
1.在我市新开办的生产科技型私营企业,固定资产投资额每50万元可以一次性申请1人入我市户口,经验资后办理。
2.生产科技型私营企业年纳税每8万元可相应申请1人入我市户口;连续经营三年以上,并在三年内累计上缴税款20万元以上的可相应申请2人入我市户口。
3.省、市科技行***管理部门认定的科技型私营企业,年纳税每6万元可申请1人入我市户口;连续经营三年以上,并在三年内累计上缴税款15万元以上的,可申请2人入我市户口。
4.其它企业年纳税在10万元以上,可一次性申请1人入我市户口;连续经营三年以上;并在三年内累计上缴税款28万元以上的,可一次性申请2人入我市户口。
上述入我市户口的对象必须符合下列条件之一:
(1)私营企业、工商户业主。
(2)私营企业、工商户业主的直系亲属及配偶。
(3)有大专以上学历或初级以上职称的科技人员及中级以上技术工人。
(4)被评为省级先进或优秀积极分子及连续两年以上被评为市级先进或优秀积极分子的企业骨干。
(5)年龄50岁以下,任职两年以上的企业厂长、副厂长、经理、副经理。
以上人员需无违法犯罪和违反计划生育记录。
符合上述(1)(3)(4)(5)项规定的入户人员,准许其配偶和符合计划生育***策的子女随迁入户。
四、鼓励各类人员从事个体、私营经济活动
1.鼓励中专以上毕业生(含中专生),***队转业干部,行***机关、事业单位、国有企业、集体企业和“三资”企业的干部、职工和下岗人员开办个体、私营企业或到个体、私营企业就业。
2.市、区所属的人才交流服务机构具体承办以下人事业务:
代管上述人员的人事档案,办理相应的连续工龄计算、档案工资调整、人事材料的收集和归档。
代办全日制院校大中专毕业生见习期满转正定级手续和专业技术人员职称资格的认定,考试和晋升的申报工作。
为上述人员出具因公或因私出国(境)、自费出国(境)留学和在国内报考高等院校等的***审或证明材料。
为上述人员办理聘用、鉴证和确认干部身份的手续。
为就业后的计划外大中专毕业生办理聘干手续,建立符合规定的人事档案。
3.行***机关、事业单位、国有企业、集体企业和“三资”企业的干部、职工和下岗人员到个体工商户、私营企业就业,将保留其原级别和干部身份,计算连续工龄;其社会保险投保继续有效,鼓励本人继续缴费投保,投保年限可连续计算,退休时按缴费年限享受相应的保险待遇。
4.具有本科以上学历或中级以上职称,且在我市个体或私营企业连续工作满一年而尚未调入我市的专业技术人员和管理人员,只要本人申请,市***府人事管理部门将委托市人才交流服务机构予以审核,并办理调入和人事手续。
五、为个体私营经济提供良好服务
1.凡上年创汇20万美元以上或年纳税3万元以上的私营企业,市公安机关给予相应的往返港澳通行证签注指标。
2.年出口创汇200万美元以上的私营企业可按有关规定直接向市***府外事部门申办出国(境)证件。
3.私营企业法定代表人、骨干可参加经贸团组出访,并按有关规定向市***府外事部门办理手续。
4.原已申办因公证件的私营企业在未有新规定前,仍可续办。
5.允许私营企业申办外国人入境签证。因商务需要,私营企业邀请外国人前来我市,报市***府外事部门审批并办理邀请函电或通知签证等手续。
上述私营企业须无违法经营记录。
6.生产科技型私营企业投资者符合计划生育***策的子女在义务教育阶段,按市、区管理地段规定入学,免收借读费。
7.个体工商户、私营企业的管理人员和专业技术人员可参与各级组织、人事部门举办的人才公开选拔。
8.个体私营企业的公用配套服务,享受本市其他类型企业同等待遇。
六、依法保护个体工商户、私营企业的合法权益
1.认真实施《广东省个体工商户和私营企业权益保护条例》和《*市私营企业权益保护条例》及其他有关法律、法规、规章,切实维护个体工商户、私营企业的合法权益。
2.各级***府要将个体私营经济纳入社会经济发展总体规划,作为新的经济增长点来抓,鼓励、引导个体私营经济健康发展,充分发挥其在国民经济和社会发展中的积极作用。
3.全面清理对个体工商户、私营企业的各项行***事业性收费项目。对清理后的合法收费项目,由物价部门公布,以增加收费的透明度。
4.各级行***管理部门向个体工商户和私营企业收取行***事业性收费时,应出示物价部门核发的《广东省行***事业性收费许可证》,开具由***门或税务部门统一印制的票据,并在《缴费卡》上详细填写收费项目、收费标准、收费单位、收费员姓名、收费时间等栏目内容。否则个体工商户、私营企业可以拒缴。
5.重新核定与排水收费相关的污水处理费、城市排水设施有偿使用费、排污水费、超标排污费等收费标准及征收范围,改革征收管理办法,严格划定职能部门的征收范围,避免重复收费,减轻企业负担。
6.设立市个体工商户、私营企业投诉受理中心,与市监察局举报中心合署办公。各级工商、物价行***管理部门都要设立投诉和咨询电话。对侵害个体工商户、私营企业合法权益的行为依法查处。对个体工商户、私营企业投诉和咨询的问题,及时研究处理。
《会计法》第二十八条规定:“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项”,并指出“会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项。有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。”但是,有的单位负责人运用职权压制《会计法》的实施,授意、指使或者强令会计人员办理违法的会计事项,如私费公报、偷漏税收、走私贩私、行贿受贿、私分公产等,如果会计人员拒绝办理,则会遭到打击报复,在权与法的矛盾中,会计监督乏力现象普遍,难以行使会计监督权,尤其在社会不正之风盛行,******官员存在腐败且又官官相护的大环境下,多数会计人员不敢惹怒顶头上司,致使会计监督失控现象长期不能得到有效解决。
二、利益驱动对会计核算的挑战
会计法规要求会计人员按照会计制度规定如实反映 经济 事项,向会计信息使用者提供真实可靠的会计信息,但在会计实践中,单位领导人员或******官员在利益驱动下要求会计人员弄虚作假,或虚报利润,夸大业绩;或隐瞒收入、扩大成本,透漏税收;或造假证、记假账、编假表,欺骗国家或他人,从中谋取利益。会计人员为了保护自身利益又必须不得已而为之。会计信息失真已成为久治难愈的顽症。可见,某些掌权者或经办人员的利益驱动对会计如实核算是一大挑战。
三、职业道德缺失对会计诚信理财的挑战
在市场经济条件下,价值 规律 支配一切,没有钱,难办事,所以人们的价值观发生了重大变化,唯利是***价值观在一定程度上取代了大公无私价值观、人们的经济活动多是为了自己,为了金钱。因此,******官员腐败,社会不正之风盛行。会计人员在这种大环境中从事职业活动,突出表现为职业道德的缺失,弄虚作假、追求私利(包括小团体、地方利益)体现于会计职业活动的各个角落。但会计是一门 科学 ,会计法规要求会计人员规范执业,诚信理财,不搞虚假,有一是一,有二是二。会计职业道德的缺失对会计诚信理财构成了严重威胁,使诚信理财难以实现。
四、不和谐的会计环境对会计行为规范化的挑战
会计事业的科学 发展 要求会计行为规范化,按照会计法规、准则、制度的要求处理会计事项,否则会计事业就难以实现科学发展。但就当前我国会计的内外环境看,难以实现会计行为的规范化,一是内部环境存在 企业 治理结构不完善,缺乏有效的内部制约机制,导致“内部人”控制,个别人说了算,使企业的会计行为处于个人利益支配之下,难以做到规范化;二是外部环境,存在国家会计管理和社会审计监督乏力的问题,造成违法受益,***吃亏现象长期得不到解决。外部约束乏力,使一些掌权者私欲膨胀,为所欲为。而会计地位的受控性又使会计成为个别人以权谋私的工具。因此会计环境对会计行为规范化的挑战成为会计难以和谐发展、科学发展的重要因素。
五、知识经济会计对传统会计的挑战
随着我国经济进一步融入一体化的世界经济体系,大大加快了我国企业知识化的进程,不少企业已成为知识型企业。这就要求企业建立和完善知识经济会计体系。一是突破传统会计将企业看成是单纯盈利组织。谋求企业利润最大化的观念,树立社会责任观念,建立和完善社会责任会计体系,对企业应尽的社会责任及应承担社会责任而支付的社会成本进行确认和计量。对企业不仅考核自身效益,而且考核社会效益;二是要突破传统会计以物力资本(即传统的资本)为中心的核算体系,将人力资源作为资本,以人力资本为中心,人力资本与物力资本共享企业剩余,建立人力资源会计核算体系,对人力资源的价值进行确认和计量,以挖掘人力潜力和人才智能,增强企业竞争能力;三是要突破传统会计以实物资产为重点的核算方法,适应知识经济企业无形资产为主体的特点,建立和完善无形资产会计核算体系,对企业的无形资产进行全方位的确认和计量,将无形资产作为核算的主要对象。
六、增强企业竞争能力对会计管理素质的挑战
财务管理在企业管理中处于中心地位,在我国财务与会计合一的现行体制下,日愈激烈的市场竞争,要求会计人员参与企业管理,为企业经营者当好参谋助手,以增强企业竞争能力。但日前我国会计人员多为核算型人员,都不适应企业竞争对会计管理的要求。
七、战略管理 会计 对传统会计的挑战
战略管理会计是 企业 经营战略管理在会计管理中的体现,其突出特点是具有长期性、全局性、指导性、竞争性。主要是为企业提供外部市场和竞争对手的会计信息,分析企业在竞争中所处的地位,帮助企业制定和实施战略计划。战略管理会计站在长远的 发展 高度。谋求企业竞争能力的增强,它不仅重视数量,而且更重视信息导向、发展趋势,通过一系列战略性业绩指标来帮助企业决策者了解自身在竞争中的位置及竞争对手情况,包括成本、价格、市场占有等方面的指标。
八、会计的 艺术 性处理对会计 科学 性的挑战
会计是一门科学,又是一门艺术,它既有科学性,又有艺术性;既有精确性,又有模糊性。会计信息的质量特征,即真实性、全面性、可比性、相关性、及时性等,这些要求决定了会计是强调精确性的科学。但由于会计是用价值形式来反映物质运动,而这种反映又是借助于货币形式的价格来完成,而价格又是经常背离价值的,这是物质运动与价值运动既相互依赖又相互背离的结果,所以会计核算又必然存在模糊性。从会计原则之间的矛盾,如会计的及时性与真实性的矛盾、全面性与重要性的矛盾等也削弱了会计的真实性。从会计方法的选择上(如固定资产折旧方法、年限的选择、材料发出计价方法的选择等)也使会计难以精确。
九、多种 经济 成分发展对会计管理的挑战
多种经济成分的快速发展。使非公有制企业大大增多,其会计人员良莠不齐,会计核算不规范现象比较严重。这对会计管理来说无疑是一大挑战,一是从企业内部会计管理,难以适应会计规范化的要求,企业管理者缺乏会计管理经验;二是从企业外部国家会计管理来说,无论是机构设置,人员配备,管理方法。哪个方面都未跟上形势发展,只习惯于管理公有制单位,不习惯于管理非公有制单位。这些都需通过改革会计管理体制和方法加以解决。
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