国民经济管理体制指的是国家在整个国民经济中实施的各项交错纵横的管理制度。现阶段,我国经济正由传统的工业经济转型为知识信息经济,由集约式生产取代了传统粗放经营。总而言之,我国正向着和谐、民主、进步、科学的世界大国迈进。在我国经济发展的全新阶段,传统工业经济发展阶段所使用的国民经济管理制度已经不能适应当前经济模式,所以现阶段我国管理工作的重中之重就是国民经济管理制度创新。国民经济管理制度创新是一个漫长的过程,只有确立新的管理理念,才能使国民经济管理制度的创新得以顺利实现。
一、国民经济管理制度本质层面的理念创新
1.从职能理念看国民经济管理制度的创新
在传统工业经济发展阶段,国民经济管理的主要职能是满足人们对物质财富的主观需求,在宏观层面使物质财富供给与需求达到一定的平衡衔接,为了实现这一目标,国民经济管理需要在诸多方面进行宏观调控,如劳动力供求、生产资料供求、消费资料供求等。现代社会信息经济、知识经济的到来,将传统的工业产业结构转变为以服务业为主导的全新产业结构,这一转变也带来了人们需求的变化,现阶段,人们的经济需求已由物质需求转变为精神需求,所以传统以物质需求为主导的国民经济管理已经不适应当前经济的发展。新形势下,全新的国民经济管理制度需要在满足人们物质需求的同时,注重精神领域的服务与引导,在物质供需平衡的基础上根据人们的需求,了解与挖掘人们的精神需求,将社会性与文化性嵌入到需求管理中,最终实现精神产品的供需平衡。
2.从特征理念看国民经济管理制度的创新
行***化是当前国民经济管理制度最鲜明的特征,从这个意义上讲,我国现行的国民经济管理系统主要采取封闭的行***等级式管理,行***构成了国民经济管理的主要躯干,国民经济管理主要通过行***指令对市场进行宏观调控。传统国民经济管理的行***惯性在我国有着深厚的历史和文化基础,在与传统的工业经济基础上的粗放式经营相吻合的同时,也与我国原先实行的高度集权计划经济体制相匹配。随着我国经济模式的转变,现代市场经济的集约经营模式要求国民经济管理法制化取代行***化,在开放型的环境下进行理念创新,我们应重新审视行***化的国民经济管理。新的国民经济管理法制化特征将等级管理模式转变为契约管理模式,但是这并不是说新的国民经济管理制度完全没有行***管理手段,而是在法制的基础上对国民经济依法进行行***管理。所以,立法、***、司法共同构成了新的国民经济管理的宏观主体。由此带来的管理特征的改变也为国民经济管理管理方式带来了新的变化,全新国民经济管理不再是上下级的行***控制管理的形式,而是以谈判协商的形式,将主体权利和主体意***达成共识,以法律来规范整个管理系统中所有的程序。所以说,在新的国民经济管理制度中,法制性优先于行***性,依法调控取代了传统的行***调控,使国民经济管理做到有法可依、有法必依。
二、国民经济管理制度管理层面的理念创新
1.从内容理念看国民经济管理制度的创新
中国传统国民经济管理制度主要将物质资本和货币资本作为主要的生产要素,对自然资源进行有计划的开采和利用,使全国的物质资源与货币投放达到宏观意义上的平衡。让人力资源与物质资源与货币资源一样,作为同等的生产要素被合理地开发利用,围绕社会生产进行人力资源配置。粗放经营是传统产业结构所使用的发展模式,该模式满足了人们对物质的需求,使人们的生活达到小康水平,所以传统国民经济管理内容也无可厚非。但是,当今社会经济模式转变为知识信息经济,物质资本和货币资本已经不是生产主线,人力资源成为当前社会的第一大资源,知识和信息成为创造物质财富的主要生产力,人们开始考虑如何将人力资源转变为服务和产品,最大限度地挖掘人力资源的潜能。人力资本成为我国国民经济管理的主要生产要素,并且围绕这一要素来配置物质资源以及货币资源,实现人力资本的转化、创新与利用。
2.从视野理念看国民经济管理制度的创新
国民经济管理视野主要分为空间视野和时间视野两个方面。从空间视野来讲,传统的国民经济管理视野主要放在国内,虽然说传统产业结构的运作也有进出口贸易,但是在中国加入世贸组织之前,大部分企业还是从事国内自我循环式生产销售。改革开放之后,中国的经济实力大幅提升,尤其是中国加入世贸组织之后,中国企业已具备了走出国门参与国际竞争的实力,开始进入国际经济市场。国民经济管理的开放度是由产业的开放度和体制的开放度决定的,传统的计划经济体制现已转向现代市场经济体制,所以中国国民经济管理制度也由封闭走向开放。在信息知识经济时代,全球范围内创新能力的较量形成了国与国之间的竞争,国民经济管理只有从国内视野扩展到国际视野,才能在经济全球化的背景下打造具有国际竞争力的企业;从时间视野来讲,传统的国民经济管理视野主要以现代时态为主,传统产业结构采用粗放式经营,不管是技术条件还是运作效率都非常落后,国民经济管理主要针对物质资源和货币资源进行管理,在产业生产技术上多引进、模仿国外先进技术,所以传统国民经济管理处于跟进式、引进式的管理模式。随着中国经济模式的转型,国民经济管理视野也从国内扩展到国外,由此也带来了时间视野向着未来时态的转变。国民国民经济管理不仅仅着眼于现在资源、技术的利用,更是将未来技术的开发作为工作的重中之重,充分挖掘人力资源的内在潜能,探索具有未来先见性的国民经济管理制度,使宏观主体能够充分参与创新战略的规划与实际运用。
三、国民经济管理制度运营层面的理念创新
1.从组织结构看国民经济管理制度的创新
随着现代市场经济的实行,传统高度集权计划经济体制已不适应当前经济的发展,国民经济管理组织结构开始出现***企分开、***经分开的新特点。新的国民经济管理制度要求***府组织不直接参与经济活动,而是让民营企业自主进行商业竞争活动,在组织层面给民众创业和民众创新提供主要助力。在新型国民经济管理制度中,***府组织应打破行***垄断,不要过多干预民营企业的自由竞争,使现代市场经济能够全面、自由的发展。另外,***府组织在退出市场竞争的同时,还应在宏观上对市场经济进行扶持引导。***府组织在社会公共经济领域更应该直接参与扶持,建立***府的社会公共经济系统体制,对战略发展产业进行合理的资金储备部署,加强对公园、学校等社会公共组织的建设。
2.从组织模式看国民经济管理制度的创新
中央集权的行***管理是传统计划经济的国民经济管理主要采取的组织模式。***府与企业之间构成了一种行***等级的组织系统,在传统粗放型的工业经济中,这种通过行***手段下达指令的组织模式既有利于中央集权,又有利于***府指令的下达执行。但是,在人力资本集约经营的知识信息经济时代下,行***等级组织模式已不符合社会经济发展的需要,横向合作的自治契约组织模式才是组织模式的根本。全新国民经济管理围绕着企业组织和***府组织,建立了一个新型的自治契约组织,自治契约组织指的是行业协会、文化社团、商业协会、法律协会等非盈利的第三方部门。新的国民经济管理要求自治契约组织取代***府的组织职责,担负起建立法治经济秩序的责任,在减轻***府负担的同时,又有利于形成***治、经济民主的法治社会氛围。自治契约组织是依法进行国民经济管理的组织基础,新的国民经济管理一定要有自治契约组织,以便让宏观主体与微观主体之间达到最大化的能量聚集。
3.从组织职能看国民经济管理制度的创新
***府组织主要通过立法、行***、司法三方面对市场进行宏观调控,新的国民经济管理制度要求建立权力分割与权利制衡相协调的组织结构,这就为***府组织职能划分带来了新的转变。以知识产权保护为例来说,这是知识经济时代国民经济管理的工作职责,但在处理这一问题时,却不单单是行***部门的责任,而是要由立法组织、行***组织、司法组织来共同完成。也就是说,在新的国民经济管理制度中,***府组织的权利责任划分更加明细,使国家组织的各个部门能够统筹运行,有力地规避了传统国民经济管理制度中各部门互相推诿的现象。
四、结语
为了适应当前经济的发展,中国国民经济管理的制度理念需要在本质层面、管理层面、运营层面进行一系列的改革创新,不同层面的创新对我国新时期经济的发展有着举足轻重的作用。因为传统国民经济管理制度具备一定的使用惯性,所以国民经济管理制度的创新需要一个相当长的过程,这就要求我们要全方位做好准备,迎接现代市场经济带来的新挑战。
人类的发展,从穴居起就是群居状态时就有与***府管理相似的管理模式。我国从古代的君主专制到现代的人民民主,毫无疑问社会是在不断发展进步的。***府如何有效的发挥出自身职能,是***府与人民共同关注的重点。随着经济全球化的来临,我国社会经济的飞速发展,我国人民的经济、生活和文化水平也有所提升,***府的管理模式也应当有所改善,这样才能更充分有效的发挥出***府的职能。
一、我国***府公共管理模式的现状
1.对***府管理模式的理论认识较浅。对公共管理模式认识较浅薄以及对国家管理理论认识的深刻,主要体现在在***府在行使公共管理的过程中依旧是以以往传统的统治型的***府的管理思想为中心。这就导致了一些***府的官员滥用职权而进行一些钻营经济利益的非法行为,对国家、社会以及人民造成了巨大的损失。体系漏洞下苟延残喘的贪官污吏把手中的权力当成是谋取利益的工具。狭隘的角度去认识公共管理理论存有错误理解,会对***府管理产生失误。
2.***府公共管理体系存在不足。当前情况下,我国正处于经济建设的重要转型时期,但是显然易见的是经济建设和公共管理制度仍存在许多不适应的地方。由于***府的公共管理制度如果改革不完善,不能对症下药,对社会经济干预的太多,部分官员的道德与***治素质不够高,觉悟低,***府监察机构的制度的存在缺失,***府部门的管理也存在问题,社会公共服务意识不高,***府管理工作人员办事效率低下,存在部分管理人员滥用权力,贪赃枉法,对管理制度不管不顾。因此,深化***府公共管理体制改革具有重要意义。
3.使用公共管理模式的方式不当。公共管理模式使用方法的不恰当,体现在***府在对各项事务履行自身职能的时候,使用最多的具有强制性的行***手段而非依法行使的法律手段或是调节的经济手段。这导致了我国公共管理的空间严重不足,而正常的***府公共管理模式难以高效的,有序的的运行。
二、解决公共管理模式现存问题的一些方法
1.从理论高度提升对公共管理模式的认识。正是由于对管理模式认识的浅薄和对管理理论认识的不深刻,才会致使部分素质和觉悟低下的***府官员利用自己职位的权利而做着贪污,受贿等诸多违法事情,这不仅是给我国***府形象产生了不良影响,更是对我国的经济造成重大损失。这种违法的行径已经践踏了***府的公共管理理论,严重破话了***府在人民心目中的地位和形象,使人民对***府公共管理失去信任。因此对公共管理理论做一个高层次得理论认识和了解是非常有必要的。重点是先要要建立起以以人为本为核心的理论。公共管理理论的实质就是要以人为本,以民为本,服务人民,服务社会。把人民最迫切的需要作为***府公共服务的最终目标,树立一套完整的公共管理服务理论体系;第二是要提升公共管理服务的质量,让人民能够享受更加优质的***府公共服务,与此同时***府还要搞好经济建设,只有发展才是硬道理,只有国民经济发展的好,人民的物质生活才有了保障,人民才能过上真正的富足小康生活,安居乐业,共创和谐社会。进而得出,增强对公共管理模式和管理理论认识是***府做好公共管理的重要内容。
2.强化对公共管理模式的改革。由于对公共管理体制的轻视,造成了阻碍了我国经济发展的严重后果 ,甚至在某种相关程度上,给国家和人民造成了经济上的破坏。因此,不得不对公共管理模式加强重视,并且要对公共管理模式进行创新和改革。并且建立和维护公共管理体系的正常化,这建立和维护 的目的不是为了个别人或少数人的利益,而顾全国家和人民的利益。作为国家***府管理职能应该尽量较低对经济的过多行***干预,增强对***府官员的道德素质和***治觉悟的教育,完善***府的监察制度,对***府职能部门的进行高效的管理,提升***府管理部门工作人员的办事效率,增强社会的公共服务意识。对于部分***府管理工作人员以权谋私,滥用职权的违法行为一定要严惩不贷。
三、针对我国公共管理的监察机制提出的意见
1.扩大行***监察机构的职权。应该以合理的方式增多行***监察机构的权力。这样对增加监察机构的工作进行具有重大的意义。扩展监察机的职权第一步是要相应的扩展监察机构的权限处分。对于那些具有违法乱纪的***府公务员,监察机构有责任对其进行处理,必须依法进行警告、记过、降职等处罚。第二步是要提供给监察机构有关经济的处罚权力。针对某些由于没有提前预估或是主要领导由于主观臆断决策而形成的重大经济损失的失误行为,监察机构有权力要求有关承担责任的人赔偿公务的经济损失。
2.建立纵向领导形式的监察机制。为了增强监察管理工作的成效,有效保障行***命令的畅通,西方发达国家的垂直***领导模式的监察制度对于我国目前***府行***的监察工作具有重大的借鉴意义。首先,垂直***领导模式有利于提升行***监督的办事效率以及行***地位,促使监察机构的权力和责任能够对等,其次,垂直***领导模式的监察能够促使监督权力组织性的形成,有利于监察权力的高度统一,监督权力的行使,有利于***府行***公务人员规范自身行为,遵纪守法,也保证了监察***人员自己能安公守法,公正***。
自改革开放以来的30年来,我国监察体系的在理论和实践取得了重大进展,行***监察体系内外结合的状态已经在进展中,行***监察体系的理论也在不断完善。
关键词:当代农业经济;管理模式变革;转型策略
我国为了促进农业经济发展大力推进农业发展改革,大力打造以科技为基础的现代化农业种植技术,未来农业经济发展的趋势是以科技和智能化为主,所以,当代农业经济转型要朝着智能化和科技化种植技术发展,通过创新农业种植管理模式和管理制度来提高现代农业经济转型的速度,从而开展现代化农业种植,促进我国农业的发展,提高农民的经济收入。然而,就目前的农业经济转型与管理模式的现状来看,有一些地区依然存在着管理不科学的现象。为了解决当前农业经济转型与管理中存在的问题,促进当代农业经济转型与管理模式的变革,我们有必要对当代农业经济转型与管理模式的变革进行探究。
一、当前农业经济转型与管理模式变革中存在的问题
(一)经济转型无法实现观念的更新,导致管理方式落后
通过对当前农业经济转型与管理模式的分析,我们发现,虽然很多地区都在积极进行农业经济的创新和改革,但是在农业经济转型的过程中依然没有摆脱传统的经济观念。比如,一些农村地区农业经济转型中仅仅只是更换了农作物的种植,如将大豆更换成玉米种植,又或者是将小麦变成了棉花种植,虽然这种方式也是农业经济转型的体现,但是这种农业经济的转型效率较低,无法对农业经济的发展带来直观的影响。农业经济转型不仅指的是在农作物的种植上,更重要的则是指在农作物的加工和销售以及生产上,从多角度入手,才能有效促进农业经济的转型和促进农业经济的发展。但是通过对当前农业经济的转型调查和分析后,我们发现,很多农村地区在经济转型中没有进行根本上的改变,仅仅只是从基础的种植内容入手进行转型,无法有效地促进农业经济的发展和实现农业经济的转型。
(二)缺乏专业的科技和技术指导,农业经济转型效率低
在农业经济转型的今天,科技力量的重要性得到了凸显,农业经济转型的方向就是以科技为基础开展农业种植和促进农业的多元化发展。但是在实际的转型过程中,由于缺乏专业的技术指导和培训,导致农业经济转型的效率较低。我们可以先从农业经济转型的发现来分析,未来农业经济的发展趋势是以科技为基础,以智能化种植为核心,但是前提是需要农民掌握专业的技术,农业种植人员需要掌握相关的技术,管理人员需要掌握管理技能,这样才能有效地做好农业经济转型的管理和促进农业经济转型的高效发展。当前农业经济转型中普遍存在的问题就是农民没有掌握相关的技术,并且管理制度落后,这些都是当前农业经济转型与管理中常见的问题,更是影响农业经济发展的主要因素。
二、农业经济转型与管理模式变革的重要性
(一)有助于促进我国农业经济的发展和国民经济建设
当代农业经济转型与管理是时展的必然趋势随着科技的发展,农业种植越来越离不开科技,以智能化种植为核心的科技农业是现代化农业改革的重点,现代化科技农业种植可以使种植方式更加科学,这对提高农作物产量和农民的经济收入有着重要的意义。不仅如此,农业经济转型也体现出了农业经济发展的多元化,以往的农业发展中多数都是以农作物种植为主,随着农村改革和农业经济的发展,很多农村地区的经济模式发生了变化,比如从最初的农作物种植转变成了农作物加工和销售,甚至部分地区形成了一体化的农业发展体系,这为农业经济的转型提供了良好的条件。农业经济作为我国基础经济,其发展状况直接影响到了我国的经济发展整体效果,通过这些我们就可以看出,农业经济转型对我国国民经济的发展有着直接的影响,有效地促进了我国农业经济的发展,也促进了农村农业发展的一体化,所以当代农业经济转型与管理非常重要。
(二)有助于提高农民的生活质量,全面建设小康社会
农业经济转型最直观的结果就是促进了农业经济的发展,进而直接影响了农民的经济收入,所以当代农业经济转型与管理模式的变革有效地促进了农业经济的发展和提高了农民的经济收入,全面建成小康社会的目标实现就有了保障,通过这一点我们也可以看出当代农业经济转型与管理模式变革对全面小康社会的实现发挥着重要的作用。
三、当代农业经济转型与管理模式的变革策略
(一)加强对农村地区的扶持力度,加快农业经济转型速度
当代农业经济转型与管理模式的变革首先需要加强对农村地区的扶持力度,无论是在技术上,还是在基础设施的建设上。比如在基础设施的建设上,农业部门要加大对灌溉设施的建设和防汛、防旱水利设施的建设等等,通过加强对基础设施的建设来保障农作物的生长,从而提高农民的经济收入水平,加快农村地区的经济转型。比如农村地区的农作物交易集市建设,或者建立农业生产、加工、销售的一体化路径等等,通过这样的方式来促进农业经济的发展,就可以拓展农村经济的发展路径,使农民的经济收入得到提升。不仅如此,农村地区还可以和电子商务销售企业建立合作关系,和城市批发市场建立合作,或者在农村建立农作物加工厂等等,这些都是当代农业经济转型的途径与方式。农业部门和地方***府要重视农业经济的转型,加大投资力度来促进当代农业经济的发展。尤其是对于一些农村经济发展中不可缺少的设备以及基础设施的建设,都是农业经济转型和管理中需要重视的内容,需加大对农村地区经济发展扶持,这样才能有效做好农村经济发展的转型,促进农业经济的发展。
(二)加强对农村人员的培训和教育,为农业经济转型奠定基础
农业经济转型与管理中,农民的专业技术直接影响到了农村经济的发展,所以在当代农业经济转型与管理模式的变革中,需要加强对农村人员的培训和教育,使其掌握专业的技能和相关的知识。例如在农业种植技术转变中,无论农业种植转变朝着什么方向进行,都需要农民掌握相关的技术,从农作物种植转变成果蔬种植,或者是到农作物加工等等,这些都需要掌握专业的技术,才能有效地保障农业经济的转型。不仅如此,农业经济转型的方式多种多样,农业部门需要结合当地的农业经济发展趋势进行培训,例如培训一些专业的种植技能,对一些加工技术等进行培训,通过这样的方式来提高农民的专业技术水平。农民的种植技术直接影响农作物的种植,而农作物的种植又直接影响农村经济的发展,所以加强对农民专业技术的培训是提高农村经济发展的重要途径,更是促进农业经济转型的有效方式。
(三)创新农业经济管理模式和制度,提高农业经济转型的管理效率
当代农业经济转型中还需要创新管理模式。以往的农业经济管理模式多数以传统经济为主,而现代化的农业经济发展朝着科技化和智能化进行,农业经济的管理模式也要跟着科技的发展。农业部门可以结合未来农业经济的发展趋势制定新的管理制度,农业种植制度的创新和改革中以智能化和科技化为基础等等,通过这样的方式来实现农业经济管理模式的变革。在实际管理过程中,还要结合当地的实际情况,因地制宜地去进行农业经济的管理,通过这样的方式来促进农业经济管理的高效和科学,从而有效地促进农业经济的转型。不仅如此,在农业经济转型的过程中还要开展灵活的管理,避免管理模式的单一而影响当代农业经济的发展。不同的地区有不同的农业经济发展方式和趋势,只有结合当地的经济发展趋势开展管理,才能促进农业经济管理和创新,进而促进我国农业经济的发展,提高农村居民的生活水平。
四、结语
总之,当代农业经济转型与管理模式的变革是农业经济发展的必然趋势,也是促进我国农业经济发展的途径和方式,更是提高农民生活水平的途径。所以,农业部门要加强对农业经济转型的重视,做好科学合理的监督和指导,来保障农业经济的有序转型,从而实现农业经济发展的科学化,达到提高农民生活质量和促进经济发展的目的。
参考文献:
[1]赵长青.我国农业经济转型的特点及发展趋势[J].农业与技术,2018(7):169-170.
[2]姚长林.当代农业经济转型与管理模式的变革[J].纳税,2019(14):191-192.
【关键词】民营企业;家族式管理;问题;对策
一、民营企业的内涵和作用
(一)民营企业的内涵
从字面上来看,民营企业就是由民间经营的企业,是一种以经营方式来界定的经济形态,即广义的非国营经济。目前我们通常所说的民营经济,是指狭义的民营经济,即特指中国改革开放以后出现的种种民营经济的具体组织形式,包括私营经济、个体经济、集体合作经济、外资经济等,也就是说,国有国营经济之外的经济形态都属于民营经济的范畴。由于外资经济的特殊性,本文所讨论的民营经济不包括外资经济。
(二)民营企业的重要作用
1.非公有制经济是新的经济增长点。民营经济完全由民间力量创办,通过民间资金,组合民间生产力要素,创造财富。过去10多年,非公有经济对GDP增长的贡献已经从不到1%增长到43%,与20世纪90年代相比,私营企业的产值增加了117倍,企业总数增加了19.5倍,注册资金增长154倍,从业人数增长5400万人。由此可见,现在非公经济已经成为促使国民经济增长不可小觑的一股力量。
2.民营经济是我国经济发展的活力源泉。过去公有制一统天下,整个社会经济是死板僵化的,毫无活力可言。与国企相比,民营经济不具备先天优势,必须自己找市场,为了满足自己的胃口,民营经济必须具备自我约束能力、完全适应市场的能力以及开拓市场的能力。民营经济发展起来,所占市场份额逐渐增加,增强了市场的竞争,搅活一池春水。
3.民营经济是繁荣市场、增加供应的生力***。自从民营经济出现,市场情况才发生了变化。原来的情况是“有价无市”,商品供应少,物资紧缺。后来由“卖方市场”转化为“买方市场”,就是民营经济作用的结果。最早发展起来的民营经济都是一些生产日用消费品的企业,吃、穿、用等商品的制造。现在市场情况大大好转,大部分的消费品都是由民营企业生产提供的。实践表明,哪个地区民营经济发展迅速,哪个地区的人民生活就富裕,吃、穿、住、行各方面条件都会随之改善。
4.发展民营企业有助于深化国有企业、集体企业的改革。这个作用包含三层含意:一是民营企业发展,分担了一部分国有企业、集体企业发展经济的负担,使其有精力深化改革;二是民营企业的发展可以为国有企业、集体企业的改革提供参照系;三是国有企业、集体企业改革可以采取兼并、购买、联合等方式与民营经济相结合,既发展民营经济又解决国企困难。
5.民营企业为国家税收做出了重要贡献。税务总局公布,个体、私营经济所缴纳的税收额占工商税收总额的8%,这是一个相当大的数字。在地方税收中,民营经济的作用更加重要,有的地方民营企业所缴纳税额甚至占到地方税收总额的60%~70%,为解决地方财***困难做出了很大贡献。
二、家族式管理模式的成因与特点
民营企业,但无论是家族式还是合伙式,大都选择了家族式管理模式,即企业由一位强有力的人物做统帅,实行高度集权化的管理。在中国,家族化管理是民营企业的一个显著特征。据中国私营企业研究课题组的抽样调查表明,私营企业家族化管理相当普遍。已婚的企业主其配偶50.5%在本企业做管理工作,9.8%负责购销,已成年子女20.3%在本企业做管理工作,13.8%负责购销。在所有的管理工
作中,26.7%由投资者担任,16.8%由投资者的亲属担任,5%是他的邻居或同乡。
(一)家族式管理模式形成的原因
民营企业在创业之初,不仅仅资本有限,而且技术、管理、信息等资源也极度匮乏,在这种情况下,家族内部资源正好可弥补这一不足。家族成员的参与常常是创业需要的低成本组织资源;家族成员更容易建立共同利益和目标,更易进行合作;家族式管理更能保证家长在企业中的领导权威;与其他企业相比,家族式管理的企业凝聚力更强。企业在创业时期发生财务困难可能性很大,这时只有企业家亲属有可能在不发工资的情况下坚持义务工作。从经济学角度分析,家族式管理在创业阶段的优势在于企业内部资源成本的最小化,尤其在于企业内部资源之间整合成本最小化。
(二)家族式管理模式的特点
据统计,我国民营企业中70%以上是家族企业,虽然有的民营企业采用了公司式的治理结构,但从其内部运营过程来看,仍没有摆脱家族式管理。这些企业具有以下几个特征:
1.民营企业的股权大多绝对集中于家族,企业资产与家族财产之间没有严格的界限,企业的利润或亏损完全由家族成员按非市场原则共同负担,“企业即家,家即企业”的特征非常明显。
2.大多数民营企业内部,创业家族兼有企业所有者和经营者双重身份,即:董事长兼总经理,并且企业的决策权、执行权和监督权均由创业家族内部成员所控制。
3.民营企业的典型组织架构是以企业创始人为集权核心的一种环状“差序”结构,即“家长”做为企业的精神领袖居于所有管理层级的中心,围绕这一权力核心生成一个紧密管理层,然后再以这个管理层为核心联结一个更大范围的亲友圈。
4.许多民营企业内部,企业各项专业化职能的运作很大程度上依靠家族成员之间长期共同生活所形成的一系列非正式行为控制机制来自我执行和实施,“人治”色彩浓厚。最后,为了维系整个企业对家长权威的向心力和对家族价值的认同度,“家长”对核心管理层内的人事安排往往是“个人能力”、“血缘亲疏”和“企业忠诚度”三个方面综合考评的结果,而“家长”本人做为同样要受“家法”约束的家族一员往往只具有在家族内部培养选择继承人的权力和意愿,“家长”身份及其权威大多情况下是“世袭”的。
三、家族式管理模式存在的问题
随着民营企业规模的不断扩大,企业需要复杂的经营管理和组织结构,家族式管理的固有特性,使其在大规模私营企业中表现出明显的局限性。
(一)家族式管理模式导致民营企业战略决策失误
战略选择及战略决策制订的正确与否,直接决定企业的发展未来。企业规模的扩大,使管理半径越来越宽,远远超出了家族成员的管理能力,企业发展的领域和天地发生着根本的变化,无论是从技术、产品,还是从市场、融资等方面,均超出了企业主本人或家族成员所拥有的经验积淀和知识准备,而且管理者学习的速度又远远落后于企业发展的速度,而管理者经验和知识的折旧速度却又远远高于企业的变化速度。由于企业采取家长式管理模式,凡事一个人说了算,缺乏来自内、外有效的监控、反馈和制约,使得决策的正确性和准确性大打折扣。
(二)企业缺乏科学有效的管理机制
企业不是靠健全的机制和客观事实来管理人,而是凭经营者主观的经验和常识,靠简单的信任和亲情去约束人,看似事必亲躬,管得宽,抓得细,实际既辛苦,效果也不一定好,而且容易出问题。以人情代替制度,其代价必然是管理的漏洞、经济的损失和亲情的失落。
(三)企业发展到一定规模之后独裁和集权化倾向严重
一些民营企业在赚到一点钱后,家长们就开始飘飘然,以为自己理所当然成了企业家,盲目自信,时时以元老自居,把企业当成自己的私有物,刻意去树立绝对权威。甚至搞个人崇拜,听不得反对意见,导致整个企业管理水准下降,活力减弱,效率降低,组织僵化,上下沟通受阻,市场应变缓慢,员工凝聚力和归属感下降,内部腐败分化,争权夺利,搞派系斗争,企业迅速走向衰败。
(四)家族式管理模式使得企业短期投机行为严重
由于企业的命运同家长的个人命运联系的过于紧密,家长怎么想,企业就怎么干。而一些家长的经营思想观念落后,只知道单一追求利润,只顾眼前利益,缺乏长期的规划和理性的战略思考。考虑和判断问题简单、偏激、随意性大,做事虎头蛇尾,不扎扎实实打基础,迷信公关、点子、广告战等,生硬地制造市场需求,虽然短期可能会有很强的市场爆发力,但却难以持久。
(五)家族式管理模式无法适应企业对人才的更高需求
由于市场竞争加剧,对人才的要求也越来越高。民营企业面临着严惩的人才危机和信任危机。有些民营企业家尽管口头上说要尊重知识,尊重人才,实际上从灵魂深处却更加相信经验,对知识和人才缺少强烈的需求。他们认为企业是自己独自打下的天下,企业的发展、壮大是凭着自己和家族单方面的努力,而不是管理人员、技术人员和员工共同奋斗的结果,这必然影响民营企业的持续发展。
(六)信息不对称,导致内部交易成本上升
伴随企业的扩张和内部关系的复杂化,信息变化更为迅速,但同时传递障碍也大大增加,信息不对称出现。主要因为:一方面,依靠原有的那种缺乏规范的信息系统只能支持中小规模的私营企业,对大规模私营企业难以将非理性管理转化为理性管理,导致企业的激励机制、竞争机制、约束机制无法实施,更难以根据外部环境的变化进行战略性的业务流程重组,使企业不断地受到经营失败的威胁。另一方面,在私营企业成长壮大的过程中,由于家长收集信息的能力限制,再加之家族内各小家为了各自的利益而相互隐藏信息,使得家长的信息不仅少,而且可行性差,甚至严重失真。
在这些不利因素的作用下,家族式管理在大型私营企业中,若没有建立强有力的信息系统作为家长战略决策的支持,家长将失去实质性的权威地位,这时若继续采用家族式管理,将导致企业内部的交易成本大幅上升,由此增加了企业失败的可能性。
四、民营企业家族式管理模式调整的建议
(一)建立现代企业管理模式,减少家族式管理模式的影响
家族式管理模式缺乏科学有效的管理机制,容易导致企业战略决策的失误;企业发展到一定规模后所产生的专制和集权化倾向,无法适应企业对人才的更高要求。民营企业要真正建立起新的现代企业管理模式,首先必须进行所有制改造。民营企业的发展趋势就是控股化和集约化,充分发挥家长式管理模式的灵活高效的优势,还可借鉴先进的管理经验,结合自身的情况,逐渐建立起现代企业制度。中国民营企业的制度转换、管理模式的更替依赖于民营企业家素质和人格的提升和完善。
(二)加强民营企业人力管理
展望未来,民营经济必将得到进一步的发展,民营企业人才的需求也必将越来越大。为减少对民营企业人才开发和管理的盲目性、随意性,应建立民营企业人才发展战略。首先是要转变人才观念,彻底打破私有观念。其次是要以企业文化来培养人才,重新树立一种具有稳定性、吸附性和包容性的企业文化,提高私营企业主的文化素质和修养,提高其人格魅力,以吸引有才华的人才与其一道工作。第三是要建立企业人才的发展战略机制,吸引、留住和有效使用人才,让人才充分发挥作用。另外还要建立急需人才信息库,将人才需求情况,尤其是紧缺的急需人才情况进行全面调查,并建立紧缺急需人才信息库。
(三)创新民营企业管理体制
企业要制定公正合理的绩效考评制度,充分调动员工的积极性和创造性;重视人才培养,建立科学的人才培养机制;建立有效的激励约束机制;健全民营企业的社会保障制度,如养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险制度。
(四)建立学习型企业,促进人才资本自我优化
人才资本与其他资本不一样,在一个环境中可以增值,但在另外的环境中也可能贬值。增值的环境就是学习型企业,它帮助人才资本增值,使人才资本持续地自我优化。为建立真正的学习型企业,必须树立“以人为本”的思想,推行“订单教育”,为人才资本积累、开发、增长打下坚实的基础;打破家族式的管理模式,积极采取现代化的管理方式;民营企业主要重视自身修养的提高;为高级人才设计个人职业生涯发展计划,使其专业能力得到提高、职务得到提升与人力资源的战略目标相吻合,助其实现个人理想,并与企业目标相重合。
(五)全面提高民营企业家队伍素质
民营企业家是具有企业家精神、企业家素质、企业家职能和企业家才能的企业资产的所有者和经营者,是“我们的工业制度的灵魂”。***府要把加强民营企业家队伍建设摆上重要议事日程,建立健全提高企业家素质的各种制度,做到有领导分管、有组织机构、有培养规划、有扶持***策、有财***支持、有联系和表彰制度,积极引导企业家增强自身素质,提高竞争能力。首先,加强对企业家的教育培训。其次,要将引导与提高结合起来,在引导中提高企业家素质。第三,充分发挥工商联组织的作用,加强思想***治工作,规范经营行为。
(六)大力营造良好的外部环境
第一,提高经济管理的能动性与创造性。创造是发展源源不竭的动力,缺乏创造的经济管理,就会导致落后,一个僵硬的、不知变通的经济管理模式还会阻碍社会成员的进步,导致管理制度的缺乏。随着改革步伐的不断推进,我国的经济管理工作也要逐步向前迈进,提高管理的艺术性,实现能动管理,发挥出人的巨大作用,从而创造更大的经济效益;第二,加强经济管理的专业化和民主化。从本质上说,进行社会经济管理的目的就在于提高人民的生活水平,人民大众才是国家的主人。因此,***和国家要不断培养经济管理人才,保证管理的规范化,并在此基础上不断加强民主管理,发挥集体的优势作用。
二、现代化经济管理的表现形式
现代化经济管理能够引领社会时代的关键就在于其表现形式的时代感和信息化,现如今,经济管理现代化已经成为了国家发展的必然举措,其表现形式的独特性就在于以下几个方面。第一,经济管理具有艺术性。好的经济管理不仅能够促进社会的发展进步,而且能够把艺术特征寓于其中,使其具有创造性和感染力;第二,经济管理具有能动性。由于管理的主导者是广大人民,其主要对象也是人民群众,所以,经济管理活动要具有能动性;第三,经济管理具有自动化与科学化特征。想要保证经济管理的现代化,立足于未来发展,就要保证管理的科学合理性,能够提高社会的整体水平,促进经济发展。
三、经济管理发展的未来新趋势
我们在上述内容中已经了解到了经济管理的概念以及表现形式,想要保证其管理水平的进一步完善,促进未来的建设发展,就要明确经济管理的新趋势,从而做到有的放矢。
(一)以人性化管理为基础
改革开放以来,我国经历了翻天覆地的变化,经济管理模式也在不断的发展完善,管理水平得到了很大的提高。其实,从根本上来看,这些新变化、新发展、新举措实施的目的只有一点,那就是满足人民群众的需要,以促进人的发展为基础。无论社会怎样变迁,经济管理模式如何更改,其管理理念一定是以人为本,只有这样,才能充分调动起广大群众的积极性,加强社会经济管理,保证制度的科学化和合理化。
(二)民主化的管理模式
随着社会的不断发展进步,传统的一人说了算的经济管理模式已经不复存在了。现如今,法制观念深入人心,民主化进程不断推进,我国在现代化经济管理中也应该遵循民主的理念,发挥出广大人民的集体智慧,坚持集中力量办大事的原则,从而实现利益的最大化,做到决策的合理化,从而为我国经济的发展奠定坚实的基础。
(三)培养团队精神
一个企业乃至一个国家的发展,都要依靠广大群众的力量,团队精神是取得进步的关键,没有凝聚力的集体就好比是一团散沙,毫无竞争力可言。所以,未来的经济管理一定是有凝聚力和向心力的管理模式。
(四)经济管理结构的转变
城市的经济发展主要依靠城市自然资源和生产市场。而与各个城市的经济交流迫使城市管理必须实现开放式管理,只有城市与城市之间不断地进行经济交流及产品之间的相互流通,才能更进一步的促进城市的经济发展,城市管理的开放性特征主要表现在,对农村及国外市场的开放,城市与城市之间技术文化的交流,资金的相互支持,产品的相互流通等方面。
二、促使创新管理模式在城市管理中应用的主要因素
(一)当前城市管理制度的缺失
促使城市管理模式必须予以创新传统的管理模式在以往发展中做出了巨大的贡献,随着城市经济的发展,传统的城市管理模式已不再适合当前的城市管理,其缺陷也逐渐显露出来。城市的发展离不开稳定的社会制度,这种稳定的制度在一定程度上促进了城市的经济发展,同时也形成了一种惯性,制约着城市管理的创新,随着我国市场经济的不断发展,传统的城市管理模式也失去了原有的活力,逐渐僵化,制约着城市的经济发展,因此,城市管理模式创新势在必行。
(二)激烈的城市竞争
促使创新管理模式在城市管理中的应用经济全球化带动了城市之间的交流,促使城市往国际舞台发展,各个城市之间的竞争也日益激烈,迫使城市管理模式必须改革创新,为城市赢取亮点,以便在城市竞争中取得胜利。同时,随着经济全球化的发展,各国经济得到开放性发展,增加了各国居民的交流,城市人口流动性也大大增加,为了提高城市的综合素质,以发展城市旅游经济及发展资金的吸收,各个城市不停地制造“买点”纷纷打造鲜明的城市文化及良好的城市环境,正是这些因素,影响着城市管理模式的改革,城市管理者也开始认识到创新模式管理在城市管理中的重要性。
(三)市场化不断改革
促使城市管理模式的不断创新城市现代化的发展,催生了经济行业的多样性,同时也使经济利益趋于多样化,各行之间的利益冲突不断加大,为城市管理带来了相当大的压力和挑战,如何调节各行之间的利益成为城市管理的首要任务,因此,城市管理者只有充分结合当前城市经济发展状况,对城市管理模式予以创新,才能充分调动市民对城市管理工作参与的积极性,使市民能发表自己的心声,从而减少城市***府在信息收集方面的成本,使城市管理者更好地进行管理分析。
三、创新性管理模式的基本定义及在城市管理中的效果
(一)创新管理模式的定义及创新管理模式应用的必然性
创新一词最早出现在经济领域,于1912年约.阿.熊彼提出。创新管理模式是城市开展技术创新活动的基本保证,创新模式即通过对城市管理者思想的创新和城市管理结构的创新,使城市资源得到有效调动,从而促进城市的可持续发展。随着城市化进程的不断加快,管理模式决定着城市的发展,传统的管理模式已能适应城市的发展速度,为满足城市的发展需求及城市***府自身利益,创新管理模式在城市管理中的应用势在必行。
(二)创新管理模式在城市管理中的优越性
不论是企业管理还是***府管理都离不开创新,只有对管理模式进行不断的创新改革,才能为城市发展奠定扎实基础,创新管理模式在城市管理中体现出显著的优越性,其主要表现为以下几个方面:
1.创新管理模式的应用,使城市管理机构得到精简
城市管理体制是城市管理的重要基础,同时也是城市居民物质生活的重要保障,随着创新管理模式在城市管理中的应用,城市管理逐渐划分成市、区、街道三个方面进行管理,使城市管理机制更为精简,促进的城市管理***策的落实,同时也为居民参与城市管理提供了平台,为城市管理者***策制定提供了切实的立足点。
2.创新管理模式的应用,优化了城市生产力
首先,创新管理模式在城市管理中的应用大大提高了城市生产力,优化了城市资源和城市基础设施建设,特别是城市的人流、信息、物流及城市资源得到了更好的规划管理,在一定程度上节省了城市经济发展的成本,为城市发展奠定了扎实基础,创新管理模式在城市管理中的应用使城市管理更为科学合理,充分改善了城市生活环境,为投资建设的引入提供了良好条件。其次,创新管理模式坚持以人为本的管理理念,更注重城市居民生活水平及生活质量的提高,城市管理更加人性化,拉近了城市管理者与城市居民之间的关系,促进了居民积极参与城市管理,与城市管理者共同构建和谐城市。最后,创新管理模式的应用,为城市树立了正确的经营管理观念,市场经济与城市管理相结合,从而建立完善的市场经济体制,实现了城市的资产增值保值,充分调动了社会经济资源,促进了城市经济得到最大化发展。
3.创新管理模式的应用,重新定义了***府的管理职能
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