科研项目合同管理办法精选6篇

科研项目合同管理办法精选6篇

科研项目合同管理办法范文1

关键词：医院 科研经费 管理

随着“科技兴医”意识的增强，科研经费成为医院提高医疗技术水平、培养医学人才、提高医院综合实力和竞争力的重要保障。国家对医院科研经费的投入逐年增加，但医院科研经费的使用和管理长期以来较为混乱。本文根据新《医院会计制度》[1]以及《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》[2]的精神，在医院对科研经费管理的财务技术层面，结合实践提出了健全科研经费的会计核算制度、重视科研项目的合同管理、规范科研项目开支审批办法等管理对策，供同行业人员参考。

1.科研经费使用与管理现状

1.1科研经费使用不规范，随意性大

长期以来，医院为了调动医护人员的科研积极性，重科研、轻管理的思维普遍存在。部分课题负责人乃至财务人员、医院管理者甚至认为，科研经费是凭个人的能力争取来的，因此科研经费到账后，只提取一定比例的管理费，其余经费使用基本由课题负责人支配，报销票据往往存在“失真”和“偷梁换柱”的现象，致使科研经费支出失去了真实性；甚至虚开招待费及劳务费等套取现金，或将日常财务管理中不能报销的费用从科研管理费列支，真正用于科研开发的业务费用比例较低，从而失去了科研经费用于科研课题的作用。

1.2采用科研经费购买的材料及固定资产缺乏统一管理

由于科研课题所需的材料及资产一般是由课题组自行购买，因此普遍存在不按医院采购流程采购、不验收、不入库等问题，违反了医院的财产物资管理制度。带来的后果一是造成科研设备的重复购置和资源浪费；二是在科研人员岗位调动或课题结束时，购置的科研仪器设备等物资没有或无法按财务制度的规定办理严格的资产交接手续，物随人走，导致医院资产的流失。

1.3科研课题已结题不结账

目前，多数医院由科研管理部门负责科研项目管理，财务部门负责费用控制。由此，客观上存在了“管项目的不管钱”、“管钱的不管项目”、“管决算的不管预算”等现象；加之部门间缺少必要的沟通，管理上没能协调统一，形成了科研项目管理和科研经费管理脱节，进而不能通过经费管理来控制项目进程，出现科研经费已用完而科研项目未结题，或者科研项目已结题而结余经费长期挂账等情况。

2.加强科研课题经费管理的对策建议

2.1加强财务与科研管理部门之间的协调与沟通

科研项目经费管理是医院财务管理的一个重要方面，也是科研管理的一个重要环节。因此，从科研立项、资金到位到科研项目的开展、结题全流程，财务部门均应与科研管理部门密切配合，才能使科研项目经费的使用发挥出最大的效能。财务人员应了解科研工作的相关***策，与科研管理部门共同参与科研项目管理的全过程，承担起科研项目的前期投入与效益预测、中期管理、结余经费的清理等工作；同时要向科研管理部门及科研人员宣传相关财经制度，取得科研人员的配合，促进科研经费规范、合理使用。

2.2细化科研经费的会计核算科目

根据科技部“国科发财字［2007］393号”《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》[2]，监督的主要内容之一即为“承担单位对科技经费会计核算情况。包括单独核算情况，会计科目设置规范性，核算内容和财务报告信息的真实、准确和完整性，经费开支审批程序和手续的完备性，以及相关财务档案资料保存管理情况等。”新《医院会计制度》[1]于2012年1月1日起在全国实施，其中“会计科目名称”中新增“科教项目收入”与“科教项目支出”科目，为科研课题单独建账、单独核算提供了依据。科研经费到账后，财务部门按照科研管理部门的立项通知在“科教项目收入”及“科教项目支出”下按课题项目代码设立一级明细科目，并在“科研项目支出”下设置与项目预算相一致的二级明细科目，以预算控制开支范围，确保项目收支记录完整、准确，确保科研经费专款专用。

2.3重视科研项目的合同管理

科研管理部门结题验收一般是按照项目合同中的经费开支内容进行逐项审计，因此科研课题建账后，科研部门要及时将项目合同书提供给财务部门；财务部门在课题报销时应按照合同规定的经费开支内容及预算金额进行严格核对，对于不正常开支或与合同内容存在严重偏离的现象，应及时与科研部门沟通，保证科研经费使用规范、真实，使科研课题顺利进行、顺利验收，确保科研项目取得应有的成果。

2.4规范科研项目开支审批办法

项目开支应严格按照财务制度及医院相关规定执行，不能因列支渠道的不同而实行不同的报销标准及流程；应明确经费审批的职责和权限，提高经费使用透明度，防止项目经费由课题负责人一人支配，保证项目经费合理、合法使用；应对有关项目内容如劳务费、招待费、管理费等制定统一标准，对材料、设备采购、验收作出具体规定；对项目的结余经费应制定具体处理办法，减少科研人员报账的盲目性和随意性。

2.5完善科研经费信息平台

财务人员要利用现有医院财务管理软件并与信息技术人员合作，开发具有本单位科研项目经费财务管理的特点与需求的科研项目经费财务管理信息平台，以使项目负责人可随时查看项目实际开支情况及项目经费余额，从而主动根据项目进展调控开支内容；使审计部门可调阅项目开支明细，查阅开支是否合理、是否符合预算、开支归类是否正确；使科研管理部门可结合项目进展和经费开支情况对项目进行督促，掌握临近结题项目的经费结余情况，引导合理开支。

3.结语

科研经费的管理是个复杂、系统的工程，各医院要根据《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》[2]的规定，结合医院对科研经费的管理实际，制定一个既可发挥科研经费使用效益，亦可激发医务人员科研积极性的管理办法，并坚持贯彻实施。医院财务部门和科研管理部门应通力协调、相互配合，树立“管理就是服务”的理念，为医务人员从事科研工作服务，并在管理过程不断完善科研经费管理办法，建立健全的科研经费管理机制和运作模式，确保医院科技工作的持续、健康、协调发展。

参考文献：

［1］新《医院会计制度》，经济科学出版社，2011年2月

［2］《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》，国科发财字［2007］393号

科研项目合同管理办法范文2

【关键词】科技经费 科技项目 经费管理

随着国家及地方财***对科技经费投入的逐年增加，有力保障了科技发展各项任务的顺利实施，而如何进一步加强和规范科技经费的管理，提高财***资金的使用效益，并发挥引导、带动作用，促进社会资源支持科技创新，已成为各方关注的重点。

2012年，中共中央、***印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》要求完善科技经费管理制度；2013年，十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求完善***府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。***于2014年颁布了《关于进一步加强中央财***科研项目和经费管理的若干意见》对科技经费管理的改革提出了若干建议，其中提出了改进加强科研项目和资金管理的总体要求，即通过深化改革，加快建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制，使科研项目和资金配置更加聚焦国家经济社会发展重大需求，基础前沿研究、战略高技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究显著加强，财***资金使用效益明显提升，科研人员的积极性和创造性充分发挥，科技对经济社会发展的支撑引领作用不断增强，为实施创新驱动发展战略提供有力保障。同时从优化整合各类科技计划（专项、基金等）、建立健全统筹协调与决策机制、建设国家科技管理信息系统等三方面提出加强科研项目和资金配置的统筹协调，并要求实行科研项目分类管理。

随着我国财***科技投入的逐年增长，在科技项目实施与管理中，也出现了许多不尽如人意的地方，科技失信行为屡屡发生。如重申报、轻执行，项目管理不规范，预算编制不够科学，预算执行不严格，费使用和管理缺乏公开和透明等。因此，加强科技经费的管理，确保经费安全并充分发挥经费效用，就成为当前科技经费管理工作中重点。

1 我国科技经费管理中存在的问题

1.1 没有健全科技经费管理制度

首先，国家缺乏统一权威的科技经费管理办法。***、科技部尽管针对不同的纵向科技项目出台了20多项科技经费管理办法，但是不同的科技项目却有着不同的管理办法，甚至同一个单位出台的管理办法内容也会有所不同。如《国家社会科学基金项目管理办法》规定“项目负责人所在单位科技管理部门和财务部门提取的管理费，特别委托项目和重点项目每项2000元”，而《国家社会科学基金项目经费管理办法》规定：项目负责人所在单位的“管理费的支出总额，重大项目每项不超过5000元；其他项目不得超过项目资助额的3%，其中，年度项目中的重点项目每项不超过3000元”。没有形成一个统一权威的科技经费管理办法，存在着难执行的问题。

1.2 预算编制不够科学，预算执行不严格

科技项目均要求财务人员参与编制预算，但实际工作中，项目专业性强，通常以科技人员为主导，或者全部由科技人员完成，财务人员参与度不高，更谈不上达到经费预算编制的精细化。在预算执行环节，普遍存在科技人员与财务人员沟通不足的问题，科技人员不了解财务制度，财务人员不了解科技业务，经费管理与研究工作不能有机结合，导致项目经费的投入、运用，耗费与补偿缺乏综合的管理与监督。

1.3 科技经费使用和管理缺乏公开和透明

目前我国科技经费管理和使用过程中涉及到宏观的科技经费管理部门、项目承担单位、项目承担者、项目经费的监督审查部门，这其中由于科技经费和项目数量巨大、作为宏观的科技经费管理部门和国家的审计部门，受制于客观的人力、财力制约，无法逐项、逐笔审核，导致了科技经费使用的监督“缺位”。

2 完善我国科技经费管理的建议

2.1 国家要制定统一权威的科技经费管理办法

目前，在国家层面上，有《国家社会科学基金项目经费管理办法》、《国家高技术研究发展计划（“863”计划）专项经费管理办法》、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》、《国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法》等20余种。可是绝大多数科技经费管理办法是通行法规，致使科技经费管理办法并不完全符合科技经费使用的实际情况。因此，建议国家制定统一权威的、适合高校实际情况的科技经费管理办法。主要包括：经费开支科目及使用标准及课题后续节余经费的管理等，既保证高校科技经费使用的规范化、合法化，又提高高校科技经费使用的效益化、科学化。

2.2 加强科技项目的预算评审工作

为了提高科技项目经费的效益性，经费管理部门一要建立经费论证与经费分配相分离制度，互相监督、互相约束；二要建立项目评审专家库，并完善评审专家的遴选、信用、问责、回避制度，对于达到一定金额的项目，组织经费预算的评审工作，专家在对经费预算的真实性、科学性、合理性及可能产生的效益和效果进行全面审核，提出预算审核建议，以提高经费与项目的匹配度，使之既有利于部门预算编制的规范化、科学化，又有利于项目资金预算管理，维护预算的完整性和严肃性。

2.3 提高科技经费管理和使用的透明度

结合***府信息公开制度的建设，逐步推动科技经费管理和使用过程的公开和透明度的提升。公开对象和范围可以有所区别，包括在科技共同体范围内的公开以及向全社会的公开。可以公开的事项包括：科技经费的配置、科技经费的使用过程、科技机构的投入产出情况、科技人员承担项目、产出与申请奖励情况等。

3 结语

本文针对科技项目经费管理中出现的问题进行分析，建议从制定国家层面的统一的管理办法、加强科技项目的预算评审工作与经费使用的透明度等方面进行完善，从而加强科技经费管理，对科技单位的科技水平的提高以及科技创新的能力建设都具有参考和借鉴意义。

参考文献：

[1]部分国家科技经费管理模式及经验研究[J].行***事业资产与财务，2012，11：69-72.

[2]聂常虹.中国科技经费管理体制研究：基于发达国家经验[J].世界农业，2013，12：6+1-5.

科研项目合同管理办法范文3

摘 要：民办本科院校是新时期技术创新产业化的新生队伍，该文以宁波大红鹰学院为例，通过探讨新常态下民办本科院校与科研的关系，分析目前民办高校科研经费管理的现状，提出从加强内部部门业务协同，发展内部监管部门协同和联合外部监管部门协同的路径，构建新型民办高校科研经费协同监管机制，建立健全科研经费监管机制，端正民办高校教师学术行为，提升民办高校科研品质，促进民办高校科研工作可持续发展，服务于地方经济和社会发展。

关键词：科研经费 民办高校 监管机制 协同机制

中***分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）03（a）-0134-02

我国的高等教育的发展显现多元化，民办高校科研水平的提升，科研经费越来越大，但对科研经费的监管明显存在问题。加强对科研经费管理和使用监督，保证使用的合法性、合理性和高效性，促进科研工作的持续快速健康发展。加强民办高校科研经费协同监管工作既关系到民办学校定位和改革发展，是民办高校推进规范化管理和创新管理，也是促进反腐倡廉建设的一项紧迫要求。

1 民办高校与科研的关系

科学研究主要发生在高校，及具有较强科研能力的科研所等研究机构。高校也不仅是科研课题，还有教学及促进教学密切相关的一系列活动。培养人才、服务社会、科学研究是高校的重大职能，民办高校也是高等学校中重要组成部分，理应勇于承担起这一重大责任。因此，民办院校必须要进行科研[1]。

伴随公办高校与民办院校，民办院校之间竞争会越来越激烈。民办高校要想在这种特殊环境下发展，只有做独做好做大做强。这就要求民办高校必须将教学与科研，学生培养和教师培养多元结合，形成优胜创新独有的发展模式。科研有助于形成良好的科研学术氛围，促进学校学术学风建设，从而弥补民办高校其他短处。同时，科研的发展离不开高校[2]，这里聚集着大量中国教育金字塔上顶层人才。

2 民办高校科研经费管理的现状

自《浙江省科研经费使用信息公开办法》和《宁波市科研经费使用信息公开办法》颁布以来，宁波大红鹰学院及时组织成立了由主管科研副校长挂帅的，有科研处、财务处、纪检等部门参与的科研经费使用管理工作领导小组，日常由科研处牵头负责组织、协调和落实科研工作过程中科研经费事项，全面开展项目公开制度，截至2015年，公开新项目283项，总计到账科研经费404.62万等，在科研经费的使用、管理开展自查自纠，取得良好的效果，仍存在一些亟待解决的问题。

2.1 科研经费管理制度不完善

对于大部分民办本科院校来讲，教学教改是第一位的，因此，造成整体教学管理制度方面相对健全，而把科学研究放在辅助教学的从属位置上。在科研经费方面投入支持力度不够，进而影响科研课题的质量水平，有些科研项目不得不申请延期或中止[3-4]。

2.2 财务部门的科研经费监管不到位

大多数民办高校均出现“报账难，手续多”和报账浪费时间多现象，师生对此怨言较大，财务部门也因此将大部分精力用在解决报账管理和服务师生方面，而在科研经费监管方面投入精力不够。

2.3 相关部门协同配合的科研经费监管机制不够完善

民办高校相关职能部门间缺乏协同机制，在实际工作中，大部分部门由于处在科研经费管理的本位主义思想，科研部门“重争取，轻跟踪”，财务部门“重决算，轻预算”，审计部门“重事后，轻过程”，***门“重处罚，轻监督”，使科研经费使用得不到有效监管。

3 民办高校科研经费协同监管机制实现路径

3.1 加强内部部门业务协同

科研经费管理的主要业务涉及人事、财务、科研、设备等部门，应尊重各部门主体工作同时，充分沟通和全力配合，实现部门业务协同，形成联动机制。这些部门保证该部门工作基础上，需要协同办事，共同制定制度，购买专业机构的科研服务系统，实现系统对接或者共享数据，负责协助、指导项目负责人合理编制经费预算，实现全过程的服务。如：科研部门制定横向项目管理办法，该部门实现纵向课题与横向课题一视同仁创新思路，真正促进产、学、研协同创新，这就该部门制定。关于劳务费提取比例，需要和财务处讨论，共同认为加大人力资源费比例大幅，决定科研项目人力资源费比例提高到经费的50%，实行签字领取，不再简单地用发票衡量科研人员的创造活动和智力成果。

3.2 发展内部监管部门协同

民办高校在科研经费使用和管理方面，学校内部审计、纪检监察等工作是一个薄弱环节。考虑学校体制、定位和发展的特殊性，很多民办高校在设立内部审计、纪检监察这些部门都是其他岗位员工兼职组成的机构。真正实际上要全面发挥学校内部审计、纪检监察等部门的作用，协同和整合内部监督力量，成立内部联合监督工作小组，定期对科研经费管理和公开信息情况的监督检查，并定期在全校OA系统中做出通报和公布工作纪要，形成真正意义上各部门联动的科研经费协同监管机制。

在科研经费监管机制中，审计部门要充分发挥主导作用，将经费管理和使用纳入该部门年度重点审计范围，定期按时抽查审计科研项目实施，特别对重点科研项目开展跟踪单独审计和监管。同时，学校要将科研经费使用和管理主要负责人作为人事处绩效考核和职称评定的内容，实施科技奖励惩处机制，对于违规操作的项目负责人，由学校纪检***门根据相应规定给予相关责任人相应的***纪***纪处分。并提交人事处备案。

3.3 联合外部监管部门协同

外部监管部门包括上级主管部门、财***、审计等***府部门。民办高校对科研项目经费的内部监管虽具有针对性和及时性，但存在内部监管部门对发现问题处理不够坚决和不够及时、整改不彻底等现象，这时就必须通过外部监管力量对内部监督实行再监督，强化内部监管的效力，负责制定民办高校学风建设的宏观***策，指导和监督高校学风建设工作。例如协同哥外部监管部门，出台《民办高校等学校预防与处理学术不端行为办法》，防止对该校的学术不端采取敷衍、推脱甚至不作为等对策。同时，在现有互联网时代，还要求举报一定要以书面的方式无疑是给举报者增加麻烦，真正要打击学术不端，就应该给举报者提供尽可能方便快捷的方法和途径。

4 结语

民办本科高校主攻“教学型”是与当前和未来一段时期办学状态相一致的，但随着学校的发展和国家教育发展战略变化，其科学研究、社会服务的能力逐步增强时，特别是“大众创业，万众创新”形式下需对其科研功能，技术产业做进一步的拓展，从不同角度、不同环节和不同业务领域对民办高校科研经费协同监管进行构建，提高监管的效果，引领民办高校科研为地方经济和社会发展与进步做出贡献。

参考文献

[1] 王春举，揭筱纹.建立协同监管机制加强高校科研经费管理[J].中国高等教育，2014（12）：55-57.

[2] 郑红霞.我国民办高校科研现状及对策研究――以X大学为例[D].兰州：兰州大学，2012.

科研项目合同管理办法范文4

【关键词】科研项目；全过程管理；科研管理

1.引言

科研项目管理是指课题从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理。其目的是使科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。

科研项目管理是科研管理中的重要组成部分。科研项目的管理方法和理论随着现代管理科学的发展也发生了很大变化；现代科研项目管理已经超越了传统的管理模式向着更先进更科学的方向发展。科研项目的全过程管理就是一种新型的科研项目管理模式，本文就科研项目的全过程管理加以论述和探讨。

2.立项审批阶段

科研项目管理的第一个阶段就是科研项目的立项审批阶段。此阶段是项目管理的关键，主要包括3个方面的内容，即组织和评审项目建议书、组织项目可行性论证和签订项目合同或委托书。

一般科研项目的立项程序为：先由研究单位组织评审本单位提出的重大科研项目建议，然后进行仔细筛选；对通过评审和可行性论证的项目进行确定项目立项；最后由项目主持单位和项目负责人签订合同。

科研项目评审的主要原则和标准：一般来说，评审选择科研项目时要遵循创新性、可行性、可用性、合理性等原则。在具体的评选中应掌握的主要标准是：科研项目是否得当，所选课题是否有针对性，目标的确定是否合理等等。

当然，我国目前在科研项目的立项工作中还存在一些问题。存在的主要问题有：科研项目创新性不足；研究基础薄弱，前期研究积累不足和研究条件欠缺；项目组成员结构不合理，研究量有待加强；现在的科研体制与机制制约科研项目申报质量的提高等等。

3.科研项目研发实施阶段的管理

科研项目的研发实施阶段，主要是指科研项目立项后组织实施直至科研成果验收前这一阶段。此阶段是科研项目全过程的重点和核心。这一阶段包括科研项目的开展和控制2个方面。项目中标后，项目负责人就要按照项目任务书确定的时间、步骤、技术路线等内容组织实施。此阶段，科研院所项目管理工作的内容更加繁多，主要表现在2个方面：一是在课题开展过程中，提供课题任务书或项目合同书中确定的对项目的各种支持条件，对所依托的项目或子项目进行成本核算，对其一切经费开支进行监督，负责项目经费的财务管理和会计核算，审批大型仪器设备支出、国际合作与交流费用支出、管理费用支出、接受上级有关部门的监督、检查等。二是对课题研究的正常开展进行检查监督和控制，建立起全过程、全方位的跟踪反馈于监督检查机制，了解执行情况，及时反馈问题，寻求解决办法，确保项目按计划顺利进行。

科研项目研发实施阶段的主要任务就是在有限的资源条件下，为保证科研项目的质量、成本和进度达到最优化，同时尽量减少项目失败的风险而采取各种措施。项目的质量、进度和成本控制是项目管理控制最主要的要素，同时也是科研项目目标考核的基本要素和过程控制管理的重点。以下分别就这三方面的内容在科研项目中如何管理加以论述。

3.1 科研项目的质量管理

我们知道：科研质量管理泛指对科研活动或过程（也包括组织、体系、人、产品及其组合）所进行的质量管理。以科研项目为例，其全面质量管理（或称综合质量管理）主要体现在对项目研究和管理过程中的各个环节（如研究方案制订、实验监测、数据处理、成果汇总等）的质量控制，对项目各动态要求（如研究与管理信息人员配备、经费使用、器材设施等）的质量控制，即对研究与管理全系统、全过程的动态质量控制过程。

科研项目是非程序化的创造性劳动，其管理过程是在一般项目管理过程的基础上，结合科研项目的特点，以管理过程为基础进行质量控制。主要目的就是要保证科研项目能够在合理的工期内，用尽可能低的成本达到尽可能高的质量水平。项目质量管理包括两个方面的内容：其一是项目工作质量的管理，其二是项目产生物的质量管理。

项目质量管理的主要方法和工具有“全面质量管理法”，“质量统计技术法”，“质量管理（QC）小组”，“ISO9000质量管理体系标准认证法”。无论选择何种管理方法，都应结合科研项目的特征。科研项目的特点决定了科研项目的质量目标很难完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的结合，在科研项目的计划中对项目的质量计划往往也是作部分量化，大多是规范性的要求。

3.2 科研项目的时间管理

科研项目的时间管理，是指在项目范围确定后，为实行项目的目标、形成项目产出物和完成项目范围计划所规定的各项工作而开展的一种管理活动。科研项目时间管理包括的主要内容有：估算整个项目的工期；制定项目工期计划；对项目活动顺序、项目活动工期和项目活动所需资源进行分析，并根据分析制定工期进度计划。

不同的时间管理内容所应用的时间管理方法也有所不同。通常计划安排和描述项目活动顺序的主要方法有：顺序***法（PDM）和箭线***法（ADM）。项目活动工期估算的主要方法有专家评估法、类比法、模拟法等。目前科研项目通常是按合同方式进行管理的，多数是宏观管理。在项目实施过程中，会出现种种原因造成项目不能按时完成而延期，甚至撤项的情况，严重影响了科研项目计划的质量和严肃性，因此有必要使用科学的方法制定科研项目的计划进度，就可以应用项目实际管理的关键路线（CPM）和计划评审技术（PERT）方法。

3.3 科研项目中的成本管理

项目成本，是指为实现项目目标而开展的各种项目活动中，所消耗资源而形成的各种费用的总体。项目成本管理，是为保障项目实际发生的成本不超过项目预算而开展的项目资源计划、项目成本估算、项目预算编制和项目预算。

控制等方面的管理。现代项目成本管理的方法有很多种，每种方法都有各自的优缺点和适用条件，比较科学和客观反映项目成本规律的方法有三种：全过程项目成本管理的理论与方法，全生命周期项目成本管理的理论与方法和全面项目成本管理的理论和方法。

目前我国***府在科研项目管理中的投入虽不断加大，但是科研经费紧张、科研经费使用不当等一直都是科研项目管理中存在的问题。如何将最少的投入得到最有效的产生，也是科研项目成本管理的重要问题。利用项目成本管理的技术和方法对科研项目进行全额预算管理，细化预算编制，及时检查跟踪与预算有偏差的费用，会缓解***府资源紧张，防止经费滥用，减少不必要开支，以提高科研经费的使用率，增强***府对科研事业的管理能力。

4.总结评价阶段

4.1 评价的内容

对科研项目的总结评价，就是对科研项目的投入与产出进行学术价值、经济效益和社会效益综合性的绩效评价。

4.2 评价的方法

对科研项目的评价，现在国际上通行两个基本的评价方法：定量指标评价方法和专家定性判断方法。由于科学研究的“质量”这个概念非常复杂，计量指标只能表达其可见的某些方面。因此，评价时需结合使用两种方法。

目前，用于评价研究的定量和定性方法可细分为：同行专家评价法、模糊综合评价法、人工神经网络法、模糊聚类分析、层次分析法、文献计量法等。目前，国际上运用最广泛的是同行评议及科学计量方法。

4.3 评价的一般程序

一般情况下，可以把评价的整个流程划分为三个阶段：评价的总体设计和规划阶段；评价实施阶段；评价结果利用。

4.4 评价的原则

为了保证评价目标的实现，科研项目评价必须遵循以下原则：***性原则，系统性原则，有效性原则，可靠性原则，俭省性原则等。

5.科研项目的课题管理

科研项目实行课题项目组长（主持人）负责制。各课题组成员可以交叉。跨项目组的科研课题，采取双向选择，自由组合的方式进行。课题负责人对课题全面负责，具有管理权。全面负责课题的进度、经费、人员调配、物资领取、课题奖金和绩效奖励分配等项工作，按课题进度完成各项任务并接受研究所办公室的检查考核。结合学院工作开展的课题，课题负责人的工作应取得学院领导同意。

研究所办公室每年对课题执行情况进行检查和考核。课题组应按时将阶段性小结和评价及工作进程等情况上报研究所办公室，每两个月（双月月底）至少有一小结。

科研课题的研究内容、课题组成员、进度计划及经费预算一经确定，课题组未经批准不得擅自变更或修改，如遇特殊情况需上报研究所领导审批，并交研究所办公室备案。研究工作中形成的所有资料不得短缺，不得据为已有。未经许可，不得随意摘抄和发表。

实验记录应及时、准确、真实、完整。科研记录内容主要包括实验名称、方案、人员、时间、材料、环境、方法、具体的实验步骤、过程、结果等，并应准确记录观察指标的数据变化。每项实验结束后，应进行数据处理和分析，并有文字小结。

实验研究人员调离工作，应将全部实验记录资料、归档材料、文献卡片等全部上项目组，项目组组长签字后，方可办理调离手续。记录实验设计、操作过程、研究内容、实验结果和数据的记录本、其它记录资料以及相关材料，属于研究所所有，各课题组使用。研究人员在离开研究所时，为方便今后的研究工作，经研究所同意可以复印这些资料。

研究工作全部结束后，由负责人撰写总结报告及有关论文，并将结题报告上报研究所办公室。负责人负责将所有项目相关资料整理上交研究所办公室归档。

因客观原因，不能完成科研课题者，课题负责人要写出拖延理由，上交研究所办公室，论证后做如下处理：1）有继续研究价值的项目，在下一年度必须完成。2）无继续研究价值的项目，由负责人写出终止原因报告，经批准后，负责人应做好技术资料的清理、归档和仪器试剂的清点移交工作，剩余经费收回。未做好善后工作的不能接受研究所的新课题。3）对无正当理由不按计划完成课题者，课题负责人将没有资格再承担研究所任何课题。

6.成果管理和档案管理

6.1 成果管理

科技成果是指在实验或理论上有创造性，有一定科学水平和实用价值的新技术、新方法、新器材、新药物、新理论、新认识等等。凡在科技工作中取得的具备新颖性、先进性和实用性，符合科技成果范围，均应按国家、省、市成果登记办法进行登记，否则不允许申报成果奖。申报前应将相关资料报研究所办公室，并通过研究所学术委员会初审。凡申报国家科技成果奖或省、市科技成果奖的成果，按国家、省、市有关条例准备相关资料、填写各种申报表、鉴定书，并提前查新检索。参加鉴定的课题，由课题负责人向鉴定委员会做成果报告，备齐申报材料。通过鉴定的课题，按规定上报、登记并存档。

6.2 档案归档

科技档案由课题负责人按时立卷归档，与外单位协作的，由主办单位保存。获奖的科研课题，公布获奖等级后三个月内，整理立卷后移交研究所办公室，获奖证书复印件提交备案。科技档案归档的文件资料，包括审批文件、任务书、委托书、开题报告书、设计方案、协议书、合同书；实验研究调查、分析、试制、测试、观测和各种载体的重要原始记录和数据，论文清单、成果申报材料、审批材料、成果奖励文件、成果推广使用证明材料、发明证书、奖励、经费收、支结算等。课题获得成果奖励后，课题负责人应先将所有资料立卷归档，方可领取成果奖金。

7.结束语

科学研究对于社会的发展无疑是至关重要的，所以科研能力是各国非常重视的一个大问题。科学研究是一项高度复杂并具有极大风险性的工作。如何能提高科学研究的效率，也就是科研项目管理者和具体科研人员十分关注的焦点。

参考文献

[1]张国良，陈宏民.国家高技术研发计划评估体系研究[J].科学学研究，2006（1）.

[2]孔刚，王萍，张弘.科研质量管理及其特点[J].软科学， 2001.

[3]周兴明等.科学研究的质量概念与科学基金项目的质量管理[J].科研管理，1998.

科研项目合同管理办法范文5

摘要：本文关注了事业单位科研经费的管理存在的问题，深入剖析了财务部门插手科研经费管理的必要性和重要性，并结合笔者的自身工作经验，从改进国家科研经费管理模式，建立多层次多部门协调机制和预算制度，加强信息化管理和审计监督工作，并采取有力措施，使得科研经费在事业单位经费管理中达到高效的管理水平。

关键词 ：科研项目；经费管理；预算制度

事业单位获得科研经费的渠道多种多样，主要有：从***门直接申请，从主管部门中具有资金分配权的部门，包括投资主管部门、科技主管部门、国家自然科学基金会管理委员会等部门以及相应的省级单位的主管部门申请,这就是所谓的纵向课题经费，以及从社会各界筹集的合作开发、委托开发、技术咨询技术成果转让等办法取得的横向科研经费。

一、事业单位科研经费管理办法

科研经费具体包括各种用于支持科学技术领域而产生的费用。***府、企业、民间组织、基金会等是科研经费的主要来源，并且通过第三方委托的方式或者对科研经费申请报告的筛选提议来分配具体的科研经费，用于对特定的科学和技术问题进行解决和探讨。科学技术是第一生产力已经被广大的科研一线工作者所认同，国家对科研领域的经费投入在与日俱增，而科研经费在某一国家或者某个地区的GDP比重是反映这个国家或者地区对科学技术重视程度的一项重要指标，也是一个国家发展未来的重要体现。

在现在常见的事业单位科研经费管理体系中，科研项目管理部门主要负责组织课题的创立和课题的结算，使得科研进展的情况得到汇总统计，科研成果得到汇总展示。业务主管部门主要负责课题组的成立工作与科研项目的申报、科研活动的实施以及经费安排的合理性，财务部门主要负责对经费进行会计核算以及监督预算的执行情况，使得财预验收具有合理性，合同审核和采购管理等工作由其他部门联合，共同负责。

科研经费管理工作是一项复杂而严肃的工作，分好多个环节，许多相互分离、沟通协调不充分的情况都是客观存在的，比如，科研经费的预算编制阶段缺少专业财务人员的参与，在许多科研人员眼中，科研项目经费是课题组在主导争取，而争取到的经费也交由课题组专款专用，管理好坏由课题组全权负责，这也导致了***门不能充分发挥其预算审核，理性分析监督管理等专业性职能。而部门的预算编制情况，由于事业部门从***门直接获得预算的难度太大，各种各样的纵向科研经费和横向科研经费也由于许多主观或客观原因不能得到充分的预算，事业单位预算编制部门则往往忽视了科研经费的收支预算，这使得部门预算得不到全面的数据信息，预算的约束能力和严肃性受到了很大的影响，并且使得年终各部门的收入产生了很大的差异化。

二、事业单位科研经费的管理办法

1.优化科研经费管理办法

国家支持的科研项目经费在批复之后按照年度计划中的经费预算直接拨款到事业单位的专项科研经费账户中。国外的成熟科研项目经费管理办法可以借鉴，项目管理经费的渠道可以得到统一，全国性的项目基金平台可以得到全面性建设，现有的多方式管理模式可以得到落实，同时，还要打破项目立项、审批和资金分配的各个环节，分割明细，统一整合，使得项目资金被管理部门纳入预算管理，使得项目经费得到国库的集中支付。

一套健全的适应科研工作要求、财***全程参与的项目管理制度是值得事业单位全力投入的，这样，在科研项目申请、实施经费预算管理、考核评价等各个方面进行比较严肃的规定，制定专门的科研项目管理办法也显得尤为必要，尤其是明确科研项目经费的使用领域、原则和实用程序。与此同时，建立科研人员、科研管理人员和财务管理人员的协调沟通机制，使得以预算管理为核心的沟通协调机制得以贯彻落实，在项目立项、组织实施过程中，课题研究和课题组之间的资源共享得以实现，对科研经费的管理工作有着积极的促进作用。

2.重视事前预测对会计核算的推进作用

事业单位对科研项目经费的有效会计核算是要保证科研项目成果的真实反映。事后的核算工作必不可少，但由于科研项目前期费用归集不完整、收入费用归集不及时和公共费用分摊不充分等问题的存在，必然要求财务部门角色前移，做好事业单位各项资源的整合、预测和控制，强调在科研项目申报决策前，全面参与和引导科研项目有关预算和计划的制定、执行、跟踪和评估，提高对科研项目进行监督和检查的能力，与科研业务人员、科研管理人员一起找出对事业单位最有利的方案，从而减少事后会计核算滞后性情况的发生。

3.推动建设项目管理信息系统

根据事业单位自身实际情况，推动建设以项目预算管理为核心的项目管理信息系统是提高科研项目管理水平的重要手段，主要包括三个层面的内容：一是数据的信息化，二是流程的信息化，三是决策的信息化。建立项目管理信息系统，实现数据、流程和决策的信息化，能够使事业单位全面梳理科研项目管理的预算、计划、合同、人力资源、采购、资产、绩效等要素，以预算管理为核心，将预算管理贯穿科研项目管理的全过程。财务部门、科研管理部门和课题组可以将基础管理台账、管理流程和管理体系实时连接，有效解决科研项目管理中资源共享、预算标准、全程监督的问题，促进科研项目经费管理重点从建章立制向细化落实转变，管理内容从会计核算向财务与业务的融合转变，管理方式从事后监督向过程管控转变，最终树立事业单位各个部门协调配合共同完成工作任务的“全员财务”观念，发挥预算管理对资源配置、过程控制、考核激励的作用。

4.加大内部审计和外部审核管理的监督

加大对事业单位科研经费的管理机制，不仅要解决外部的监管问题，还要充分发挥内部的审核作用使其与外部审核相辅相成，共同促进科研经费的管理。事业单位要加大对内部审核的重视程度，着重设立内部审核管理机制，《行***事业单位内部控制规范（试行）》的管理规定明确说明，科研项目经费的管理领域主要包括：预算的管理、资产的管理、合同的管理、***府采购的管理等关键性领域，都要进行重点的监督和管理。

三、结语

事业单位的改革和科研体制改革都在加快发展和深化改革，为了对事业单位项目管理水平有着更好的促进作用，我们需要构建一个更加有效的全程的科研管理制度体系和管理办法，从事后核算的管理手段转变为事前预算的管理办法，从对财务内部流程的重视到对各部门流程业务的重视，同时，信息技术平台的应用也能对科研经费的管理予以重点的支持和保障，这样，内部的审计工作和外部的监督工作都能得到较好的发展。只有如此，对事业单位的推进作用和对科研经费的管理都会有积极意义。

参考文献：

[1]黄英.加强事业单位科研经费管理的思考[J].湖南农业科学，2012.

科研项目合同管理办法范文6

一、突出做好科研项目经费预算

科研项目经费预算是地质项目所需全部费用的经济方案，它反映了实现一个地质项目的计划总成本。要重视预算方案的编制工作，按照科研项目任务及工程技术经济指标等因素编制地质设计、施工设计，结合项目的不同性质和特点，严格执行地质勘查项目预算，合理编制预算方案，逐项汇总各费用项目预算，把好项目预算关。

二、抓好事中成本控制

（一）建立健全成本控制制度，完备配套管理办法

我所对科研项目实行***核算，严格开支范围，统筹归集地质项目成本，核算摊销项目经费支出，做好成本核算工作。为加强项目管理以及成本控制，提高效益，对科研项目统一管理，合理配备人员、车辆、装备，项目成本控制以《财务管理规定》、《地质项目管理办法》为核心，按照研究所-科研室-项目组-项目组本文由收集整理长四级体系进行管理，相继出台《物资管理规定》、《项目组管理办法》、《地质工作奖励细则》、《研究室量化考评办法》、《地质科研工作质量监督管理实施细则》等相关制度，逐步形成科研项目管理全过程、全内容、全员控制的成本管理体系。同时明确项目组经费控制指标，与科研室签订经济管理责任书，经费的使用与项目质量有机结合，做到激励有效、处罚有度。

（二）规范项目组野外经费开支

项目野外工作点多线长，人员分散，流动性大。野外经费开支突发情况多、随意性较大，特别是对一些易超难管的开支项目如油料费、汽车修理费、材料费、雇工费、租车费等难以控制和掌握。我们依据项目人员构成，对项目成员进行合理的职责划分，区分不同成本费用，采取不同的成本控制。如油料费支出，采取定额和不同区域补助相结合，按照加油的时间、地点、数量逐项进行登记，根据行车总里程、油耗和加油量来核定支出是否合理。对汽车修理，原则上在野外不做大修，只进行一些小的维修项目，并对维修情况进行登记，由项目组长、经办人、司机分别签字，回所后由车辆主管部门检查验收，联签联审。对在野外确实需要进行大修的车辆要先向所主管部门请示，经批准后方可进行修理。对雇工和租用地方车辆等，小额开支由项目组直接办理，完善手续，大项开支必须预先向所主管部门请示，经批准后实施并签订劳务承包合同，报所主管部门备案。对占地费、青苗补偿费等，要切实掌握支出标准和数量，完善手续。

（三）控制好项目组室内工作经费开支

科研项目有别于其他地质工作项目，为做好科研工作报告，项目组需要进行室内项目资料收集、数据***、样品测试、课题评审、报告复制、业务研究，学术探讨等工作，不可避免发生相应科研费用。对这些室内科研费用成本，我们要求项目组按照项目设计工作方案，采取项目组申请实施经费项目-科技处把关-财务审核经费-分管首长审签-主官审定的程序，从源头控制经费支出，确保室内研究费用项目成本可查、可控。

（四）严格执行成本集中控制

科研项目实行统一管理，项目组归口实施，成本管理必须实行集中控制。我所高度重视成本控制工作，为有效控制项目成本，成立以主官任组长的地勘成本领导小组，建立了机关相应人员和项目组长参加的成本核算办公室。科研项目经费使用严格按照“统一领导，按级负责，财务归口，先批后支”的原则进行。科研项目经费***核算，严格成本核算程序，强化会计监督，严格预算控制指标，专款专用，层层把关，强化成本管理，杜绝非正常性开支，防止挤占项目经费、虚增地勘（科研）成本。

三、加强外协项目经费的成本控制

为做好科研项目，根据项目设计任务需要，不可避免会发生外协项

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目经费。对外协项目经费我们从三个环节加强成本控制。一是强化承包单位的选择，规范招标选用流程，明确外包双方的责任与权限，加强对外协项目的控制与管理，建立和完善相关制度，控制成本；二是做好合同的签订工作，项目组在合同未正式签订前，会同科技处、财务等部门共同进行合同评审，采用严格的条款，明确双方的责权利关系，特别是单价、付款方式、结算等，做好风险应对；三是加强外协项目的合同控制，要选用合适的合同结构模式，按质量、进度拨付预付款。