为进一步加强和完善***府及***府有关部门与派和工商联的对口联系工作(以下简称对口联系工作),充分发挥派、工商联参***议***、民主监督作用,根据《中共中央关于进一步加强中国***领导的多***合作和***治协商制度建设的意见》(中发[]5号)精神,结合我区实际,经区人民***府研究,现就有关事项提出如下意见:
一、充分认识加强和完善对口联系工作的意义
中国***领导的多***合作和***治协商制度是我国的一项基本***治制度。***府及***府有关部门与派、工商联定期开展对口联系协商,是***领导的多***合作和***治协商制度的重要组成部分;是派、工商联履行参***议***、民主监督职能的重要渠道;是***府及***府有关部门坚持和落实科学发展观,增强***府工作透明度,促进决策科学化、民主化、推进民主***治建设的重要举措。各对口联系部门要从坚持和完善中国***领导的多***合作和***治协商制度建设、构建社会主义和谐社会与推进和改善***府工作的高度,进一步深化对加强和完善对口联系工作重要性的认识,增强开展对口联系工作的自觉性和主动性,按照中央、省、市有关规定和要求,认真组织实施。
二、健全和完善对口联系工作机制
(一)完善***府与派、工商联联系制度。区***府根据需要召开有派、工商联负责人和无***派人士参加的座谈会,就拟提交人民代表大会审议的***府工作报告、有关重大***策措施和重大建设项目征求意见,通报国民经济和社会发展的有关情况。区***府召开全体会议和有关重要会议视情况邀请派、工商联成员和无***派人士参加。支持各派、工商联开展调研活动,必要时委托进行专题调研,并积极转化调研成果。
(二)明确对口联系部门。根据派、工商联的组织构成和成员特点以及***府有关部门工作性质,明确对口联系部门。
1、区教育局:民进区总支;
2、区科技局:九三学社区工委;
3、区司法局:致公***区工委;
4、区民***局:民盟区工委;
5、区劳动和社会保障局:区工商联;
6、区城管局:民革区总支;
7、区环保局:民建区工委;
8、区卫生局:农工***区工委;
未明确对口联系单位的***府有关部门可根据工作需要,通过聘任特约人员、形象监督员等形式加强与各派、工商联的联系。
(三)健全对口联系工作制度
1、实行重要会议参加,重大事项协商、座谈、通报制度。***府有关部门召开的重要会议,视情况邀请对口联系的派、工商联负责人参加;制定有关重要***策、规章,重大建设项目规划论证,召开座谈会,听取对口联系派、工商联的意见和建议;召开专业性会议,通报重要情况,组织重大活动,邀请对口派、工商联负责人参加。派组织的重要活动,视情况邀请对口联系部门的负责人参加。
2、坚持邀请参加重大事项的检查、视察制度。***府有关部门组织的监察、物价、工商、环保、药品食品监督、安全生产检查、重点工程视察等活动,可邀请对口联系派、工商联负责人或特约人员参加,使对口联系与特约人员工作有机结合,充分发挥其民主监督作用。
3、建立联合调研制度。对口联系单位可根据区委、区***府的中心工作,围绕全区经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题,选定课题,进行联合调研。***府部门也可就某些专业性问题委托对口联系派、工商联进行专题调研。对派、工商联组织的调研活动,有关部门要热情接待,大力支持。
4、落实领导互访制度。对口联系单位负责人每年一般应互访两次,也可根据工作需要不定期走访,加强联系与沟通,做好文件、资料、信息交流。***府部门出台有关***策性文件、有关重要资讯和派工作简报等应相互交流,及时送阅。
一、加强学习,贯彻中央精神
1.加强思想理论建设。认真学习贯彻中共十和十八届三中、四中全会精神,全面领会、深刻把握精神实质,以关于人民***协工作的重要论述为指导,结合自身实际开展“三严三实”专题教育,紧紧围绕全面推进依法治国的总目标积极履职、扎实工作,组织全体***协委员开展学习和讨论,举办法制讲座、专家报告会等,营造带头学法、尊法、守法、用法的浓厚氛围,不断提高广大***协委员的法治意识、创新能力和履职水平。
二、发挥优势,建言改革发展
2.扎实推进协商议***。以中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》颁发为契机,选择事关全镇经济、***治、文化、社会和生态文明建设方面的重大课题,做好人民***协协商民主工作,制定协商计划,规范协商内容、协商程序和协商形式;把***治协商与***情通报、视察考察、调查研究、专题发言等有机结合起来,通过会议等渠道,把各方面的意见汇集凝炼、通报反馈,为深化改革、促进发展建言献策。
3.逐步提高监督实效。围绕改革发展中的重点问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题,充分利用提案、视察等方式,开展多层次、多形式的民主监督活动。
4.深入开展调查研究。紧扣镇***、***府工作中心,围绕我镇“十三五”规划编制议***建言;在推进物流行业发展,加强耕地质量保护、保障农产品质量安全,加快美好乡村建设发展及生态保护情况等方面开展调查研究,充分听取广大***协委员的意见、建议,积极向镇***、***府建言献策,提高决策的民主化和科学化水平。
5.不断完善活动载体。组织镇委员活动小组、委员之间开展形式多样的“互促共进”活动;积极开展“界别周”活动,更好地发挥委员界别作用;加强镇委员活动小组与***群、***府部门的协商合作、交流联系,营造协商议***的民主氛围。
三、凝聚力量,促进团结稳定
6.增强工作合力。坚持高举团结和民主两大旗帜,积极发挥***协作为镇***、***府联系各界的桥梁和纽带作用。充分发挥爱国统一战线的组织优势,密切与各派、工商联、人民团体、无***派人士和社会各界的联系与交流,着力畅通沟通渠道,进一步调动各界委员参***热情,努力增进人民***协的大团结大联合。
7.维护安定局面。建立健全委员深入基层的长效机制,拓展群众反映意见建议的渠道,创造更多与群众面对面交流的机会;多做协调关系、理顺情绪的工作,多做团结鼓劲、凝聚人心的工作,多做排忧解难、化解矛盾的工作,促进社会和谐稳定。
8.关注群众诉求。要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨和“群众利益无小事”的理念,把服务民生作为一切工作的出发点和落脚点。进一步拓宽信息渠道,利用协商、建言、社情民意信息等形式,及时传达关乎民生、关乎发展的意见、建议,协调、监督相关问题的解决与落实。
一、进一步提高对人民***协的重要地位和作用的认识
中国***领导的多***合作和***治协商制度是我国的一项基本***治制度,是具有中国特色的******制度。人民***协是中国人民爱国统一战线组织,是中国***领导的多***合作和***治协商的重要机构,是我国***治协商中发扬社会主义民主的重要形式,在我国***治生活中具有不可替代的作用。推进人民***协事业发展,符合社会主义民主***治的本质要求,体现了我国社会主义民主***治的特色,对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和完善中国***领导的多***合作和***治协商制度,建设社会主义***治文明,具有十分重要的意义。因此,各级***特别是***员领导干部要认真学习和深刻领会***在人民***协成立周年大会上的重要讲话,从提高执***能力、发展社会主义民主***治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设的战略高度,进一步提高对人民***协地位和作用的认识,运用人民***协这一***治组织和民主形式为实现***的总任务、总目标服务,促进全县物质文明、***治文明、精神文明协调发展,为镇坪经济社会发展做出更大的贡献。
二、切实加强和改进***对***协工作的领导
县委加强和改进***协工作的领导,是坚持和完善中国***领导的多***合作和***治协商制度、做好***协工作的根本保证。各级***要按照总揽全局、协调各方的原则统筹***协工作。县委每届任期内召开一次***协工作会议,总结交流经验,安排部署工作。县委***会每年至少听取一次***协工作汇报,研究解决***协工作中的重大问题。县委把是否重视***协工作,能否发挥好***协在社会主义物质文明、***治文明、精神文明建设中的作用作为检验各级***(部门)领导水平和执***能力的一项重要内容。县委、人大、***府要继续坚持一名领导联系***协工作,***协***列席县委***会,副***列席***府常务会,邀请***协副***参加人大***会的有关会议和***府全体会议;***、***府召开的重要会议,要求***、***府部门领导干部普遍参加的,同时通知***协同级干部参加;***、***府职能部门的有关重要会议应邀请***协有关专门委员会负责人参加。***协全委会期间,县委***和***府县长、副县长参加大会,并分别到各小组参加讨论、听取意见;***协***会议就改革开放、经济建设和社会等重大问题进行协商时,县委、***府联系领导参加会议,主动通报情况,听取意见;县委或***府有关职能部门负责人要认真参加***协全委会、***会议及小组讨论或***协专门委员会召开的有关会议。建立***府与***协,***协专委会与***府相关部门,县委、人大、***府、***协四办主任、秘书长联系会议制度,通报工作、协调问题,促进***协履职。充分发挥***协***组的***治核心领导作用,***和***府有关***协换届的人事安排和换届后的人事变动、***协的机构设置、人员编制、干部配备等问题,应征求和充分听取***协***组的意见,并按***协章程有关程序办理,***协***组要坚持县委的领导,主动向县委汇报和反映情况,把***的有关重大决策和工作部署全面贯彻落实到***协工作中去。***协***会组成人员和***协委员、***协机关中的***员,要在***协工作中认真执行***组的决定,利用***协优势,发挥模范作用,积极参与实施“经营绿色镇坪,建设‘一区两谷’,争创人均经济强县”的战略目标。
三、大力支持人民***协充分履行职能
(一)各级***要坚持以***理论和“三个代表”重要思想统揽***协工作,努力使***协工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。***协组织要把思想建设摆在*** 协各项工作的首要位置,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断认识和把握新形势下***协工作的规律,研究新情况、总结新经验、解决新问题。
(二)各级***、***府要进一步增强***治协商意识、自觉接受民主监督意识和支持***协参***议***意识,努力为***协履行职能创造宽松的***治环境。***协组织要按照围绕中心、服务大局的要求,坚持以经济建设为中心,牢固树立和全面落实科学发展观,把促进发展作为第一要务,围绕全县经济、***治、文化、社会生活以及群众普遍关心的重要问题,通过多种形式广开言路,广求良策,广聚力量,广谋善举,切实履行***协职能,努力做到***治协商更加郑重经常、民主监督更加切实有效,参***议***更加富有成效。
(三)各级***、***府要支持***协围绕团结、民主两大主题开展工作。***协组织要充分发挥团结各界、凝聚人心的作用,调动一切积极因素,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线;要切实做好全县社会各阶层的协调工作,进一步坚定他们走中国特色社会主义道路的信念,引导他们爱国、敬业、诚信、守法,维护他们的合法权益,鼓励他们为镇坪发展施展才华;要充分发挥***协广泛代表性和较大包容性的特点和优势,积极协助***、***府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,为维护改革发展稳定的大局和构建和谐镇坪服务,全县各级各部门要在***协开展上述活动的过程中],给予全力配合和支持。
(四)各级***、***府要大力支持***协对外交往和联谊活动。***协组织要充分发挥联系广泛、位置超脱的优势,积极开展对外交往和联谊活动,切实做好牵线搭桥,引进资金、项目、人才、技术工作,努力促进全县的对外开放和招商引资工作。宣传镇坪,推广镇坪,促进发展。***府要对***协开展对外交往和联谊活动给予经费保障,涉关部门应全力提供各种保障措施。
四、努力推进***协工作制度化、规范化和程序化建设
(一)***治协商是中国***领导的多***合作和***治协商制度的重要组织部分,是实行科学民主决策的重要环节,是***提高执***能力的重要途径。县委要坚持***治协商的重要原则,把全县物质文明、***治文明、精神文明建设和改革开放的重要决策和部署,***府工作报告、财***预算、经济与社会发展计划,社会***治生活和民主法制建设的重大事项、重要的地方性规章,重大建设项目和重要事务的决定,县委推荐的同级国家机关及***协领导人选,***协内部的重要事务,群众普遍关心的重大问题纳入***治协商,做到重大问题协商在县委决策之前、人大通过之前、***府实施之前。县委、人大、***府要根据年度工作重点,研究提出***治协商意见,提前通知***协,并提供相关材料。***协要做好协商准备,根据不同情况,采取不同方式进行协商;协商后形成书面意见和建议送县委、人大、***府。县委、人大、***府领导及有关部门负责人要到会认真听取意见、建议。***协要就有关重要问题向***、人大、***府提出协商的建议。
(二)民主监督有利于推进依法治国方略的实现。各级******机关要积极支持***协对本县实施国家宪法、法律法规及地方性规章情况,本地区国民经济和社会发展计划及财***预算执行情况,精神文明建设和民主法制建设情况,国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为***清廉等方面的情况,群众普遍关注的问题的解决情况等进行民主监督。***协要利用意见、建议、调查报告、委员提案、调查视察、民主评议、反映社情民意、举报、批评、跟踪督办工作等形式加强民主监督。在开展民主监督时,***协要针对重点问题,研究制定全年民主监督规划;每次开展监督活动提前通知有关部门,说明监督内容;有关部门要按要求提前向***协提供有关***策、法规资料和相关汇报材料;活动期间,***协要充分发扬民主,广泛听取意见,集中各方共识,形成集体意见,并做好沟通反馈工作;有关部门要积极配合,认真吸纳,及时整改。***协委员也可随时向***、***府及职能部门提出意见、建议和批评。******有关部门组织重要调查和检查活动可邀请***协委员参加,***府部门举行重要听证活动要邀请***协委员参加。继续坚持和完善聘请***协委员担任特约监察员、监督员、审计员、行风评议员制度,把聘请和选派方式有机结合起来,不断完善监督形式,拓宽监督渠道,增强监督效果。
(三)参***议***是人民当家作主、参与国家和社会事务管理的重要渠道,是促进******领导机关切实做好工作的有效方式。各级******领导机关要积极支持***协就经济社会发展中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论和建言献策,履行参***议***职能。要不断拓宽***协委员知情知***渠道,建立和完善***、***府向***协半年通报一次全局工作和不定期通报重大问题制度。***和***府要根据经济和社会发展现状,适时向***协提出重要调研课题,安排工作任务,明确工作要求,使***协调研工作更具针对性和实效性。各级******机关要切实为***协组织的调研、视察、评议等参***议***活动创造条件、提供服务,充分调动***协委员参***议***的积极性。
五、建立和完善***协意见、建议办理的反馈机制
认真采纳和办理***协意见、建议并做好反馈工作,是实现科学执***、民主执***、依法执***的必然要求,是尊重***协委员劳动、保持与人民群众的血肉联系、发扬民主作风的具体体现。各级***、***府要高度重视***协意见、建议的办理工作, 把积极采纳***协意见、建议作为衡量******领导干部民主作风的一个重要标准。进一步建立和完善***协意见、建议办理的反馈机制,保证***协智力成果事事有答复、件件有回声。对***协全委会议、***会议、***会议提出的意见、建议和建议案,******主要领导亲自批阅,***和***府办公室要在一个月内将有关部门采纳办理情况向***协作出书面反馈;对***协的调研报告或研讨会形成的建议,******联系领导要认真阅批,有关部门要认真办理,并在三个月内将采纳落实情况向***协作出书面反馈;对***协委员在调查、视察、民主评议活动中提出的建议和批评及委员反映的社情民意信息,有关部门要认真处理,并在一个月内作出书面反馈;对***协提案,有关部门要按规定、程序和时限认真办理,及时答复;对重大的社情民意信息和重点提案,******主要领导或联系领导要认真阅批督办,***和***府办公室要将******领导的批示意见及其督办情况及时向***协反映。***、***府要把***协意见、建议的办理和反馈工作纳入督查工作内容,督促有关部门认真办理并及时反馈办理结果。***协办公室及专门委员会,要加强与***、***府办公室及相关部门的联系,及时沟通情况,做好跟踪督促落实工作。
六、充分发挥***协委员作用,完善***协委员履行职能的保障机制
***协委员是做好***协工作的主体和基础。要加强***协委员的培训,引导和发挥好***协委员按章履行职责的积极性,不断提高他们的履职能力。要尊重和维护***协委员的权利,积极组织***协委员开展***检查、视察、评议和调查等活动,充分发挥委员作用。***、人大、***府和法检两院要主动加强同***协委员的联系,为委员联系群众开展活动,履行职能提供条件和服务保障。各部门、各单位要支持和保障委员按章履职,***协委员所在单位要为其提供各种方便和优先,特别是***协委员参入***协活动与本职工作发生冲突时,各单位要优先支持***协委员参入***协活动,要邀请其参加单位有关会议,落实相关待遇,关心他们的生产、生活,支持他们的工作。要依法保护***协委员的民主监督权利,鼓励***协委员负责任地提出意见和建议,支持配合***协委员以个人名义进行的调查、视察、了解社情民意以及其它方式的履职活动,任何部门、单位和个人不得对提出批评意见的***协委员进行排斥、打击和报复,不得以任何借口阻挠***协委员的正当活动。
七、重视和加强***协机关建设
要着眼于统一战线和人民***协事业长远发展的全局,把选拔任用高素质干部作为关键环节,优化***协领导班子结构,高度重视***协领导班子建设。要按照***协章程和中央有关规定精神,完善***协委员的选任办法,扩大***协委员的覆盖面和代表性,切实加强***协委员的管理与考核,选任好***协委员。要按照组织人事工作总体规划,做好***协机关干部的教育培训和合理配备,优秀干部的下派锻炼、交流和提拔使用力度,逐步安排年轻后备干部到***协机关挂职锻炼,充实***协机关干部,努力造就一支***治坚定、作风优良、知识丰富、业务熟练的高素质***协干部队伍。县编委会要对***协机关干部的编制重新核定,逐步解决提案法制委员会、经济科技委员会只有主任而无干事的实际困难。解决***协调研视察、各种会议和专门委员会***开展业务所需的经费,***协委员的活动经费标准提高。***协***、副***、调研员、秘书长、一办三委主任按行***编制预算公务经费。逐步解决***协办公用房、工作用车、老干部服务和信息化建设方面存在的困难和问题。
八、不断加强对人民***协理论和实践的宣传教育
(一)宣传部门和新闻单位要进一步加强对中国***领导的多***合作和***治协商制度以及***协工作的宣传。电台、电视台、***务网等传播媒体要及时报道***协召开的全体会议、***会议、***会议等活动。对***协组织开展的视察、调研、民主评议、***协论坛等活动以及***协委员的事迹和履行职责情况,要通过专栏、专版和专题节目等形式进行无偿报道。***协通过的重要决议、决定和人事任免事项,主要媒体要按规定及时向社会公布。***协机关要加强自身宣传阵地建设,主动加强与宣传部门、新闻单位的联络,定期召开新闻交流座谈会,重要活动提前制定宣传报道方案,提高宣传水平。
(二)加强对******干部进行统一战线和人民***协理论的教育培训。***中心学习组要带头学习***的统一战线和人民***协理论,定期安排有关专题学习。***组织、宣传、统战部门要把统一战线和人民***协理论列入***员教育和干部培训计划,通过***校对******领导干部特别是新任领导干部进行教育培训,并形成制度长期坚持,督察督办室要加强实施情况的检查工作,不断增强领导干部的统一战线意识和支持***协履职的意识。通过深入持久的宣传教育,增强全民***治协商制度意识,形成全社会关心支持***协工作,促进构建和谐社会的良好氛围。
一年来。县***协***会在中共县委的领导下,深入学习实践科学发展观,围绕中心,致力发展,关注民生,认真履行***治协商、民主监督、参***议***三大职能,圆满完成了县***协全会确定的各项任务,为推动我县经济社会科学发展作出了积极贡献。
一)围绕中心。协商建言谋发展
以推动发展为履职第一要务,***会始终坚持以经济建设为中心。围绕事关全县经济社会发展的综合性、全局性、前瞻性问题,深入调研协商,积极建言献策。
委员们以高度的***治责任感和饱满的热情对***府工作报告、国民经济和社会发展计划等报告进行认真协商讨论,协商议***谋发展大计。全体会议集中协商议***有声有色。全会期间。提出了150多条意见建议。15位委员作专题发言,就加强培育服务型经济,强化***府助推功能、确保经济持续增长,发展精品农业,提升城市形象等问题,发表真知灼见,得到与会领导和社会各界的充分肯定。***会议、***会议重点协商议***成效明显。***会议,就饮用水源地环境保护规划和保护工作进行协商讨论,向县委、县***府报送了关于进一步做好饮用水源地环境保护的建议案》加大生活污水处理力度等6条建议基本得到采纳和落实。***会议就应对金融危机、促进经济平稳较快发展进行专题协商议***,提出了进一步加大资金***策扶持力度,做好涉企服务工作等意见建议,促进了有关应对金融危机冲击***策和工作的落实。***会议还就江南市场群规划、浦义公路两侧区块规划,加快全县卫生事业建设,加快学前教育事业发展等事关全局的问题进行协商议***,递交会议纪要8份,供***府和有关部门参考。专委会工作组对口协商议***扎实推进。召开全县******机关部门与***协委组对口联系工作专题会议,积极组织***协委组通过情况交流通报会、调研座谈会、开展联合活动等形式同56个对口部门开展协商议***活动。
开展新体育中心和城东新区建设两个专题调研。组织委员通过实地考察调研、专题座谈讨论,专题调研献发展良策。根据县委要求。形成了关于县体育中心项目建设的调研报告》就县体育中心建设规模、选址进行了详细论证,提出了具体的可行性建议。县委、县***府对此进行了专题研究,年将启动项目建设。关于城东新区建设的调研报告》中撤销城东新区管委会机构的建议已经落实;调整原城东新区详规,调出用地用于工业经济发展的建议和两个备选方案,为县委决策提供了翔实的依据。县***协领导分别担任县推进旅游产业发展咨询委员会和挂锁产业转型升级咨询委员会主任,组织人员开展系列调研。提出的增设县域道路旅游标识标牌,加快实施仙华水寨项目等有关旅游发展的建议基本被采纳,破解了仙华水寨项目推进中的难题,编制了挂锁产业转型升级规划,有力推动了两个产业的提升和发展。全年各委组开展调研视察活动20余次,完成调研报告14份。文史和学习委员会、城建组联合调研形成的县城历史街区保护与利用的调研与思考》文艺组的关于推进书画市场可持续发展建议》教体组的发展体育事业,促进全民健身》等调研报告问题分析透彻,所提建议科学可行,得到县委、县***府的重视和采纳。工业一组、财贸组、科技组有关开发区企业人才状况、结构调优与产业升级等调研报告在通讯》刊出,为有关部门决策提供参考。
二)突出重点。民主监督重实效
突出重点,***会积极探索完善民主监督方式。运用专题议***会、专题视察、民主评议会等载体加大民主监督力度,推动***府相关工作。
以评议督工作,抓好提案办理情况和“双重工作”实施情况两次民主评议活动。促发展。***会议组织委员和提案人对事关民生、迫切需要***府和部门解决的关注农产品质量安全,维护消费者身体健康》等5个提案的办理落实情况开展民主评议,推进了相关问题的解决,并带动了其它提案办理工作的落实。为了更好地推进我县“双重工作”***会议开展了部分“双重工作”民主评议活动。分四个组对3项重要工作、14个重点工程建设项目的完成情况到责任部门和现场进行调查摸底,筛选确定评议对象;组织全体***会组成人员进行会前实地视察,会中认真听取了县***府通报和责任部门汇报,对废旧塑料加工业整治、浦义公路建设工程、东山公园一期工程、殡仪馆迁建工程完成情况进行民主评议,会后向县***府报送了评议报告并抄送被评议单位。两次评议活动,准备充分,提出的意见建议针对性强,达到责任单位重视、委员满意,增进理解、推动工作的良好效果。
并召开相关议***会。对开发区、工业功能分区集约利用土地情况和新上项目落地情况进行持续监督,组织开展了农村水利基础设施建设和管理情况、重点提案落实情况、工业企业技改落实情况等***会议专题视察监督。完善工业用地收回及转让机制,解决土地闲置问题等意见建议得到部分落实。组织推荐***协委员担任******部门监督员、评议员,对“两提高、两降低”效能作风建设活动和***风廉***建设等进行民主监督。
三)关注民生。履职为民促和谐
把履职为民作为***协工作的出发点和落脚点,***会坚持以人为本。关注热点难点问题,为保障和改善民生献计出力。
共度难关促升级”服务活动。县***协领导和机关干部深入贝思特集团有限公司、圣格袜业有限公司等70多家企业调研生产经营、项目建设、资金、用地、技改等情况,主动参与“千名干部进百企。认真梳理制约企业发展的瓶颈”采用现场办公、召开相关部门专题协调会等形式,为企业发展想办法出实招解难题。协调解决了奇特灵车业有限公司、光源玩具有限公司等企业在外贸出口、产品开发升级等方面的难题。
整理编写《***协信息》10期,注重做好社情民意信息工作。通过***约谈、社情民意电子信箱、书面报送等方式向委员收集信息150多条。社情民意》7期,向******府反映群众呼声,人口计生法存在三大缺陷亟待完善》等信息被市***协采用。关注群众反映的热点难点问题,力促相关单位解决群众的利益诉求,如公安局专门出台《侵农案件专项治理工作实施方案》开展了为期5个月的专项治理工作。
丰富***协为民办实事的形式和内容。组织多名委员开展饮用水源地保护区部分河道清理工作;以委组为活动平台,积极开展为民办实事活动。结合“道德”建设活动。开展文化上墙、送教下乡、送医下乡、专题讲座和科技宣传咨询等公益活动30余次;开展“爱心助学”和关爱老年人活动;组织***协机关干部参与文明劝导、无偿献血活动和结对帮扶等活动。
四)把握主题。团结合作显特色
认真贯彻多***合作和统一战线的方针***策,牢牢把握团结和民主两大主题。注重各方联谊、交往与合作,积极发挥***协整体功能和优势。
有计划地邀请各派、工商联、人民团体和代表人士参加***协的协商、调研、视察各项活动。举办迎春茶话会和中秋茶话会,加强统战联谊工作。发挥***派团体的作用。邀请社会各界代表人士共叙友谊,共谋发展。协同县委统战部和***、侨联、等开展祖统联谊活动,全年接待来浦的港澳台同胞和海外人士300余人次。增进与上级***协和外地***协组织的交流联谊,共接待各级、各地***协来访20余批,200余人,参加了县(市、区)***协联谊会,配合省、市***协来浦开展生态建设与环境保护工作、创新民营经济发展方式,推动民营经济转型升级”等专题调研,参与组织了、安徽太和、江苏昆山三地书法联展。
编辑出版了庆祝中国人民***治协商会议暨中华人民共和国书画摄影邀请展作品集》扩大县***协书画摄影社的对外交流,强化文史宣传工作。做好民俗风光摄影集的前期征编工作。选送14件***协委员作品参加“辉煌年”金华市***协书画摄影展。联合县教育局、团县委开展了省第一届“兰亭奖”中小学生书法大赛赛区现场选拔赛。进一步加大宣传力度,密切与各级新闻媒体联系,及时报道***协工作动态和成果,刊发宣传文章70余篇,认真做好《***协》编辑工作,全新改版“***协网”扩大***协工作的社会影响。
五)深入实践。自身建设添活力
贯彻落实各级***协工作会议精神,积极投身主题实践活动。把握人民***协成立周年的契机,广泛开展活动,增强***协凝聚力和影响力。
以“发挥***协优势,深入学习实践科学发展观。按照县委统一部署。提升履职能力,服务工作大局”为实践载体,做到四结合”四着力”深入实践活动。发出倡议,委员中广泛开展“为发展献一计”活动。通过学习调研、广泛征求意见、撰写分析报告、深入查找问题,落实整改等措施,自身建设取得明显成效。完善制度建设,三在前”制度、对口联系制度和委员管理制度得到较好落实。加强机关队伍建设,优化科室设置,明确工作职责,强化理论和业务学习,机关服务能力和水平进一步提升。
准确把握会议的精神实质,积极协助县委开好全县***协工作会议。深入学习贯彻省市***协工作会议精神。协助县委做好全县***协工作会议的有关准备工作,起草有关文件,分析新问题,研究新思路,为县委推进人民***协***治协商、民主监督、参***议***制度建设提供决策建议。会议全面总结了县***协工作经验,就加强***协工作进行部署,并出台《中共县委关于进一步加强人民***协工作的意见》加快了县***协工作“三化”建设的步伐,推动了***协工作新发展。
开展庆祝人民***协成立周年知识竞赛;电视台、今日》开辟专栏,精心组织开展系列庆祝活动。面向全县。广泛宣传人民***协的性质、地位、作用和县***协近几年履职情况;举办庆祝人民***协和新中国书画摄影邀请展;举行庆祝人民***协成立周年暨县***协委员趣味运动会。形式活泼、丰富有效的活动,增强了委员的荣誉感和责任感,增添了***协的工作活力,营造了***协事业蓬勃发展的良好氛围。
们年县***协***会工作取得的成绩,各位委员。中共县委正确领导,县人大、县***府及社会各方面大力支持的结果,更是全体委员和***协各参加单位共同努力的结果。此,代表县***协***会表示衷心的感谢!肯定成绩的同时,也清醒地认识到***协工作还存在一些不足:***治协商的相关制度有待进一步推进,履职成果转化机制有待继续完善,民主监督的领域和方法有待进一步拓展。今后的工作实践中,要认真研究,深入探索,稳步推进。
二、年工作任务
也是进一步应对国际金融危机影响,年是实施“十一五”规划的收官之年。巩固经济回稳势头的关键一年。要按照县委的总体部署,以科学发展观为指导,牢牢把握团结和民主两大主题,以全县***协工作会议为动力,围绕中心,推动发展,履职为民,促进和谐,进一步强化自身建设,开创***协工作新局面,为加快建设浙中新兴特色城市,促进繁荣发展作出新的贡献。
一)认真落实***协工作会议精神。
明确了当前和今后一个时期内***协工作的任务和努力方向,省市县各级***协工作会议的相继召开。尤其是全县***协工作会议的召开和《中共县委关于进一步加强人民***协工作的意见》出台,对促进我县人民***协事业的发展有十分重要的意义。要把贯彻会议精神作为一项重要任务,做好“三抓”进一步优化“***重视、***府支持、***协主动、各方配合、社会关注”工作格局,营造良好的舆论氛围。着力抓好学习宣传,以理论研讨会、专题学习会等形式,使全体委员准确把握会议的精神实质,全面了解县委《意见》主要精神和基本内容,切实把思想和行动统一到县委对***协工作的决策部署上来。着力抓好制度配套,根据会议精神,按照《意见》中的要求,完善和规范***治协商等***协工作制度体系。着力抓好《意见》落实,加强督促检查,协助县委在年内对《意见》落实情况作一次检查,找准薄弱环节,切实解决问题,推动事业发展。
二)全力服务工作大局。
服务大局是人民***协工作的重要原则。县***协***会要更好地团结和带领各位委员,围绕中心。提高履职成效上下功夫,为全县工作大局和中心任务贡献才智和力量。
就编制“十二五”规划及部分专项规划、加快经济转型升级、环境和生态建设、城乡一体化建设、农村住房改造等事关经济社会发展大局的问题进行协商讨论。要抓好协商会议的会前调查研究、会中协商讨论和会后落实反馈三个环节,多层次开展***治协商。***会议和***会议要围绕县委、县***府的中心工作选择协商议题。并注重对重要协商活动及协商成果的宣传。进一步深化对口协商制度,各委组要加强与县委、县***府对口部门的经常性联系,采取工作通报会、专题视察、联合调研等形式,开展多方面、多角度的协商。要积极探索***治协商的新途径,创新协商的内容和形式,力促******府决策更民主更科学。
通过调研视察、提案、社情民意信息等形式提出意见和建议,多方位深化民主监督。要围绕大局。开展民主监督,为发展营造良好的服务环境。继续推进***协***会议专题民主监督工作,组织好重点提案、重要提案办理落实情况和部分“双重工作”完成情况两个民主评议活动。切实加强社情民意信息工作,重点要建立和完善有效的反馈跟踪机制。继续做好***协委员担任特邀监督员的工作,探索统一选派民主监督员制度,提高监督的实效性。
开展重点调研;发挥委员特长,多举措推进参***议***。认真组织好***会专题协商的调研视察活动。积极开展各委组专题调研。重点围绕工业提升、劳动就业、农民增收、医疗卫生、文化教育、社会保障、食品安全等展开调研视察,努力推出一批有高度、有深度的调研报告,为发展提供具有前瞻性和科学性的智力成果。综合运用调研报告、建议案、提案、社情民意等多种履职方式,提出有针对性、切实可行的意见建议。要注重机制体制创新,高度重视调研视察成果的转化和落实工作,提高参***议***实效。
三)积极汇聚各方力量。
团结一切可以团结的力量,要充分发挥***协联系广泛的优势。协调关系,履职为民,推进和谐社会建设。
联合开展活动。密切与各界人士的联系,要增进与各派、工商联、人民团体的团结合作。鼓励和支持各界人士通过***协开展民主监督、参***议***。研究和探索依托各委组加强同本界别委员联系的办法,增进与各界别群众的联系与团结。进一步深化***协领导约谈委员制度,加强与委员的联系和交流,倾听委员意见和要求,帮助解决困难。要密切与省内外兄弟***协的联系,做好联络工作,组织承办好县(市、区)***协联谊会第二十九次会议,有计划地组织部分委组委员带课题外出学习考察,扩大交流,增进团结。关注民生,把履职为民作为凝聚人心的一项重要内容。充分发挥各委组的特点和优势,深入基层,问计于民,问需于民,努力使***协履职的过程成为倾听群众呼声的过程,成为改善民生、为民服务的过程,尽***协之力协调关系,理顺情绪,化解矛盾,为和谐发展汇聚合力。
我受***协*市第七届常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的提出意见。
*年的工作回顾
*年是深入学习贯彻中共十七大精神和《中共中央关于加强人民***协工作的意见》(以下简称《中央意见》),不断开创***协工作新局面的重要一年。一年来,市***协***会在中共*市委的正确领导、市人大、市***府的大力支持和上级***协的关怀指导下,坚持以***理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中共*市委第十四次代表大会确定的“旅游立市、工业强市、项目带动、和谐发展”的总体要求和工作部署,高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜,突出团结和民主两大主题,围绕中心,服务大局,认真履行***治协商、民主监督、参***议***职能,较好地完成了***协七届一次会议确定的各项工作任务,为促进全市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。
一、围绕中心,服务大局,***治协商深入开展。
***治协商是中国***领导的多***合作的重要体现,是实行民主科学决策的重要环节。***会按照***治协商的基本要求,确定协商内容,创新协商方式,规范协商程序,使***治协商取得了实效。
一是开展经常性的工作协商。***会紧紧围绕市委、市***府的工作重点和人民群众普遍关注的问题,选择协商议题,确定协商重点,制定年度工作计划,及时报市委研究和审议,增强了***治协商的针对性和操作性。市委召开专题会议研究协商计划,审定***协***会的年度工作要点,为协商议题落实提供了组织保证。为了认真贯彻落实《中央意见》,市委研究制定了《关于贯彻落实中央、省委、酒泉市委加强人民***协工作意见的实施办法》,确定了协商内容,完善了协商形式,规范了协商程序,进一步促进了***协工作的制度化、规范化、程序化建设。市委在确定重要工作部署和措施时,邀请***协领导共同协商;重要人事安排在会议决定之前与***协领导个别酝酿协商,市委***会议研究决定重大问题时邀请***协领导参与协商;市委全委会议,讨论决定重要人事安排和重大工作事项时,邀请***协领导参加协商。市人大讨论重要工作事项和人事任免时,邀请***协领导参与协商。市***府制定经济社会发展规划和重大工作措施时,征求***协***和***协参加单位的意见;在决策重大投资和基础设施建设项目时,邀请***协领导班子成员参加协商,在决策实施过程中邀请***协领导在参与中协商;社会发展方面的重要***策调整,邀请***协有关领导参与协商;坚持半年向***协通报一次全市经济社会发展情况,为***协委员知情知***,了解情况,把握全局,开展协商,创造了良好的条件。由于市委重视,人大、***府支持,使***治协商制度的基本要求真正落实到了市委决策之前,人大通过之前,***府实施之前。
二是运用***协会议开展协商。***会把发展作为履行职能的第一要务,在坚持全委会总体协商、***会专题协商、***会重点协商、专委会对口协商的基础上,以会议协商为主要形式,通过全体会议、***会议、***(***组)会议、常务委员专题座谈会,各专门委员会会议,以及派、无***派人士、人民团体和各界代表人士参加的协商座谈会,按照围绕中心、贴近实际、适度超前的原则,紧扣发展主题,开展***治协商,不断提高***协会议协商议***的水平。*年,市***协共召开全体会议1次,***会议4次,***会议16次,专委会会议18次,专题座谈会20次。各位委员以高度的***治责任感和历史使命感,围绕我市经济和社会发展中带有战略性、全局性的重大事项和市委、市***府的中心工作认真开展协商讨论,为市委、***府决策发挥了积极作用。
三是通过参与全市重点工作开展协商。***会组织相关界别的***协委员,积极配合参与全市重点工程和项目建设、农业产业化发展和农民增收、工业资源开发和工业园区建设、旅游资源开发和旅游业发展、优化投资环境和发展民营经济、社会保障和和谐社会建设、城市建设和管理等重点工作,坚持在参与中协商议***,提出建设性的意见建议,为促进全市重点工作任务的实施与落实尽心尽力。***府有关部门召开的工作会议、组织开展的观摩检查活动都邀请***协分管领导和专委会主任参加,积极开展了对口协商。
二、积极探索,勇于实践,民主监督稳步推进。
***协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,坚持在参与中监督,在监督中服务,是***协开展民主监督的有效形式。***会依据《中央意见》和***协章程的规定,组织***派团体和***协委员,通过提出意见、批评和建议的方式,认真开展民主监督。
一是重视发挥各派和无***派人士的监督作用。派的监督是我国监督体系中的重要环节,发挥派的监督作用是我国社会主义民主***治建设的重要内容。市委高度重视派干部的培养、选拔、使用,将派负责人纳入后备干部序列培养使用,*年选拔派成员担任科级干部3人,使我市派和无***派人士中,副科级以上干部达到19人,为派和无***派人士发挥民主监督作用创造了有利的条件。***会坚持大团结、大联合的方针,重视发挥各派和无***派人士的监督作用,积极促进各派、无***派人士的团结合作,创造了平等议事、民主协商、求同存异、体谅包容的良好氛围。***会定期召开***派团体负责人会议,积极支持各派、无***派人士参加各种会议和调研视察活动,支持和鼓励他们围绕市委、市***府重大决策和重要工作部署的贯彻落实以及部门履行工作职责等情况,以本***派、团体的名义或以派成员、无***派人士个人名义,通过大会发言、座谈讨论、撰写调查报告、提案等形式发表意见。*年,派和无***派人士共开展专题调研视察活动3项,提出提案14件,意见建议32条,市***府积极采纳,并高度重视意见建议的办理,较好地发挥了派和无***派人士的民主监督作用。
二是通过推荐***协委员担任特邀监督员等形式,对***府有关方面的工作进行监督。***会充分发挥担任******部门特邀监督员的***协委员的作用,对***部门执行国家法律法规、职能部门贯彻市委、市***府决策部署、履行工作职责、依法行***的情况进行经常性的监督检查,努力推进特邀监督员工作的制度化、规范化。担任监督员的***协委员认真履行职责,如实向有关部门反映存在的问题和加强管理改进工作的建议。同时,组织***协委员通过视察、检查、参加听证会、听取工作通报等方式进行监督,促进了***府有关部门的工作。
三、发挥优势,建言献策,参***议***经常有序。
*年,***协***会组织各派、工商联、人民团体和***协委员,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市经济社会发展的重点工作以及人民群众普遍关心的热点难点问题,开展调查研究,通过提案、调研报告和反映社情民意等方式积极参***议***、建言献策,做了大量的富有成效的工作。
一是充分发挥提案在促进经济社会发展中的重要作用。提案是***协履行职能的重要方式。***会认真贯彻落实“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的提案工作方针,组织各派、人民团体和***协委员,从大处着眼,从小处着手,围绕市委、市***府的中心工作和人民群众普遍关注的热点问题,深入调查研究,注重提高提案的质量和实效性。七届一次会议共收到委员提案124件,立案78件。对收集到的提案,提案委员会按照提案办理的程序和制度,与市***府衔接,认真做好交办工作。同时,采取协商办案、现场办案、跟踪督办、带案视察、征询委员意见等多种形式,抓好提案的办理和落实,确保“事事有回音,件件有着落”。生态环境的不断恶化,水资源短缺是制约我市经济社会可持续发展的瓶颈,***会组织委员经过深入调查,提出“关于尽快制定节水管理办法,加强用水管理”的建议,市***府高度关注积极采纳,作出了《关于进一步加强*生态环境保护和建设的决定》,并制定印发实施了《*节水型社会建设实施方案》,有力地促进了我市节水型社会建设。截止*年10月底所提提案全部办复完毕,委员对提案办复满意率达95%以上,较好地发挥了提案在履行***协职能,促进经济社会发展中的重要作用。
二是认真开展调研视察,为经济和社会发展建言献策。***会把搞好调研视察作为提高参***议***水平的着力点来抓,按照“多谋发展之道,多建创新之言,多献务实之策”的要求,不断加大调研视察工作的力度,形成了领导重视调研视察,各派和***协委员积极参与调研视察,各专委会精心组织调研视察,有关部门密切配合调研视察的良好局面。*年,***会围绕中心工作,组织委员先后对城市绿化管理的现状及规划落实情况、***河灌区的河水利用情况、月牙泉周边环境和鸣沙山山体变化情况、农民增收的难点与对策、城镇职工养老金和医疗保险金的收缴管理使用情况及农产品价格和流通情况等6项工作进行了专题调研,对市***府确定的十大重点工程建设进展情况进行了视察,形成调研视察报告7份,提出意见和建议64条,为市委、市***府进行科学决策提供了参考依据。《关于农民增收问题的调查报告》得到市委高度重视,在《决策参考》上全文刊登,并批转相关部门执行。市***府多次与***协分管领导协商沟通,充分吸纳调研视察形成的意见建议,增强了***协参***议***的实效。同时,***会还积极配合省***协对我市学习贯彻落实《中央意见》和省委《实施意见》的情况进行了调研,配合酒泉市***协对我市城镇化建设、农业产业化发展情况进行了专题调研,促进了我市有关方面的工作。
三是关注民生,积极了解和反映社情民意。反映社情民意是发挥***协职能的有效形式。***会充分发挥***协位置超脱、同各界人士联系广泛的优势,采取召开专题社情民意座谈会、走访委员、开展界别活动等方式,广泛征求各界群众的意见130余条,并及时向市委、市***府及相关职能部门反映,得到市委、市***府及相关部门的重视和采纳,为化解矛盾,理顺情绪,维护社会稳定,构建和谐社会发挥了作用。
四、注重学习,健全制度,自身建设不断加强。
***会坚持把理论学习做为增强委员素质,提高协商议***水平的一项重要工作来抓,精心安排部署,认真组织学习活动,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,指导实践,推动工作。
一是认真抓好学习培训,思想建设不断推进。中共十七大召开后,***会及时安排部署,采取个人自学、集中辅导、专题讨论等形式,把学习活动不断引向深入,使***协委员和***协机关干部进一步加深了对中共十七大精神的理解,加深了对***协新时期工作目标任务的理解,坚定了工作的信心。通过深入学习贯彻《中央意见》,使广大***协委员和***协机关干部加深了对人民***协性质、地位、作用的认识,进一步增强了做好***协工作的责任性和使命感。为了使***协委员准确把握***协基本理论知识,提高理论水平与履职能力,对58名新委员进行了集中培训,重点向委员们讲解了《中央意见》和省委《实施意见》精神,人民***协的历史、性质和主要职能,***协提案基本知识,统一战线和民族宗教***策等,为委员们履行职责、发挥作用奠定了思想基础。
二是健全完善工作职能,组织建设不断加强。***会坚持从工作实际出发,调整完善了各委办的工作职能,建议市委配齐了各委办主任或副主任,并制定和完善了办公室及各专门委员会工作职责,为各委办职能的发挥提供了组织保障。
三是建立健全工作制度,制度建设不断完善。***会按照《中央意见》和省委、酒泉市委《实施意见》的精神,从规范工作程序,完善工作机制的要求出发,对***治协商、民主监督、参***议***的内容、形式和程序进行了认真研究和深入讨论,修订完善了***协***会工作规则、***会议工作规则、专委会工作规则、提案工作细则、民主评议工作实施方案、界别活动工作规则、调研视察考察工作规则和***协委员管理办法,建立健全了***协机关***务工作制度和内部管理制度,进一步推进了***协工作的规范化、制度化、程序化建设。
四是扎实开展界别活动,***协优势不断体现。***协界别活动是各界别委员围绕我市经济社会发展出谋划策、关注民生、加强委员之间的联络、发挥委员主体作用的新要求。***会重视发挥界别在***协组织中的作用和优势,制定了界别活动制度,对开展界别活动进行了安排部署和总结通报。注重在***协各种会议、提案、大会发言、调研视察、反映社情民意等方面突出界别特色,鼓励和支持各界别委员在积极开展座谈、调研、走访、联谊等多种形式活动的基础上,充分发挥界别联系面广,专业性强的优势,紧紧围绕全市中心工作和社情民意,通过集体酝酿讨论,提出提案,反映情况。*年,***协23个界别、13个界别活动小组分别针对我市节水型社会建设情况、城市建设管理、增加农民收入、食品药品市场监管、社区卫生医疗、乡镇卫生院建设情况等10项内容进行调查视察,开展了以加强生态环境保护和建设等为主题的座谈讨论23场(次),参加委员280余人(次),提出意见建议47条,形成调研报告3份,捐资1200元对我市6名留守儿童进行走访慰问,为10户农村少数民族贫困户发放生产生活用品价值3000元,在送医下乡活动中义务诊疗病人50余人(次)。界别活动的有效开展,使委员的作用在闭会期间得到充分发挥。
五是发挥委员主体作用,***协活力不断增强。***协委员是***协履行职能的主体,充分调动委员履行职能的积极性、主动性和创造性,对提高***协履行职能的水平和成效起着重要作用。*年,***会组织、引导委员把履行***协职能与做好岗位工作紧密结合,要求委员切实发挥好本职岗位上的模范作用、参***议***中的参谋作用、界别中的代表作用、社会影响中的积极作用和反映社情民意中的联系作用,为促进我市经济社会发展作出了积极的贡献。第一,注重发挥委员在本职岗位上的模范作用。经济界委员坚持以项目建设为重点,推动经济社会发展。***协***王兴红投资3600万元于去年5月份建成了飞天大酒店,并投入运营,当年实现经营收入500万元,上缴税金50万元;委员戴文洲投资1000万元,完成了*市棉制品400型打包机更新改造项目建设,实现产值5300万元。*年,非公经济界***协委员开工建设的新续扩改项目6个,完成投资5320万元,上缴税金332万元。第二,注重发挥委员在界别中的代表作用。***会充分调动各界别委员积极性,注重发挥其在本界别中的代表作用,鼓励和引导各界别委员发扬奉献精神,积极投身社会公益事业,大力开展扶贫济困、捐资助学等献爱心活动,为促进和谐社会建设发挥了作用。*年,姜国仓、刘致广、戴文洲、王山银等委员捐款捐物价值6.2万元,受到了社会各界的赞誉。第三,注重发挥委员在社会影响中的积极作用。***会鼓励和引导委员立足岗位,勤奋工作,在本职岗位上建功立业,取得了明显成效,进一步扩大了***协的社会影响。***协***、*宾馆总经理张克发被中国烹饪协会授予“*年度中华金厨奖”;***协***祁宏及其经营的宏泰物贸有限公司被酒泉市委评为全民创业先进个人和先进单位;***协委员、*研究院副研究员王进玉编写的《*石窟全集·科学技术画卷》被省社科联评为第十届社会科学优秀成果一等奖;***协委员、*航空俱乐部董事长何彦生被评为甘肃省十大杰出残疾青年;***协委员、市农广校校长闫述祥被省农业厅授予“农民培训先进工作者”称号;***协委员、市农技中心高级农艺师巩玉芳、农艺师王玉莲、王海的农业科技研究成果分别被酒泉市评为科技进步一等奖和二等奖。
六是积极营造舆论氛围,宣传工作不断深入。*年市***协注重舆论宣传工作,在市电视台、广播电台、*文化旅游报等新闻媒体,全方位、多角度地宣传报道***协学习贯彻中共十七大精神、《中央意见》和省委、酒泉市委《实施意见》精神的各项调研及学习研讨活动,围绕城市建设和管理、生态环境保护和治理、旅游业和非公有制经济发展、新农村建设等***协委员关注的热点问题进行了专题报道,开办了“***协委员话增收”等反映***协委员参***议***、关注民生、为民解忧的系列电视专题栏目,充分展示了人民***协工作在促进我市经济社会发展中的重要作用。市***协组织机关干部和***协委员通过撰写宣传稿件等形式,大力宣传近年来***协履行职能、参***议***的工作情况和所取得的成就,提高了全社会对***协工作的认识,扩大了***协的社会影响。《*市***协委员风采录》编撰工作进展顺利,目前,已征集到委员典型材料28份。
各位委员,过去的一年,市***协的各项工作取得了一定的成绩,这是中共*市委正确领导、市人大、市***府大力支持的结果,是有关部门和社会各界积极关心、密切配合的结果,也是***协各组成单位和广大***协委员精诚团结、努力奋斗的结果。在此,我代表市***协常务委员会,向所有关心、重视、支持、配合、参与***协工作的们、朋友们表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
*年的工作虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题和不足,主要是:履行职能的工作机制与程序还需进一步完善和规范;参***议***的反馈制度还需进一步落实;界别活动的内容和形式还需进一步探索和拓展;反映社情民意、解决人民群众关注的热点难点问题还有待于进一步深化。这些问题,都需要***会在今后的工作中认真研究,切实加以解决。
2008年的工作任务
各位委员,2008年是深入学习贯彻中共十七大精神,全面建设小康社会的重要一年。在新的一年里,***协工作的指导思想是:以中国特色社会主义理论体系为指导,全面学习贯彻中共十七大精神,紧紧围绕中共*市委2008年的工作目标和主要任务,认真履行***治协商、民主监督、参***议***的职能,为开创我市民主***治建设的新局面,促进改革开放、经济发展、文化繁荣、社会和谐做出新的贡献。
一、深入学习贯彻中共十七大精神,振奋精神,坚定信心,为履行***协职能奠定坚实的思想基础。
学习贯彻中共十七大精神是当前和今后一个时期的首要***治任务。***协委员要坚持学以致用,以用促学,把用中共十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点,把思想统一到十七大精神上来,把力量凝聚到实现中共十七大确定的各项工作任务上来。要认真学习和准确把握中国特色社会主义道路与中国特色社会主义理论体系的深刻内涵,不断增强高举中国特色社会主义旗帜的自觉性和坚定性。认真学习和深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质与根本要求,更加自觉地走科学发展道路。准确把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,以创新的精神开拓各项工作的新局面。要适应新形势,顺应发展中国特色社会主义的新要求,根据工作岗位需要,主动更新知识,不断增强把握规律,按照客观规律办事的能力,增强研究新情况,解决新问题的能力。要认真学习《中国的******制度》、《中共中央关于加强人民***协工作的意见》,积极探索履行***治协商、民主监督、参***议***职能的新形式,健全制度,规范程序,不断认识和把握人民***协工作的特点和规律,深化对人民***协性质、地位、作用、主题、职能和工作原则的认识,从而坚定走中国特色社会主义***治发展道路的信念,为更好地履行职能,推动***协工作与时俱进,不断取得新的发展奠定坚实的思想基础。
二、以中国特色社会主义理论体系为指导,围绕中心,服务大局,为推动我市经济社会又好又快发展建言献策。
要始终坚持以中国特色社会主义理论体系指导***协工作的全局,坚持把发展作为***协履行职能的第一要务,做到***治协商以促进发展为主题,民主监督以促进发展为前提,参***议***以促进发展为重点,围绕中心,服务大局,为促进我市经济和社会各项事业又好又快发展建言献策。一要突出重点,认真搞好***治协商。要不断强化协商意识,认真落实协商制度,紧紧围绕全面建设小康、构建和谐社会的总体目标和市委、市***府的中心工作,坚持全体会议的总体协商、***会议的重点协商、***会议的专题协商和专委会的对口协商,努力形成重大问题协商在市委决策之前、人大通过之前、***府实施之前的良好格局。二要注重实效,切实加强民主监督。要按照民主监督的内容、形式和程序的要求,围绕人民群众普遍关注的问题开展民主监督,帮助和促进******部门转变作风、改进工作。要在充分运用和实践好调研、视察、提案、反映社情民意、***协会议、开展民主评议和民主测评、参加听证会、推荐***协委员担任特约监督员等行之有效的监督形式的基础上,努力探索和创造民主监督的新途径、新方法,不断加大民主监督的力度。要坚持在参与中监督、在监督中服务,把参与、支持、服务与监督结合起来,把民主监督贯穿于***治协商和参***议***之中,增强民主监督的实效。三要发挥优势,积极主动参***议***。要充分发挥***协的人才、智力优势,围绕我市经济建设、***治建设、文化建设和社会建设中的重大事项,组织各派、工商联、人民团体和***协委员,积极开展调研视察活动。要注重机制体制创新,努力提出具有战略性和全局性的意见建议,为市委、市***府科学决策提供依据。今年,要把关注民生作为参***议***的重点,围绕社会保障、农民增收、资源管理等工作,认真搞好四项调研视察活动:一是就做好失地农民和城市低收入者的社会保障工作开展调查研究;二是就农业产业结构调整、增加农民收入开展调查研究;三是就资源的管理、开发和利用开展调查研究;四是对今年市委、市***府确定的重点工程建设情况进行视察。
三、巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,增进团结,凝聚力量,为构建社会主义和谐社会贡献力量
人民***协是爱国统一战线组织,是中国***领导的多***合作和***治协商的重要机构,是发扬社会主义民主的重要形式。充分发挥***协自身具有广泛代表性和巨大包容性的优势,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,为实现全面建设小康、构建和谐社会的奋斗目标提供最广泛的力量支持,是新时期统一战线的根本任务。要切实加强与各***派团体、各族各界人士的团结和联系,促进******关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的社会***治局面。要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,坚持民主协商、平等议事、体谅包容的原则,加强同派合作共事,支持派和无***派人士更好地履行参***议***、民主监督职能。巩固和发展我国社会主义******关系,实现我国******关系长期和谐,根本在于坚持走中国特色社会主义***治发展道路,关键在于坚持“***领导、多***派合作、***执***、多***派参***”的多***合作和***治协商制度。要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,保证少数民族合法权益,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要全面贯彻***的宗教工作方针,落实宗教事务条例,引导宗教与社会相适应,发挥宗教人士在促进社会和谐方面的作用。要帮助和支持宗教团体加强自身建设,努力形成一支***治上靠得住,学识上有造诣,品德上能服众的宗教教职人员队伍,充分发挥宗教团体的积极作用,帮助和指导他们增强自养能力,依法依章搞好自我管理。要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针,切实做好由非公有制经济人士和自由择业的知识分子等组成的新的社会阶层的团结工作,鼓励和引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献,做合格的中国特色社会主义事业的建设者。要高度重视和关注港澳台侨工作,加强联系,扩大交流,广泛团结港澳台同胞、海外侨胞及爱国人士,为实现祖国统一、民族振兴共同奋斗。要坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为***协工作的出发点和落脚点,积极协助市委、市***府做好统一思想、协调关系、增进团结、凝聚人心、理顺情绪、维护稳定的工作,为和谐*建设作出贡献。
四、进一步强化责任意识,突出特色,发挥优势,不断增强***协工作的生机与活力
***协各参加单位、各专委会和***协委员,要进一步增强责任意识,尽职尽责、勤奋工作,突出自身特色和整体优势,努力发挥四个作用。一要发挥好***会的领导作用。***协***要围绕大局讲协作,以身作则作表率,密切联系委员,密切联系群众,加强调查研究,积极献计出力。要重点围绕转变***府职能、推进全民创业、改善投资环境、统筹城乡发展、增加农民收入、加速城镇化建设等重大问题,开展调查研究和协商讨论,提出意见和建议,切实推动成果转化。二要发挥好专委会的基础作用。***协各专委会要充分利用学习座谈、情况通报、调研视察、团结联谊等形式,广泛联系***协委员和各界人士,体察民情,反映民意,集中民智,建言献策,切实把广大委员和各界人士的个体优势转化为整体优势。三要发挥好界别的纽带作用。要重视发挥界别在***协组织中的作用和优势,认真总结界别活动的经验,拓展界别活动的形式,积极开展界别座谈、调研、考察、讲座、联谊等多种形式的活动,努力使***协的界别活动更加经常、规范和有效。四要发挥好***协委员的主体作用。要加强与***协委员的联系,积极为委员履行职责创造条件、提供服务。要切实发挥好委员在本职岗位上的模范作用、参***议***中的参谋作用、界别中的代表作用、社会影响中的积极作用和反映社情民意中的联系作用,组织和引导广大***协委员进一步增强责任意识,在各行各业、各条战线上争创一流、建功立业、多做贡献。
五、切实加强自身建设,与时俱进,开拓创新,不断提高***协工作的整体水平
我受__区工商业联合会第十一届执行委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。
五年工作的回顾
__区工商联第十一次会员代表大会于20__年10月召开,至今已近五年。五年来,全区各级工商联和商会组织以***理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,在中共__区委、区***府的领导和关怀下,在市工商联和区委统战部的指导下,按照第20次全国统战工作会议精神和《中共中央***关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》的要求,开拓创新,扎实工作,团结凝聚引导广大非公有制经济人士,创业创新,科学发展,和谐发展,为促进我区非公经济健康发展和非公经济人士健康成长,发挥了积极作用。
五年来,我区非公经济年均增速达到18%,高于同期gdp增速2.6个百分点。20__年,非公经济增加值同比增长21%,比公有经济增加值增速高出11.6个百分点,比全区gdp增速高出3.7个百分点,对全区经济增长的贡献率达82.6%,拉动经济增长14.3个百分点。非公经济增加值占gdp的比重由20__年的63.0%,提升至20__年的70.1%。20__年,全区共有私营企业8028户,从业人员24万人;个体工商户4.1万户,从业人员12万人。事实证明,非公有制经济已经成为我区经济持续快速增长的“加速器”,活跃市场的“兴奋剂”,扩大就业的“主渠道”,增加收入的“活源泉”,为我区经济社会发展作出了重要贡献。
20__年10月30日,全国工商联历史上首次全系统先进表彰活动在北京隆重举行,__区工商联荣获“全国工商联系统先进单位”称号,__市共有2个区工商联受到表彰。
一、加强团结教育引导,促进非公经济人士健康成长
五年来,我们坚持“团结、服务、引导、教育”方针,积极做好新形势下非公有制经济人士思想***治工作。
扎实推进各项主题教育活动。五年来,先后集中开展了中国特色社会主义主题教育活动、社会主义核心价值体系教育活动、学习实践科学发展观主题教育活动、改革开放30周年纪念活动、新中国成立60周年纪念活动、***90周年纪念活动等。注重企业文化建设,兴亚控股、小康汽车等民营企业组队参加__区运动会,青木关镇、凤凰镇商会等基层组织举办以“唱读讲传”为主题的民营企业文艺汇演活动,充分展示了我区民营企业的良好精神风貌。做好非公有制经济组织***建工作,开展 “创先争优”活动。20__年,区工商联圆满完成了规模以上非公企业建立***组织的任务,被区委组织部评为一等奖。
努力推动创建学习型组织。我区各级工商联和商会组织,按照市委统战部、市工商联《关于开展全市万名非公有制经济人士教育培训工作意见》的要求,大力实施“非公有制经济人士素质提升工程”,制定了《__区工商联非公有制经济人士培训工作计划》,加强教育培训工作的科学性、系统性和连续性。据不完全统计,五年来,区工商联共组织各类培训班、研讨班9次,培训规模达到450多人次;各基层商会共举办各类培训班、研讨班133次,参加人员达4000余人次;先后组织或推荐100多位企业家赴中央***校、清华大学、浙江大学、中欧商学院等名校学习。20__年举办__区非公有制经济代表人士培训班,培训班采取了两段式培训方式,分别在区社会主义学院和浙江大学进行为期10天的理论学习与交流参观。此次培训由区***府出资15万元,区内知名民营企业家和非公有制经济代表人士后备人选等50人参加培训,本期培训班的成功举办,为非公有制经济人士五年教育培训计划开了个好头。
注重加强正面激励和典型宣传。区工商联积极配合市委统战部、市工商联等部门和单位,做好“优秀中国特色社会主义事业建设者” 推荐和宣传工作。五年来,有1人获得振兴重庆争光贡献奖;4人当选为__市非公经济人士优秀中国特色社会主义建设者; 1人成为__市工商联系统唯一受中央统战部和全国工商联表彰的先进个人,并成为出席全国工商联代表大会的代表;3人被评为__市“十大渝商”;2人获得重庆十大慈善人物;1人获得首届重庆华商贡献奖;1人获得__市首届杰出青商奖;1人获得重庆十大爱心人士。这些表彰、宣传活动树立了典型,坚定了发展信心,取得了较好的社会效果。
积极引导企业承担社会责任。引导非公经济人士弘扬 “扶贫济困、乐善好施、发展企业、回馈社会”的“光彩精神”,引导民营企业发挥吸纳就业主渠道作用,引导民营企业积极参与新农村建设和城乡统筹发展。我区各级工商联、商会组织和广大会员积极参与“万名渝商红岩感恩行动”、“五个重庆”建设、“绿化长江 重庆行动”、“千家民企助统筹”等活动,积极为汶川灾区、对口支援奉节县 、贫困地区捐款捐物,据不完全统计,五年来,会员企业支持社会公益事业的资金上3000万元。区工商联与有关部门联合,积极开展“民营企业人才招聘周”、“假期大学生带薪实习活动”等,较好地带动和促进大学生的创业、就业工作。
二、推动转型升级,促进我区民营经济健康发展
五年来,全区各级工商联和商会组织,围绕经济建设中心,以服务立会为宗旨,努力当好***府管理和服务非公有制经济的助手,取得了一些成效。
搭建经贸合作交流平台,服务民企科学发展。全区各级工商联和商会组织积极贯彻实施“以民引外、民外合璧”战略,扎实开展招商引资、招商引智服务。20__年,组织区内110家企业到合川区考察交流,邀请遵义市30多家企业来我区举办招商会。特别是结合“中国民营经济发展论坛暨全国知名民营企业重庆行”、“中国民营企业西南峰会暨渝浙港经贸合作洽谈会”在重庆召开的契机,有效宣传了__区良好的民营经济发展环境,扩大了__区在国内民营经济界的影响,收到了较好的效果。
搭建融资担保服务平台,缓解企业“融资难”问题。五年来,我区各级工商联、商会组织充分发挥自身优势,千方百计帮助企业缓解“融资难”。分别与工商银行、建设银行、民生银行、农村商业银行等联合组织了“__区中小企业融资洽谈会”,向企业介绍融资产品,现场为企业提供咨询服务,帮助企业了解新的融资渠道。与重庆广电实业公司等单位联合举办了首届“重庆创业投资沙龙暨中小企业投融资对接会”。支持会员企业参与成立了两家小额担保公司。井口镇商会还建立了会员互助基金,现已积累了300万元互助基金。部分商会与银行签订了合作协议,为会员提供高效快捷的融资服务。
三、深入调查研究,提升参***议***工作实效
过去的五年,我们深入调查研究,积极参***议***,充分发挥工商联桥梁纽带作用,反映会员意见建议,维护会员合法权益,反映民营经济在发展过程中遇到的新情况新问题,并提出有针对性的意见建议,收到了较好效果。
帮助非公经济代表人士提升参***议***能力和水平。区工商联认真履行职能,在深入调研的基础上,积极参***议***,建言献策,帮助非公有制经济人士提高参***议***能力和水平。据统计,五年来,工商联届别的区***协委员共提交提案237件,有5件集体提案被列为__区***协重点提案。
时刻关注宏观环境变化对我区民营经济发展的影响,及时反映情况,提出意见和建议。近年来,特别是国际金融危机以来,宏观经济环境不断变化,全区各级工商联和商会组织深入实际,深入企业,及时掌握外部环境对民营企业发展的影响情况,分析企业面临的困难和问题,提出有关意见建议报送******府。几年来,区工商联重点开展了关于我区非公有制经济人士队伍建设情况调研、上规模民营企业发展情况调研、全域城市化进程中失地农民再就业和可持续发展***策研究等,为区委区***府决策提供参考。五年来,每年都有一件工商联集体提案被区***协列为重点提案,由区委、区***府领导亲自督办。20__年,区工商联集体提案《关于进一步加强民营企业家素质培训的建议》,被列为当年重点督办的1号提案,区委李书记亲自组织督办,并作出了明确的指示。
四、推动环境优化,营造有利于创业创新的社会氛围
致力于优化***策法律环境。加大***策宣传力度,着力解决好信息不对称、***策不透明的问题。通过多种有效方式,帮助民营企业知晓***策、了解***策、用好***策。积极搭建法律维权服务平台,提升企业防范风险意识和能力。组织民营企业参加法律培训或讲座,邀请司法部门、律师事务所、高校的专家授课和开展法律咨询,开展“法律服务进企业”等活动。会同区人民法院在区工商联设立便民诉讼联络站。根据“五五”普法教育计划安排,在非公企业开展内容丰富、形式多样、深入有效的法制宣传教育,进一步增强非公经济人士的法律意识和法律素质。
致力于优化舆论环境。加强与新闻媒体的合作,积极营造有利于非公经济健康发展和非公经济人士健康成长的社会舆论氛围。通过讲座、论坛、报告会等多种形式开展宣传教育活动,重点宣传我区非公经济人士在推进自主创新、构建和谐劳动关系、履行社会责任、实施“走出去”战略、非公企业***建、企业文化建设等方面的先进经验和事迹。在《今日沙坪坝》开辟专门版面,宣传获得__市“优秀中国特色社会主义事业建设者”的主要事迹,鼓舞我区广大民营企业坚定信心、跨越发展。
五、夯实工作基础,工商联自身建设迈出新步伐
五年来,我们高度重视会员发展,加强基层组织、直属商会和工商联 机关建设,为工商联各项工作的开展和服务能力的提高奠定良好基础。
会员队伍发展壮大,结构素质不断优化。我们按照确保质量、优化结构的要求发展吸收了一批优秀非公有制企业和非公有制经济人士加入到各级工商联组织中来。截止目前,全区建立了22个街镇商会,4个行业商会,1个异地商会,1个女企业家联谊会,会员总数已达到1600多个,其中企业会员1000多个,队伍结构进一步优化,整体素质也得到了明显提高。
基层组织不断健全,工作制度逐步规范。坚持建设与提高并举,努力抓好制度化、规范化建设。建立了非公有制经济代表人士数据库档案,全面推开对区工商联执委、基层商会会长的教育培训,指导基层商会搞好换届工作,实现了基层组织新老班子的交替,增强了基层组织的活力和吸引力。
机关建设不断加强,干部素质得到提升。坚持理论中心组学习、定期组织干部学习培训。为提高机关干部***治理论、专业知识水平和文化素养,20__年举办工商联读书月活动,区工商联***带头讲课、7位机关干部先后进行了主题演讲,有40位企业家参加了此项活动。以开展“三进三同”和“创先争优”活动为载体,促进机关工作作风的转变。我们一如既往地关心原工商业者和离退休干部的学习和生活,有计划地组织他们参加有关活动。
回顾过去五年的工作,我们主要有以下体会:
一、围绕中心,服务大局,在引导民营经济人士健康成长和推动民营经济健康发展中有所作为,是工商联工作的核心内容。
二、把握好统战性、经济性、民间性的有机统一,是工商联体现自身特色,取得工作实效的独特优势。
三、勇于探索,努力开拓,积极创新工作方法和活动载体,是工商联工作的活力源泉。
四、整合资源,统筹兼顾,积极争取各有关部门和社会各方的支持配合,是做好工商联工作的重要支撑。
五、以人为本,服务立会,切实为会员提供有效服务,是增强工商联吸引力和凝聚力的重要基础。
六、坚持学习,加强培训,不断加强工商联会员队伍和机关干部队伍建设,是做好工商联工作,履行好各项职责的重要保障。
过去五年工商联工作取得的成绩,离不开区委、区***府的正确领导,离不开市工商联和区委统战部的关心指导,离不开各有关部门和单位的热情帮助,离不开全区各级工商联、商会组织和广大会员的共同努力。在此,请允许我代表区工商联第十一届执委会向所有关心、支持我们工作的领导和们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们也要看到,在过去五年的工作中,还存在着很多缺点和不足,如工作方法创新不够多,服务载体和平台建设滞后,机关干部队伍素质需要进一步提高,商会活动对会员的吸引力和凝聚力需要进一步增强,非公经济人士的引导教育培训工作还需要常做常新,等等。这些问题,我们将高度重视,并在今后的工作中努力加以改进。
今后工作的建议
未来五年,我们将全面实施国民经济和社会发展第十二个五年规划。我们要抓住机遇,乘势而上,以***理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中发[20__]16号、渝委发[20__]5号、特别是认真落实《中共__区委__区人民***府关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》文件精神,把文件要求落实在实际工作中,变成谋划工作的总体思路和解决问题的实际对策,力争到2015年,全区非公有制经济活动单位达到6.4万户左右,其中,非公有制企业新发展0.5万户以上,达到1.3万户左右;个体工商户增长一倍,达到4.5万户左右;积极鼓励加快发展微型企业,达到0.4万户以上。非公有制经济从业人员增加15万人,达到51万人;非公有制经济占全区gdp比重达到75%;非公有制企业上市增加2—3家,累计达到3—4家;产值100亿元以上非公企业增长一倍达到4家,产值50亿—100亿非公企业2家;进入全国500强民营企业增长一倍以上超过2家,进入全市50强民营企业超过5家。为全区经济社会科学发展,全面升级作出更大的贡献。
一、进一步推动中发16号文件精神的贯彻落实
要把进一步学习贯彻中发[20__]16号、渝委发[20__]5号、《中共__区委__区人民***府关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》文件精神抓紧、抓好、抓实,思想上要高度重视,行动上要积极推进,措施上要切实管用。在文件精神的指导下,推动工商联工作实现新的发展。要结合本单位、本地区实际,充分发挥主观能动性,真正把文件精神贯穿到工商联各项工作之中。
认真贯彻市委三届九次全委会精神,把缩小三个差距、促进共同富裕作为承担的社会责任、为***和***府分忧、为人民造福的具体实践,积极投身我区新的发展战略之中,以加快企业发展的实际行动和优异成绩,为实现__区“十二五”规划及2015年我区民营经济发展目标作出贡献。
二、充分发挥职能作用
《中共中央***关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》提出,要充分发挥工商联在非公有制经济人士思想***治工作中的引导作用,在非公有制经济人士参与国家***治生活和社会事务中的重要作用,在***府管理和服务非公有制经济中的助手作用,在行业协会商会改革和发展中的促进作用,在构建和谐劳动关系中的协调作用。以上“五项职能作用”,涉及经济、***治、社会各个领域,适应新形势的需要,体现工商联组织的性质和特点。全区各级工商联和商会组织,要结合我区实际,拓宽工作领域,增强工作能力,充分发挥职能作用,适应新形势下非公有制经济发展需要,加强非公有制企业***建工作,为促进我区经济社会又好又快发展贡献力量。
三、努力促进“两个健康”
引导非公有制经济人士健康成长和促进非公有制经济健康发展是工商联具有方向性、全局性、长远性的重大战略任务。要把促进“两个健康”作为我们一切工作的出发点和落脚点。要在实际工作中把我们的各项活动与团结教育引导凝聚广大非公有制经济人士结合起来,与推动民营经济科学发展结合起来,与发展和谐劳动关系结合起来,与为企业做好各项服务工作促进产业结构调整、推动产业升级结合起来,做到“两个健康”相辅相成,相互促进。
四、坚持“三性”有机统一
统战性、经济性、民间性是工商联的基本特征,是工商联的优势和特色所在。我们要在思想上正确认识、在工作中始终坚持“三性”有机统一。要在新形势下,在我们的工作实践中,不断丰富和发展“三性”的深刻内涵,更好地发挥优势、更好地巩固基础、更好地增强活力。
五、大力推进工作创新
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