财务报表的主体和核心精选6篇

财务报表的主体和核心精选6篇

财务报表的主体和核心范文1

企业财务核心报告的定义来源于对“管理会计”的重新解读，一般来讲企业的财务报告主体内容就是“财务会计报表”，报表的内容应该包括对相关数据的统计，或者是近几年来的财务情况的统计等，主要反映的就是企业的资金流动情况、盈利情况，短期或长期的投资能力等，还可以反映出需要投资项目的回收率等。财务报表是较多数据的反应，而财务核心报告则是报表后面所附属的财务会计说明，也就是对报表数据的相关解释和说明，这就是核心报告的内容。财务核心报告是财务工作人员能力的重要体现，主要反映的内容应该包括管理信息、能力信息和财务活动信息。

2企业财务核心报告对企业决策能力的影响

2.1财务核心报告中的“管理能力信息”影响企业的管理决策能力

财务核心报告要体现出企业的财务管理能力方面的信息，这些方面的信息对企业的决策能力影响较深。首先，企业的决策离不开当前财务管理效果与整体组织的管理能力，这些能力的体现表现出了企业组织的计划、预测和执行任务的能力，能够表现出在投资经营过程中是否能够全面组织和谐工作，创新完成任务，利用较好的激励与控制管理能力来督促经营投资任务胜利完成。这些能力的量化需要在财务核心报告之中表现出来，其主要影响包括：第一，财务核心报告提供了最近一段时间内管理效果与薪酬体系的反馈结果，这样能够促使企业更好地完成完善内部控制制度，确保财务风险预警和监控体系的完善，构建防范和化解金融风险的第一道防线。第二，财务核心报告能够体现出财务报告制度的表现情况，这样便于企业建立和规范企业财务风险分析报告制度，完善流动性分析、季度资产质量和企业负债率分析。充分发挥会计师事务所、律师事务所和资产评估公司等社会中介组织在金融风险监管中的积极作用。第三，财务核心报告中对于企业财务管理的效果分析能够有助于企业尽快确立财务风险预警机制，及时出台短期财务风险预警和长期财务风险预警。短期财务预警是建立一个滚动现金流量预算，由周、月或年的未来预期收益，分析投资情况。长期预警是以财务报表等相关资料为依据，分析财务指标掌握的经营状况，挖掘潜在问题，及时监测财务风险。第四，财务核心报告对于当前企业的人员工资、旷工情况等，结合人力资源的数据提出分析的核心内容，这些内容便于企业改善管理办法，以适应宏观变化。总之，企业财务核心报告之中对于“管理能力信息”的报告内容能够更好地提升企业的管理决策能力，能够降低企业管理方面犯错误的可能性，及时调整，从而提高企业对财务管理环境变化的适应能力和应变能力，以减少因给企业带来财务风险环境的变化。

2.2财务核心报告中的“表现能力信息”影响企业的发展决策能力

企业使企业资本成本增加，减少了资金占用，提高了资本周转率，提高了企业内部管理绩效的效率。优化资本结构，分配策略和财务杠杆是企业财务***策变化的企业绩效。企业的经营能力、盈利能力、偿债能力、成长性和社会贡献对企业的可持续增长、企业的成长能力在企业财务能力中的重要地位。企业可持续成长能力取决于企业财务表现能力。财务核心报告中的“表现能力信息”主要体现的就是企业财务经营方面的表现能力。对于财务报告而言，最基本的资金状况还是根本，财务状况是企业管理者了解企业发展状况、掌握投资决策的关键。财务表现能力信息根据企业当前的资金数量、固定资产数量、融资能力等进行评估和分析，是对企业财务状况和财务资源的变化的，有绩效的延伸，是企业资产负债表和现金流量表的信息反映。为了使企业的盈利和发展与市场环境相结合，必须在适当的财务***策不变的前提下，实现企业的可持续成长，只要企业的发展环境稳定，企业就可以实现增长速度的提高，企业持续增长要求企业利润在稳定增长的同时增长。在企业的环境下，资本的增加对企业的可持续发展起着最重要的作用。财务核心报告中的“表现能力信息”就是企业资本的增加的表现形式，例如：全面预算是一套预计的财务报表和其他计划，它是企业利润目标为核心，按照“配额”的方法，它是基于预测和决策，根据业务目标和程序的建立、规划和未来的销售，反映生产成本，现金支付和其他方面的活动。企业管理效率与企业***策变革是企业发展的根本。企业增加股份，增加债务和留存收益增加就是决策的重点，而盲目的决策反而会影响企业的利润增值，因此必须借助财务表现能力信息来了解企业可持续发展的具体能力。

2.3财务核心报告中的“财务活动信息”影响企业的经营决策能力

财务核心报告中的“财务活动信息”主要是表现企业某一段时间内资金的流量状况，区别于财务核心报告中的“表现能力信息”所反映的企业现有能力状况，“财务活动信息”着重的是当前企业的资金流动状况，以此来反映企业发展的活跃性，虽然企业当前可能财务表现能力较弱，但是因为投资项目比较多，财务活动信息频繁，因此会有后期的长远发展的动力。这样的情况下，企业的核心竞争能力自然也就增强了，这也是企业管理者判断企业能力的重要指标。“财务活动信息”可以说是反映企业核心竞争力的关键，是企业财务活动对财务能力和经营能力的影响性表现。投资、融资和分销能力管理能力是企业财务活动的主要能力。融资能力影响企业资产。投资能力影响企业的利润，例如：在“风险投资”实验中，我们根据实验数据对项目进行风险评估，选择最优投资项目。回顾确定性等价方法，其原理是在风险投资决策中将现金流风险的等价系数调整为现金流风险，并用净现值和内部收益率进行方案评价。分销能力影响企业的社会影响力，在一定范围内决定着企业的声誉以及投资回报的影响。“财务活动信息”能力在一定程度上影响企业的投资能力，企业的可持续增长受其共同影响，这需要在企业财务核心详细报告之中有体系。

总之，在投资方面的多元化投资，在企业投资决定的重要事项，应根据企业在不同阶段的发展战略，进行充分的市场调查和科学分析的可行性研究，各种方案的分析，以确定最佳投资。

综上所述，企业财务核心报告对企业决策能力的影响巨大，影响企业的管理决策能力；企业的经营决策能力；企业的发展决策能力，在企业的整体运营过程中至关重要。正因为如此，企业管理决策组织要重视财务核心报告的内容，不要凌驾于财务核心分析报告之上，做出错误的决策判断。

作者:唐红*** 单位:南通爱德信税务师事务所有限公司

参考文献:

[1]李新蕾.企业财务报告体系现存在问题与评价改革探讨[J].现代经济信息,2012(07).

财务报表的主体和核心范文2

乡村级财务服务中心接受乡人民***府的领导，其主要职责是：㈠根据《会计法》及有关规定，认真做好会计核算工作，及时记录。计量和报告村合作经济组织资金增减变动情况和结果；㈡协助各村做好财务管理工作；㈢指导和帮助各村建立健全内部财务管理制度。

二、服务对象和资金范围

乡村级财务服务中心服务对象为全乡5个行***村的村级合作经济组织。

（一）纳入村级核算的集体资金范围包括：

(1)上级转移支付资金；（2）“一事一议”筹集的资金；（3）统一经营收入；（4）土地、企业等发包及租金收入；（5）土地补偿、矿山、企业等补偿费；（6）库区、扶贫、救灾救济及其它专项资金；（7）机关、团体经济组织及个人对村民委员会的拨款、补贴、资助、捐赠及借、贷款等；（8）利息等其它收入；（9）按规定清收的税改前的历年尾欠等；（10）清偿的债权收入及其它应纳入村集体的收入。（11）其它收入。

（二）村集体资金要严格按照规定用途，专户管理，专款专用

1、上级转移支付资金只能用于村组干部、***员工资报酬、村退休干部退休金和村办公费、防***、防保费。

（1）村干部工资：定员干部工资均按乡******府核定人员及工资标准支付，村退休干部退休金按乡***、***府有关文件规定标准支付。

（2）村副职非定员干部按工作分工情况一律按照误工补工的原则支付。

（3）组长工资按各村实际情况，经村两委会研究决定。

（4）办公经费主要用于差旅费、办公用品、购置费、报刊费、油费、电话费等支出，严格控制费用标准，村主要正职、定员干部的电话通讯费用，严格按照******府的批复执行。

（5）村级卫生防***费、畜牧兽医防***费的支付按上级有关文件要求支付。

2、原则上取消村级招待费，如遇特殊情况已安排招待的费用，必须及时如实填写村来客招待情况清单，属副职或其它农户家安排用餐的，由招待户填写招待费用领取表，做到一餐一单。***员、组长开会用餐的必须有三个以上***员或组长代表签字证明，由村支书、村委会主任共同签字审批。如属村支书、村委会主任家中直接安排用餐的费用，除做到一餐一单，注明招待对象、菜单金额明细、招待日期，还必须有三名以上村干部或包村领导签字证明。除特殊情况要安排的，要求在普通农户家安排用餐实际金额补助，每人每餐金额补助不可超过10元。村干部在本村议事和工作，不得在村集体经费中开支伙食费，村干部特殊情况用餐，报乡纪委审核后，方可在村经费中入帐。

3、“一事一议”所筹资筹劳必须专项用于村内兴办集体公益事业建设，按照减负***策规定，筹资筹劳必须按规定程序进行审批。

（三）有效化解村级债务

1、各村对村内的应收款项要及时催收。对确实无法收回的呆账死帐，经村民大会或村民代表会讨论同意，报乡农经站审查，乡***府批准核销，对不按规定核销的，谁核销谁负责赔偿，任何人不得擅自决定应收款的减免。

2、各村全面清理和核对村级债务，属于村级债务的，应增加集体收入，盘活资产偿还债务。

三、管理方式

1、集体开户，分户核算

各行***村不设立会计、出纳岗位，只设一名报帐员，负责现金代收付工作。乡村级财务服务中心为各村统一在银行开户，分别建帐，分户核算（各村原债权债务不变）。

2、定期报帐

①每村由报帐员到乡村级财务服务中心预借1000元作为备用金。各村报帐员对本村发生的支出业务，持经办人签署事由并分项填写统一制定的乡村级财务支出明细表，经村支书、村委会主任（支书签字审核，村委会主任审批）签批审批意见的原始凭证作为附件，报乡分管财务领导审查同意加盖章后，乡村级财务服务中心方可办理报帐手续。

②严格实行“收支两条线”管理制度，村级收入应由报帐员在收入发生后三天内存入该村信用社帐户，任何人不得坐支，且每次报帐时，收据要带来村级财务中心核收。用完后及时到村级财务中心缴销收据存根。

③所有发生的财务收支帐目要求每月一清帐，每季一结帐，即每月5号前必须将经手的帐目交村级财务专报员处，财务专报员必须在下一季度第一个月15日前将账交乡村级财务服务中心统一管理。

四、定期公开

乡村级财务服务中心分别于每季终了5日内，年度终了20日内编制“村合作经济组织财务公开明细表”，在各村及时进行财务公开，接受群众监督，且必须将各村当年的财务收支帐目在第二年的第一季度前做好报表交包村干部和乡纪委各一份，以便监督检查。

五、财务审批

财务审批必须以预算为基础。各村年初按照量入为出的原则制定收支预算方案，并报乡村级财务服务中心备案，未列入预算或超出预算的，乡村级财务服务中心不予报帐。

1、一次性开支在200元（不含200元）以下的，由村主管财务领导签字审批。

2、一次性开支在200元以上至500元（不含500元），由村支书、村委会主任共同签字审批（支书、村委会主任一肩挑的村，必须有另一名定工干部共同签批）。

3、500元以上，1000元以下由村两委集体讨论决定，在有一名两委成员签字证实的基础上，由支书、村委会主任共同签字审批（支书、村委会主任一肩挑的村必须由另一名定工干部和一名两委成员签字）。

4、一次性开支在1000元以上的，由村民代表大会讨论决定，经村民主理财小组全体成员（每村不小于5人，名单必须经***员组长推荐，并报乡***府备案，村干部不得担任理财小组成员）签字同意，由村支书、村委会主任共同签字同意，由村支书、村委会主任共同签字报乡村级财务服务中心分管领导，审批。（乡批复工资、乡***府通知应开支的款项及突发性事件除外）。

5、一次性开支在2000元以上，3000元以下（含2000元，不含3000元），通过正常会议程序讨论通过后，由村民主理财小组全体成员、村支书、村委会主任共同签发审批，并报乡村级财务主管领导审核后方可报帐，3000元以上大额支出同时要报请乡长审核同意。

6、争资金、跑项目发生不便公开的特殊支出，必须在村两委主要领导碰头后，报乡分管村级财务管理工作的领导审核后由村主管财务领导签字审批，同时，所争取到位的资金必须在3天内及时进入村级财务中心，并且支出费用（招待费）不得超过争取到位资金30%。

7、对非正常的支出（不符合审批要求的票据）由包村干部统计登记，提交乡******联席会研究决定能否报帐。

六、责任范围

1、各村在年前要制订村级财务预算计划，经村民大会或村民代表会审议通过后，报乡人民***府审查备案，此预算计划要与本村的经济发展水平、农村税费改革后村级收入状况和农民的实际承受能力相应，坚持量入为出、量力而行原则，在确保当年收支平衡的基础上应按计划归还部分老欠，绝不允许出现新的债务。

2、支部书记、村委会主任必须确保当年村级财务收支平衡，若当年出现赤字，赤字部分由支部书记、村委会主任以当年工资充抵。

3、上级拨付的支农专项经费及通过社会捐赠等筹集到的专项建设经费（如水利工程、交通设施等建设经费等）要单列科目，确保做到专款专用，并杜绝一切白条入帐。

4、村级财务服务中心必须从严把关，严格执行财务管理制度，凡发现有未按规定程序办理报帐手续的条据入帐的，追究相关责任人的经济和纪律责任。

财务报表的主体和核心范文3

为了规范和加强村（社区）集体财务管理，维护村（居）民合法权益，防止铺张浪费，促进村（社区）***风廉***建设，根据《省村集体财务管理条例》以及文件精神，结合我办事处实际，制定本规定：（各社区参照本规定）。

财务计划管理

（一）村集体经济组织要根据收支平衡原则编制年度财务计划，主要包括：财务收支、资金管理、生产经营、基本建设、固定资产购置、收益分配等，并在每年年初将年度财务收支预算表填制并交办事处会计服务中心审核。

（二）村集体经济组织、财务收支预算须经过村民会议或者村民代表会议通过后执行，并报县农村经营管理部门和街道办事处备案。在次年的二月底前将财务收支预算执行情况向村民会议或者村民代表会议报告。

（三）村集体经济组织应当依法、合理组织资金收入，杜绝乱摊派行为，管理费支出实行限额管理。

1、限额伙食费的管理。村集体经济组织限额伙食费是指村集体召开村民代表大会，村两委会议或其它有关发展村集体公益事业所发生的伙食费。村干部在当地开展议事等村务工作，不准在村里用餐。其误餐实行定额补贴，伙食自理。补贴标准经村民代表会议或户代表会议讨论决定，报街道会计服务中心备案。按照《浦城县村集体经济组织财务管理实施细则》的要求及各村实际人口数，现要求各村全年伙食费开支总额控制如下：

若确属工作需要突破指标的，应写出书面报告，经办事处会计服务中心审查，挂点领导审核和办事处主任审批后方可列支，审批报告送会计服务中心备案。

2、招商引资接待费的管理。严格执行文件《关于规范村级招商引资接待费管理的意见》，本着厉行节约的原则，在年初根据各村招商引资需要，村集体收入等因素制定招商引资接待费用支出年度计划，经有关部门及领导审核后，由办事处会计服务中心监督实施。

3、差旅费的管理。村干部出差办事，学习培训，参加会议，需有承办单位的正式收据和车、船票及住宿发票，并填写差旅报销单，严禁以白条领取差旅费。村干部出差无住勤补贴，住宿费每天控制在外县80元/天以内，本县城内的交通费及电话费补助根据各村财力，实行限额包干管理。但两项合计不得超过每月每人50元的标准。

4、村级干部报酬管理。村两委干部（核定人员）财***补贴由街道办事处会计服务中心统一发放；村主干工资严格按照《省农村税费改革转移支付办法》有关规定标准支付。对其他两委干部、小组长、***员代表、通讯员等有关人员实行误工补贴。

5、土地补偿费管理。征地补偿费的分配、使用预算方案要经农村集体经济组织成员代表大会批准，事后要将补偿中的实际开支、管理情况向上报告。留归村集体经济组织的土地补偿费要严格按照《村集体经济组织会计制度》规定，全部统一纳入“公积公益金”科目进行核算，要在办事处会计服务中心设立专门账户，设立专门的账册，单独对补偿费收支使用的原始凭证装订成册，接受村民理财小组和农民群众的民主监督。

资金管理和审批程序

1、现金管理

为进一步加大对财金管理工作力度，各村、社区要严格按照“五要”工程程序操作，严格执行县纪委、县委组织部文件。在现金收付业务上由报帐员负责，非报帐员不得保管现金，若确因工作需要委托他人代收款项的，代收人应当自收到代收款项之日起十日内如数交给报帐员。资金收付应当取得合法的原始凭据，并有经手人、验收（证明）人、审批人的签名，付款凭证还要注明开支用途，禁止无据收付款。村集体经济组织的账户由办事处会计服务中心代为管理，办事处会计服务中心每季度与银行或信用社核对帐目，盘点报帐员库存现金。村集体经济组织取得的所有现金均应及时入账，不准白条抵库，不准坐支挪用，不准公款私存，不准出租转借账户。要求各村库存现金数额控制在3000元以内。

2、财务开支审批制度。村集体经济组织要建立健全财务开支审批制度，严格开支审批手续。审批权限：开支不足300元的由村主任直接审批；300—1000元的由村支书审核签字后，村主任审批；1000—5000元的由村两委会研究决定，并有会议记录存档和支书在单据上核签后，村主任审批；5000元以上的开支，由村民代表会议讨论决定（村民代表应在会议记录上签字），村支书在单据上核签后经村主任审批。村集体经济组织统一到办事处经管站购领专用的收款收据，禁止私自在市面上购用，并妥善保管，不得借外使用，街道办事处经管站要做好收款收据的领用登记、核销工作。

3、上级补助及专款管理。村集体对各级财***或有关部门下拨的款物以及接受社会捐赠、赞助的其他款物，应当入账核算，专款专用。代收款物不得截留、挪用，应当登记造册，及时上缴，张榜公布。村集体购买的有价证券，应当入账核算。

4、债权的管理。村集体经济组织对拖欠的应收款要采取切实可行的措施积极催收，对村民因丧失劳动能力又无经济来源造成无力偿还的款项，由村集体研究决定予以缓交或者减免，并张榜公布。

组织健全、监督到位

（一）村集体经济组织财务活动应当接受村务监督小组监督，不符合财务制度和未经村务监督小组审核盖章的会计凭证不得入账归档。

（二）村务监督小组对村集体经济组织财务活动的监督职责：

1、审查各项财务收支；

2、检查、监督村集体负责人和财会人员执行财务制度，遵守财经纪律的情况；

3、检查监督财务公开情况；

4、协助对村集体财务进行审计；

5、监督是否实行工程招标制度和“一事一议”专项工程建设情况；

6、听取和反映村民对村集体财务工作的意见和建议。

（三）村集体经济组织财务收支情况必须定期向村民公开，每月终了之日起十日内和会计年度终了之日起十五日内，财会人员必须将经过村务监督小组审查后的账目，在村务公开栏上逐项逐目明细公布，现金及银行存款必须公布日记帐。

四、村集体经济组织聘用报账员的管理规定

（一）村集体提名聘用报账员（出纳员），应当经办事处经管站业务考核合格，村民代表会议通过，并报县农业局、办事处会计服务中心备案，任何村主干不得因为换届等主观原因随意撤换报账员，报账员未履行职责的，会计服务中心应严厉指正，对长期数次不履行的，会计服务中心有权提请村集体经济组织采取辞退措施。

（二）村集体经济组织报账员（出纳员）的职权

1、执行国家的财务制度，遵守财经纪律。

2、登记现金及银行存款日记账，并按月及时提供日记账的村务公开资料。

3、拒绝办理违反财务制度的收支，对于审批手续不健全，支出内容不合法等票据应拒绝支付，抵制侵犯村集体财产所有权的行为

财务报表的主体和核心范文4

一、目的意义

1、对村级集体财务实行“村账乡”，目的是治理整顿村级财务管理混乱、集体资产流失严重、债权债务管理无序等现象，进一步规范村级集体财务管理，强化会计监督职能，维护集体和农民利益，促进农村经济发展。

2、对村级集体财务实行“村账乡”，是新形势下加强农民负担监督管理的一项重要举措，有利于推进农村基层***风廉***建设，保障农村社会和谐稳定。

二、目标要求

1、实行“一个委托”，即各乡（镇）成立一个农村会计中心，隶属于乡（镇）农村经营管理机构，在充分体现各村自治权的基础上，由各村民委员会委托乡（镇）农村会计中心对村级财务进行做账和代管会计档案。

2、实施“两项改革”，即一是取消村会计、出纳，改设报账员；二是逐步推行会计电算化管理。

3、坚持“四个不变”，即坚持村级集体资产所有权不变，坚持村级集体资金使用权不变，坚持村级集体财务管理审批权不变，坚持村级集体基本核算单位不变。

4、做到“五个统一”，即以乡（镇）为单位对村级财务实施“统一制度、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档”的

管理模式。

5、执行“两项制度”，即继续执行村级财务公开和民主理

财制度。

三、操作程序

1、搞好财务清理。村级集体财务实行“村账乡”制度，必须在财务移交前对村级财务进行一次全面清理，内容包括盘点现金，核实收款收据，清查收支，落实债权债务，清查集体财产物资等。清理结果要张榜公布，接受群众监督。财务清理后，必须做到账账、账表、账簿、账款、账物、账证相符，确保不交糊涂账，杜绝个别人借机侵占村集体资产。

2、严格办理移、接交手续。在移交前，各乡（镇）农村会计中心的会计、村级财务人员要对村级现金、白条、有价证券等进行认真查对。特别是“白条”，有的可能有一定年头了，但无论是什么情况，在这次清理时，必须不折不扣地收回或作出处理。在移交过程中，村级财务人员和乡（镇）农村会计中心的工作人员必须在移交表册中签字，做到数目清楚，手续完整。移交后，实行“村账乡”前的村级会计账本、凭证、报表等一切会计资料档案仍由各村级集体经济组织保存；实行“村账乡”后的会计档案资料，由乡（镇）农村会计中心统一建档保管，会计档案的保管年限按照《会计档案管理办法》执行。

3、制定年度收支计划。各村在每年初要制定全年收支计划，

经村民代表大会讨论通过，报乡（镇）农村经营管理部门审核备案。

所有村级集体使用的资金都必须纳入村级会计核算，包括：

（1）有关部门拔款及转移支付资金；

（2）村民“一事一议”筹集的资金；

（3）村级经营和发包及租金收入；

（4）土地征用补偿费；

（5）各级财***项目补助、扶贫款以及社会捐赠收入；

（6）其它属于村级集体经济组织的各项收入。

村级支出应严格执行国家财经纪律，按照专款专用、量入为为出、勤俭节约、互不挤占的原则办理。村级所有集体资金的支出应取得合法的原始凭证，严格控制白条。

4、合理确定备用金限额。村级日常支出采用备用金制，根据村级大小和经济状况确定备用金额，一般不超过20__元。各村所有的收入和往来款必须及时送缴银行，500元以上的现金收入必须在当日缴入银行，500元以下的现金收入必须在3日内缴入银行，超过备用金额的必须当日缴存，不得坐支挪用。

5、严把票据审核关。各村由经办人或证明人将发生的业务费用单据及时交村报账员进行审核，并加盖“××村报账员审核章”，再由村主任或村书记按审批程序签注审批意见和审批时间后，报账员方可付款，否则，报账员不予付款。

6、严格执行民主理财制度。每季初第一个月的3－5日为村

民民主理财日，村民民主理财小组对上季度村财务开支票据按规定进行审核并加盖“村民民主理财小组审核章”，不同意支出的需注明理由及处理意见，并直接退回村报账员。报账员再退回经办人或证明人，并收回款项，调整现金日记账。对于重大事项，村民民主理财小组必须用书面形式向乡（镇）农村经营管理部门报告。

7、规范报账工作制度。每季初第一个月的6－8日由村报账

员将经村民民主理财小组审核同意后加盖了“村民民主理财小组

审核章”的单据，交乡（镇）“农村会计中心”会计进行审核，并加盖会计审核章。不合格的，退回村报账员。

8、把好审计监督。每季初第一个月的10－12日为村报账员集中办公日，报账员把上季度已由报账员、民主理财小组、会计审核的财务收支票据报乡（镇）农村经营管理部门集中复核，乡（镇）农村经营管理部门对复核不合格的票据，盖上“不予入账”或“补办手续”章后退回村报账员，合格的票据盖上“准予入账”章并交回村报账员送会计入账核算。对违反财务制度、财经纪律和超标准、超范围列支的票

据一律加盖“不予入账”章，同时编制退回发票汇总表一式三份。汇总表上注明发票内容、经手人、见证人、审核发现的问题、审核依据及处理意见。一份交由村报账员对照执行，一份交由会计审核把关，一份留乡（镇）农村经营管理部门存档，严禁农村会计中心人员将“不予入账”的单据入账核算。

9、及时公开财务。各村报账员在每季度第一个月的15日前到乡（镇）农村会计中心领取上一季度的财务公开明细报表，并按规定进行村级财务公开。

10、严格责任追究。村级财务实行“村账乡”后，各个岗位都有严格的职责，每个环节都有明确的责任，要严格遵守财经纪律，严格执行各项财务制度，以《__县村级财务管理责任追究办法》为依据，对不按规章制度办理报销和入账手续等的当事人，要追究其经济责任，触犯法律的移送司法机关依法追究其法律责任。

四、监督管理

1、合理设置会计岗位。实行村级财务“村账乡”，由乡（镇）***府从本乡（镇）农村经营管理机构选派专业会计人员，负责村级资金结算、会计核算等有关财务统管工作，可以根据需要设立并分别设置总会计、资金会计（出纳）、助理会计等岗位，明确不同财会岗位的工作职责，严格内部稽核制度。

2、切实履行岗位职责。财务人员要严格遵守《会计法》、《村合作经济组织财务制度》等规定，定期进行进行账票核对、账账核对、账证核对、账款核对和账表核对等对账工作，发现问题要及时作出处理，切实履行好会计服务和监督管理职责。

3、健全规范民主理财。村级集体经济组织应当成立村民民主理财小组，由村民代表3至7人组成。村委会成员不得担任组长。

4、严格审核监督职责。村级集体经济组织的一切收入、专项拔款和各项开支应当经过村民民主理财小组审核后，再入账向村民公布。村民民主理财小组应当及时听取和反映村民对财务计划和各项财务管理制度的意见和建议；有权审核、检查本集体经济组织财务收支账目并监督财务计划和各项制度的执行。

5、全面公开财务状况。村级集体经济组织的财务收入、支出（包括灾情减免、民***优抚等专项支出）、一事一议、村组干部报酬等都要详细地向村民公开，接受群众监督。

村级集体经济组织财务公开采取出榜公布或者列表张贴的形式，在村民聚集地醒目位置，制作固定的财务公开栏，定期公开财务状况。

6、强化审计监督职能。乡（镇）农村经营管理机构对村级集体经济组织财务每年至少审计一次；对于村级集体经济组织干部的离任审计，应当及时进行；对村民反映强烈的问题，应当作为专项或重点进行审计。审计中发现的违反财经纪律等问题，被审计的村级集体经济组织应当及时整改并接受处罚。

7、稳定村级财会队伍。村级集体经济组织财会人员要力求稳定，无正当理由不得随意调整，村报账员的任免和调整，必须经村集体经济组织推荐，乡（镇）农村经营管理机构考核，乡（镇）人民***府批准。

8、建立考核奖惩制度。乡（镇）人民***府要加强对财会人员的管理，建立年度考核和奖惩制度，对工作认真负责、取得优异成绩的财会人员给予表彰，对不认真履行会计职责的财会人员，应及时进行批评或予以撤换。

9、严厉查处违纪问题。村级集体经济组织各项收入不按规定缴入银行坐收坐支的，乡（镇）人民***府要对责任单位和责任人依法依纪给予处理；对村级集体经济组织内部设立“小金库”、私设账外账的，应予全部没收转为集体积累，同时对相关责任人要依照有关规定予以处理，构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

对平调、挪用、挤占、抵扣村级集体资金的，乡（镇）农村经营管理机构有权报请乡（镇）人民***府批准，会同有关部门对批准人、会计和出纳员按有关规定进行查处。

五、工作要求

1、加强领导是关键。只要领导重视了，各项工作就能尽快落到实处。各乡（镇）要组成强有力的工作班子，明确乡（镇）长是“村账乡”工作的第一责任人，纪检书记和分管农经工作的副职领导为这项工作具体负责人，乡（镇）农村经营管理机构和农村会计中心人员要分组包村抓具体工作的落实。

2、强化宣传是基础。一要组织村里开好“两个会”，即村委会和村民代表会。在村两委会中，要全面宣传“村账乡”工作的意义和作用，要使村干部和广大群众知道推行“村账乡”是加强村级财务管理、防止腐败产生、密切干群关系的重要手段。简单地说，一方面只要村干部心里不存有私心、不存有从集体中谋私利的思想，实行“村账乡”只有好处，没有坏处；另一方面在召开村民代表会议时，向村民代表详细说明“村账乡”是实质意义上的，并非“村账乡管”，只是实行统一标准的记账、核算、存档和管理，村集体资金的性质、使用和管理方式不变。而实行“村账乡”后，又能进一步提高村级账目的透明度，定期、全面、完整地向村民公布村级财务发生的所有内容，改变原来只有少数人参与的经济监督为全体村民共同监督。二要营造舆论氛围。好的舆论导向是这项工作的基石，在向广大村民宣传“村账乡”工作时，要注重宣传这项工作对广大村民的好处。比如，已经实行“村账乡”的村，在这次换届选举时，村民对村集体经济和村干部的经济问题担忧的明显少了，干群关系明显改善了等等。在宣传中要充分利用各种宣传手段，如广播、墙报、标语、村民小组会议等，扩大宣传实效，以赢得广大农民的理解和支持。

3、规范运作是根本。推行“村账乡”工作是一项涉及面广、***策性强的工作。各乡（镇）在推行的过程中必须采取积极稳妥的措施，严格按照规定的操作程序进行。首先，乡（镇）要制定可操作性强的“实施方案”和“工作细则”，特别是乡（镇）自定部分，一定要结合当地实际，乡（镇）主要领导要亲自深入到村里，向广大村干部和农民详细了解情况后，再依照现有的财经法规和***策，制定出符合农村实际的村干部工资、误工补贴、办公费用等，开支标准要严格执行。其次，要按规定办理委托手续，在办理委托手续前，必须经村民代表会议通过，村民代表要在会议记录上签字，办理的委托手续才是合法的，这是一项基本要求，决不允许有不通过村民代表会议就办理委托手续的现象发生。第三，要认真清理账目和集体资产。对已结清的村级财务账目，要逐条逐项进行核对。对农户往来的债权债务，要公布在公开栏上，限定一定的时间让农户核对，对农户有异的账目，要组织人员对账目进行重新审核，查找原因，落实结果。对村与单位的往来账目，各村的数据可以统一集中到乡（

镇），由乡（镇）组织人员进行核对；对村集体的财产，要分门别类进行清理。特别是一些有账无物的财产，要追查其原因，属于正常损失的，在这次清理时，在经过村民代表会议，报乡（镇）审批后要给予核销。对村干部和个人侵占的村集体资产，在这次清理中，要认真落实追回，无法追回的，要落实经济责任。第四，要分清职责。乡（镇）农村经营管理机构负责财务审计和监督，会计中心负责村级财务核算，明确监督和关系，分清农经部门与会计中心的工作职权，防止监督与重叠现象的发生。

财务报表的主体和核心范文5

电信运营商多为集团化的大型公司，集团设置多个分、子公司，分、子公司根据属地原则又在各省、市、区、县设立各级营业分支机构，各营业分支机构均建立***账务，需分类核算资金、资产、内部往来、收入、成本等业务，如此分散、同性质的数据需在短时间内层层汇总、上报，并形成财务报表最终数据，对投资者、***府、债权人等外部单位进行财务信息披露，本身就是对企业管理者一种高难度的考验。人工汇总财务数据并分层级上报的过程中，差错难以避免，财务报表数据的真实性、有效性、及时性存在外界质疑。

实行省级会计集中核算，是在预算管理体制、资金使用权、审批权、会计主体不变更的前提下，通过会计集中核算中心，统一会计核算、资金结算、报表生成，对加强会计核算监督职能、提高资金使用效率、统一会计核算标准、增加市级分公司报表数据可比性等起到重要作用。

二、电信运营商会计集中核算存在的问题分析

省级电信运营商实行会计集中核算后，通过多个信息系统的共同支撑，在统一报账规范、统一资金支付、统一报表生成方面，数据质量明显提高，杜绝人为因素过多地干预财务信息，保证了财务信息的安全准确。在此基础上，企业才能做好财务分析和预测，提高财务信息的利用效率。但由于核算方式的改变，也必然凸显出一些矛盾，具体主要体现在以下方面：

（一）因流转环节多而存在效率不高的问题

电信运营商对企业的信息系统建设非常重视，实行会计集中制度的首要之举就是先实行会计报账集中，通过专业化的报账平台对地市提交的报账单进行统一标准审核并支付。虽然事先修订并下发了全省统一的报账规范，但市级报账初核、省级报账复核和省级支付步骤由不同的岗位来操作，每个审核环节都会有因不符合统一报账规范要求而被退回的可能性，故而增加了必须的审核、支付时间以及省、地市之间的沟通成本，被许多不支持会计集中核算的基层员工质疑手续繁琐、不支持业务发展需要、付款不及时等等。

（二）省、地市之间职责划分不清

未集中前，各地市分公司对本地市的会计核算、会计报表负责；集中后，各地市分公司对核算产生的差异、往来不清楚、资金安全等问题存在推诿扯皮的情况，依赖省级会计核算中心指导、帮扶的等靠要情绪抬头，自主意识不强。而省级会计集中核算中心认为本中心只能履行核算监督职能，业务发生的真实性、报账单质量、预算管理都需要地市分公司自行掌控和提高。

（三）省、市两级财务人员中业务全面人才较少

实行会计集中后，由于审核业务的全面性，涉及成本费用开支、资金管理、资产购置、税务管理、营业账务等各项业务，对财务预算、业绩考核、经营分析等战略性的财务工作要求很高，虽然公司内部各岗位分工明确、轮岗制度完善，但会计集中核算中心为成立不久的新机构，全方位熟悉业务的老又多被抽调至省级会计集中核算中心，地市分公司存在熟练的会计人员青黄不接、新会计人员熟悉业务还需要较长的时间的情况。

三、加强电信运营商会计集中核算的对策措施

通过上述分析，显然要使电信运营商会计集中核算制度有效健康地运行，发挥细化经营管理、支撑企业发展的作用，需要加强电信运营商会计集中核算，具体可以从以下方面加以完善。

（一）细化管理，明确责任

首先根据业务流程梳理，分清省级会计集中核算中心和地市分公司会计核算的职责范围，以公司正式公文的形式下发至各级市级分公司。地市分公司应进一步加强基层财务管理，做好基础工作，定期开展财产清查、债权债务的往来清理核对，确保帐表相符、账实相符，对报表的真实性负主要责任。省级会计核算中心进一步做好会计服务工作，在集团统一ERP核心系统、统一会计科目、统一会计核算循环的基础上，支撑地市业务有效发展，对地市核算出现的问题定期答疑、汇总、通报，并要求地市按期反馈意见，形成良好的沟通氛围，及时指导地市按统一标准来核算，起到上传下达的良好沟通效果。

其次，根据地市分公司需求大胆尝试，简化报账流程。部分频次发生高、金额小的日常经营管理费用，如差旅费，在最小成本中心下设置预算金额，在预算范围内的情况下，由部门经理审批后，无需分管领导及总经理审批就可以直接到会计核算中心复核后进行支付，缩短了审批流程。同时也加强对其他部门非财务人员的讨论和培训，采用多样方式进行多层面的沟通，有什么意见可以充分反映，尽快解决疑难问题，此举也让基层员工对会计核算中心不好的认识有所改观。

（二）加强会计人员职业道德建设

真实、公允是会计职业判断的基本准则，除单纯依靠刚性的法律规定外，通过强化职业道德教育使会计人员在潜移默化中提升个人修养，引导会计人员爱岗敬业、诚实守信、客观公正、参与管理和强化服务，进而把依法处理会计业务变成自觉的行为。国家陆续出台了一系列会计准则、规章制度来规范会计行为，只是在大框架上对会计事项做了规定，无法约束千变万化的社会经济环境，会出现很多模棱两可的情况，高素质、高修养、责任心强的会计人员为这些复杂的会计事项设立了最后的屏障。会计服务中心的工作繁忙、琐碎，客观上也要求工作人员客观公正来评价所审核地市的业务，不受利益和偏见的影响，确保公平公正地反映会计主体的财务状况和经营成果。

（三）通过培训提升财务会计人员专业技能

作为一名会计工作者必须不断提高其业务技能。在省级会计集中核算中心参与地市报账业务的复核工作，全面、熟练掌握地市分公司的资产、负债、收入、成本费用等会计要素的核算要点，是对会计人员的基本要求。而局限于过去每个人只做自己熟悉的岗位，多面手人才较少，会计人员除参加技术职称考试、后续教育等理论培训外，会计服务中心组织了更多的内部实操培训。各岗位努力钻研业务，将自己精通的业务范围制作成培训教材，相互开课培训，相互取长补短，将实际工作经验迅速复制到各岗位，快速提升各岗位的业务水平、理论水平、操作技能和职业判断能力，整体人员的实际工作能力得到不断积累和更新。

（四）科学设置会计集中核算中心岗位

财务报表的主体和核心范文6

第一条为了规范村级集体资金管理，保障资金安全，顺利实施“村账乡”工作，推动农村集体财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，中共中央办公厅、***办公厅《关于加强农村基层***风廉***建设的意见》，中央纪委、***、***、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》，农业部《关于加强村集体经济组织民主理财民主监督的意见》，《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托的意见》等法律法规及有关***策，制定本办法。

第二条村级集体资金“村账乡”坚持民主自愿原则。村级集体资金实行村有、村用，在民主自愿的基础上，由乡镇财***所、经管站（以下简称农村财务管理中心）通过设立专户进行管理，规范村级集体资金的缴存、提取、使用和监督等行为。

村级集体资金“村账乡”坚持四不变原则。村级集体资金以村为基本核算单位，其所有权、使用权、审批权、收益权不变，村集体组织法定代表人对村集体经济活动承担相应的法律责任。

第三条各乡镇农村财务管理中心和所辖村民委员会应当依据本办法管理、使用和监督村级集体资金。

县***门、县农村经济经营管理部门负责对村集体经济组织的财务会计工作进行指导和监督。

第四条村级集体资金包括：（一）村级组织运转办公经费；（二）上级部门专项拨款；（三）扶贫、救灾资金及捐赠款；（四）村级经营、资产拍卖、出租及发包收入；（五）村民“一事一议”筹集的资金；（六）土地补偿费和安置补助费；（七）退耕还林集体收入；（八）收缴的往来款；（九）代收、借贷资金；（十）其他收入。

第五条村级集体资金由乡镇农村财务管理中心在当地金融机构（农村信用社）开设“××乡镇村级组织资金”基本存款账户，注销各原有的银行账户，将其所有资金集中到乡镇农村财务管理中心开设的统一账户，对村级集体一切收支实行会计集中核算和监管。

各乡镇实行村级会计委托制，对村级集体财务实行报账制管理。

第二章岗位及责任

第六条各乡镇农村财务管理中心设置会计、审核、档案管理等岗位，会计与审核岗位应当分开设置，不能一人兼任两岗。村集体经济组织不再设会计、出纳岗位，只设一名报账员。村报账员必须熟悉财会业务，接受县财***局、县农村经济经营管理局的业务指导和培训，应当取得财***或经管部门颁发的《会计证》才能上岗，村报账员原则由村、支两委干部兼任，村支两委主要领导及其配偶、直系亲属不得担任报账员，不兼任村干部的报账员的误工补贴标准由村民代表会议研究确定。

第七条会计岗位由财***所人员担任，主要负责审查财务流程、手续、收入是否及时全部到位和兑现，开支是否符合规定的范围和标准，控制各村公务经费指标数和专项资金的用途，并负责编制凭证和会计报表等。资金会计岗位由乡镇经营站工作人员（或乡镇指定人员）担任，主要负责专户支票、银行转账、收支兑付的管理。

第八条审核岗位由乡镇财***所所长担任，主要负责对会计岗位工作人员具体工作进行审核监督，并对村级重大财务事项进行审查。

发生下列情况之一的，应当报告乡镇农村财务管理中心审查同意后，经村民大会或村民代表会议讨论通过后方可执行：（一）集体土地征用、变卖、出租；（二）集体企业改制；（三）集体筹集的资本在特殊情况下需要抽走；（四）大额举债；（五）由于债务单位撤销，依照民事诉讼法确实无法追偿，或由于债务人死亡，既无遗产可以清偿，又无义务承担人，确实无法收回的应收款的核销；（六）大、中型固定资产的变卖和报废处理；（七）大额对外投资项目；（八）村级组织报账员的任免和调整；（九）计划外较大的财务开支项目；（十）主要生产项目的承包办法及承包指标；（十一）村级组织管理人员工资标准；（十二）其他重大财务事项。

第九条村报账员负责原始凭证的初审，并将原始凭证及相关资料递交村民主理财小组审查后，交村级组织财务负责人审批，定期向乡镇农村财务管理中心报账，督促资金及时缴存到专户上。定期搞好财务公开，妥善保管村级集体财产、物资和财务档案资料，对不符合有关财务会计制度规定的原始凭证及相关资料应当及时予以更正、补充或退回经手人。

第三章资金的缴存、提取和使用

第十条资金的缴存、拨付应及时和规范。行***机关事业单位和企事业单位拨付至村级集体组织的扶持款、赞助款、捐赠款、建设资金等款项和***门下拨的转移支付资金，应当通过转账的方式直接转入该村在乡镇服务机构开设的账户，任何单位不得支付现金。乡镇服务机构应当为付款方提供省财***厅监制的《省农村公益事业筹资收据》。

村集体组织收取村集体经济收入、内部单位和农户往来款等现金收入款项，应当在5天内缴入村集体组织账户（即乡镇服务机构统一开设的账户），不得坐支。村报账员凭缴款单申请乡镇服务机构开具正式票据，交付交款单位、个人或农户。

第十一条在“××乡镇村级组织资金”基本存款账户进行转账或支取现金，需盖乡镇农村财务管理中心公章、乡镇农村财务管理中心主任私章、资金会计私章和支票背书上的“××村民委员会”公章、村主任私章、村报账员私章。

第十二条村集体的日常支出采用备用金制，乡镇农村财务管理中心和村委会根据村级经济状况核定备用金额，报账员暂借的备用金不得超过3000元。备用金只能用于村级日常零星开支，不予支付往来欠款，不予结算1000元以上的在建工程款项。

第十三条村级组织运转办公经费主要使用于：（一）办公用品添置、报刊订阅、水电等基本支出；（二）村务人员的误工补贴、差旅费、伙食费等公务支出；（三）***员干部培训材料、会议误工补贴、支部活动等培训支出；（四）村级财务管理发生的业务支出；（五）水、电、房屋等设施的维修支出。

办公经费的使用必须符合上述规定的内容和支出要求。年底如有结余，可用于本村公益性建设的支出。差旅费等报销应当参照《侗族自治县国家机关、事业单位工作人员差旅费开支暂行规定》对一般工作人员的标准执行。

村级公路、农田水利、学校校舍、村支部活动中心以及其他工程的新建和维修等专项工程款应当用于本项目工程支出。属村级组织自建的项目，必须取得合法的工程所用材料、相关运输费用原始凭证以及技工、民工工资花名册；属承包方式的项目支出，必须取得合法的原始凭证，并附工程承包合同及工程竣工验收资料。

土地补偿费和安置补助费是指除按照规定发放农户以外留存村集体的征地补偿费，应当纳入公积金或公益金，进行严格管理，应当优先用于被征地农民的社会保障支出，或者用于发展生产、增加积累、集体福利、公益事业等方面支出，不能用于干部劳务报酬、接待等非生产性开支。

贫困村互助金由财***扶贫资金、村民自愿交纳的互助金、捐赠资金和互助资金的增值部分组成。互助资金应当纳入乡镇农村财务管理中心，按《侗族自治县贫困资金管理办法》进行管理，并单独进行分户核算。

第十四条村委会预决算要按照统筹兼顾、量入为出、略有节余的原则，年初编制各项收支预算，并提交村民代表会议讨论通过，报乡镇农村财务管理中心审核备案。年终或项目完成后，编制收支决算，经村民代表会议审议后公布。村民委员会在编制预决算方案时，应当邀请村级民主理财小组参加。

第四章报账程序

第十五条村集体财务开支应当取得合法有效的原始凭证。原始凭证必须手续齐备、内容完整、要素齐全、书写规范。村集体办理经济业务取得合法有效的原始凭证后，由经手人注明用途并签字或签章后，交村报账员初审。购置小量物资未能取得正式发票的，应当有二人以上经手人签字，每月集中补开正式发票报账，杜绝白条入账现象。

第十六条村报账员应当对本村集体经济业务的原始凭证进行初审。村报账员将初审后的原始凭证交给村级民主理财小组审核。对符合规定要求的原始凭证，由村级民主理财小组组长签字并加盖村级民主理财小组审核专用章；对不符合规定要求的原始凭证，不予报销或退回补办手续。当事人对村级民主理财小组否决有异议的，可提交村民代表会议讨论决定。

第十七条村级组织财务负责人接到村级民主理财小组审核盖章的原始凭证后，根据审批权限进行审批：（一）500元以下的事项支出由村级组织财务负责人直接审批签章；（二）500元至2000元的事项支出，经村、支两委研究决定后，由村级组织财务负责人签字报销；（三）2000元以上的事项支出（年初已纳入预算、计划内的除外），经村民代表会议审查通过后，村级组织财务负责人方可签批和报销。

经集体研究同意或会议审查通过的，会计凭证应当附会议记录作为依据。

第十八条村报账员应当将审批后的原始凭证进行粘贴、整理、归类，并核清原始凭证张数，然后填制报账单。报账单要求支出项目及明细填写齐全、金额计算准确、报销手续完备。按照乡镇农村财务管理中心规定的集中办公日，带审查核实后的报账单到乡镇农村财务管理中心审核和报账。

第十九条乡镇农村财务管理中心应当审核报账单，审核未通过的，退回村报账员。对审核通过的报账单，乡镇农村账务管理中心资金会计、村报账员应当一并签字或签章。

第二十条乡镇农村财务管理中心对审核通过的报账单，可开具支票，交付村报账员。乡镇农村财务管理中心根据报账单的记账联入账，存根联由村报账员保存，登记现金、银行存款辅助帐，以备核对。

乡镇农村财务管理中心会计按照集中办公制度，及时将各村的报账资料进行账务处理并录入电脑，生成会计账、会计报表以及财务公开资料，及时交村委会公开。会计报表应当按季报送县财***局和县农村经济经营管理局。

第二十一条报账应当及时规范，原则上不允许逾期报账。逾期收支报账，应当按正常报账程序补办手续，并向乡镇农村财务管理中心说明原因、出具事实证据，经乡镇农村财务管理中心负责人签字同意方可补报。

第五章监督检查

第二十二条乡镇对村级财务的监管，由乡镇人民***府牵头，乡镇财***所、经管站具体负责，乡镇民***等部门配合。村级各种资金（包括各种转移支付资金、项目资金）由乡镇农村财务管理中心负责管理，乡镇人民***府分管农业的领导会同乡镇纪委负责监督检查。县纪委、监察、组织、农办、财***、民***、经管等部门联合组织对乡镇的村级财务进行督促检查。

第二十三条进一步健全民主理财组织，充分发挥民主监督作用。民主理财小组由村民大会或村民代表会议推选3—9人组成，并推选一名负责人，由其负责召开日常理财和联络、协调工作。其成员应当是除村干部及其配偶、直系亲属以外的热心公务、公道正派的村民，其任职期限与村委会相同。民主理财小组成员报酬一般采取误工补贴方式，标准由村民代表会议确定。村民主理财小组组成情况应当报乡镇农村财务管理中心备案。

民主理财小组有行使监督本集体经济组织财务活动的权利，有权参与制定本集体经济组织的财务计划和各项财务管理制度；有权审核本集体经济组织财务账目及相关的经济活动事项；有权否决本集体经济组织不合理开支；有权监督、检查本集体经济组织财务公开；有权向有关部门反映本集体经济组织财务管理中存在的问题。

村级民主理财小组应当接受村支部、村委会的领导和乡镇财***所、经管站的业务指导、培训；应当接受本集体经济组织成员委托查阅、审核财务账目；应当向本集体经济组织提出财务管理方面的意见和建议；配合有关部门或农村审计机构做好村级财务审计；保守本集体经济组织的财务、商业秘密。不履行工作职责和严重违背操作规程的，经村支两委或三分之一以上的村民代表提议，由村民代表会议讨论通过，予以撤换。

第二十四条坚持实行财务公开。财务公开的内容包括财务计划、财务收支情况、债务债权情况、“一事一议”费用情况、专项财务情况、资产收益情况等。财务公开的形式是在人口集中、主要交通路口设固定性财务专栏公布；财务公开时间为年初公布财务计划，每季未公布一次财务收支情况，年末公布债务债权、资产及收益，及时公布专项财务等情况。财务公开的所有内容，应当经村级民主理财小组核实并报乡镇农村财务管理中心审核通过，由村民委员会主要负责人、民主理财小组负责人和报账员共同签字后方能公布。乡镇民***部门应当督促各村建设固定公开栏，并按要求上墙公开。乡镇纪委、财***、民***、经管负责监督检查，确保公开及时，内容真实。

第二十五条严格执行《农村集体经济组织审计规定》有关规定，在乡镇农村财务管理中心加挂“乡镇农村集体经济组织审计站”牌子，依法开展农村集体经济组织审计工作。

第二十六条村级民主理财小组和乡镇农村财务管理中心除通过业务流程对村级财务事项进行事前和账前审查外，每年年底收益分配前，要开展一次全面性的财务清理与审计，重点检大财务事项是否按规定办理，资金是否缴存到专户，票据是否规范和齐全，收入是否入账和兑现，开支是否真实和符合计划、规定，往来账是否正确清楚，转账手续是否有凭据，专项账目是否健全、真实、合法等，并将结果及时张榜公布。

村干部离任前，实行任期财务清理和经济责任审计，审计结果应当向全体村民公开。

审计中，严肃查处违规报账。对票据不规范、财务手续不健全、违规逾期和未按规定办理重大财务事项的，责令村报账员退回报账单及款项。

第二十七条严禁截留、抵扣、挪用和拖延兑现村级集体资金，县财***局、经管局应当不定期对村集体资金管理工作进行审计监督，对挤占、挪用资金的给予严肃处理。对违规入账的，由会计和审核人退回不符合规定的报账单或所报款项；对因村级财务引起的上访等问题，应当及时进行调查，提出处理意见，并督促乡镇人民***府落实；应当对不服乡镇审计机构审计结论和处理决定的应当及时按规定做好复审工作；对不按期按规集中办公的，给予严肃处理。

第二十八条实行县乡村工作目标三级管理责任制度，强化村级集体资金管理。

对不按要求参加业务培训和没有取得上岗资格证的村报账员及民主理财小组成员，责令其限期整改，整改不到位的，取消其资格；对不及时报账和报送报表、不按时缴存和拨付资金等行为，给予严肃处理；对工作积极，认真负责，成绩显著的，给予鼓励和奖励。

对不缴存、少缴存、坐支村级集体资金以及对不开具和不按规定使用“省农村公益事业筹资收据”而收款的，视其情节追究相关责任人的经济责任和法律责任，同时停付该村村级集体资金专户上的资金。

国家工作人员在村级集体资金乡管村用工作中平调截留、挤占挪用资金，或者、、阻挠工作的，依法依规追究相关责任；构成犯罪的，移交司法部门严肃处理。

第六章附则

第二十九条本办法适用于县范围内的行***村。委托乡镇代管的社区居委会，自愿委托代管的企业、专业合作社、协会、团体等单位的资金，参照本办法进行管理、使用和监督。