经济形势分析会讲话精选6篇

经济形势分析会讲话精选6篇

经济形势分析会讲话范文1

今天下午的经济形势分析会，达到了预期的效果。今后类似的会要经常开，要多请一些登台演讲。经济形势分析会也可以改换一些形式，不仅是到台上把论文念一遍，可以选几个题目，请一些先讲，其他对他的观点是否赞成，或者有无其它新的看法，大家各抒己见，可以把会开得更生动。

刚才听了11位的发言，总的有三个方面的印象。

第一，不少对我省当前经济比较敏感问题作了比较深入的研究。比如说，对江西目前投资形势，投资增长与经济发展乃至江西崛起的关系，有的在发言中作了一定的阐述。更重要的是，对江西上半年37.7%的投资增速是否合理，是否符合结构调整的要求，是否符合经济方式转变的需要，是否有利于增强我省经济发展的后劲，作了一定程度的剖析。

第二，许多接受到一些新鲜的概念。比如，在国家实施“万商西进”战略过程中，如何把江西打造成万商西进的桥头堡。再如，把实施清洁发展机制项目作为我省利用外资的一种重要形式，这实质上是利用环境承载力带来经济增长，应该说清洁发展将成为未来发展的一个主导方向。再比如，发挥矿产资源优势，培育和壮大我省支柱产业，目前我省规划的六大支柱产业中究竟有几大支柱产业是建立在我省矿产资源优势上的，这值得我们深思。

第三，发言的都作了精心准备。有一些发言的质量很高，建议这些包括没来得及发言的4位将发言稿认真整理，有的可以到报纸上去登一登，有的可以在《发展》杂志上发表，也可以在《***信息》上刊发，最后请办公室和综合处将这次经济形势分析会上的发言稿汇编成册，作为大家刻苦工作、勤于思考的结晶。有的准备得格外充分，没有用稿子，讲了那么多数据，刻苦钻研的精神非常可贵。今天发言的精神状态都不错，大家在发言中对江西未来发展充满信心。

这次经济形势会也使我有更深的感触。除了发言成果外，更重要的是让我们看到了一代新人在成长，一批年轻干部走上了***的讲台。没有任何东西比干部成长更重要的，这是***值得欣喜的事。今后要通过这种形式，促进我委干部的交流，促进干部思想的沟通，增进大家彼此更深入的了解。

最后我再谈几点个人体会，我看经济形势分析会这个形式很好。

第一，它会促使我们每一位去学习。不管时代如何变化，不管形势如何发展，不管我们个人会遇到什么境况，学习始终是重要的。学习是每一位安身立命的根本。这话看似有些老生常谈，实则不然。学习是衡量一个人成就大小，鉴别一个素质高低，决定你在一个单位的作用大小，乃至一个成长进步快慢的重要因素。说到底，整个社会是学习型社会，整个人的一生是学习的一生。人非生而知之，只有学而知之。现在我们学习也没有硬性任务，不像在大学里经常要准备考试，成绩不好影响毕业，在机关里面没有这个要求，这就只能靠自觉地、持之以恒地学习。当今社会正处在转轨变型的重要时期，学习显得尤为重要。也许间的差距就在愿不愿意学习中拉大。有的可能对此不以为然，但实际上到了一定程度，蓦然回首，发现自己同人家的差距已经拉大，究其原因就在学习问题上。我们每一个正处在历史转折点上，就是以科学发展观统领经济社会发展的全局。科学发展观是对过去长期以来经济发展思想的一次根本性变革，作为省***府的宏观调控部门，处在这样的位置上，更加需要我们不断学习，提高对科学发展观内涵的认识和理解，提升以科学发展观统领全局的能力。如果对科学发展观知其然，不知所以然，是说不过去的。因此，我总感觉学习应该引起我们干部的广泛注意，学习问题应该引起大家的警醒和深思。学习能够纯洁一个人的灵魂，能够使人变得高尚，变得充实，变得脱离低级趣味，也使你自己变得容易调节周际关系，使们对你肃然起敬，感到亲切。一个时刻充满精力学习的人往往是受社会尊重的人，是大家愿意与之交往的人。

第二，它会促使我们每一位去思考。对一项工作，对一件事物，对某一个，我们都有自己的思考。思考是人与生俱来思维层面的能力。但是思考有对和错，思考有是否符合客观实际，思考有是否与变化的形势相吻合，这实际上是一个循环往复，不断否定——不断思考——不断否定的过程。更重要的是，任何一个人的思考都需要求得验证，验证的最好方式是学习，像今天的经济形势分析会也是一种验证。对于一个问题的思考，我们在脑子里有一个概念，把自己的思考与其它的思考相碰撞，求得自己对某一特定事物和一项工作更深刻的理解，这可以通过经济形势分析会能够达到。刚才们在发言中讲到“机遇垂青于有准备的头脑”，这是一句名言，实际上每一位发言者都是有准备的头脑，为了就一个问题发言，他们需要检索、搜集很多资料。可能平时没时间，了解的很少，没有准备的头脑碰撞有准备的头脑，不就受益了吗？不就又会引发更深层次的思考吗？

刚才有讲，江西是矿产资源大省，数十年来已知的矿产资源有160种，其中居全国第一的有13种，素有七朵金花、钨都、稀土王国等美誉。如果再深层次分析，这些矿产资源到底为我省带来多大的经济效益，到底在哪些方面造福了百姓，到底在哪些方面促进了我省经济社会的发展？讲这话丝毫不是否定矿产资源开发利用的作用，我们需要思考的是过去开发矿产资源的路子是不是最合理的路子？是不是要继续沿着过去的思路走下去？现实是资源越来越短缺，甚至许多资源是不可再生资源，多开采一吨就少一吨，资源将越来越紧缺，我们对矿产资源的开发利用是不是有比原来更好的路子，是不是把资源的开发利用与壮大我省支柱产业、增强经济发展后劲结合起来考虑呢？无疑是应该的！但是我们对如何更加合理有效开发利用矿产资源以及未来发展方向，有些方面仍然若明若暗，并不完全心中有数。所以，省***府提出要把矿产资源整合起来，一种资源、一个产业进行论证规划，有的拿去招商引资，有的用来满足省内工业企业的资源需求，有的需要提高价格控制性开采，有的需要通过实施若干优惠***策，引导和鼓励开发。这就是省***府最近提出一定要做好矿产资源开发利用这篇文章。

经济形势分析会讲话范文2

从总体上看，今年上半年全市经济运行态势良好，速度与效益同步增长。GDP实现1998年以来最快增长，规模以上工业总产值、城镇居民人均可支配收入等指标增幅排在全省前三位，财***总收入达到53.6亿元，为全年突破100亿元打下了扎实基础，规模以上工业经济效益综合指数从2004年4月起已经连续38个月居全省第一位。这种较好较快的发展态势，是这些年来市委、市***府持之以恒实施项目带动战略的结果，是各县(市、区)，市直各部门和中央、省属驻岩单位共同努力的结果。这样的局面我们要倍加珍惜，不断持续这种良好势头。

形势越好，越要保持清醒头脑。要站在海峡西岸经济区的平台上看到差距和不足。有些问题要引起我们的重视：

一是区域竞争态势日趋激烈。我们的问题不在经济总量小，而在于增速低。今年上半年全省9个设区市GDP增速都在13%以上，3个市增速13%—14%，3个市增速14%—15%，3个市增速在15%以上。虽然我市GDP实现了近年来的最快增长，但仍低于全省平均水平，在各设区市中居第7位。现在全省各地的发展势头都比较迅猛，如果我们不能保持一个较快的增长速度，就有掉队退位的危险。

二是重特大项目持续力不够强。上半年我市城镇以上固定资产投资增速、总量均排在全省第8位，增速低于全省8.1个百分点。一个重要原因就是重特大项目比较少，项目后劲不足。目前，全省各市都在推进一批大项目，的大唐国际火电厂总投资180多亿元，核电一期项目总投资230亿元;莆田的林浆纸一体化项目总投资30亿美元，福建LNG项目今年计划投资就达到20亿元;南平今年将开工建设武邵高速公路、向莆铁路南平连接线工程两大项目，南平核电站前期工作正在推进。如果今、明两年不能策划、生成、开工几个大项目，我市的固定资产投资将进一步受到影响。

三是部分生产要素供给不足。工业用地、用工、资金等生产要素供应偏紧的问题，刚才春美已经作了全面分析。象工业用地问题，这么多项目没有土地，这是一个很重要的问题。劳动力资源丰富本来是我们的优势，现在正成为我们的劣势，出现部分企业用工缺口比较大的问题。这些制约因素，我们要高度重视、深入研究分析，拿出有针对性的对策和措施。

下半年，我们要以迎接十七大，学习十七大，贯彻十七大为主线，突出科学发展与和谐发展两大主题，围绕构建产业、基础设施、城市三大体系，持续和发展经济社会发展的良好态势，全面完成全年目标任务。重点推进六个方面的工作：

1、提升速度要投资拉动。从上半年情况看，增长速度的问题仍然是我们要解决的主要问题。作为拉动经济增长的投资、消费、出口三驾马车，出口量太小，消费增幅居全省末位，经济增长的动力主要靠投资拉动。但目前我市能迅速扩大投资规模的大项目不多。上半年全市固定资产投资的增长主要靠交通拉动，同比提高了96个百分点，而工业投资增速同比回落31个百分点，房地产增速同比回落11.3个百分点。因此，要重抓有块头、有分量的项目，抓省市重点项目，抓能带动全局的项目。紫金山金铜矿联合开采、年产20万吨铜冶炼、龙工挖掘机等工程机械生产、马坑铁矿年新增500万吨采选工程、永武高速公路、龙厦快速铁路、坑口火电厂二期、漳平火电厂改扩建、500千伏龙岩输变电等投资10亿元以上的重中之重项目要加快投资进度，这些项目近期要组织调度，项目推进中有什么问题就要解决什么问题，以大项目的投资增长带动全市的投资增长。

2、产业发展要突出重点。“10+3”产业要突出百亿产业。我们产业的第一个层面是“10+3”产业，第二个层面是2010年要达到50亿元的产业，第三个层面是2010年要突破100亿元的产业，这就是我市“10+3”产业发展的梯度、层次和总体目标。对此，我们要有很清醒的认识，坚定不移，持续推动，用“10+3”产业来打造龙岩在海西的地位和形象。特别是对产值有望超百亿的项目要重点调度，集中优势力量、集中资源全力突破。烟草、机械产业今年要争取突破70亿元，钢铁、建材、电力产业争取突破50亿元。机械、烟草产业要“推”，这两个产业有可能率先突破百亿，要全力推动，项目有什么需要、有什么问题都要尽最大可能去满足、去解决，力争机械产业在明年，烟草产业在后年产值超百亿。铜产业要“争”，按照国家铜冶炼行业准入条件，做实做细前期工作，争取早日获批，早日开工建设紫金年产20万吨铜冶炼项目。钢铁产业要“促”，把国家加大产业结构调整力度的压力转化为推动我市钢铁产业发展的机遇，组织项目工作团队，明确主攻方向，集中力量突破。建材产业要“引”，在新型干法水泥生产能力达到一定规模后，要因势利导，调控规模。

百亿产业要突出领***企业。领***企业对全市经济增长的带动力、影响力是显而易见的。龙工、龙烟、紫金矿业都是我们的领***企业，要发挥这些领***企业的作用，把全市的工业经济带动起来。要善于培育领***企业，对这些企业重点关注、重点扶持，提供最好的条件，给予最优惠的***策，创造最好的环境，让领***企业发挥龙头带动作用。有领***企业就会有产业集聚，有产业集聚就会有联动产业的发展，比如催生产业物流。龙工、龙烟、紫金铜产业的发展，都有可能催生产业物流，促进专业市场和物流配送体系的形成，促进社会消费品零售总额的大幅度提高。

产业发展要突出效益。我们实施项目带动要注重选择有效益的项目。今天在会上发给大家的《龙岩市规模工业分行业增加值率一览表》，体现了33个行业的增加值率、流转税费及所得税贡献率。这张卡片要发到乡(镇)一级，引导大家在抓项目带动、招商引资的时候有重点、有方向，把增加值作为衡量项目成效的重要依据，让引进的项目既出工，又出力，不仅产值要上去，而且要对GDP、对财税有更大的贡献。

平台建设要突出主题。8个省级开发区要体现产业板块的特色，有条件的乡镇工业集中区也要突出产业板块主题。比如，市、区开发区重点发展机械、电子、生物医药产业，上杭重点发展铜、光电产业，长汀重点发展纺织、机械产业，等等。各县(市、区)都要围绕这个方向去思考，根据不同开发区的区位特点和功能定位，统筹项目布局，有针对性地选择重点培育的产业，形成产业主题突出、特色鲜明、集约开发的发展格局。

3、基础设施建设要持续推进。今年上半年，如果没有交通基础设施投资的支撑，我市固定资产投资可能达不到30%的增幅。实际上跟我们情况类似的市，象南平、三明、，包括周边的梅州、赣州，他们的投资主要也是靠交通基础设施的投资拉动。要立足海峡西岸谋划龙岩基础设施的新发展，重点抓战略性、全局性的基础设施前期项目。当前要重点推动永春至永定高速公路项目。“双永”高速是继龙长、永武高速之后我市第三条快速出省通道，它的规划建设将把漳平、永定纳入高速公路的路网框架内。市、县两级和各有关部门要加大工作力度，加快项目报批、融资等前期工作，争取早日获批，早日开工建设。铁路项目也要尽快研究，选择最重要的一条向省和国家部委汇报，争取早日开工建设。同时要认真研究，策划、生成一批新的基础设施项目，形成持续推进、持续生成的格局。

4、城市建设要强化支撑。要认真研究如何增强城市对经济发展的支撑作用、推动作用，对新经济增长点形成的催化作用。

要把中心城市作为区域经济发展的重点来抓。以龙岩经济开发区和龙洲工业园区新区建设为依托，围绕发展壮大重点产业，选准引进一批符合产业***策导向、集聚能力强、技术含量高、劳动密集型的大项目、好项目，形成产业集群，通过产业的拓展拉开城市构架，促进城市扩张。要继续滚动实施100个城建项目，对今年的43个项目，要调度好、落实好，借助城市建设拉动投资增长;要大力推进第三产业的发展，所有第三产业的新型业态都可以在中心城市先行先试，促进人流、物流、资金流的聚集。要把握好土地收储、土地投放、开工面积、竣工面积和经济适用房、廉租房建设比例等环节，合理规划和调控房地产市场，促进房地产业健康发展。

要大力发展县域城市。要把县域城市的发展作为经济的第二个增长点，以城市的理念、城市的眼光做好县城的规划、布局、建设和管理。有条件的县，比如上杭、长汀，步伐可以大一点，按小城市的布局、功能来运作，发挥县城在县域经济发展中的集聚作用、辐射作用。

5、新农村建设要创新理念。新农村建设贵在一个“新”字，要求我们跳出农村看农村，跳出农业抓农业。

要以工业的理念经营农业。要更多关注农产品的深加工问题，用工业的理念谋划农业的发展，用工业的钥匙开启农业持续发展之门。在村一级“种好养好”的基础上，借助加工业来延伸产业链，扩大农产品的销售半径，延长农产品的储藏期限，提高农产品的附加值，以加工业的发展带动种养殖业的提升。要依托15个乡镇工业集中区，大力发展乡镇工业，打造15个工业重镇，以工业化带动城镇化，带动商业、流通业、文化休闲娱乐业、房地产业等第三产业的发展，拓宽农村劳动力转移就业空间，达到繁荣农村经济的目的。

要按共享的原则建设新农村。学的讲话，很重要的一点是要把握“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的要求。今年市委、市***府确定的25项为民办实事项目，大部分是针对农民群众，针对农村经济社会发展的薄弱环节的，我们要一项一项抓落实，使公共财***更多地覆盖农村。要认真做好选派第二批***员干部驻村任职工作，确保把优秀的***员干部下派到村，发挥他们在农村基层组织建设、农村经济发展中的“领头雁”作用。要认真总结基层服务“三农”工作的好做法、好经验，开拓农村“六大员”新的工作领域，充分发挥农村“六大员”服务“三农”的积极性、主动性、创造性，让公共服务更多地面向农民。

6、各项工作要确保落实。抓工作，贵在落实。要围绕下半年工作的重点、难点问题，持续推进、持续抓好落实。

要在项目带动中落实。要持续推进省、市重点项目、“三个一百”项目计划、“双百”项目竞赛活动，对照年度工作目标，分级跟踪，注重实效。各县(市、区)和各部门的主要领导要亲自抓大项目，及时协调解决项目推进遇到的问题，在项目的落地、建设、投产中体现落实的成效。要早计划、早安排、早落实，各县(市、区)和各有关部门从现在开始就要着手策划筛选明年省重点项目，9月底汇总到市***，并在第三季度经济形势分析会上通报策划筛选情况，10月中下旬向省***作专门汇报，确保明年列入省重点项目不低于50个。各县(市、区)要自加压力，衡量本地在省重点项目中的位置和比重，尽可能多地策划生成一批项目，尽可能地做实做细前期工作。

要在运作中落实。只有运作才能突破。比如，我市的外经外贸工作，不论出口总值还是利用外资水平占全省的份额都相当小，与沿海的差距巨大。我们要承认差距，但也要不甘落后，这种差距我们完全有潜力、有条件逐步缩小。首先在思想上要充分认识外贸依存度、利用外资水平是衡量一个城市发展质量、体现城市综合竞争力的重要指标。其次要讲究运作。外贸出口要充分利用国家商务部赋予我市进出口经营权的登记权机遇，引导、鼓励民营企业申报进出口经营权，培育外贸出口新增长点。要想方设法把原来外流货源的出口额转为龙岩当地出口，促进外贸出口有个较大幅度的增长。

要在破解难题中落实。目前，我市经济运行中还存在不少困难和问题，这些难题不破解，工作就难以落实。比如，“百家千户”工程总体进度偏慢的问题，根据市经贸委分析，到年底实现“百家”的目标比较有把握，而实现“千户”的目标要做更多的工作。县(市、区)和有关部门都要认真分析，分类指导，解决问题，确保目标任务完成。

经济形势分析会讲话范文3

这次会议，主要是总结分析一季度经济运行情况，研究部署下一步经济工作。刚才，市***、经贸委、外经贸局、建设局等4家单位作了很好的发言，也比较务实。下面，借这个机会，我谈四个方面的意见。

一、肯定成绩，找准症结

经济工作和行***工作、社会工作相比有着鲜明的特点，抓经济工作必须体现明、细、实、快四个字。明就是思路、路径要明确，经济工作最怕目标不断转移；细就是要精细，经济工作在某种程度上是细节决定成败，规划动迁、项目报批、***策实施等必须做到精细入微；实就是经济工作更多是注重实际效果，对过程往往不太看重，更注重实际产出效应和最终结果。在经济工作中动静再大、付出努力再多，但最终结果不好、效益很差，还是做的无用功；快就是经济工作必须抢抓机遇、赶早抓快。比如绿化工作，季节性要求很高，过了五一很多绿化就不能做了，只能等到秋季以后再实施。快还包括计划制定要快，研究策略要快、实施推进要快。为什么今年的工业项目特别是城建项目实施的比较好？关键就在于我们及早抓住了规划设计、资金拨付和绿化建设等重要环节。比如，对城建重点工程所需资金，我们是在事前商定的基础上提前一个月拨付给重点办，然后由重点办根据项目进展情况统一使用，基本做到了及时划拨到位。再比如绿化工作，目前全年绿化任务除个别项目外都已基本到位，机场路绿化是在春节前研究部署的，虽然农民土地租赁、附着物清理、规划设计、施工队招标等工作很繁杂，但是到四月底已总体上全面完成了。对绿化设计，我们也是采取的一种快捷方式，能够集中会办的集中会办，这些都保证了绿化现场施工和工程管理的有序、高效推进。从今年一季度情况来看，经济运行比预想的要好，在比较徐州与其他地市的情况后，我们感觉一季度我市实现了首季开门红。全市GDP增长15%以上。财***总收入完成57.36亿元、增长42.2%，其中一般预算收入24.34亿元、增长44.6%，增幅比全省平均水平分别高出12.8个和11.6个百分点，均位居全省第三。规模以上工业增加值增长21%，增幅在全省的位次同比前移了三位。在具体工作中，呈现出三个亮点。一是重大项目开局良好，全社会固定资产投资增长37.32%。全市98项重点项目中，除两个工业项目外，其他项目均达到序时进度，而且大项目个数较多、拉动力较强，规模以上施工项目达1099个，同比增加499个。二是城建重点工程有序展开，规划、设计、动迁等各项工作启动早、抓得实，60项城建重点工程已开工44项，其中4月18日集中开工18项，预计60项城建重点工程今年上半年基本上都可以开工，这是以往没有出现过的。明年我们的项目开工可能还要快，因为今年的重点项目、实事工程是在人代会以后才确定的，明年这些工作要从今年六月份就开始准备，有些工程可以提前预设计，有些动迁工作也可以提前做。三是招商引资推进有力，实际到账注册外资完成1.14亿美元，增长145.9%。应该讲，今年以来我市经济运行的总体态势是好的，一些关键性指标超过了全省平均水平。当然在工作推进中，我们还存在着一些问题，刚才四家单位已经做了很好的分析。下一步要按照双过半的要求，对整个经济运行情况进一步做好三个分析：一是经济指标的分析。经济指标不仅仅是结果、还是导向。经济指标完成情况来自于经济工作，反过来又指导经济工作，这是一种反馈调节的关系。回过头看哪个指标高、哪个指标低并不是关键，重点是要根据这些指标来提出下一步的要求，制定下一步的措施。对经济指标还要进行纵向分析和横向对比。一季度，我市各项经济指标总的来看完成的不错，但横向比较后，我们总会发现某个单项指标与苏北其他兄弟市相比，还存在差距，这就需要我们扬长补短、迎头赶上。二是项目建设的分析。无论是工业项目、城建项目还是招商项目，都要分析进度以及项目实施过程中受到的制约，然后依据制约因素寻找解决问题的对策。三是招商引资的分析。扩大招商引资效果是必须的，但是在目前阶段，大家千万不能有急功近利的思想。招商引资只能是广种薄收，过去南方招商引资有一句名言打一百杆掉下一个果。在基层这一层面，招商引资工作可能是谈了一百次能落地一个项目就值得肯定；在市这一层面，接触十批客商能有一批客商谈成也是不简单的。苏南县里的领导50%的精力都放在接触客商上，平均每天接触两批客商，一年下来能接洽七百批客商，但一年落地70个项目还是很困难的。所以，我们抓招商引资工作必须有一种耐心、恒心。做好招商引资的分析，就是要研究哪个项目成功率比较大，还需要做哪些具体的工作？是土地问题、报批问题、资金问题，还是***策问题等等。对于好的工业项目和城市建设功能性项目要敢于让利。目前招商引资的竞争比较激烈，客商投资项目可供选择的城市太多、余地很大，在这种情况下，对好的工业项目和城市建设功能性项目，通过一定的程序给予适当让利是必要的，否则很难吸引来项目。徐州历史上引进的不少功能性项目，都是通过让利、且幅度比较大，这是必然的。但对一般的工业项目和房地产项目，要完全依靠市场来调节。抓招商引资必须注重连续性，已经引进的要促其发展壮大，正在引进的要促其落地，储备项目要盯住不放、不能落空，酝酿项目要精心策划，这些都要求我们做好招商引资的分析。会后，我们各县（市）区的领导都要抓好这三个方面的分析，条线部门也要做一些类比分析，只有通过细致的分析研究，抓经济工作才能做到心中有数。一季度的经济工作，我们可以看出有两项指标完成的比较好。一是财***收入；另一个是实际到账外资、增长了145.9%，增幅在全省也比较靠前。通过分析比较我们发现，一季度实际到账外资增长主要靠徐州经济开发区和云龙区，同时各县（市）区的进步也很快，贡献了近1400万。下一步，各县（市）区要进一步分析全年外资到账究竟能完成多少，并按照协议利用外资30%-40%的比例和两者相隔半年左右时间的周期，测算实际到账外资数，预计年底能否完成目标。同时，要比较分析去年的实际到账外资完成了多少、还有哪些没有到账，今年协议利用外资可以到账多少、明年能够到账多少等等。总之，各地、各部门要对照全年奋斗目标和上半年双过半的要求，采取有力措施，全力保持和扩大经济运行的良好态势。

二、突出项目，强力推进

重点项目建设是全市经济社会发展的重要支撑，必须始终作为我们抓好全局工作的重中之重。去年，我和徐鸣书记一起向省委***书记、省***府梁保华省长汇报工作时，两位省领导，徐州加快发展的关键是要抓好项目建设。我们以经济建设为中心就必须以项目建设为重点，以项目建设为重点必须以招商引资为生命线。***府不是经济活动的主体，主要是为经济活动搭建舞台，当好经济活动的裁判，企业是经济活动的主体，劳动人民是创造财富的主力***。今年以来，各县（市）区块块上抓得很紧，书记、县（市、区）长带头，抓项目的意识非常强，风风火火地抓项目，形势非常好。各地各部门要坚持把项目建设作为经济工作的中心和主导来抓，围绕年初排定的130项投资亿元以上的重大项目，着力加大有效投入，确保年内完成全社会固定资产投资900亿元、力争1000亿元，全社会固定资产投资增长30%以上。在抓好项目建设的过程中，要始终坚持把新型工业化作为第一方略，没有工业化，就没有城市化、经济国际化和农业产业化。工业化首先就要抓项目，然后根据项目抓好土地、资金、报批、环评等工作。城市化关键要抓好规划和动迁问题，这两项工作也是城区***府的一项重要职责，规划和动迁抓好了，***府就可以把土地调整为功能性项目或者是房地产建设用地。从我市来讲，今年的动迁力度之大、动作之快是前所未有的，目前开发区和新城区已经完成了六、七十万平方米的拆迁量，老城区也完成了12万平方米，动迁量是过去全年的总和。要进一步加大力度，抓好规划编制，去年我们对铜山的总体规划做得就很好，有利于徐州中心城市的做大做强，今年要抓好100多公顷的城市中心商圈规划编制。因为，徐州中心城市地位在一定程度上取决于中心商圈的地位，把中心商圈做大做优做强，同时抓好新型工业化，使我市的工业化水准、每年发展的平均速度超过淮海经济区其它城市，那么我市区域性中心城市的地位就不可撼动，反之就要让位于其它城市。另外，还要抓好云龙湖北部、九里湖生态湿地等规划编制。

第一，要突出重点，加快各类项目建设进度。保持好经济运行的势头，关键要加强对经济运行的监测，认真分析突出矛盾和困难，及时加以协调解决，尤其是要突出抓好重大项目建设，确保按序时进度向前推进。对列入省计划的7个重大项目、投资5亿元以上的工业项目、建重点项目、前期准备项目等，请市***、经贸委、建设局等逐一排查，强化调度，找出症结，尽快促开工、赶序时，通过抓好项目的报批、落地和投产，为全市经济持续发展提供实实在在的支撑。

1.要抓好列入省重点的七个大项目。这七大项目主要是徐矿集团资源综合利用电厂、尾水导流工程、徐工集团重型汽车及重型机械、钦顺家具、禄恒液相甲醇、中能多晶硅产业化示范工程、恩华药业抗高血压及中枢神经药。今年我市在苏北列入省盘子的项目最多、共有七个，这些项目的完成情况事关徐州形象，并将影响明年我市列入省重点项目的盘子。因为一旦项目列入了省重点盘子，在报批、土地、资金等方面的问题都将随之而解决。在这七个项目中，特别要注意抓好禄恒液相甲醇项目，因为批来煤化工基地很不容易，我们要把这个项目作为重点来抓，市***要专门组织力量跟踪落实。项目所在地、市各部门和责任单位要高度重视，严格按照省下达的序时进度要求，强化组织领导，扎实稳步实施，确保顺利向前推进。

2.要抓好投资5亿元以上的工业和服务业项目。在工业项目方面，对16项在建项目要抓进度，主要是阚山电厂、中能万吨多晶硅、徐烟十一五综合技改、宗申60万辆电动车项目等。这16个项目中的重中之重，一是中能万吨多晶硅，这是目前我市产业链最长的项目，而且是高科技产业项目，对推进中出现的问题，我们要全力以赴帮助解决。二是工程机械与特种车辆，产业链比较长，是我市装备制造业的主导。三是电厂项目，我们一定要夺回我市失去的江苏省第一能源基地的位次，我市目前发电量让位于苏州，苏州是1350万千瓦的装机容量，我市即使阚山电厂上去了也只有770万千瓦，比苏州少近600万千瓦，而且上电厂项目也是我市的优势，税收贡献大，效益比较稳定，必须抓紧抓好。各地各部门要强化协调调度，突出施工组织、技术攻关等关键，及时解决项目建设中的突出问题，抢时间、争速度、保质量。对12项前期项目要抓推进，主要是沛县150万吨液相甲醇、花厅酒业30万吨燃料乙醇项目等。各地各部门要针对每个项目的不同特点，实行集中会办、特事特办，积极协助各项目单位，组织精干力量加快完善各项前期手续，跑省跑部、全力争取，并尽快落实资金、土地等，力促项目早日开工、尽早投产达效。同时，还要坚持双轮驱动、扩大现代服务业投资，重点抓好中央国际广场、沃尔玛、汉之源、金鹰二期等大型商贸设施、10大专业物流、12个大市场项目建设，加快省级现代服务业集聚区－中国矿大国家大学科技园的资源整合，推进现代服务业项目建设。某种程度上讲，抓好现代服务业项目前期工作比抓工业项目的难度还要大。要科学、快速地抓好项目谈判，我们和世贸谈判是很快的，6个月就谈下来了，中心商圈的几个项目，每个地块都有两、三家在谈，如果这些项目能够全部落地的话，我市中心商圈3年以后将会发生重大变化。在与投资者谈判的过程中，有三条要千万注意，一要有专业人士参加谈判，其中1名要懂规划，1名要懂土地，没有这两个人，协议都没法弄；二要始终盯紧不断线，在区领导层面上每周至少要联系一次；三要坚持集中开发的理念。

3.要抓好重大城建项目。对60项城建重点工程，要把握好4月底、6月底、10月底和12月底四大节点，原则上拆迁、绿化、水利等工程要在上半年完成，当年完成的项目在10月底前基本完成，12月底前完成扫尾工作。在重点项目的推进过程中，要抓住设计、施工、动迁这三个关键环节，全力以赴地推进重点工程建设。今年，城区***、***府都非常辛苦，特别在动迁方面取得了突破性进展。动迁是天下第一难，考验我们干部的法制观念、智慧、勇气和坚韧。没有动迁哪有城市化？我市今年的动迁任务比较重，要始终积极有序地向前推进。第一要依法动迁，按照国家法律法规、规章和程序推进动迁；第二要人性化动迁，保护当事人的合法权益；第三要慎用强拆，对于钉子户，要依照法律***策和程序办事。目前我们实施的拆迁安置***策，是去年经过上上下下反复研究制定的，很好地保护了群众利益。在拆迁问题上，我市发生了三个变化：一是动迁房性质的变化，我市给拆迁户的房屋都是商品房，土地证、房产证都很齐全，这主要是因为我们科学推进土地和资本运作，土地全部采用招拍挂方式出让，限地价、限房价，动迁房一般比商品房便宜300元，初步实现了***府与群众利益的双赢；二是地点的变化，按一二三四五类土地梯度转移，拆迁户心理上能够接受，避免了穷人搬出去、富人搬进来；三是后续***策，我省制定了有关***策，将对城市无业居民先行实施医保，下一步还要实行基本养老保险，但是对介于城乡之间、亦农亦居的人群，给地方上一个很大的权限，为此我们将把这项特殊***策的实行和动迁结合起来，努力使这部分人群彻底成为城市居民，实行无业居民医保、基本养老保险、低保等项福利。今后在推进动迁时，城区的领导及拆迁工作人员，要向拆迁户和农民反复宣讲这些***策，赢得群众的理解和支持。市重点办要强化调度、协调矛盾、督促进度，特别要督促落实好区级动迁项目包干责任制，大力推进依法动迁，确保按时完成各项建设工程。各责任单位要按照进度要求，一着不让地抓好新城区建设、玉带河拓宽、小南湖二期、九里湖生态湿地、沃尔玛购物广场等各项工程建设。对云龙湖北大堤及广场改造、燕子楼公园敞园增绿、音乐厅、美术馆等未开工项目，要在规划、设计、选址、动迁、评估等环节上，一着不让地抓好前期工作，需要沟通衔接的要积极争取，力争早日开工建设，绝不能拖全市城建项目的后腿。

4.要抓好重大项目储备。这项工作，决定着我市明年的发展。要深入研究国际国内产业、资本、技术等转移趋势，依托我市比较优势，围绕产业升级、产业集聚、企业做大，超前谋划一批旗舰型、产业型、基地型大项目，特别对我市重大招商活动进行成果分析，把有意向、在谈的、已经接洽的项目，都纳入重点项目储备库。年初，市***府制定了《徐州市重点商项目》目录库，关键要做好项目评估论证和包装，只要符合条件就纳入市级重大项目储备库统一管理，然后明确由市有关招商服务中心组织人员重点抓招商，尽快落实项目投资主体。

第二，要破解瓶颈制约，保障项目建设顺利实施。报批、土地、资金等难点问题，在项目建设中反映较为集中，必须逐项加以解决。在报批方面，关键是做好三个环节：1上报项目要符合国家产业***策，要透彻研究宏观调控保中有压、压中有保的***策，吃透精神；2融洽关系，对上多争取、对下多鼓励、对内多协调、对外多联系，为发展找关系；3要组织力量，特别是对于一些特大型项目，比如中能多晶硅、宗申汽车等，一个大项目要有一个专门班子，每位领导都要分管两、三个，积小胜为大胜。如果我们每年认真地抓好这些所谓在全局上看似小事的十个大项目，那么十年就抓好了100个大项目，全市就进入了工业化中后期。目前，市区处于工业化的中后期，县区还处于中前期的阶段，我们要深入研究城市和乡村发展不够平衡的问题。从徐州城区来讲，人均GDP基本上达到3000－5000美元，这在居民购卖汽车、两套房子、旅游、理财等方方面面都有所反映。市***要吃透***策、创新方式，特别对阚山电厂、申佳铬合金等4个尚未办理审批或核准手续的项目，按照一条龙服务要求，全力以赴向上汇报争取，力争尽快办理相关手续。涉及环评手续问题的10个项目，市环保局要想方设法帮助企业办理，为项目建设创造条件。在土地方面，制约是常态的，要作好长期的准备。首先要做到节约集约用地，提高投资强度。目前，我市的投资强度太低，市区投资强度为每亩100万元，县区还要低些，如果市区的投资强度能达到每亩150万元，就会产生倍增效应。要积极向上争取指标，特别是争取点供指标。同时，要在盘活存量上下功夫，一方面是原来的项目建设用地，另一方面我市还有80万亩集体建设用地可以盘活，有些村镇分布较散，这方面的余地很大。在土地创新方面，我们要用足用活***策，但是千万不要冲撞高压线，一是土地利用总体规划，二是基本农田，三是产业***策，四是农民利益。市国土资源局要一如继往地根据重大项目安排和前期进展情况，在用地指标上进行倾斜，对维维彩印包装、银龙电线电缆异地改造等29个尚未办理用地手续的项目，积极争取点供指标，确保重大项目建设用地需要。在资金方面，要按照全市金融生态环境建设会议的要求，努力提高存贷比。今年我市新增贷款80%投到城市，只有20%投到农村，县（市）要积极向上反映，扩大资金盘子。全市要逐步建立起总额为50亿元的担保资金规模，泉山区走在了全市的前列，各县（市）基本上没有，下步要成立一些担保公司。同时，县区还要不断扩大诚信促进会的成员，尽量把符合条件的企业纳入诚信促进会，打造良好的金融生态环境。今后，我们在招商引资时，要请银行的领导一起参加，有必要时还可以还请公检法的领导一同参加。市***、经贸委、人民银行要精心组织银企洽谈会，及时重大项目资金需求信息。对天虹纺织城、徐工特汽迁建工程等11个资金短缺项目，要通过加强银企合作，广泛吸引外资、民资、社会资金以及国家和省各类资金，力争尽快帮助项目单位加以落实。同时，对城建资金要千方百计保障需求。对市投项目，市国土资源局、财***局、新盛投资公司、建设局等单位要按照时间要求，积极筹措资金，保证建设需要；对利用上级资金的项目，市水利、交通等部门要加强向上汇报争取，力争尽早拨付到位；对市里投资、责任单位配套的项目，各责任单位要不等不靠，多渠道筹措资金，确保自筹资金及时足额到位；对市场化运作项目，各区、各有关部门和各责任单位要强化与投资方的沟通衔接，确保不因资金问题影响工程进度。

第三，要创新体制机制，保障项目建设进度。在工作机构上，近期将参照重点办的模式，由市***牵头成立大项目协调办公室，从相关职能部门抽调分管负责人入驻，授予审批签字权，集中会办项目。在体制机制上，我和徐鸣书记商量，今年***府要进一步加大效率效能建设，年底对各部门进行测评，具体的测评办法还要研究。同时，要抓好***务公开、***务提速、***务廉洁、***务效益分析等，继续开展不合格处室评议工作，要由服务对象来评，综合得分不及格的处室负责人自动免职。对于不依法行***、、行***不作为和乱作为的，凡是有群众举报的要记录在案，经初步核实，再请人大代表、***协委员、行风监督员、机关干部和群众代表等投票决定要查处的案件。对行***审批要看时限，促进***务提速。市审计局要加大审计结果媒体公示力度，重点对省为农村办的五件实事的资金落实情况进行审计，在媒体上进行公示，对事不对人。另外，要抓好中梗阻问题，着力解决一些干部的***策观念、法律观念、服务效率等方面的问题。同时，各地各部门要搞好契约式服务、酒店式服务、一条龙服务等项服务，优化服务环境。明年，市***府将评议、颁发创新奖，比如动迁***策、重大供地方式变革等，鼓励大胆地试、大胆地闯，出于公心、敢于创新。在制度建设上，进一步健全重大项目领导负责制、难点问题市***府例会制、三位一体的协调调度制、一条龙服务制、重大项目绿卡制、集中会办、联审联办制、月查月报制等项制度。在机制完善上，健全协调调度机制、动态管理机制、项目储备、评估机制等，不断创新对重点项目建设的管理方式与服务手段。在考核奖惩上，按照新的考核办法，提高重大项目在综合考核中的分值比重；市财***拿出专项资金，年终对项目落实和服务等情况进行考核、兑现奖惩，对做出突出贡献的单位和个人实行重奖。这里，我再工程管理问题，各地、各部门、各责任单位要严把质量、安全和廉***关口，全面提升建设质量和水平。

另外，市***府将于5月中旬召开会议，分析实事项目和城建尚未开工的项目情况，协调解决工作中存在的矛盾和问题。各地、各相关部门和责任单位，要按照市府办通知要求，抓紧调度进展情况，找准存在问题，明确推进措施。

三、扩大招商，强化对接

招商引资工作最重要、最不含水分的考核指标和参照系数就是实际到账注册外资，中央和省里公布的数据主要也是这一指标。所以，今年招商引资任务中最硬的一条指标就是全年实际到账注册外资要增长30%，这一目标通过努力是肯定能够完成的，但关键要追求均衡完成，确保没有一个县（市）区完不成任务。为此，要重点抓好以下几个方面的工作。

一是产业对接。紧紧围绕主导产业、支柱产业和新兴产业这三个方面来展开。首先，要注意产业链招商。不能放着现有的优势不用、再另起炉灶。目前，徐州招商引资方面取得的最大进步也是体现在产业链招商上，在这方面各县（市）区已经取得了明显变化。抓产业链招商的关键是发挥现有的资源优势，立足已形成的支柱和主导产业，推进产业链向上下游延伸，拉长产业链条。其次，要注意产业升级招商。按照中央的***策，不少小钢铁、小发电、小煤炭、小水泥等面临关停并转，但中央的***策是鼓励支持以大代小、以高代低，这一点各地要积极主动地研究和争取，如果不积极争取的话，就会出现压掉小的又得不到大的、压掉低的又得不到高的。我们既要积极主动地关，更要做好以大代小的文章，积极包装、策划大产能项目替代小项目，在认真贯彻落实中央***策部署的同时，把我们的产业通过整合做大规模。第三，要注意新兴产业招商。比如象多晶硅这样科技含量高、带动能力强的项目。要通过这三个方面的工作来推动徐州特色产业的形成与壮大。徐州怎样才能在未来全省乃至华东地区的的工业布局中，占据应有地位？我感觉关键是要有产业特色。首先，我们传统产业中能源产业这一特色不能丢，这也是省内其他城市所不能代替的；第二是工程机械和特种车辆产业，这是形成和确立徐州装备制造业特有优势的基础；第三是积极打造万吨多晶硅的产业发展格局；第四是区域性商业中心、商务中心的特色，如果我们成功打造出这四特色，徐州在整个江苏省的工业和服务业布局中就形成了支撑点。省内其他城市也都各有特色，比如，连云港最大的特色是港口，盐城最大的特色是汽车制造产业，苏州是IC、IT产业，所以徐州必须在突出产业特色上多下功夫，切实把招商引资的着力点和主要精力，放在引进发展优势产业中缺少的上下游产品、急需的关键技术与管理人才上来，着力引进与我市优势产业关联度紧密、配套带动能力强、技术含量高、经济效益好的项目，不断推动产业集聚、产业带动和产业升级。

二是载体对接。不久前，市委***会已研究通过了将八家省级开发区理论上升格为正处级的事宜，但这种升格是在自我提拔基础上的升格，给这样的级别并不意味一定配这样的干部。只有完成规定的指标才能兑现、达不到指标要求就只能摆在那里。目的就是要鼓励各开发区自我提拔，把***治上鼓励进步和经济上鼓励发展有机地结合起来。在此基础上，要进一步完善专项规划、落实松绑放权措施、加快载体建设步伐包括动迁、基础设施建设等。在松绑放权方面，重点要彻底解决好影响开发区项目审批、企业进驻和园区发展的关键问题，尤其是一些卡脖子事项。在动迁方面，要努力超前、但是在基础设施建设方面只能适度超前，要在确保为各类企业提供必要配套服务和基础承载的前提下，本着节约实用、适度开发的原则，逐步推进道路、管网、绿化等基础设施建设，避免不必要的浪费。另外，要用足、用活南北开发区挂钩共建的***策。目前，新沂、*与苏南开发区已确立了共建合作关系，其他开发区也要积极争取这项***策的落实。在城市建设中，我们也要积极引进开发区集中开发的理念，集中人、财、物投入到特定的区域或路段，按块状开发、按功能开发、按主要道路开发。在沿主要道路开发方面，我们已经进行了有益尝试。比如，高速公路进入徐州市区的迎宾大道即将作为城区的一条主干道，但目前道路两边基础设施欠账太多、且很多都是违法建筑，整治代价太大，对此我们实施了沿路整体动迁。经过近半年时间，到目前为止，已实施的动迁量有50%左右，这项工程全面完工后，将产生十分可观的经济效益、社会效益、环境效益和生态效益，成为市区的又一条景观大道。在按块状集中开发方面，各地都大有作为。比如云龙区就要集中开发3平方公里的汉文化景区，泉山区可以围绕云龙湖周边的区域实施整体开发，鼓楼区要围绕中心商圈做好块状开发。只要我们在规划、动迁、土地运作等方面集中在一个特定的区域，就可以形成集中开发的良好效应。在按功能开发方面，就是要集中开发建设城市中缺少的功能性项目，比如建设徐州的星级宾馆，象徐州这样的大城市至少要有4-5个拥有250个房间以上的五星级宾馆。

三是专业化对接。关键是增强招商人员的素质，提高他们的实战本领。目前，徐州招商队伍的实战精神和实战斗志都不缺乏，缺的就是实战的技术和技巧，在这方面，我们的招商人还是存在较大差距的，特别是在合同起草、谈判要点等基本素质上必须有一个全面的提高。各地、各部门要针对招商引资中产业门类的差异性和项目特点，加强分类培训、实战培训等操作性更强的培训工作，重点提高招商人员对土地性质、出让方式、税费减免、产业***策、审批权限、报批跟进等业务知识的熟悉程度。

四是活动对接。会后，各有关部门和单位要尽快对今年招商引资的效益和成果进行综合评估，把所有的项目名单列出来、逐一进行分析。比如，到台湾、香港、东莞开展招商后，哪些客商需要进一步联系，哪个项目需要进一步落实，都要进行全面的分析，然后安排专人盯住，做到有头有尾、自始至终。招商引资最怕顾此失彼，轰轰烈烈走过场是没有任何实际意义的。刚刚落幕的徐州（香港、东莞）投资推介会总体上效果不错，下一步要对签约项目进行全程跟踪、逐项落实，切实保证签约项目的履约率和资金到位率。对将要举办的工程机械暨特种车辆展销会、十洽会、徐州（苏州）联谊会、日韩推介会等大型招商活动，要及早着手、认真谋划，精心组织好前期筹备工作，力争取得更大的成效。同时，在外经贸工作方面，重点要加快出口品牌建设，大力拓展国际市场，进一步扩大工程机械、网架、钢材、农副产品等出口。

四、研究对策，打造环境

如何更好地拓展投资空间、放大投资效应、提升投资吸引力，有两个问题值得研究。

经济形势分析会讲话范文4

们：

最近，省***府发出紧急通知，要求全省各级部门紧急行动起来，采取切实有效措施，全力抓好当前工业生产，确保实现全年经济增长目标。根据这一要求，结合我市实际，借此机会，就切实抓紧抓好我市后x个月的工业经济工作，确保全面完成今年各项目标任务谈两点意见。

一、要统一思想，认清形势，正确估价全市1－x月份工业经济运行情况，总体映象是：开局较好，运行平衡，但走势不容乐观

1－x月份，全市完成工业总产值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；完成销售收入xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；完成工业增加值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％，全市工业用电量达到xx亿千瓦时，同比增长xx％。其中，年销售收入500万元以上工业企业实现工业总产值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；实现产品销售收入xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；实现工业增加值xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％；实交工业税金xx亿元，同比增长xx％。1-x月份工业经济运行的主要特点是：

1、企业的市场主体意识显著增强。全市工业企业主体意识、竞争意识、发展意识日益增强，围绕市场抓生产，开发新品拓市场，产品销售收入和工业增加值两大重要指标增幅均在xx％以上，且保持同步增长。

2、经济运行质量明显提高。1－x月份，销售利税率达xx％，同比提高了xx个百分点，资金利税率为xx％，同比提高xx个百分点，工业企业亏损面下降了xx个百分点，工业增加值率达xx％，同比提高了xx个百分点，资金周转天数为xx天，同比加快了xx天。

3、个私经济加快发展。至x月底，我市个体、私营工业企业数同比增加xx家，产值、销售的增幅分别达xx％和xx％，比全市工业的增幅高出xx和xx个百分点。

4、重点企业支撑作用明显。我市xx家重点工业企业1－x月份完成工业总产值xx亿元，占全市工业总产值xx％，同比增长xx％，比全市工业高出xx个百分点；实现产品销售收入xx亿元，占全市工业产品销售收入的xx％，同比增长xx％，与全市工业增幅持平；实现利锐xx亿元，占全市工业利税总额的xx％，同比增长xx％，实现工业增加值xx亿元，占全市工业增加值的xx％，同比增长xx％，比全市工业增幅高出xx个百分点。

5、新上项目多，投入力度大。1－x月份，我市工业企业共完成技改投入xx亿元，同比增长xx％，完成年计划的xx％。其中xx、xx、xx等一批重点技改项目相继竣工投产，对我市工业的持续快速发展起到了积极的促进作用。

总的来看，1－x月份我市工业经济承继了去年下半年以来快速增长的态势，生产、销售、出口、投入增势平稳，经济运行的质量明显提高，为顺利完成全年目标任务奠定了比较扎实的基础。但是，我们也应当清醒地看到，当前，全市工业经济运行中出现了一些突出的问题：

一是工业经济增长势头减弱。1－x月份规模企业产值、销售增幅比一季度分别回落了xx、xx个百分点，特别是x月份当月税收出现了今年以来最少的一个月，走势不容乐观。

二是企业两项资金占用偏高。至x月底，我市工业企业两项资金占用额达xx亿元，同比增长xx％，虽比产品销售收入的增幅低，但占销售收入的比重达xx％。特别是年销售500万元以上工业企业比重达xx％。应收帐款的增幅达xx％，且有逐月上升的趋势，这将直接影响企业的资金周转，是企业减效的重要因素。

三是少数企业扭亏增盈难度大。目前，我市亏损企业亏损个数达xx家，企业亏损面达xx％，亏损企业亏损额为xx万元，同比增长xx％。特别是亏损大户亏损额的增加不容忽视。

四是规模工业企业发展速度偏慢。年销售收入500万元以上工业企业是我市工业的支柱，实交工业税金占全市工业的xx％，但1-x月份产值、销售的增幅均低于全市水平，且距计划目标时序进度差x个左右的百分点。规模工业发展速度偏慢，已直接影响我市整个工业经济的发展。

五是实际利用外资进展较慢。全市1－x月份实际利用外资虽然达到了xx万美元，同比增长xx％，增幅居xx市之首，但只完成全年计划的xx％，距时序进度相差xx个百分点。

纵观我市今年以来工业经济运行态势和全球经济增长减缓对我市的影响，要实现全年工业经济目标，我们全市上下还必须统一思想，振奋精神，认清形势，趋利避害，增强信心，奋力拼搏。

二、要咬定目标，狠抓关键，全力以赴做好x-12月份各项工作，总体要求是：目标要明，思路要清，措施要硬，工作要实

加快发展，全面完成今年的各项目标，我认为，这既是市委、市***府对下半年工作的总体要求，更是一个镇、一个部门和企业自身发展的内存要求。尽管当前经济形势不确定性很大，各种变数较多，但全年的目标必须确保完成，这一点我们一定要形成共识。因此，在后x个多月的工作中，市委市***府要求各镇、各部门、各企业要充分认识当前面临的严峻形势，按照市委工作会议的部署和要求，坚持发展不动摇，咬定目标不放松，立足抢字争主动，抓住重点求突破，齐心协力攻难关，团结协作抓落实，牢牢掌握工作的主动权。首先要强化责任意识。实践证明，责任是做好一切工作的前提和保证。各镇、各个部门都必须牢固树立强烈的责任感，想企业所想，急企业所急，要把经济建设的中心地位真正落实在行动上，做到企业至上，企业满意，扎扎实实推进一方经济的快速发展。其次，要增强紧迫感。从现在到年底还有x个多月的时间，要顺利完成全年的各项目标任务，时间紧、任务重、要求高，况且能否完成今年的任务不仅影响当年，更重要的是会影响到来年，影响到企业的稳步发展和快速成长，为此，我们只有进一步增强紧迫感，发扬时不我待，只争朝夕的精神，才能赢得更多的发展机遇和时间。三是要增强危机感。无论是纵向看还是横向看，我市上半年工作是取得了比较好的成绩，但是，必须清醒地认识到，我市经济增长的基础并不稳固，经济总量小，产品的科技含量低，市场竞争力不强，特别是外向依存度较高且又占我市工业大头的服装行业下半年将受到国际市场更大的冲击，为此，我们决不能***松劲，坐而论道，自我满足，要树立强烈的危机感，快速反应，超前谋划，提速快跑，才能不掉队、不落伍。各镇、各部门、各企业都要密切关注下半年形势变化，把握走势，趋利避害，针对目前存在的或将要出现的突出问题，采取应变措施，确保全年目标顺利实现。

（一）要加大开拓国内市场力度。这是实现今年工业经济增长目标的关键措施。各工业企业要认真研究市场，把握市场变化趋势，及时调整产品结构，扩大适销对路产品的生产和销售。健全农村销售网络和售后服务体系，开发生产适应农村和农民需要的生产、生活资料，积极参与西部地区基础设施等重大项目建设和矿产、旅游资源的开发，生产销售与西部大开发相配套的产品。大力发展现代营销方式，组织各种形式的促销活动，工商联手共同开拓市场。

（二）要千方百计拓展国际市场。认真落实国家鼓励出口的***策措施，充分发挥我市外贸优势和特色，努力遏止服装出口增幅下降的趋势。各镇、各部门、各企业要用足用好上级有关优惠***策，要深入实施以质取胜、科技兴贸、市场多元化战略，千方百计扩大出口规模。在巩固原有市场的同时，积极开拓新的市场，扩大境外加工贸易。充分利用xx、xx等一系列大型活动的商机，结识一批新客户，洽谈一批新项目。围绕提高利用外资水平，积极做好招商引资工作，充分发挥企业在招商引资工作中的主体作用。

（三）要因企施策，克难求进。针对工业生产增速回落的问题，各镇、各部门、各企业要认真分析原因，找出薄弱环节，对照全年的目标任务，科学制订好月度工作目标，并进行分解细化，明确责任，落实措施，狠抓落实。对产品有市场、有效益的企业，要加强生产组织，挖掘潜力，开足马力生产；对产品有一定市场、但订单不足的企业，要集中力量抢抓订单；对部分产品销售不畅的企业，要加快调整产品结构，大力开发、生产新产品。对在建项目，要加快实施，争取早日竣工，早日达产达效；对尚未开工的项目，要抓紧筹备，使项目及早开工；对有望进入规模以上统计口径的各类企业，要积极扩大生产规模，尽快跨入规模企业的行列，以增强企业的竞争能力。

（四）要切实抓好企业资金协调。要认真落实银企协议、封闭贷款的有关措施，加大招商引资、重组引资、股权引资力度，进一步做好授信、票据贴现推广实施工作，加强企业内部资金管理，大力压缩两项资金不合理占用，多渠道解决企业资金紧张矛盾。

(五)要突出培育大企业。要打破地区、部门和所有制界限，加快企业组织结构调整。大力推进资产重组，努力形成一批主业突出，竞争力强的大企业。近年来，我市出台了一系列关于加快工业发展，扶持重点企业的***策措施，各级各部门要不折不扣地确保落实到位，主动为企业出谋划策，搞好服务，各企业要珍惜发展时机，用足用活用好***策，力争快速做大做强，壮大规模和实力，更好地发挥骨干支撑作用。

（六）要认真落实安全生产措施。要认真汲取xx、xx事故沉痛教训，从讲***治、保稳定、促发展的高度，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，做到认识到位、责任到位、措施到位、督查到位，切实把"六查一整顿"活动深入扎实开展下去，确保全市安全生产形势的长期稳定。

经济形势分析会讲话范文5

旗委、***府安排了为期两天的调研并召开了这次全旗经济形势分析会，其主要目的是全面总结全旗前三季度国民经济运行情况，认真分析当前经济发展过程中存在的问题，围绕全年的目标，找出差距和不足，统一思想，提高认识，全面安排部署好第四季度工作，为的是确保完成和超额完成全年各项经济指标和目标任务，同时提早谋划经济社会发展各项工作。

一、基本发展情况

昨天下午到今天上午，我们相继听取了各有关部门的汇报和分管领导的讲话，可以说大家的汇报和讲话实事求是，内容具体，提出了许多很好的合理化建议。对于这些合理化建议，我们要在今后的工作中认真研究，积极采纳。从汇报的结果看，前三个季度全旗各项工作正在按照旗委扩大会议精神和旗人代会的安排按部就班、有序地全面实施，各项工作都有了突破性进展。

——新农村新牧区建设有新突破。我旗先后制定出台了一整套科学规范、符合旗情的退牧转移***策，现在进入了实质性的操作阶段。今年退牧还草禁牧面积80万亩，草场补偿面积20万亩，转移牧民148户534人。同时畜种改良和草畜平衡工作扎实有效开展，成立了草原***监督管理局，有效地保证了草畜平衡制度的全面实施和草原补偿费的收缴。投资30多万元在山前山后两处建设了改良站，购置种公母畜3000多头，进一步调整优化了畜种、畜群结构，为农牧民拓宽了增收渠道。

——林业项目争取有新突破。林业方面各种项目资金争取都好于往年、多于往年，特别是国家即将实施的封禁保护区建设项目，通过积极争取，我旗被列为全自治区唯一的试点旗县。同时植被恢复项目1500万元也已经落实。

——水利建设规划有新突破。团结渠改造工程全面开工建设，东升庙地区的防洪设计已基本完成，即将付诸实施；大坝口水库的扩建工程进入实质性操作质阶段，农发行的贷款已经得到落实，将建成投入使用。同时西乌盖沟水库正在设计建设，青山一带的水库建设正在研究规划中。

——交通道路建设有新突破。今年共建成4.5米宽的乡间公路、“村村通”公路22公里；投资1.3亿元的获青公路60%的工程量在前半年已经完成，九月底或十月初将全部完工，十月份将全面通车。同时进一步维修和新建了各苏木镇汽车站，新建了交通局办公楼，交通基础服务设施全面加强。

——城市建设有新突破。高标准、高起点完成了三镇的总体规划，巴音宝力格城镇道路管网、青山工业园区改造和景观渠建设已全面开工，综合中学和文体广电大楼等重点工程已接近尾声。

——工业经济发展有新突破。全旗40户企业中税金超2亿元的企业4户，超1亿元的企业1户，超5000万元的企业1户，超2000万元的企业2户，超1000万元的企业3户，以上11户企业可以完成或基本完成我旗今年财***收入指标，工业对GDP贡献率达到87.5%。

二、各项经济指标预计完成情况

——财***实力进一步增强。今年1—8月份财***收入完成8.6亿元，预计全年完成12.5亿元，实现连续五年翻番。按产业划分二产工业税收完成11.64亿元，非工业交通建设包括三产完成5100万，非税收入完成3500万元。按征税部门分类，国税完成7亿元，地税完成51500万元，财***非税收入完成3500万元。

——国民经济快速增长。全旗地区生产总值预计完成51亿元，其中一产产值1.5亿元，二产产值46亿元，三产产值3.5亿元。

——固定资产投资进展顺利。今年1—8月份固定资产投资完成16.5亿元，预计全年完成30亿元，其中工业18亿元，城市建设5.8亿元，交通建设4.3亿元，电力0.8亿元，农林牧水1.5亿元。

——“两个收入”稳步提高。城镇居民可支配收入和农牧民纯入收大幅度提高，前三季度城镇居民人均可支配收入实现6163.98元，增长14.75%，农牧民现金收入实现5222.5元，增长11.3%。第四季度随着城镇职工工资的补发、风沙费补贴、农牧民工资性收入的增加和退牧转移款的发放，城镇居民和农牧民纯收入一定能够实现18%和24%的增长速度，分别达到9713元和3068元。

三、今后重点抓好的几方面工作

1、集中精力抓项目，加大支持和扶持重点项目建设和招商引资力度。我们要全力以赴，跟踪服务，重点抓好以下几个建设项目的推进工作。一是紫金二期10万吨锌冶炼工程，前期准备工作已经完成，即将投入建设；二是紫金矿业300万吨采选工程，前期规模设计已经完成，即将开工建设；三是齐华40万吨复合肥项目，要跟踪落实，加紧协调，确保按时建成投产；四是双利50万吨煤基还原铁和50万吨球团建设项目，要从可持续发展的高度出发，全面做好工程推进工作；五是青山50万千伏变电站和紫金22万伏变电站工程；六是蒙西120万吨水泥生产项目，要做好选址和其它水泥厂整合重组工作；七是建新和河南豫光10万吨铅冶炼项目；八是西矿200万吨铅锌采矿工程和170万吨铜采矿工程，要派专人专项落实此项工作，促使其提前完工，尽快投产运行；九是风力发电项目。要紧紧抓住我旗风力资源面积大、质量高的特点，加快推进已签约风电企业建设进度，全面做好百万风电场的规划和审批工作，使风电产业真正成为我旗的朝阳产业，为我旗经济社会持续快速发展奠定基础。

2、加强对现有企业的监督管理。一是重点加强对矿山企业的安全、“三率”、尾矿管理，聘请专家做好企业的安全评价工作，并制定相应的***策和地方法规，保证企业规范、安全生产；二是对锌精粉、铜精粉全面管理，确保紫金、飞尚满负荷运转，避免资源流失；三是认真研究矿山采选企业所有税费***策和优惠***策，全力处理好企业与地方利益关系。同时要加大税收监管力度，坚决打击偷漏税，特别是地方收成部分，确保地方利益不受损失；四是坚决关停取缔浪费资源、破坏环境、给社会带来负面影响的不符合国家产业***策的小型企业，决不能以浪费资源牺牲环境为代价，换取暂时的财***收入。

3、加大探矿工作力度。我们要认真研究全旗关于探矿方面的有效***策，充分调动各方面积极因素，大幅度提高勘探资金的投入力度，通过企业筹资，地方出资和积极争取国家探矿资金，从起每年投入探矿资金不得低于1亿元，力争达到2亿元。同时要制定符合国家***策和后旗实际的探矿***策，使全旗资源探矿工作取得明显成效。

4、按照加大探矿，控制采矿，扩大选矿，不限制冶炼的总体思路，进一步延伸产业链，达到节能减排降耗的目的，保证资源综合利用。一是严格控制采矿能力。不能盲目的扩大采矿规模，根据我旗实际，严格控制全旗各采矿企业的采矿能力。全旗的采矿能力要将铜控制在不超过400万吨，铁不超过300万吨，铅锌不超过900万吨。二是适当扩大选矿能力，努力使全旗形成选大于采的格局，这样有利于低品位，甚至尾矿中的资源回收，减少资源浪费。三是积极发展采选矿企业的下游产业，引进大规模的冶炼企业，不仅有利于关停取缔现有既不符合国家产业***策，又不符合环保要求的小型企业，还有利于工业经济的可持续发展。

5、全面做好退牧转移工作。退牧转移已经进入了实质性的操作阶段，要切实做好饲草料的储备工作。同时要结合退牧转移***策和草畜平衡制度，加大牧区牲畜出栏率，减少牧区牲畜，实现减畜减人的目的，切实减轻草场的承载压力，恢复生态平衡。今年减畜要达到10万头（只）以上。

6、加强城市建设及基础设施建设。一是进一步规范土地使用。在土地***策方面，除划拨和工业用地外，其它土地原则上全部实行招牌挂方式出售；二是全面提高城市品位。要按照高标准、高档次建设的要求进***地产、商业门点、酒店等项目的开发。同时增加绿地面积，提高亮化水平，增加发展空间；三是进一步加强防洪设施建设，在改扩建大坝口水库，新建西乌盖沟水库的同时，积极研究规划在青山一带建设水库，既能起到防洪作用，又能满足工业用水需求。同时要对青山工业园区进行彻底改造，坚实不移地进行砂石料资源整合；四是积极发展旅游业。要针对获青线内特有的景色，聘请相关部门和有资历的专家进行高档次规划。并结合蒙元文化改造、砂坑改造为湖坑等项目，开发新的旅游景点，促进我旗旅游业的发展。五是加强路网建设。扩建东升庙至青山镇公路、新建东升庙至临河景观大道要在明年启动建设，各相关部门要做好前期的各项准备工作。六是制定相应的措施，促使建筑企业在后旗注册，增加地方税收。

三、狠抓落实，真抓实干，确保全年目标任务圆满完成

今年留给我们的时间只有三个月。可以说是时间紧迫、形势逼人、任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕旗委、***府的中心工作，以发展为第一要务，突出重点，狠抓落实，确保年初各项目标如期实现,并力争有新的突破。

一是要牢固树立加快发展的思想。我旗经济社会的良好发展局面和势头，来之不易，是全旗各级各部门共同努力的结果，是全旗各族干部群众团结奋斗的结果，必须倍加珍惜。我们不能有小富即安、满足现状的思想，一定要认清形势，长远考虑，针对我旗经济发展存在的问题和不足，沉下心来想办法，俯下身去干工作，转变职能，搞好服务，把精力全部集中到加快经济发展上来，切实保持我旗经济社会的快速健康发展。

经济形势分析会讲话范文6

（今年月日）

们：

这次会议的主要任务是，通报上半年全旗经济运行情况和重点项目推进情况，分析当前面临的形势，安排部署下半年工作任务，积极采取有效措施，确保全年各项目标任务的顺利完成。下面，我讲四个问题。

一、上半年经济运行情况

上半年，全旗上下认真贯彻盟委扩大会议和全盟经济工作会议精神，按照旗委、***府的总体部署，团结奋斗，扎实工作，国民经济呈现出增速加快、结构改善、质量效益提高的良好局面。据统计，上半年，全旗地区生产总值完成亿元，同比增长，增幅比去年同期提高个百分点。从三次产业的构成看，第一产业完成增加值亿元，同比增长，增幅提高个百分点，拉动经济增长个百分点；第二产业完成增加值亿元，同比增长，增幅提高个百分点，拉动经济增长个百分点；第三产业完成增加值亿元，同比增长，减少个百分点，拉动经济增长个百分点。由此可见，第二产业对经济增长起到了绝对的拉动作用。

（一）农牧业结构进一步优化

根据夏季农牧业普查统计，今年全旗总播面积万亩，较上年减少万亩。在总播面积下降的情况下，马铃薯种植万亩，同比增加万亩；油料种植万亩，同比增加万亩；蔬菜及瓜类种植面积保持在万亩（其中西芹万亩），青贮玉米种植万亩，同比增加万亩。种植业内部结构已逐渐由传统的以粮食作物种植为主向经济作物种植为主转变，增长最为明显的是马铃薯、油料和高产饲料。

牧业年度，全旗大小畜总头数达到万头只，同比增加万头只，增长，再创历史新高。其中奶牛存栏头，寒羊存栏万只。原创：牧业年度大小畜总增达到万头只，总增率为。生猪存栏万口。牲畜良改比重达到。黄牛改良接种冷配头，完成任务的。

（二）工业经济持续增长

上半年，全旗工业总产值完成亿元，同比增长。其中，***核算工业企业总产值万元，增长；完成工业增加值亿元，同比增长。其中，规模以上工业企业完成增加值亿元，同比增长；规模以下工业企业完成增加值亿元，同比增长。主要产品产量完成情况较好，食用植物油完成产量吨，同比增长，白酒完成产量吨，同比增长。工业产品销售收入完成万元，较上年同期增长，规模以上工业产销率达到，同比增加个百分点，产销衔接较好。

（三）固定资产投资力度加大

上半年，固定资产投资增速加快，全旗完成亿元，同比增长；完成建筑业增加值万元，增长。其中基本建设投资、房地产开发投资增长较快，增幅分别达到和。按三次产业分，其中第一产业投资万元，同比下降；第二产业投资万元，同比增长；第三产业投资万元，同比增长。从三次产业投资增速看，二、三产业投资速度高位运行，第二产业中采矿业、蔬菜深加工投资位居前列；民间投资的增加和国家对社会事业投资力度的加大，是第三产业投资增速较快的主要原因。

（四）第三产业继续保持较快发展势头

上半年，第三产业完成增加值亿元，其中交通运输、邮电通信业实现增加值万元，增长；批发零售贸易、餐饮业实现增加值万元，增长；金融、保险业实现增加值万元，增长；房地产业实现增加值万元，增长；其他服务业实现增加值万元，增长。消费品市场继续保持平稳增长态势。社会消费品零售总额达到万元，同比增长。消费品市场的主要特点表现为：一是城乡市场消费活跃，增长幅度同步提升。县及县以上市场实现社会消费品零售总额万元，同比增长；县以下农村市场实现社会消费品零售总额万元，同比增长。二是餐饮业零售总额继续保持较快增长。上半年，餐饮业实现社会消费品零售总额万元，同比增长；批发零售贸易业实现社会消费品零售总额万元，同比增长。

（五）财税运行态势良好

上半年，全旗财***总收入完成万元，同比增长。其中，地方财***收入完成万元，同比增长。增值税、营业税、企业所得税和个人所得税大幅增长，分别达到、、和。上划中央收入累计完成万元，同比增长。商贸物流企业的进驻成为地方税收增长的有力支撑，历年应缴未缴纳入预算管理的非税收入也是税收增长的重要因素。全旗财***支出累计完成万元，同比增长，其中生产性支出万元，增长；教育事业支出万元，增长；行***管理费支出万元，增长；城市维护费支出万元，增长；抚恤和社会福利救济支出万元，增长。在岗人员及离退休人员工资保证按时足额发放。

（六）城乡居民收入稳步提高

由于国家***策的支持、各项惠农***策的进一步兑现，以及***府对低保人群生活的关心，使得全旗城乡居民收入同步增长。上半年，在岗职工平均工资元，同比增加元；城镇居民人均可支配收入元，同比增加元；从收入构成看，工薪收入占主体，达到元，人均经营净收入元，转移性收入元。人均生活消费性支出元，增长。农民人均现金收入元，同比增加元，增长的主要原因是退耕还林还草等***策性补贴由实物变为现金，并按时足额到位。

二、重点项目推进情况

为实现全旗经济快速增长，年初我们确定了个重点项目，并通过领导干部负责制的形式重点推进。从上半年落实情况看，项目进展较为顺利。

（一）生态项目。投资万元，实施京津风沙源治理工程万亩，目前完成治理工程万亩；投资万元，实施生态移民工程户人，目前完成户人的住房和牲畜棚圈建设；投资万元完成了国道通道绿化亩。投资万元的北京京师天融公司防沙治沙及生物开发项目，目前完成投资万元。

（二）农牧业项目。投资万元的灌木规模造林项目已全部完工；农业科技示范园区项目已实施万亩；投资万元的北京金溪兴农公司种羊繁育及寒羊经济杂交项目已确定场址，水、电工程及草场围栏已开工建设；整合生态建设项目资金，新建园区万亩。已实施了万亩，其余园区做好前期准备工作，待奥地利***府贷款到位后实施。

（三）工业项目。蔬菜深加工项目一期投资万元，目前已投入资金万元，完成凉晒场地和办公生活区建设，并从韩国、日本引进大白菜和水果萝卜进行试种。萤石矿开发项目目前已投入资金万元，打米竖井一口，打米深水源井口，计划在－月份建设选厂。投资亿多元的马铃薯加工项目，计划月日奠基，月初全面开工。由德国诺丁公司与石家庄千祥贸易公司合资筹建的***品加工项目，规划一期投资亿元，建设日处理吨鲜奶生产线。目前，德国诺丁公司董事会已通过了在我旗建厂方案。风力发电项目，某年与北京华睿集团签订风电开发协议后，原创：当年月开始测风。从测风数据看，我旗风资源属于国际一类优质地带。目前，所采集的数据已由华睿集团进行整理，并委托华东设计院做可研，预计今年月份开始做地勘工作。洋葱加工项目，年初千斤沟镇与山东聊城露易莎调味品公司合作开发了亩洋葱订单基地，预计亩产达到斤，经与该公司协商，基地面积达到亩，就可建立洋葱加工厂。近日，露易莎调味品公司总经理亲自来我旗考察，同意在我旗建厂，目前，正在编制可研报告。

（四）基础设施项目。计划总投资亿元，其中，投资万元的康闪线宝昌－多伦段等级公路建设工程，目前已完成总工程量的，完成投资万元，预计月底完工投入使用；投资万元的千斤沟镇至肖李营子通乡油路工程月日已开工建设，预计月底完工并投入使用；投资万元的兴盛乡到线通乡油路工程，目前桥涵和基础工程已完工，完成投资万元，预计月底完工投入使用；投资万元的线至沙巴尔***砂石路建设工程近期开工建设，年底全部完工并投入使用；投资万元的通讯基站及电话电缆建设项目，目前电话电缆延伸工程已完工，中河乡移动通讯基站已建成投入使用，联通通讯基站选址工作已结束。城镇基础设施预计投资万元，目前各项工程已开工或正在陆续开工；房地产开发计划投资万元，目前已完成投资万元。

（五）旅游项目。成吉思汗度假村建设项目，今年计划完成投资万元，目前主体接待楼和战车包基础底座已完成，月份完工并投入使用；崩崩山牧户民俗旅游村项目，月日正式奠基，今年投资万元，年底完工。

（六）“两基”攻坚项目。总投资万元的农村寄宿制学校建设工程项目，目前中央专款到位万元，自治区配套资金到位万元，盟级配套资金到位万元。宝昌二中综合教学楼已完成二层主体工程，宝昌第二小学教学楼完成基础工程建设。农村牧区中小学餐厅、宿舍等工程已于月开工，计划月底竣工并投入使用。

三、当前面临的形势

尽管上半年全旗经济运行情况较好，但从客观上分析，今后一个时期制约我旗经济发展的因素仍然十分明显。一是矿产资源贫乏。截止目前，碧溪集团已投入资金近万元，对全旗十几个金属和非金属成矿点进行了勘探，但探测结果均不理想，地下可规模开采的资源很少。二是财***供养人多，压力大，人均可用财力比全盟平均水平低元，有限的财力仅可维持个人开支部分，不能有力地支持地方经济建设。新增工业项目对财***的支撑作用还未形成，保工资、保运转和重点项目支出的压力还很大。三是农牧业人口多，人均耕地、草场少，增收难度比较大。尽管近两年农牧业连续丰收，农牧民收入有所增长，但多为***策性收入和务工收入，主动性增长因素很有限，农牧民增收仍然处在艰难的爬坡阶段。农牧业基础不牢，农牧民收入偏低，农村牧区经济发展滞后的状况还没有实质性改变。特别是我旗农村牧区贫困面大，一遇灾害极易返贫，稳定脱贫的任务十分艰巨。

从当前形势分析，经济运行中也存在很多困难和问题。一是旱情非常严重。月份以来，全旗降雨量仅为毫米，比常年减少，且分布不均，即使后期雨水充沛，农牧业减产减收也已成定局。据农业部门调查，除水浇地外，全旗播种的万亩粮食、油料和蔬菜作物中，成灾面积达到了万亩，占旱地播种面积的，其中绝收面积万亩，减产粮油亿斤，直接经济损失亿元。全旗万亩草场全部受灾，受灾牲畜达万头只。二是财***收支矛盾十分突出。从今年起，盟财***要求超调资金归还的比例必须达到，暂付款压缩比例也达到，各类专项资金兑现率达到以上；同时，月份“两基”达标要通过自治区评估验收，教育经费要按“三个提高”和“三个比例”兑现，此项资金将达到万元；加之，几个新上项目都要求旗里配套建设资金，这些给本十分困难的财***带来更大的压力。三是项目前期滞后，招商引资力度不大。虽然年初召开了项目编制工作会议，并下达了招商引资任务，但各地、各部门进度不平衡，相当一些部门重视不够、信息不灵、渠道不通、办法不多，争项目、争投资的力度不大，没有形成全社会重视项目齐抓项目的良好氛围。

尽管困难很多，但我们也要看到太旗的优势和推动经济发展的有利因素，进一步增强加快发展的信心和决心。一是大力推进农牧业产业化已经具备条件。通过近几年产业结构调整，蔬菜、马铃薯种植面积进一步扩大，以奶牛、寒羊养殖为主的农区畜牧业发展态势良好，随着马铃薯、蔬菜和***业加工企业的落户，农牧业生产将逐步形成产业化经营，并将有力推动和提升全旗工业化水平。二是太旗交通便利，区位优势明显，同时人口多，商品流通量大，易于形成商品集贸市场，具备加快发展第三产业的优势和条件。三是基础条件逐步完备，草原旅游业发展势头强劲。旅游业重点项目续建和申报工作进展顺利，牧户旅游发展势头旺盛。宣传促销活动取得一定成效，有效拓展了京津市场，草原特色旅游业前景广阔。四是国家继续实施西部大开发战略，自治区出台了加快发展第三产业六十条***策，对于我们这样的欠发达地区是难得的机遇。针对我旗地下资源贫乏、人口多、农牧业产业化刚刚起步的实际，盟里也将给予更多的***策倾斜。另外，全国人大和北京昌平区对口帮扶，对我们争取项目和资金，加快地方经济发展起到了极大的推动作用。只要我们按照“城乡统筹、三化互动”的要求，以调整经济结构，提高经济增长的质量和效益为重点，认清形势，抢抓机遇，全力推进，就可以实现全旗经济社会的快速发展。

四、下半年重点工作安排

为确保顺利完成全年各项目标任务，各地各部门要围绕各项工作的重点、难点，围绕抓落实，采取有效措施，加大工作推进力度，力争超额完成各项目标任务。

（一）采取一切措施，千方百计做好抗旱救灾工作

当前，全旗旱情十分严重，而且据长期预报，明年全年降水仅毫米，形势将更加严峻。各地各部门要在立即组织群众开展生产生活自救的同时，切实抓好以下几方面的工作：一要在进一步核查灾情的基础上，组织群众采取多种形式抗旱救灾，开动所有机电井和启动所有的抗旱设备，利用一切可利用的水源、抗旱水箱、水桶，全力以赴抗灾自救。二要引导农牧民加大出栏。要按照草畜平衡的要求和饲草料储备落实出栏任务，最大限度的减轻抗灾压力。三要全力贮备饲草料。畜牧部门和苏木乡镇要组织农牧民做好饲草料收贮工作。要发扬“一把草”精神，将饲草料、秸秆、树枝树叶等全部收贮起来，一定要做到应收全收，该打全打，能贮全贮，做好防大灾抗大灾的准备。同时，要根据实际情况，及时组织农牧民外调补充饲草料。四要积极组织劳务输出。劳动就业部门要协助苏木乡镇、嘎查村多方寻找劳务输出项目，有组织、有计划的开展劳务输出，千方百计增加农牧民收入。五要发动全社会力量开展抗灾自救。动员各级、各部门和社会各界捐款捐物，救济灾民。各干部下基层工作队要深入到包扶的苏木乡镇、嘎查村、贫困户，指导农牧民抗灾自救。六要高度重视人畜饮水问题，无论农区还是牧区，都要做到饮灌结合，确保不出现因干旱导致人畜饮水危机现象。

针对明年的旱情，我们要未雨绸缪，提早做好抗旱减灾的准备工作。下大力抓好水利工程维修、节水灌溉、人畜饮水工程和农田灌溉工程配套改造为主的农村牧区水利建设。同时，要加强棚圈、围栏、青贮窖等基础设施建设，扩大保护地种植面积和饲草料种植面积，配套饲草料收贮和加工机械，推广舍饲、补饲技术，提高防灾抗灾能力。

（二）加快农牧业产业化经营，扎实推进农村牧区工作

种植业方面，下半年重点要围绕蔬菜和马铃薯种植，做好田间管理和基础设施建设等工作。农业部门要加强对生产基地的检测力度，确保各项指标不超标，保护绿色品牌。东部几个乡镇，要提早解决因公路施工造成的蔬菜外运困难，对菜农做好宣传工作，引导菜农拉开上市时间，公安、***门要配合乡镇做好蔬菜上市期间的交通疏导工作，避免因集中上市造成交通拥堵，确保全旗蔬菜顺利销售。加快标准化马铃薯储窖建设，继续采取补贴的形式，鼓励有积极性的农民自建马铃薯储窖。农业、水利部门要会同苏木乡镇做好明年马铃薯基地的规划，落实地块，为明年的马铃薯基地建设做好前期准备工作。要进一步创新机制，积极探索***府调控、社会参与、民办公助、自主经营的模式，实行统分结合、统放结合、区域开发、包圈到人，使马铃薯基地尽快形成规模。

养殖业方面，一是按照盟里的统一部署，全力抓好黄牛改良专项推进工作，全面完成万头黄牛冷配任务。以全盟黄牛改良专项推进为契机，将牲畜改良作为一项常规工作坚持不懈地抓下去。要搞好寒羊经济杂交，借助农科院金溪兴农公司小尾寒羊纯种繁育和改良工程，引进多赛特、乌珠穆沁羊等优质种公羊，提高寒羊肉质和产肉量。二是今年以来全国牲畜***病呈多点爆发状态，形势严峻，各地各部门要进一步提高认识，各苏木乡镇一把手亲自抓、负总责，认真做好秋季牲畜免***特别是口蹄***免***注射工作。严格落实防***经费，强化防***措施，严格操作规程，确保措施到位、剂量用足，决不能打飞针、打漏针。同时，严格落实牲畜出入境管理责任制，坚决杜绝***病传入。三是要加强奶牛的科学饲养管理，建立健全基础母牛、良种母牛的长效保护机制。苏木乡镇要组织专业人员对奶牛养殖户进行技术指导，通过集中培训、现场观摩、发放明白纸等形式切实提高养殖户的饲养管理水平。

（三）立足资源优势，狠抓工业不放松

按照年初经济工作会议明确的工作重点，进一步做好现有重点企业的增产增效工作。草原酿酒公司、华尔水泥公司等重点企业要积极争取社会融资，加快技改扩建，努力拓宽销售渠道。积极争取金融部门支持，做好活畜收储加工，全年力争完成万羊单位的加工量。

切实抓好北京奥亚昊华公司万吨蔬菜精深加工项目进度；积极争取盟委、行署***策、资金扶持，做好各项前期工作，确保内蒙古富广公司马铃薯加工项目顺利开工。继续跟踪落实北京华睿集团风电项目、德国诺丁公司***品加工项目和洋葱加工项目，争取早日开工建设。同时，要加强对全旗工业经济运行的分析预测和监控工作，及时发现和解决制约企业生产的主要问题，协调解决企业融资、交通运输、电力供应等方面的困难，使高载能、矿产品加工等企业尽快投产。

（四）巩固生态建设成果，加快基础设施建设

按照打造精品工程的要求，切实抓好秋季生态建设项目的组织实施，保质保量的完成全年万亩退耕还林建设任务。重点抓好生态建设项目区的管护工作，近日，旗里将出台生态建设项目管护办法和行***责任追究制度，通过人大审议，将全旗项目区管护纳入法制化轨道，切实加强和巩固生态建设成果。在不影响苗木正常生长的前提下，组织农牧民做好生态建设项目区内的牧草收贮工作。林业、畜牧部门要通过各种形式加强防火宣传，对进入我旗的车辆进行“两证一罩”流动检查，加强野外作业队伍的火源管理，防止森林草原火灾的发生。

进一步加快以交通、电力、通讯、城镇建设为重点的基础设施建设。下半年要全面完成康闪线宝昌镇至多伦县级公路、兴盛乡至线和千斤沟镇至肖李营子通乡油路、公里砂石路建设工程；加大宝沽线、康闪线宝昌镇至康保段和后房子至呼海大通道三个出口线路的争取力度，力争明年开工至条；积极做好协调、配合工作，争取线桑根达来至三号地一级公路改建工程顺利开工。完成电力城网改造工程，争取千伏变电站立项。按照年初规划，抓好农村电话光缆延伸和通讯基站建设工程。完成全旗***务信息平台建设，通过广域网建设，使全旗各苏木乡镇和旗直各部门实现资源共享、网络化办公。

城镇建设重点完成街巷硬化公里、给排水管道铺设公里、绿化万平方米，安装路灯盏，力争完成黑色路面公里。加快集中供热四区建设，新增供热面积万平方米。完成宝昌镇南河槽西段改造工程。建设完成住宅成品房万平方米、商用楼万平方米、机关办公楼万平方米。进一步强化城镇监管，改善城镇卫生状况。

（五）以旅游业为重点，大力发展第三产业

当前，要全力推进旅游在建项目建设，贡宝拉格苏木和有关部门要相互沟通，积极配合，协助投资方加快成吉思汗度假村、崩崩山牧户民俗旅游村等景区建设，确保按预期进度完工并投入运营。积极与中国马文化博物馆联系，共同申报太仆寺蒙古草原皇家御马文化馆建设项目。大力扶持牧户家庭游，要把发展牧户家庭旅游做为牧民增收的关键措施，重点加以推进。要制定适合我旗旅游业发展的行业管理标准，创造宽松的***策环境。加大旅游与文化部门的衔接配合，增加文化底蕴和旅游内涵。要聘请有实力的单位，编制全旗旅游总体规划，重点做好旅游空间布局、旅游线路、旅游项目和旅游商品的开发设计，明确产业定位、功能定位、主题定位及发展思路，制定招商计划书，依靠规划设计和项目进行招商。

充分落实各项优惠***策，积极引进商贸物流企业落户太旗，扶持发展餐饮服务、邮电通信、交通运输等行业，培育新的经济增长点。

（六）强化财***税收征管力度，确保重点支出需求

上半年，我旗的财***收入在原有企业发展不景气，新建项目未能发挥效益的情况下，有了较大幅度的增长，一个重要的因素是商贸物流企业的引进。今年上半年在我旗新注册的商贸企业和物流企业共有家，共缴税万元。盟里对各地引税***策的态度是明朗的，思想是***的。旗委、***府要求各苏木乡镇一定要抓住这一有利时机，将招商引税工作列为下半年工作的重中之重，全力推进，******一把手要亲自抓、多层次开发税源，促进财***收入的增长。上半年，宝昌镇、中河乡和骆驼山乡在招商引税方面做的比较好，目前分别引进万元、万元和万元，旗财***将按的比例年底给予返还。其他苏木乡镇也要积极行动起来，不懂的可以向他们多学多问，要大张旗鼓的开展招商引税工作，以缓解税费改革后乡级财***运转困难局面。财税部门要积极创造条件，完善服务功能，简化引进程序，确保商贸物流企业引得进、留得住。在常规工作方面，财税部门要进一步依法强化征收征管力度，挖掘潜力，努力做到依法征税，应收尽收。要全面推行预算外资金管理制度改革，加强“收支两条线”管理。坚决杜绝财会工作中的弄虚作假行为，确保会计信息的真实可靠，维护财经法纪的严肃性。其次是要严格控制支出，节约开支，大力调整优化财***支出结构，重点保工资、保运转，特别是增加社会保障、扶贫解困等方面的支出，依照法定比例提高教育、科技、农牧业和公共需求等支出。

（七）坚持统筹兼顾，促进各项事业协调发展

切实抓好“两基”达标工作，确保顺利通过评估验收。目前，“两基”达标验收工作已进入倒计时，各中小学要责成专人完善辅档案和依据性档案，各地各有关部门要严格按照验收工作安排，认真核查、确认基础数据，全力配合，确保顺利通过自治区评估验收。认真组织实施好“整村推进”扶贫项目，月底前完成工程项目的建设内容。加快移民扩镇基础设施建设工程进度，确保明年移民户顺利搬迁。继续加强与全国人大机关和昌平区的联系，做好衔接工作，使对口扶贫取得成效。认真做好受灾群众的救济救助工作，确保灾民得到妥善安置。原创：全面落实就业和再就业各项优惠***策，继续开展小额担保贷款工作，全年力争发放贷款万元。巩固“两个确保”工作成果，进一步健全和完善社会保障体系。加快推进全旗事业单位人事制度改革，力争年底完成所有人员竞聘工作。