【关键词】社区警务;群众路线
社区警务和群众路线,一个是警务工作模式,一个则是***的根本工作路线,乍看两者相差甚远,毫无瓜葛,可稍一分析,便得知两者有许多相似、相通之处,甚至某些层面高度一致。就社区警务的理念来看,与***的群众路线内涵和精神完全一致,不谋而合;应当说两者在思想和理念、行动和实践等方面高度一致。可见,我国施行的社区警务战略的是***的群众路线在公安机关工作中予以贯彻落实的具体行动。
一、社区警务理念与群众路线内涵
(一)社区警务基本理念
就社区警务的基本思想理念来讲,王太元教授归纳如下几点:一是以犯罪与社会一体化、权利与义务一体化、警察与公众一体化、警务与社区一体化的四个一体化认识;二是以预防为主和警民合作的两大原则;三是以社区为导向、服务为导向的、治本为导向的三个导向;四是以警察形象柔性化、警民关系伙伴化、警务工作社会化、治安对策前置化的四化特征。可见,社区警务是本着“警力有限,民力无穷”的基本理念,警务立足社区,警力下沉,深入辖区,想群众所想急群众所急,加强警民联系,警察与公众间形成合作伙伴关系,力争辖区群众理解、支持、信任警察,进而宣传、发动和组织群众,实现警察与公众一同预防和解决社会治安问题的一种警务工作模式或理念。
实践表明,如果社会治安问题光靠公安机关一家治理,其结果公安民警累、***府开支大,却对违法犯罪“打不胜打,防不胜防”,治安成效甚微,使得公安工作陷入“吃力不讨好”的尴尬境地。面对这些问题,警务界进行了反思,推行了社区警务,并将这一问题很好的予以解决,使公安工作跳出了尴尬境地。社区警务认为社会治安问题纷繁复杂,治安问题来自社会,要解决社会治安问题必须依靠社会,依靠群众,只有依靠群众治安工作才有了源源不断的活力,只有依靠群众才是破解难题的一招,才能够争取民心,赢得民心,稳定民心,治安问题才得以顺利解决,警务工作无往不胜,公安工作迎刃而解。
社区警务的依靠社会、依靠群众,和辖区群众一道解决社会治安问题的理念,是***的群众路线精神引领我国公安实践、指导警务改革的现实写照。
(二)***的群众路线基本内涵
公安机关坚持群众路线,就必须准确地把握***的群众路线的基本内涵。***的群众路线是以为主要代表的中国***人,把马克思列宁主义关于人民群众是历史创造者的原理系统地运用到***的全部活动中,把辩证唯物主义的认识论同***的领导方法和工作方法结合起来而形成的***的根本工作路线。中群众路线科学表述是:“***在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把***的正确主张变为群众的自觉行动。”
一切为了群众,一切依靠群众,是中国***人正确对待人民群众的根本观点和根本立场,是***的群众路线的核心内容。一切为了群众,是我们***的全部工作的出发点。一切依靠群众,是***的各项事业的立足点;民群众是历史的创造者;***的事业是为人民群众谋利益的事业。只有把***的事业放在一切依靠群众的基点上,才能充分调动人民群众的力量,为***的各项事业的胜利完成建立强大的物质基础。
从群众中来,到群众中去,是我们***的领导方法和工作方法,是群众路线的重要内容。从群众中来,到群众中去的过程,从认识论上说,就是调查研究的过程。要做到“从群众中来,到群众中去”,首先要虚心向人民群众学习,向群众做调查工作。将这些从群众中集中起来的领导意见再回到群众中去,使群众认识到这些意见是符合他们的根本利益的,号召群众实行起来、化作他们自觉的行动,把***的路线、方针、***策转化成为人民群众改造客观世界的物质力量。
二、社区警务理念与***的群众路线精神相一致
(一)社区警务的“预防理念与治本思想”与群众路线的“一切为了群众”精神一致。首先,社区警务对警察工作的基本出发点和落脚点进行了反思,通过深刻认识“立警为公,执***为民”的公安为谁的问题和“全心全意为人民服务”的人民警察宗旨的问题,明确了公安工作基本手段和目的,即打击是维护社会治安的手段,创造平安社会才是目的。“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”这是***的十七大报告对新时期群众路线的表述,可见社区警务理念与群众路线精神一致。
(二)社区警务的“警力有限,民力无穷”的基本理念与群众路线“一切依靠群众”精神一致。社会治安纷繁复杂,光靠公安机关一家,打不胜打,防不胜防。认为群众的力量是无穷的,要解决复杂的治安问题,应依靠辖区群众,建立群防群治机制,才能使警务工作战无不胜攻无不克。基于这一认识,社区警务提出民警从办公室走出来,深入辖区,跟辖区群众打成一片,得到群众的信任和支持,于是动员、组织和宣传群众,使得警察与公众间形成合作伙伴关系,警民齐心协力,和衷共济,共同预防和解决辖区治安问题,保一方平安的基本工作思路。***的群众路线精神强调***必须依靠群众,群众工作是立***之本,执***之基。
(三)社区警务的警察与公众的合作伙伴关系与“从群众中来”精神一致。社区警务强调警察与公众形成平等的合作伙伴关系,这种关系不同于以往警察与公众的管理与被管理、命令与服从的关系,警察没有高高在上,没有凌驾与公众之上,而是警察基于警民关系一体化认识和“警民一家”思想主导下,放下身段,尊重群众主体地位,强化服务群众意识,深入辖区,入户走访、调查了解社情民意,倾听群众呼声和疾苦,切实做到想群众所想,急群众所急。上述表明社区警务思想与群众路线的精神高度一致。
(四)社区警务的警察立足社区的理念与“到群众中去”的精神一致。通过社区警务理论模型――“社区警务树”很好的阐释社区警务中关于依靠群众、深入辖区、做好群众工作的思想。“社区警务树”的模型中公安工作比作是一棵大树,我们工作的目的便是长好这棵树,树上开许多“治安”之花,结很多“平安”之果。于是为长好这棵树,首先要认清这棵树长在土壤,做好树底下的工作,如松松土,浇浇水,加加肥,只有这样才能把树长好,于是会开治安之花,结平安之果。这一理论模型表明公安工作只有深入辖区扎根基层、扎根群众,才能依靠群众,动员群众,公安工作才有源源不断的力量和旺盛的生命力,让公安工作之树长青不老,开满治安之花,结满平安之果。
总之,公安机关坚持***的群众路线,就是要教育引导广大***员民警深入群众、组织群众、宣传群众、发动群众,织密维稳防控网络、形成群防群治格局,筑起维护稳定的天罗地网、铜墙铁壁的过程,而社区警务正是公安机关组织群众、宣传群众、动员群众的过程。
【参考文献】
结合当前工作需要,的会员“haifeng131”为你整理了这篇2020年街道平安建设(综治)工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年来,我街道综治委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻***的三中、四中、五中会议精神,以“打防结合,预防为主”为工作方针,深入开展平安创建,完善社会治安综合治理工作,切实履行“保一方稳定,促一方发展”的***治责任,确保了红旗街道社会稳定、和谐发展的良好局面。现将今年的平安创建(综治)工作总结如下:
一、平安创建(综治)工作情况
(一)抓机构建设,促责任落实。街道***工委、办事处切实履行维护社会治安综合治理的职责,由街***工委书记谢光森任街道社会治安综合治理委员会主任,并及时充实综治维稳中心成员。各社区社会治安综合治理领导小组机构,规定社区支部书记、主任为主要责任人,保证了层级管理机构健全,领导人员落实。在抓好领导机构建设的同时,制定了相关的工作责任制,街道与居委会分别签订了综治、禁毒责任书,将信访维稳、禁毒、防范、矛盾纠纷排查化解等工作都列入各社区年终考评的内容,并明确单位一把手为工作的第一责任人。
(二)抓矛盾化解,促大局稳定。在平安建设(综治工作)工作中,为了切实抓好矛盾纠纷排查调处工作,各社区每星期进行一次矛盾纠纷排查,每星期召开一次的社会稳定形势分析研判例会,重点敏感时节每天排查、研判,及时掌握了各社区矛盾纠纷、信访的信息,并且将其作为综治维稳工作的重点,做到以预防为主。今年我街道共排查出各类矛盾纠纷32起 ,成功调处32起,矛盾纠纷调处率达100%。由于各类矛盾纠纷已在萌芽状态中得以化解,消除了不稳定的因素,大大地促进了我街道的和谐稳定。
(三)深入开展扫黑除恶专项斗争工作。一是提高***治站位,精心部署。2020年以来我街共召开关于扫黑除恶专项斗争会议12次,使全街、居领导干部思想认识都得到了进一步的提升,把思想和行动统一到***中央、省、市、区的决策部署上来,增强扫黑除恶专项斗争的思想觉悟和行动自觉,切实担负起各自辖区内的责任,完成了思想上的转变,化被动为主动,推动我街扫黑除恶专项斗争工作不断向纵深发展。二是强化宣传,营造氛围。今年我街在辖区内举行了14次宣传活动,共派发宣传袋500多个,派发宣传单张800多张,悬挂宣传横幅、标语,并要求辖区有LED电子显示屏的企业单位滚动播出宣传标语。三是加强线索摸排。街道扫黑除恶专项斗争领导小组办公室组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨,收集线索;四是依法严惩。2019年12月13日至2020年12月20日,查获涉毒案件26宗,共30人,其中1人刑事拘留,16人强戒,13人行***拘留;查获涉赌案件1宗,共12人,其中2人刑事拘留,10人行***拘留;查获涉黄案件1宗,共1人,其中1人刑事拘留;查获黑恶势力0宗。
(四)加强重点领域治理及重点人员的管理。
1、对辖区内安全生产重点地区、重点行业、重点部位进行了经常性安全生产大检查,切实采取预防和控制措施,发现隐患及时排除整改,防止重大事故的发生。
2、加强外来流动人口的管理。我街道对外来流动人口较为重视,不定期地组织***门对出租屋、路边店、文化娱乐场所等治安复杂场所进行常规检查,并对外来人员,动员出租屋主安装门禁加视频系统实现24小时警民联合监控。
3、落实重点人员、涉毒人员、社区矫正人员和两劳释放人员的管理。我街道明确工作思路,采用“摸底、帮扶、稳控”相结合的工作方法,首先组织力量在辖区内进行认真细致的地毯式排查并建立台账,做到了底数清、情况明、信息灵;其次在摸清底子的基础上,认真制定稳控帮教措施,通过严格落实 “四包一”责任制,实现对重点区域、重点人员的管控,做到“不缺位、不遗漏、不放松”,并采取日常教育和阶段性教育相结合的方式,做好重点人员的思想转化工作。
4、抓好防范工作。一是做好重点人员管控工作。对重点人员实行每月回访帮教,重点防护期每星期见面管控。二是抓好“拒绝***”宣传教育活动。为加强反***知识宣传,增强辖区居民防范和抵御***的意识和能力,街道依托“一村(居)一法律工作站”分别在社区、学校、市场等人员密集地方开展了宣传“拒绝***”大型活动7次,发放宣传资料超过1000份;三是做好社区巡查工作。我街道充分发挥红袖章、网格员作用,每天在辖区地毯式巡查反宣品,发现一起,处理一起,有效地遏制了***的蔓延,由于各项措施的开展,今年我街道没有发生“***功”群体事件,防范和处理***问题工作继续实现了“零聚集、零进京、零传播”的工作目标。
5、抓好严重精神障碍患者的排查摸底救治救助工作。街道***工委、办事处高度重视,及时组织相关部门人员召开专门会议,成立机构,组建专班,制定方案,认真切实摸清严重精神障碍患者底数,明确综治办、民***办、社区卫生服务中心、派出所、司法所、社区居委等部门的职责及摸排范围,整合部门力量,以易肇事肇祸等严重精神障碍患者、轻微滋事精神障碍患者以及有潜在暴力倾向的重性精神障碍患者为重点,定期组织社区卫生服务中心医生、派出所干警、居委干部等到病人家中走访。
6、做好铁路护路工作。我街道把辖区铁路沿线高山居委会的铁路护路工作纳入重要议事日程和综治信访维稳目标考核,切实提高铁路护路工作整体水平。通过进一步健全护路机构,做到领导重视、方案切实、人员落实,明确责任,做到工作有人抓、有人管。同时,铁路沿线高山社区居委通过建立铁路护路队,加强对辖内铁路沿线巡查,全力维护铁路治安秩序。
(五)深入推进“中心+网格化+信息化”规范管理。我街道按照标准化、格式化要求深入推进全街道网格化管理工作,切实制定综治网格化管理工作方案,认真做好定格、定人、定责和定流程管理的“四定”工作,有效建立综治网格化管理平台,保障综治工作顺利运作,进一步完善网格员使用、教育培训、目标管理和考核奖惩机制,实行综治网格化管理的社区覆盖率达到100%;同时,针对人员变动及时调整加强工作力量,注重加强过程性管理,开展检查督导,从而促使综治网格化服务管理工作有序开展。目前我街道已实现纵向、横向和网格员全覆盖,并积极开展网格员巡查事件的线上流转处理,加快处理进程,网格员活跃度高,规范录入网格事件、特殊人群服务等信息。
(六)加强“两度一率”的宣传工作。综治办、派出所、司法所等***法工作部门,积极做好社会面的宣传工作:通过传单、广播、横幅、墙报、宣传手册等多种形式,大力宣传“两度一率”;通过组织***法干警深入到学校、市场等人流密集的地方开展“两度一率”工作,举办宣传活动7次,共发放宣传单张超过4000份。此外,社区干部利用“双创”“人口普查”入户时机,宣传“两度一率”应知应会应答知识,为我街“两度一率”测评起到了良好的效果。
(七)做好***情防控工作。为深入贯彻落实中央、省、市和区委区***府应对新型***病毒感染的肺炎***情的重要指示批示精神,我街成立了以***工委书记谢光森为组长的防控新型***病毒感染的肺炎***情工作领导小组,以李毅***工委副书记为组长的应对新型***病毒感染的肺炎***情社会稳定工作领导小组,同时街道和各社区都成立了***肺炎***情排查管控“三人领导小组”,统筹全街重点群体排查、管控工作,分析研判涉***人员情况,全心全意、全神贯注、全员发动、全面行动做好***情防控工作,有效切断病毒传播途径,确保辖区人民群众生命安全和身体健康。
二、存在的问题
2020年我街道平安建设工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些问题及不足,主要表现在:
1、缺乏专职工作人员。我街道综治办工作人员负责着综治、维稳、信访、扫黑除恶、禁毒、反***、社会治安重点整治等方面的工作,办公室多项工作都集中于同一个人,专职工作人员的缺失导致工作人员日常工作压力大,任务繁重。
3、缺乏完善的协调联动工作制度,导致在日常工作开展中不够顺畅,对各单位部门协调力度不够。
三、2021年工作计划
继续以新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕建设“平安红旗”为总目标,以健全落实平安建设工作领导责任制为抓手,以法治宣传教育为基础,以维护红旗街道领域安全稳定为重点,充分发挥职能作用,提升综治平安建设水平,确保街道辖区安全稳定。
(一)以健全机制为保障,进一步压实平安建设工作责任。一是强化组织领导,始终把平安建设工作作为一项***治任务来抓,做到与街道工作同部署同落实。二是完善工作机制,强化综治工作责任。制订相关工作机制,按照“谁主管、谁负责”原则,进一步明确责任主体,将平安建设工作责任分解落到实处。
(二)进一步完善矛盾纠纷排查化解机制。一是加强法治宣传教育 ,实行普法教育规划,深入开展法律宣传“七进”活动,提高公众对平安建设的知晓率、参与率。二是加大开展矛盾纠纷排查调处工作的力度,巩固以街道综治维稳为主,各职能部门配合的控制处置防线,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态,做到不事不出社区、大事不出街道。
(三)进一步加强重点人员和管理。一是加强外来流动人员的管理,建立完善流动人员和出租房屋管理系统,做到底数清、情况明。二是落实重点人员、涉毒人员、社区矫正人员和安置帮教人员的管理。明确工作思路,认真制定稳控帮教措施,做好重点人员的思想转化工作,做到不脱管、不漏管。三是抓好严重精神障碍患者救治救助工作。大力推进严重精神障碍患者救治救助工作全覆盖,做好分类救治管控。
一、物业管理工作的推进情况
1、领导重视,思路明确。今年区实事求是地对小区物业管理工作的思路进行了调整,为我街的小区物业管理工作进一步明确了方向。街***工委、办事处高度重视物业管理工作,在***工委会议、全街工作会议、中心组学习等各级各次会议上反复强调,并专题讨论,统一思想,形成共识,对物业管理和物业管理公司的概念有了更清醒的认识。并及时转变观念,物业管理工作从小范围开展转向在15个社区全面推进。以此为基础,年初即确定了今年的工作思路是实现三项重点工作的突破,即社会治安综合治理必须有所突破,小区物业管理必须有所突破,社区民主自治、议行分设工作必须有所突破。这三项工作是互相关联、互相促进的,社会治安综合治理是龙头,小区物业管理是突破口,社区民主自治是基础,小区物业管理工作作为改善社会治安的基础措施、推动社区三个文明建设的实现手段,一定要抓紧抓好。
2、成立推进物业管理工作组。
3月底,成立以办事处主任为组长、各线副主任担任副组长的街推进物业管理工作组,每位副主任负责2个小区整治建设及推进工作的组织、管理、协调。工作组下设办公室,办公室设在城管科,负责日常推进工作。同时,以各社区居委会为单位分别成立以社区居委会主任为组长的社区推进物业管理工作组,负责具体的推进工作,由城管科统一管理和跟进。
3、调动社区居委会的主动性和积极性,发动辖内机团单位和居民群众共同参与。由居委会结合本社区的实际情况,制定了工作推进计划和措施,并付诸实施,如西南片居委会为推进物业管理,以搞好辖内治安为切入点,专门举办社区论坛,发动群众参与,打好群众参与物业管理、群防群治这张牌。街综治办召开辖内机团单位会议,倡议机团单位每人每年为社区治安奉献2小时。这些措施均收到了较好的效果,使大家逐步认识到,小区的物业管理、社区治安及社区建设各项工作,和自身利益息息相关,只靠办事处、社区居委会的力量是不够的,还要依靠广大机团单位、社区居民共同努力,形成合力。各机团单位、广大社区居民纷纷献计献策,提出了许多有建设性的意见和建议,
4、做好基础性工作,一是分别摸清小区内已引入和未引入物业管理的大楼数,未引入物业管理的每栋大楼选出楼长,在此基础上,成立物业管理推进委员会;二是摸查辖区内的特困户,以及需安装和维修的防盗门数目,由综治办牵头,争取6月份上门安装和维修防盗门;三是充分发挥3支队伍的作用,即救济户巡逻队、义工巡逻队、保安员队伍。根据救济户每周为社区义务服务2小时的规定,安排救济户义务维护社区治安,并已统一和义工巡逻队统一安排好值班表;四是实行基本型物业管理的小区,增加保安进行巡逻。
5、发挥好示范带动的作用,既要全面推进,又要有所侧重,突出重点和特色。我街以今年创建的住宅小区为示范点,结合对小区的整体规划,积极引导居民群众,争取采取综合物业管理模式。初步决定在物业公司的配合下,小区的物管推进工作分几步走:(1)环境改观。包括围墙的粉刷,几个横马路的整治,人行道路面按高标准铺设;(2)规范停车。在几条横马路划出停车区,用于停放本辖区内的车辆,外来车辆一般不给进入,主干道不能停车;(3)整治占道经营。建议小区内机团单位召开档口承租人会议,要求各档主按章经营,违者处罚,从根本上改善占道经营现象;(4)改善治安。在主干道路口设拉闸,在部分通道口设路卡,主要路口设治安亭,限制外来人员和车辆的进入,各车辆保管站的保安同时负责本路口或路段的治安,小区内增加保安巡逻,各保安联动,基本上形成一个封闭的小区。(5)加大宣传力度。在主干道两侧建宣传长廊,物业宣传要进入每家每户、每个机团单位;召开社区论坛,请机团和居民对小区物业管理、社区建设提建议,提高大家对物业管理的认识和支持力度。
二、结合物业管理推进工作,加强社区防范和群防群治队伍建设,促进社会综治管理的改善
改善治安,要从人防技防入手,在加固技防的基础上,尤其要推进群防群治工作,进一步完善社区的防范网络,注重发挥3支队伍的作用。(1)建立一支战斗力强的社区保安防范队伍。现社区保安队伍共有58人,负责十五个社区的内街巷的巡逻防控、定点大楼大院的看护,在日常社区区域性防控和防范社区入屋盗窃案中起到十分重要的作用。(2)组织社区义务巡逻队。由街综治办牵头,将辖区内的部分下岗工人、治安积极分子组织起来,每天每班安排2小时街巷义务巡逻,根据有关规定安排救济户每户每周2小时义务维护社区治安,并在时间上做好统一安排。(3)加强辖区大楼大院值班看护的建立,现已建立值班人员看护的大楼大院共32栋,值班人员70人。
实行基本物业管理的小区,最重要的工作就是小区治安。维护良好的治安状况,除现有的治安力量外,还一定要增加保安员在小区内进行巡逻,经费可以由物业推进委员会、楼长进行宣传发动并上门收取,每户每月2元。作为增加保安员的经费,取之于民,用之于民,改善社区的治安环境。我街此项工作现在正在推进过程中。
三、在物业管理过程中遇到的困难和问题
1、硬件基础差。我街是老城老街,城市基础设施陈旧落后,残旧房屋连片,危房多,成形的***小区非常少,据摸查统计,以目前条件来讲,我街没有适合实行全封闭、综合型物业管理的小区,适合半封闭的小区也很少,大部分只能实行强制性、基本型物业管理,而且这种状况不是在一年、两年内靠街道等某几个部门的力量所能改变的。
2、困难群众多。我街的居民,散居状况多,机团集中居住的少,无论从文化层次、综合素质,还是居民就业层面、经济收入,都处于偏低水平,直接导致居民对社区建设、物业管理的理解和支持程度有限,在推进过程中出现了不协调、不同步的现象。推进的速度越快,问题和矛盾越突出。比如,通过我们反复宣传,许多居民对小区物业管理已比较认可,但一旦涉及到收费问题,许多居民就反映,目前吃饭、子女读书这些最基本的需求还未解决,没有闲钱来交物业管理费,要街道办自己来解决。我们在安装维修防盗门、收取治安费过程中屡屡遇到这种情况,物业管理是为广大居民服务的,但同时也需要广大居民全方位的参与和支持才能顺利开展。
自开展创建平安社区工作以来,我们在区、街道的关心指导下,发扬与时俱进、开拓创新的精神,以“共居一地,共建平安”为目标,以“安全防治”为手段,坚持打防结合、预防为主、标本兼治。积极调动辖区各方面的力量,同台合唱,摸索出了具有本社区特点的治安防范格局。从根本上遏止了案件高发势头,实现了平安社区的创建目标。
一、思路明确,把综合治理工作高定位
坚持从讲***治、讲大局的高度出发,明确“抓稳定、抓治安,根本上就是抓经济、抓发展的指导思想,深刻理解”创平安社区的意义和目标,建立了“以人为本、多管齐下、齐抓共管、综合防范”的工作思路。为此,我们把开展综合治理、维护社会稳定、确保社区平安作为基层组织建设的重要内容。“平安社区“的创建对于塑造辖区形象、展示辖区魅力具有重要的作用。创建活动能不能形显著成效,首先要看认识,只有认识上有高度,行动上才有力度。本着这样的认识,我社区在领导高度重视下,做到“五个到位”:一是领导到位。成立了由社区***支部书记为组长,社区工作人员为成员的领导小组,并制定开展治安防范工作实施方案和工作计划,定期召开会议,研究探索新形式下治安工作新方法、新途径。认真解决工作中遇到的新情况、新问题,积极稳妥地推进防范工作的开展。二是认识到位。众所周知,社会治安综合治理工作是一项关系人民群众切身利益的系统工程,能否搞好关键是解决认识问题,尤其是领导的认识,我们正是充分认识开展综治工作的重要性,历来都将治安防范工作摆上支部重要议事日程,列入年度两个文明建设工作计划,逐步推进,不断实现新突破。三是责任到位。社区专门成立以书记负总责、警务区民警主抓、社区群防群治巡逻为骨干的治安防范队伍,形成齐抓共管,层层负责的工作网络。四是宣传到位。通过街道、社区干部及社区民警进家入户做工作。我们利用分发街道***工委和办事处印制的《安全防范必备手册》的机会,广泛征求居民的意见,激发社区群众共同参与治安防范的积极性。同时,结合开展“创建平安社区示范点”创建活动,经常性的开展形式多样、内容丰富的宣传活动。定期刊登《安全防范365招》、《安全防范15招》和“四防”宣传。五是经费到位。在安全防范上我们舍得狠下血本,在社区主干道全面实现“亮灯工程”同时还安装电子监控系统,有效地提高了社区治安防范能力。
二、深化创安,把民心工程做强大
“三个代表”的本质是立***为公、执***为民。实践“三个代表”重要思想,就是要坚持为民服务。当前人民群众最强烈的愿望是平安。因此,开展创建安全社区活动是一项得人心、暖民心的防范工程。区委、街道在2006年把我社区列入创“平安社区”示范点,作为落实社会治安综合治理各项措施的有效载体,建设整治就成为搞好治安防范工作的重点。社区内曾经入室盗窃比较严重,群众意见很大,为彻底扭转治安混乱的不利局面,经规划研究,对社区进行了全面建设整治,实行专项整治。一是完善“物防”设施建设。针对社区原没有停车场所,出现机动车随意停放和被盗等实际情况,社区一方面多方筹集资金,建起停车场,最大限度的满足社区居民的停车需要;另一方面,加强对车场的整治,制定了社区《停车场人员值班守则》、《停车须知》等制度,并对停车场的管理人员进行培训,有效地减少了机动车被盗案件的发生。二是强化“技防”建设。在区***法委和街道***工委办事处的大力支持下,我们共投资1.8万,在辖区主要路口建起了以视频为主体的技防设施,对主要路段和部位实行24小时监控。配备了专职的巡逻队员,分两个时段进行巡逻,下午巡逻一次,大约2小时,第二次巡逻时间是晚上10点至凌晨5点。在巡逻方式上采取巡逻队员签到制度,还为巡逻队配备了与Xx派出所联网的无线电设备与全街所有联网的110、保安巡逻队和社区巡逻队联系,在第一时间内掌握了主动权。
三、攻坚克难,在流动人口管理求突破
流动人口管理是一项长期的、复杂的社会系统工程,单靠某一方面的力量、运用简单的手段是难以奏效的。只有调动各方面的积极因素,才能收到显著的成效。社区有流动人口1360人,占社区总人口的36.8。在加强流动人口管理中,我们采取了一系列措施:1.健全加强流动人口管理机制。成立流动人口管理站,配备了专职的协管员。在管理上,首先加强对出租户的管理,对出租户实行等级管理,制定了10条的评分标准,实行10分考评制。同时还与出租户签定了《出租户管理责任书》实行一户一档,把出租户的所有资料扫描过录到电脑中,实行微机管理。在流动人口的管理上,主要采取电脑管理,把流动人口的基本情况、相片、身份证过录扫描到电脑。同时制作了“罗建社区流动人口动态管理操作平台”加强管理。
2.突出抓好流动人口管理的关键环节。我们在管理中,从流动人口流入一开始,就着力抓好四个关键环节、三个重点群落。“四个环节”是指登记、发证、清查和注销。流动人口来到我区后,必须到管理站登记、验证。保证做到“五个清楚”即流入时间、地点、原因、从业单位和现实表现清楚。对无婚育证的敦促补办,证件齐全的准予办理暂住证、营业执照等。并将资料输入电脑。流动人口离开时必须到管理站注销。对于“三个群落”即散居的流动人口群、用工单位流动人口群和“三无”流动人口群。对于散居的人口和用工单位流动人口群,我们同房屋出租户和用工单位签定目标责任书,实行连带责任制,促进形成管理工作的合力。实践中,我们把对出租户的管理作为对流动人口的管理途径。
3.不断完善流动人口长效管理措施。为了把流动人口管理纳入长效化、规范化的轨道,我们始终坚持“四个结合”确保各项管理措施落到实处。(1)管理与清查相结合。(2)管理与服务相结合。在严格管理的基础上,我们把服务保障工作推向前沿,利用挂***、***片、宣传资料进行计划生育教育,为流动人口进行环检、孕检,免费提供***药具。(3)管理与教育相结合。采取***片展览、宣传栏等形式,进行形象直观的教育,增强遵纪守法意识。(4)管理与检查相结合。为了总结经验,及时发现解决流动人口管理工作中存在的问题。
四、众志成城,把治安防范体系筑牢固
综合治理的根本任务就是最大限度地预防和减少犯罪。为了认真落实“三个代表”重要思想,以“人民群众需要不需要,满意不满意”为工作目标。从强化社区警务工作,着力提高驾驭社会治安综合能力着眼,立足社区实际,在警务配置、民警职责、运行机制、保障措施等重要内容进行探索和实践。充分利用110这一广大人民群众信赖的品牌,达到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。
五、超前防范,把治本之策做深入
开展法制宣传教育是综合治理的治本之策。社区成立以来,积极以法律法规宣传教育为重点,大力倡导社区干部学法、懂法、用法。通过组织开展综治“宣传周”“宣传月”活动,编写宣传资料、户外挂牌、宣传栏等广泛宣传综合治理,使群众家喻户晓。加强两劳释放人员安置帮教工作,社区民警和社区组成帮教小组,从思想上引导、生活上关心帮教对象。确保对有重新违法犯罪可能的刑释解教人员不漏管、不失控。目前社区内3名两劳释放人员都能安心工作。因地制宜地做好闲散青少年的教育、管理、服务工作,关心他们的学习、生活。鼓励他们通过自学和其他途径提高文化知识水平,为就业创造条件。对有不良行为的青少年,我们配合家庭做好重点帮教,避免他们走上犯罪的道路。大力开展创建“无毒害社区”和“社区青少年远离”活动,最大限度降低的危害。同时,为了增强活动的实效性,社区设立了治安举报箱、公布举报电话,全面发动群众检举揭发违法犯罪。
六、突出满意,把综治队伍抓过硬
加强综治队伍建设,着力提高队伍素质。为了确保综治队伍在任何艰难困苦的复杂情况下都能经受住考验,始终保持高昂的士气和旺盛的斗志。在开展“三个代表”教育的基础上,依照上级统一部署,加强对综治工作人员的业务培训。学习新时期综治工作法规和要求,使开展综治工作的能力有了明显的提高。并组织综治人员广泛开展调研活动,先后对流动人口管理、深化创安活动、辖区治安环境等方面进行调研。经过不断的探索和实践,积累了一些有益的经验:
---抓住责任制这个“龙头”。落实社会治安综合治理各项措施,关键在于领导高度重视,责任到人,为了保证综治工作人员真正从思想上、组织上、工作措施上切实加强对综治工作的实施,以领导责任制为龙头,做到领导个人责任与工作人员责任相结合,牵头领导责任与协作领导责任相结合,总体领导责任与分管领导责任相结合,使综治领导责任制环环相扣,节节相连。使一张责任书,将维护稳定的千斤重担分解到每个综治工作人员的肩上,形成了人人有责任、个个有压力的良好局面。
---发挥“综合”这个优势。社会治安综合治理是各种力量、各种手段的综合。社区治安状况良好,人民群众满意,这是坚持社会治安社会治,综合治理综合抓的结果。街道始终以发展求稳定、以稳定促发展,致富、治安一起抓,做到“三个综合”即在力量上综合、手段上综合、工作上综合。并充分发动人民群众积极支持和参与综合治理工作。
---夯实基础这个关键。综合治安工作的重点在基层,落实综合治理各项措施的关键在基层。为了夯实基层工作基础,通过“五个加强“(加强台帐管理,做到整齐规划;加强业务培训,提高综治业务能力;加强信息反馈,保持情况畅通;加强分类指导,注重解决问题;加强检查验收,总结推广经验)使综合治理的各项工作一件一件落到实处。
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一、保持原有的特色
今年以来,在广大居民大力支持下,经过社区民警和社区工作人员的共同努力下,到目前为止,辖区内未发生任何刑事案件。在明年的工作中,我们将以下几个方面开展工作:
1、建立健全组织网络。建立和完善低保义务治安巡逻队、民事调解委员会、***员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织,协助驻社区民警做好社区的治安工作,对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理,处理社区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每月见面谈话不少于一次,帮助他们解决生活中的困难,确保不发生重新违法犯罪情况。发挥小区保安和楼栋长的作用,要求他们对出入社区的陌生人员,进行认真询问,发现可疑之处,要及向社区工作人员报告。
2、防火防盗工作长抓不懈。督促小区物业管理单位配备防火设施和人员。要求物业管理安装电动门,配备专职值班人员,定时开门、关门,对小区实行封闭式管理;对单位宿舍小区,要求单位在小区内设立门卫值班制度,对进出人员实行询问制,并进行严格的登记制度。同时组织社区辅警进行24小时值班巡逻,组织由退休人员、低保户、***团员等治安志愿者队伍,白天进行义务巡逻,安排低保人员,坚持每晚在小区巡逻,提醒居民锁好车辆,关好门窗、注意防火防盗,确保社区零盗窃零火灾事故。
3、发挥民调、帮教、协会等自治组织的作用。建立健全人民调解委员会等群众性自治组织。充分发挥治安志愿者和人民调解员的作用,定期召开由人民调解委员会人员和居民代表参加的社区治安情况分析会,听取社区民警对社区治安情况地介绍,并根据社区民警提出的治安工作要求,组织社区治安积极分子参与社区治安的防范工作;同时要求委员会成员积极参与帮教刑释解教人员。
二、争创文明健康品牌社区
文明象征着和谐、安宁、纯洁、清新、健康和幸福,是人们追求的理想目标。随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高,人们追求文明健康向上的需求和关注程度愈来愈高,作为居民的自治组织——社区委员会,更有义务加以引导,为此,我们社区在XX年年的工作中,将建设文明健康的和谐社区,作为自己的品牌精心打造。
1、加强文明健康品牌社区组织建设
为实现打造文明健康品牌社区的目标,我们社区将与驻区相关单位建立文明健康社区创建领导小组,由******一把手负总责,按照“以社区为主导,驻社区单位为依托,贴进居民、资源共享、共育品牌”的工作思路,制定创建方案,明确创建任务和创建内容,建立创建长效管理机制。加强与驻社区区单位沟通,坚持每季度一次联席会议制度,互通情况,定期研究品牌社区创建工作。
2、明确创建文明健康品牌社区的工作思路
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