按照市委巡查第X组相关工作要求,现将市委编办近年来***治生态情况分析报告如下。
近年来,市委编办在市委和市编委的坚强领导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,以***治建设为统领,全面加强***的领导,全面学习贯彻落实关于全面从严治***和机构编制工作的系列重要讲话精神,坚决落实省委“XXX”总体思路和要求,深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动全面从严管***治***向纵深发展,营造了风清气正的机构编制***治生态。
(一)坚持***治统领,聚焦“两个维护”思想***治建设扎实深入。坚决将重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中,筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。
坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,特别是视察山西重要讲话重要指示精神、在新一届中央编委会上讲话精神及关于机构改革精神作为***治任务、首要职责,真学真信、常学常新、细照笃行,坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差,扎实推动“三篇光辉文献”大学习、大讨论、大落实,将“XXX”作为工作理念,不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。
锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大***方针和省市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验,深入贯彻***管机构编制理念,坚决落实“XXX”总体思路和要求,健全完善贯彻落实的制度机制,扎实推动各项决策部署落地见效。在全市******机构和事业单位改革的大考中,以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势,尽锐出战、攻城拔寨,坚决打赢每场啃骨攻坚硬仗,以实际行动体现了对***忠诚。
一丝不苟落实意识形态责任。坚持***管意识形态工作原则,始终把意识形态工作作为重大***治任务,纳入《市委编办领导班子主体责任清单》,纳入重要议事日程,纳入班子成员民主生活会,与***建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;严格落实定期研判制度,坚持每季度分析研判、每半年安排部署,将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员,确保意识形态工作责任落到实处,以***治引领进一步凝聚了全办思想共识。
(二)强化***建引领,聚焦“全面从严”组织建设坚强有力。注重发挥***内***治生活锻炼***性、提高觉悟、增进团结的功能作用,严肃认真抓好各项制度落实,机关***建制度执行更加有力。
抓实教育,理想信念更加坚定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实,教育引导全办***员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”;严格落实中心组理论(扩大)学习、***支部学习、***小组学习,用好用活“学习强国”“干部***”等平台抓手,组织论坛式学习交流,理论学习质量普遍提高;扎实开展经常性***课教育,班子成员每年带头授课辅导,全办***员干部每周学习不少于半天,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、***治上、行动上与***中央保持高度一致。
严肃组织生活,***性锻炼更加扎实。严格执行新形势下***内***治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,班子成员率先垂范、以身作则,注重用好批评和自我批评这一锐利武器,自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害,切实增强了***内***治生活的***治性、时代性、原则性、战斗性,***员干部凝聚力、向心力不断提升。
加强制度建设,***的领导更加有力。认真贯彻***对机构编制工作的集中统一领导,完善归口管理工作机制体制运行,制定《中共X市委机构编制委员会工作规则》《中共X市委机构编制委员会办公室工作细则》并严格遵照执行;坚决贯彻民主集中制,班子成员分工明确、各负其责,敢于担当、善于集中,凡事按程序守规矩,始终坚持“三重一大”集体研究、会议决定,***对机构编制工作的集中统一领导更加坚强有力。
注重团结,班子共事氛围浓厚。班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短,都始终注重团结共事,内部关系融洽,配合默契、作风民主,大事讲原则、小事讲风格,工作互相配合、互相补台,经常沟通思想、交流感情,始终坚持以事业为先、以大局为重,心往一处想、劲往一处使,充分发挥了核心领导作用。
(三)坚持监督从严,聚焦“四种形态”***风廉***建设有力有效。始终把执行***的***治纪律和***治规矩作为***的***治建设首要任务来抓,不断强化纪律意识、规矩意识,全办上下保持为民务实清廉的***治本色,做到了知敬畏、存戒惧、守底线,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。
严格履行“一岗双责”。办领导班子始终把***风廉***建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落实到具体工作上,每年制定《市委编办纪检工作要点》、召开全市机构编制系统***风廉***工作会议,编制《市委编办领导班子落实***风廉***建设主体责任清单》《市委编办领导班子落实***风廉***建设监督责任清单》,层层明确任务、压实责任,建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓,一级抓一级,一级向一级负责的工作制度,不断推动全面从严治***向纵深发展。
不断深化廉***教育。加大***风廉***建设有关知识学习力度,通过例会学习、***员大会等形式,组织***员干部认真学习系列重要讲话、三级纪委全会精神和***纪***规,及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报,使全面治***各项规章制度、最新精神融入日常学习,经常学、反复学;组织***员干部集中观看《初心泯灭的歧路》《失守的底线》《叩问初心》等专题片,围绕“俭廉”开展研讨交流,参观廉***警示教育基地,做到警钟长鸣;加强节日提醒教育,及时下发“廉节”通知,切实筑牢了拒腐防变思想防线。
始终坚持挺纪在前。树牢底线思维,强化纪律意识,坚持抓早抓小,小事小节零容忍,坚持冒头就纠,苗头倾向零放过,把全面从严治***要求体现到监督执纪问责全过程。围绕推进机构改革、加强机构编制管理,认真执行《中国***机构编制工作条例》,根据岗位职责及在改革中承担的主要任务,严明机构改革各项纪律规定,把落实“六个严禁”体现到了机构改革的方方面面,确保了每一项机构编制审批事宜都符合条例规定、符合上级要求,有效防止了利用职务之便谋取私利、向相关人员泄露改革秘密、违规审定机构编制等问题发生。
(四)坚持扎实务实,聚焦“纠治四风”作风建设持续向好。坚持“作风建设永远在路上”,深入贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”,作风建设成果更加巩固。
坚持目标导向,夯实求真务实基础。全面深化“改革创新、奋发有为”大讨论,牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求,聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表,全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改,坚持一线工作法,着力解决调研中发现的难点难题。结合工作实际,组织开展“岗位大练兵”活动,坚定***治意识,提升业务能力,强化服务标准,通过比学赶帮超等方式,实现了全办“单兵”素质提升、“科室”标准提升、“全办”战力提升,将“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入。
坚持问题导向,推进作风建设具体化常效化。认真制定落实中央八项规定精神实施细则,细化内容和标准,坚决防止文山会海,严格控制文件数量,严格限制会议规模,每年除组织召开市县编办***风廉***建设会议暨工作安排部署会外,原则上不再召开其他集体性会议;结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,着力解决机构编制部门***员干部自身问题,特别是思想层面的问题,发挥机构编制工作基础性作用,与服务对象一道,解决了一批群众关心的热点难点堵点问题;广泛开展厉行节约、反对浪费活动,节俭办事、接待从简等形成自觉。
三、存在的问题
近年来,办领导班子在从严管***治***、加强***治生态建设方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明显成效,但仍有一些问题需要引起重视并加以解决:
一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的***治站位不够高,学懂弄通做实上下苦功还不够,深学深用去研究和解决推进改革过程中遇到的新情况新问题还有差距。
二是***治生活的战斗性、工作的严要求还有提升空间。具体工作过程中还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象,敞开心扉谈思想、指问题还不够突出,提高***员干部素养能力的创新举措还有不足。
三是***风廉***建设责任压力的传导还不够到位。落实从严治***各项制度规定还存在“上热中温下冷”现象,廉***教育的形式还不够多样,日常执纪监督的经验还不够丰富,一定程度上还存在对***员干部管理不全面、不细致的问题。
四是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼***性、提升标准、强化服务做得还不够,离树牢“组工作风”还有一定差距,面对改革中的新情况新问题和历史遗留问题,打破惯性思维,担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。
四、整改方向
对照存在的问题,办领导班子将结合此次巡察,着眼全面从严治***总要求,按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路,认真改、持续抓、反复建,不断打造风清气正的***治生态环境。
一是坚持理论武装不放松,不断坚定理想信念。深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想,深刻领会视察山西重要讲话重要指示精神,准确把握关于机构编制工作的重要论述,持续开展“读原著、学原理”活动,突出“问题牵引、课题牵引”抓实实践转化,不断深化***章***规***纪学习贯彻,不断凝聚推进改革、促进发展的思想合力、认知合力和行动合力。
一、***员思想状况总体情况
机关二支部共有***员12人,全体***员在市局***组领导下,认真学习,严格自律,积极进取,思想作风、工作作风、生活作风状况稳定,未发现***员中存在违法、违纪现象。主要表现在以下几个方面:
一是思想稳定,具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观、吃苦在前,享受在后,乐于奉献.
二是勤于学习,积极参加***治理论、业务知识培训,努力提高自身综合素质,有较高的文化水平和较强的服务能力;
三是工作勤奋,有开拓意识和争创一流的意识,服务基层和群众任劳任怨,发挥了模范带头作用。
四是廉洁自律,时刻用***员标准严格要求自己,积极履行***员的义务。
二、***员队伍中存在问题及原因分析
(一)存在的问题
还存在少数***员***性意识不强、学习不够主动的现状。
(二)原因分析
主要是个别基层***组织疏于对***员的教育和引导,致使有的***员理想信念动摇,***员意识淡化,学习意识不强,还需在下步工作中切实加以改进。
三、加强***员队伍建设的思考与对策
(一)切实加强组织领导。坚持把思想***治工作作为一把手工程来抓,列入重要议事日程,形成支部书记负总责、支部班子成员结合分工具体抓的工作格局。
(二)强化理论武装。坚持以社会主义价值体系建设为核心,切实加强理论武装工作。通过领导讲***课、开展心得交流和撰写读书笔记等不同层面、不同形式的学习,进一步明确前进方向,树立正确的世界观、人生观和价值观。通过加强理论武装工作,有效提高了***员职工素质,坚定了广大***员理想信念,进一步统一了思想,凝聚了力量。
一、做好会前准备工作
1、确定专题民主生活会的主题。严格对照规定的***员标准、***员的八项义务和***员领导干部的基本条件,按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”,全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况,重点检查在理想信念、坚持科学发展观和正确的***绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,从权力观、地位观、利益观上进行对照检查。
2、组织学习,提高认识、统一思想。⑴组织一次领导班子专题学习会,认真学习《保持***先进性教育读本》、《在新时期保持***员先进性专题报告会上的讲话》、《论加强和改进执******建设(专题摘编)》、《中国共产程》和省市领导的重要讲话,对先进性教育活动和开好专题民主生活会有了进一步认识;⑵认真组织开展自学。班子成员通过认真自学,撰写读书笔记、学习心得,将思想统一到致力医院发展建设、增进班子团结、发挥整体合力和***员领导干部先进性上来。
3、谈心交心,倾听意见。基于有利团结、有利发展目的,***书记王**同领导班子每个成员分别谈心,班子成员间也相互开展了广泛的谈心交心,态度诚恳地提出问题、倾听意见,达到增进了解、互相帮助、化解矛盾、增强团结的效果。
4、查摆问题,撰写发言提纲。⑴认真回顾总结自身思想工作情况,剖析查摆存在问题;⑵一一对照征求到的群众和***员的意见、建议,认真分析,对号入座,深入查纠;⑶对照《》、“八个坚持、八个反对”、先进性教育标准,从世界观的高度认识剖析思想根源,写出书面发言材料。
二、认真开展批评和自我批评
1、端正态度,不走过场。***书记王**要求,每位班子成员都要正确认识自己的成绩和存在的问题,要敢于触及思想,认真汲取教训,互相之间要真诚沟通、互相理解,切实防止和克服了自我批评避重就轻、相互批评隔靴搔痒的不良倾向。
2、客观做出自我评价。生活会上,班子成员积极主动、勇跃发言,客观总结工作成绩,不夸大、不抢功,严肃对待问题敢自我揭短,不避嫌、不摭丑。认真对待功与过,做到严以律己、一针见血。
3、相互批评畅所欲言。对待班子成员间存在的问题,彼此间本着负责、团结的态度认真对待,批评者敢于揭短、开门见山,被批评者敞开心扉、胸襟坦荡。生活会上大家情绪激昂、发言勇跃,气氛十分融洽。
4、主要领导做好表率。***书记王**以身作则,率先一针见血地客观剖析了自己在学习工作中的突出问题,分析了存在的问题。随后态度中肯、毫不避短、语重心长地指出其他成员存在的问题,使受到批评的心服口服,做好了表率。***副书记、院长***坚持原则、以诚相待、直截了当地就成员间存在的影响班子建设和整体合力发挥的问题开展了批评,使大家深受鼓舞。
三、存在的共性问题
1、学习理论不深不透,重视不够、理论学用结合不够,尤其在践行上应下大功夫。
2、理想信念方面,存在***员意识、宗旨意识、忧患意识淡薄问题。
3、存在深入基层不够,工作不深入、了解不够,解决问题不及时问题。
4、班子成员间广泛谈心、沟通思想不够,还能达到高度的理解、支持和相互补台,影响了班子整体合力的发挥。
四、下一步计划
1、加强学习,增强责任意识、忧患意识,树立争创一流业绩、体现一流水平的思想,提高领导水平和领导能力。
2、进一步健全民主集中制,完善议事制度,反对自由主义,提高维护集体决议、落实决议,发挥班子合力的意识和能力。
3、改进作风、深入基层,加快发展、抢抓机遇,大胆管理,敢于揭短、敢唱黑脸,切实提高工作能力,达到“四做好一提高”标准。
***员队伍状况分析和集中培训工作情况报告
为贯彻落实市委***的群众路线教育实践活动领导小组办公室、市委组织部《关于转发省委***的群众路线教育实践活动领导小组办公室、省委组织部<关于在第二批***的群众路线教育实践活动中做好***员队伍状况分析和集中培训工作的通知>的通知》(***群组办发[2014]6号)精神,市***府法制办对***员队伍状况进行了认真排查分析,并对全体***员进行了集中培训。具体工作情况如下:
一、主要工作情况
(一)全面掌握全体***员基本信息。为更好地加强***员教育管理、发挥***员作用,有针对性做好工作,依托本级教育实践活动领导小组办公室,深入细致地进行了***员排查摸底。各***支部与本支部管理的***员逐一见面或通讯联系,了解***员动向,对2012年以来转出和接收***员组织关系情况进行一次全面核查,对外地流入但尚未办理组织关系转接手续的,动员他们及时办理接转手续。
(二)认真梳理分析***员队伍状况。深入分析本单位***员队伍现状、特点,基本掌握了每名***员的基本情况及思想学习工作生活状况。及时汇总核查***员信息,建立了***员台帐,将台账数据与机关***建信息化管理考核系统内***员数据进行对比,查漏补缺。全面系统分析、掌握***员构成、流动、参加活动和发挥作用情况,认真查找***员管理工作中的问题和不足,分析原因,研究制定改进措施。
(三)加强***员集中学习培训。根据开展第二批教育实践活动有关要求,5月底前,全体***员学习培训时间24学时以上。机关***总支组织2次面向全体***员的集中培训,***总支书记为***员上***课,***总支组织***员集中收看5次专题片。各***支部都组织了1次集中学习,***支部书记领学领读规定内容。
二、下步打算
下一步,按照市直机关工委要求,进一步做好查漏补缺工作,不断完善***员信息台账,切实掌握***员队伍准确信息。重点掌握流入、流出***员情况,加强离退休(离岗)***员的教育培训,采取集中培训、送学上门等方式,保证每名***员都在教育实践活动之中。
附件:***员基本信息台帐
乡村振兴关键在人才、根本在组织,加强农民工回引工作是推进乡村振兴的重要举措。今年以来,复盛乡多措并举,真抓实干做细农民工回引培育工作。通过全乡广泛宣传、完善***策、搭建平台等方法,努力实现让优秀农民工能回得来、留得住、站得稳,有发展。现将情况汇报如下:
一、基本情况
通过前期摸排,我乡优秀农民工XX人,在外务工人数XX人,已回引农民工XX人,其中***员XX人,占优秀农民工总数的XX%,农民工村干部XX人,农民工后备干部XX人,有入***意愿的XX人,有担任村干部意愿的XX人,40岁以下优秀农民工XX人,占优秀农民工总数的XX%,高中及以上学历人数XX人,占优秀农民工总数的XX%。
二、工作措施
(一)全面摸排,完善台账。一是通过摸排,筛选确定一批回乡意愿强、创业基础好、个人素质高的重点人员,精准对接,采取结对帮带、***策宣讲等方式,加强跟踪。二是确定培养对象,建立优秀农民工信息台账,乡村干部开展结对联系培养,提升农民工的***治素养和回乡意愿。实现农民工***员发展计划,今年已发展农民工***员XX名。三是注重将思想***治素质好、致富带头能力强,群众认可度高的返乡农民工,建立“一卡一策”,专人跟进,支持其投入XX乡都市近郊游计划,发展特色农业,壮大集体经济。
(二)深入开展调研,做好宣传引导。由各村联系领导带队,组织村两委人员到村入户开展农民工回引工作专项调研,与返乡农民工召开座谈会,加强交流、搭建平台、宣传***策,组织召开全乡农民工***建工作推进会,全面了解返乡农民工实际困难与需求,为返乡农名工提供支持并解决后顾之忧。
(三)做好回引对接,培养中坚力量。全乡组织后备干部帮带责任人落实到位,采取把优秀农民工回引培养为***员、村干部、农村致富带头人,对有回村任村干部意愿的,采取一人一策一卡,加强跟踪培养,把优秀农民工选拔为村两委班子,尤其是村***支部书记。目前XX村已由返乡优秀农民工担任村支部书记,实行一肩挑,1人为副书记考察对象。
三、存在问题
(一)村两委班子及后备力量队伍建设不够,村级后备干部缺乏,真正愿意服务农村,扎根农村的人少。
(二)宣传力度还不够。对返乡***策、项目优惠条件的宣传还未全面到位,很多优秀农民工对返乡创业信心不足,不够了解复盛乡发展现状,不愿返乡。
四、下一步打算
(一)提高***治站位,强化组织领导。进一步提升对农民工***建工作的认识,进一步落实乡干部包村联系制度,实现对农民工回引工作的认识、责任、措施、工作的“四到位”,从而形成全乡上下联动,齐抓共管的良好局面。
(二)细化台账,重点培养。细化农民工回引台账,从优秀农民工中选拔***治素质高、懂经营、善管理的能人为村干部、村级后备力量,科学规划、努力把有入***意愿的优秀农民工培养成***员,把村干部培养成能带领村级经济发展的带头人,提高农村***员发展经济的能力。
关键词:专利情况统计 分析报告
中***分类号:G306 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)07(a)-0236-01
1 总体情况
根据国家知识产权局网站公布的最新数据,2012年西安市专利申请量继续保持快速增长的态势,首次突破三万件,达到 36983件,创历史新高。其中,发明专利申请量为15029件,在十五个副省级城市中位列第三。专利授权量共计11862件,增幅为27.91%,其中,发明专利授权量为3475件,在十五个副省级城市中位列第五。发明专利有效量为9686件,同比增长37.2%。每万人发明专利拥有量为11.38件,是全国平均值的3.5倍(如***1)。
2 特点分析
2.1 专利申请量继续保持快速增长
2012年,西安专利申请量达到36983件,较上年增幅达到33.4%,连续八年保持30%以上的增幅,占陕西省专利申请量的84.8%,在十五个副省级城市中位列第六。
2.2 发明专利申请量持续增长,在十五个副省级城市中位列第三
2012年,西安发明专利申请量15029件,在十五个副省级城市中位列第三,同比增长28.57%。2012年,西安发明、实用新型、外观设计专利申请量分别为15029件、13717件和8237件,占比分别为40.6%、37.1%和22.3%,充分体现了我市创新的高质量,也体现了我市创新资源的潜力和原始性创新的能力较强(如***2)。
2.3 发明专利有效量稳步增长,每万人发明专利拥有量为11.38件
截止2012年底,全市发明专利有效量为9686件,同比增长37.2%。近年来,我市发明专利有效量逐年提高,连续5年增幅在37%以上,专利技术的含金量越来越高,发明专利的稳定性逐年提高,进一步说明我市的创新能力逐年提高。大专院校的发明专利有效量为5519件,在职务发明有效量中所占比例最高,体现出西安高校的专利质量较高,科技研发实力较强。此外,全市每万人发明专利拥有量为11.38件,同比增加了3.05件。
2.4 企业专利申请量突破两万件,仍然保持创新主体地位,企业发明专利申请量持续增长
2012年,西安企业专利申请量为23694件,同比增长40.1%,占全市申请量的64.1%,持续仍保持快速增长的趋势。企业专利申请量占职务申请量的70.8%。企业发明专利申请量为8558件,比上年增长31.1%,占发明类职务申请量的59.6%。企业的专利有效量达到16502件,在职务申请中的比例最高。说明近年来,我市企业知识产权意识不断增强,越来越注重专利的申请和维护,尤其是发明专利的申请。通过我市近年来知识产权优势企业的培育以及一系列***策的激励,企业的创造活力日益显著,创新能力不断提高。2012年全省企业专利申请量前10名的企业全部是西安的企业。
2.5 西安市PCT专利申请量数量偏小
PCT专利申请量是指是有关专利的国际条约,专利申请人可以通过PCT途径递交国际专利申请,向多个国家申请专利。2012年,我市PCT专利申请量为109件,同2011年133件相比,出现小幅下滑,反映了我市企业走出去的能力有待提高。受国际经济形势和垄断势力的影响,十五个副省级城市PCT专利申请中有5个出现下滑。PCT申请费用和维持费用较高,而申请国内专利的***策和资助力度较大,大部分企业、高校、科研院所都以申请国内专利为主。
3 结论
近年来,西安市专利申请量、授权量增速迅猛,未来几年内还有不断上升的趋势。在十五个副省级城市中的各项指标也跻身前列,发明申请量和每万人发明专利拥有量均有明显提高。近年来,经过西安市科技局(知识产权局)的培育,我市企业显示出强劲的创新活力和较高的创新水平,仍然占据专利申请的主体的主体地位,高校的职务发明有效量所占职务发明申请量的比例近年来逐渐增加,西安市的科技研发实力仍有不断增强的趋势。
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