安全生产防控风险精选6篇

安全生产防控风险精选6篇

安全生产防控风险范文1

[关键词]铁路维护 风险防控 策略

[中***分类号] U231.94 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2015）12-0185-02

铁路是一个大联动机，随着铁路建设迅速发展、路网距离不断延伸、新技术新装备的大量运用，铁路维护基础薄弱使安全风险系数急剧增加。铁路施工和维护成了当前和今后铁路安全生产必须认真对待的重要课题。本文结合铁路的发展，从生产维护现场出现的问题分析，探讨铁路生产安全风险防控的策略和研究措施。

一、新时期铁路现场安全作业维护的特点

近年来，铁路现场维修养护科技水平得到快速提高。钢轨强韧度适应了高速、提速、重载线路的需求;除部分山区和道岔、钢梁桥以外，混凝土轨枕已完全替代了传统的木枕结构，客运专线、高速铁路则采用了无砟轨道新技术;提速线路已使用了Ⅱ、Ⅲ型扣件和具有世界先进水平的客运专线Ⅳ、Ⅴ型，WJ-7、8型等扣件;借鉴国外刚度均匀化、动态优化的设计理念，对道岔整体结构进行了优化，达到了世界先进水平;在小半径曲线、桥梁，甚至高寒、高原地段都成功铺设了无缝线路;采用了大型养路机械，走集约化、规模化施工的道路;随着高技术含量的新一代检测设备的完善和应用，检测手段已向着智能化、信息化方向发展;安全防护及检测手段进一步得到了加强。

二、铁路现场生产维护风险因素分析

（一）维修天窗方面的风险

利用天窗在同一区间作业时，施工单位多，主体单位责任不明确、施工负责人落实不具体，生产维护衔接不及时，安全存在很大漏洞和隐患;在营业线施工的某些单位只为赶进度出效益，与施工管理部门没有签订安全协议，或简化维护程序形成潦草协议应付检查，甚至先施工后补协议，天窗维修时间观念认识不足，给安全施工维护造成了极大隐患。

（二）现场防护方面的风险

铁路现场生产维护，根据施工维护等级，应分别设置不同防护条件并指定专人担任施工负责人。比如：办理移动停车信号防护的封锁手续，要求线路开通的条件为限速列车运行的施工，其施工负责人至少由车间主任以上的人员担任;办理移动停车信号防护的封锁手续，要求线路开通的条件为正常列车不限速运行的施工，其施工负责人至少由工长以上的人员担任;办理移动减速信号慢行手续，也需要列车限速防护的施工，其施工责任人至少由主任级的人员担任;工长可以担任设置作业标的防护作业，班长可以担任使用轻型车辆及小车的防护;工长以上的人员可以负责在区间装、卸轨料的作业和砂石料的运输时办理相关减速信号慢行防护手续。而现实情况现场维护中，很多施工未考虑工作内容和影响行车安全的程度，未指定专人担任施工负责人及其防护，有章不循，把关不严，执行不力，从而出现作业规章与实施方面的大风险。

（三）组织与管理方面的风险

施工维护组织计划是以工程技术、装备、员工素质为前提，采取科学的方法、先进的管理、优化的配置、完善的措施、施工技术力量及积累的施工经验为基点，确定施工工期为控制目标，统筹考虑各施工工艺、人员、现场布置的合理优化。而现场中生产维护各管理部门间存在关系不协调、竞争不公平以及诸多不确定性而引起的风险;某些项目经理不是受企业法人委托负责履行合同的乙方人，存在盲目决断现象，缺乏安全维护的计划性，质量难以确保，决策技术出现的失误尤其对维护管理会产生决定性的影响。再有某些施工现场维护存在指挥不当，责任制不落实，分工不明确，各施工管理人员不能步调一致，难尽其所想，急工程之所急，不能科学安排，违背了科学施工原则，使工程施工效果达不到预期目标。

三、铁路生产维护安全风险防控策略

（一）施工作业防控策略

1.施工现场组织机构。生产维护工程实行项目经理负责制，项目经理是受企业法人委托负责履行合同的乙方人，对项目目标全面负责，项目经理下设各职能小组，实行分工负责制。

2.质量保证体系。铁路生产维护建立以项目工程技术负责制的质量管理体系，由项目经理部总工程师、工程师分别对整个工程及各工段的施工质量进行管理。各工程队、工段的施工质量管理由各工程队长、技术员对所管辖范围负责。全员质量岗位责任制是新时期铁路生产维护质量管理的创新管理形式，工程质量的好与坏分别和每个人的责权利挂钩。

3.工程期限保证措施。一是按照工程合同限定的工期和质量要求，科学地制订具体施工维修计划，明确实施工程方案、关键技术路线、时间工期及质量控制点，严格要求开工及完工时间限定，把任务落实到各施工工程队，责任到人。二是工力、机械合理配备与布局，根据施工任务，配足优势力量，投入优良设备，安全、及时、高效地按工程所需及时跟进，把施工目标任务层层分解到班组、个人。三是统筹各分项工程的实施，围绕测量、试验、检查、监理、签认等各项工序交接。

（二）安全管理技术措施

1.严格操作规程和安全规程，保障施工人员的作业和人身安全以及附近居民的人身财产安全，确保工程安全优质。针对特殊工程、特殊时间、特殊地段、特殊岗位，建立定期安全检查和督查制度，突出重点部位、重点设备、重点岗位，宣传、悬挂及设置安全标志，在主要施工部位、作业地点等处突出悬挂安全标语的安全警示牌，严禁擅自拆除和损坏。

2.铁路生产维护必须纳入月度施工计划和维修天窗计划，并在车站办理相关登记手续;施工前必须对全体施工人员（含劳务工）进行安全预想、安全教育和技术交底;安全防护员必须经过安全培训考试合格持证上岗;施工前，认真核定具体方案，做好各项安全准备工作，机具、材料、备品齐全完好，人员分工合理就位，调度命令执行无差错，防护进路正确无误;施工中，严格作业方案流程，不简化程序、不偷工减料、不弄虚作假，把关进度、质量和安全，监督施工安全人员要以身作则，严格落实各项安全措施;线路开通前，反复进行质量检查，确认线路设备工程达标，具备列车运行条件，方可放行列车运行，并做好安全记录;列车通过后，及时进行维护的修正状态，确认工程线路、桥隧维护等设备工程质量达标并做好记录。

（三）行车安全防护方案

1.区间线路上维护施工，采用移动停车信号进行设置防护，派驻车站联络员，抄送且确认关于施工封锁区间的调度命令，通知传达现场施工负责人;现场防护员根据施工负责人的通知，按程序在施工地点设置移动停车信号;然后准确施工开始命令。需要移动停车信号防护撤除时，由现场施工负责人和单位监督人员联合检查，共同确认线路具备列车放行条件;再及时通知现场防护员撤除移动停车信号;最后确报车站开通列车线路。

2.线路发生故障，危及行车安全时，在故障地点设置停车信号防护，通知车站要使用无线列调通信设备，遇雾、暴风雨（雪）等恶劣天气或夜间t望困难情况下，还应点燃火炬进行特别防护。对不知来车方向时，站在故障地点，时刻注意倾听和t望，一旦发现来车，须急速奔向列车方向，用信号旗（灯）及时显示停车信号，并迅速在规定的位置放置响墩防护，确保列车***路故障点前停车。如需要点燃第二支火炬，主要是考虑遇雾、暴风雨（雪）等恶劣天气或夜间t望困难情况的来车条件。对于站内线路、道岔发生故障防护时，须立即汇报车站值班员采取停车信号防护措施，确保机车、车辆在故障地点前停车。

（四）生产维护组织与管理

1.高标准管理，科学养护，是确保设备质量良好稳定的前提。推进维修管理体制的规范化和科学化;贯彻“检重于修”的维修理念，推行“精确修”、“准确修”;加强客运专线维修管理;促进非提速线路的设备质量和保安能力明显提高;注重重载线路的养护维修;开展钢轨打磨工艺研究，提高钢轨修理质量。

2.全方位检测，科学分析，是确保指导安全生产管理的手段。建立健全设备质量检查监控体系和设备质量分析机制;进一步完善轨道管理项目评价标准和评价体系;开展基床及路基防护设施状态评估工作;做好客专线路及路基沉降观测工作。

3.各环节卡控，重抓落实，是确保电气化安全生产有序可控的条件。成立电气化施工安全监察专业队伍;做好季节性安全保障工作;全面做好铁路防洪各项工作;大力开展生产维护专项整治活动;继续强化道口立交安全管理;加强客专防灾安全监控系统的运用管理;注重电气化铁路维护及防护，防止伤害，严格《电气化铁路电气安全规则》，确保电气化安全生产维护有序可控。

4.配管修并重，创新发展，是提高生产装备运用水平的关键。继续推进高铁装备规划的实施;做好合同设备交付工作;加快新设备的投入运用，保证技术和技能队伍稳定;做好辅属专用设备装备工作;大力完善轨道车管理工作。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 孟宪珠.运输安全环境概论[M].北京：中国铁道出版社，1994.

[2] 郝瀛.铁道工程[M].北京：中国铁道出版社，2000：404-406.

[3] 刘光武.广州地铁开展安全风险管理的探索与实践[J].都市快轨交通，2007（5）.

安全生产防控风险范文2

关键词：风险预防控制；煤矿安全管理；危险源识别

0引言

中国是一个煤炭大国，煤矿地质环境复杂，煤矿企业生产力水平还有待提升。而基于风险预防控制下的煤矿安全管理能够显著降低煤矿安全事故的出现，避免煤矿出现重大安全事故，对煤矿安全事故危险源进行实时预警，针对危险源选择不同的预警方式，在煤矿正常生产过程中随时传递相关安全信息，及时切断根除导致安全事故的危险源。

1风险预防控制下的煤矿安全管理

风险预防控制下的煤矿安全管理是一种基于过程的管理方式。根据风险预防控制理论，风险预防控制对象可以分为能量与行为失误[1]。处于可控状态中的能量与行为被称为危险源，处于失控状态中的能量与行为被称为隐患。风险预防控制下的煤矿安全管理对象为危险源而非隐患，然而在实际工作中，煤矿往往对这两个概念区别不甚清晰，过于重视安全隐患的控制管理，而忽视了危险源的控制管理，没有遵循风险预防控制的理念。所以，煤矿安全管理工作应该在关注隐患管理的基础上重视危险源管理，以实现真正意义上的风险预防控制。风险预防控制煤矿安全管理全过程可以分为五个步骤，分别为危险源识别、日常监测管理、预防控制中心信息处理、应对风险控制策略及风险控制实施与评价。这五个步骤相辅相成，相互递进[2]。在具体煤矿安全事故出现前对引发事故的危险源进行准确识别，预测危险源所形成的安全风险程度，并且对其开展监测与预警，最后对危险源进行妥善处理，以避免出现煤矿安全事故，保障煤矿生产顺利安全进行。风险预防控制下的煤矿安全管理是一种闭环管理模式，能够不断完善与优化煤矿安全管理中存在的漏洞与欠缺，最终达到煤矿长效安全管理的最终目标。

2风险预防控制下的煤矿安全管理实施

2.1风险预防控制下的煤矿安全管理原则

在煤矿企业安全生产过程中，风险预防控制是避免安全事故出现的关键环节，为了实现风险预防控制目的，煤矿企业在开展风险预防控制管理时需要遵循以下原则：a)闭环性原则。所谓闭环性原则即为煤矿企业在进行风险预防控制过程中必须要完成闭环过程，从第一步到最后一步都要规范进行，秉持闭环原则，从根源上避免煤矿安全事故的产生。在风险预防控制实际实施过程中由于受到粗放式管理往往在管理制度、生产技术、安全教育等方面较为重视，而在信息反馈与预防控制方面相对薄弱，难以实现闭环性；b)动态性原则。煤矿生产体系的特点使得其拥有高强度的动态性，不同的工作环境、工作时间、工作人员、工作设备下煤矿生产都有可能形成新的危险因素。因此，风险预防控制必须要动态、实时预警，才能实现风险防控的目的；c)系统性原则。煤矿生产过程是一个内容繁杂多样的系统，包括瓦斯防治、防尘、通风、支护、掘进系统等。在实施风险预防控制时必须根据不同系统的特点与安全事故预防策略来选择科学合理的预警与应对措施，以保证煤矿安全生产系统的可靠性；d)及时性原则。危险源为煤矿安全事故的源头，在煤矿生产过程中危险源出现问题则极有可能导致出现安全事故。因此，在进行风险预防控制过程中，工作人员一旦发现危险源存在异常就应该第一时间采取应对措施并向上级汇报。

2.2风险预防控制下煤矿安全管理全过程

2.2.1危险源识别危险源是煤矿安全事故发生的源头，是能量与行为集中的事物。在风险预防控制煤矿安全管理中，危险源识别是十分重要的基础，其对于风险预防控制工作的有效性有直接影响。鉴于此，煤矿企业的危险源识别工作要发动全体员工一同开展，全面覆盖企业生产活动与机械设备的各个领域，让危险源可以被完整识别[3]。煤矿企业可以编制详细、合理的危险源识别调查表格，请企业员工都积极参与到危险源识别工作中，并且详细填写表格，利用事故树、事件树等方法深入识别煤矿生产中存在的危险源，尽可能全面真实识别生产过程中存在的各项危险源。2.2.2日常监测管理日常监测管理工作主要是指煤矿企业对煤矿日常生产活动中的各项内容进行全面检查与定期不定期抽查，主要目的是监测煤矿日常生产过程中是否存在未识别出危险源或新增危险源。如检查工作人员已准确识别危险源，则需要按照煤矿企业的制度与经验来选择合适的措施进行处理，有选择性的停止生产开采、疏散工作人员等，并且将详细的实际情况与选择使用的措施汇报给风险预防控制中心。由于煤矿生产拥有动态性的特点，在不同环境、不同地点、不同时间、不同条件下危险源可能变化或新增，因此一旦发现危险源需要及时将危险源归档处理，并且作为日后重点监测对象。2.2.3预防控制中心信息处理预防控制中心的信息处理是煤矿企业开展风险预防控制安全管理的专职部门，其主要工作包括煤矿企业风险预防控制的日常管理、开展风险控制措施等。当日常监测管理所获得的信息传递至预防控制中心时，该部门必须第一时间组织专业人员处理危险源信息，灵活采用各种危险源识别的方式来核实是否出现新的危险源。如未出现新危险源则继续开展日常监测管理，如出现新危险源则需要对其进行整体评价[4]。2.2.险控制策略如预防控制中心识别后出现不可容忍的风险，需要对该危险源进行深入识别，制定应对风险源的计划与方案。煤矿企业针对生产过程中存在的风险分析可以有针对性地选择不同的应对措施。a)新建、改造、消除、控制风险的相关一系列技术措施，以便消除风险带来的安全隐患；b)优化煤矿管理制度、生产规程等，并且落实完善的监控管理措施，提供紧急预案对危险源进行控制管理。2.2.5风险控制评价与实施煤矿风险预防控制下的煤矿安全管理环节中风险控制评价与实施是最后一个关键环节，其主要是针对原有与预备使用的风险控制措施进行评价。预备使用的风险控制措施需要在正式实施前通过预防控制中心的相关工作人员对措施进行审核与评价，对其可行性与科学性进行评价，在对措施的科学性合理性进行充分论证、确定后可以批准并且要求实施。煤矿企业风险预防控制管理工作的相关部门与在岗人员需要针对具体措施开展岗前培训工作，保证能够严格按照应对措施的相关规定与要求进行，预防控制中心需要对风险应对措施的效果进行监督管理，如措施实施后未能满足要求，则需要重新制定相关计划与措施；如措施达到要求则需要对其进行标准化处理，以巩固应对危险源的效果。

3结语

在煤矿企业生产过程中必须建立完善、科学、系统的风险预防控制系统，以满足煤矿生产的实际需求。风险预防控制煤矿安全管理体系的核心就是对危险源进行识别、日常监测、预警与安全控制。针对这一安全管理体系，煤矿企业应该全面判断自身特点，选择合理科学的危险源与风险评价方式，完整而详细、全面而系统的对危险源进行辨识与评价，以便可以第一时间发出警报，制定切实可行的安全防范措施。

参考文献：

［1］卢刚.煤矿安全管理中存在的常见组织错误与预防控制策略分析［J］.经营管理者，2015(12)：106.

［2］孙广***.风险预控管理体系在煤矿机电安全管理中的应用［J］.科技创新与应用，2014(5)：9-10.

［3］孟现飞，李克业，刘飞.基于3级嵌套安全管理模式的煤矿安全风险预控研究［J］.中国安全科学学报，2013(4)：102-107.

安全生产防控风险范文3

在煤矿安全和污染治理等利好***策的指引下，涉及煤层气开发利用的开发主体和客体呈现“多龙治水”的繁杂态势。就其开发主体而言，有国企（含央企与地方）、民企、外企（外资与港台）和合资企业；客体主要表现为在煤层气开发利用过程中的诸多工程和工序是劳务外包的形式。此外，还有诸多的材料、设备和工艺供应商；主体与客体之间的权利义务通过合同方式互相约束。但是，按照现行的法律法规，安全生产和重大事故风险的责任不因合同的存在而转移。煤层气开发利用过程中存在的风险较多。常规的钻井作业过程涉及录井、测井、下套管、固井等繁多的作业，这其中使用或涉及的设备设施更是五花八门。譬如起重设备、锅炉、压力容器、压力管道等国家法律规定的特种设备；有的设备的使用和操作还需要起重工、电工、电焊工等特殊工种；在设备上或作业过程中还要用到危险化学品，如电气焊用到的乙炔、防喷器控制系统和泥浆泵中要用到N2等属于危险化学品中的第二类，处理井底事故时爆炸松扣或爆炸切割工艺用到的爆炸品属于危险化学品中的第一类，配置泥浆用到的烧碱和蓄电池中用到的酸或碱液属于危险化学品中的第八类腐蚀品。由此可见，煤层气开发利用的工程设备庞杂，操作程序繁多，使用到的危险化学品各种各样。煤层气开采作业具有涉事主体多、产业链长、生产工艺复杂的特点，由钻前工程、钻井、测井、固井、射孔、压裂、排采、集输等诸多生产作业构成的一个大的产业体系，其作业流程***见***1。煤层气属于新兴行业，其作业程序复杂，工序较多，对其在开发中的危险因素和安全风险进行分析，找出其安全生产的客观规律，制定标准化的安全生产和重大事故风险防范预控操作程序，对煤层气安全生产管理有着重要的意义。落实安全生产责任，在国家层面适时出台修订后的《中华人民共和国安全生产法》，就是为***府和企业的风险防范与防灾防损行为插上法规的翅膀，提供依法执***、依规处置的保障。针对行业制定标准化的安全生产和重大事故风险防范操作规范与标准，煤层气安全生产预控操作标准化就凸显出时不我待的迫切需求。本文“预控操作标准化”的提出，就是对于安全生产标准化在行业中落实可执行、可量化、可操作、可考核的探究。

2以ISO-31000为标识的安全生产和重大事故风险防范预控操作标准化

安全生产标准化是指为了保障生产活动的安全顺利进行，针对生产特点及生产过程中潜在的不安全因素而提出的具体预防性措施。对一个具体的产业而言，就是在历史记录和事故教训的基础上，较全面地认识到本产业体系内事故的特点与类属，厘清其危害性的大小，满足法律法规、规程规范的相应规定，预先明确本产业的生产安全和隐患处置的操作规程，并达到和保持一定的标准；使得该产业处于安全生产的良好状态，适应社会和企业的发展需要，满足职工对于自身和环境的安全与文明的愿望。安全生产预控操作在管理上基本上是围绕危险源辨识、风险评估、风险控制的主线来进行的，基本原理是运用风险管理的技术，采用技术和管理综合措施，实现“一切意外均可避免”、“一切风险皆可控制”的风险管理目标，其运作模式是PDCA循环。PDCA循环又叫质量环是管理学中的一个通用模型，，最早由休哈特（WalterA.Shewhart）于1930年构想，后来被美国质量管理专家戴明（EdwardsDeming）博士在1950年再度挖掘出来，并加以广泛宣传和运用于持续改善产品质量的过程中。它是全面质量管理所应遵循的科学程序。从根本上讲，没有辨识危险源，安全管理就没有对象；没有进行风险评估，安全管理就没有重点；没有根据风险评估的结果，建立安全管理体系，安全管理就没有依据。风险是客观存在的，必须增强风险意识，积极、主动地应对风险，对风险实行科学管理，降低出现概率，以减少风险所带来的损失。实际上，以风险预控管理进——步发展到安全管理的最高阶段——文化管理，代表了现代安全管理的发展方向，如***2所示。实现安全生产预控操作标准化，就是要将先进的现代管理的方法应用安全管理，以预控管理为基础，应用系统工程理论，定性或定量地分析系统的安全状态，经过比较与评价，提出目标与对策，将系统的危险性控制在最低限。实现安全生产预控操作标准化，必须在风险评估基础上，建立结构化的安全管理体系。该体系必须以国家相应的规范、标准为基本要求，结合行业特点，从管理、技术等各个方面确定风险控制对策，并确保企业生产经营工作高效运转。结构化的安全管理体系包括：针对管理层的管理标准和流程；针对操作层的安全工作程序和工作标准。同时制定重大危险源的预控管理方案，如***3所示。风险管理是一门新兴的、各领域交叉的现代管理科学。我国对风险管理的研究开始于20世纪80年代。进入21世纪，我国的风险管理得到高度重视。特别是2003年SARS危机爆发后，***中央、***高度重视经济社会发展中的风险管理工作，要求与各类突发事件相关的***府部门都做出各自的应急预案，开始逐步建立和完善城市突发公共事件应急体系。2006年6月6日，******正式颁布《中央企业全面风险管理指引》的文件，标志着中国企业走上了风险管理的轨道，开启了中央企业风险管理历史的新篇章。2010年，***颁布了《***关于加强法治***府建设的意见》，明确提出了“完善行***决策风险评估机制”，把风险评估结果作为决策的重要依据，未经风险评估的，一律不得做出决策。要求全***全国要增强机遇意识、忧患意识、风险意识、责任意识。2009年11月，国际标准化组织（ISO）颁布了对企业产生的重大影响的《风险管理的原则和指引》，即ISO-31000标准。提出企业全面风险管理（ERM)体系的概念。企业全面风险管理关注的焦点是：建立ERM体系和能力、采纳ERM方法和工具、配置资源、设立岗位，从而能够对企业面临的风险实施预测、预防、监测、预警和应对，以保障企业目标得以实现。ISO-31000标准是通用的风险管理国际标准，意味着人类风险管理“标准化”的开始。“本国际标准并不试***以认证为目的”（ThisInternationalStandardisnotintendedforthepurpoofcertification）。目前全球企业基本上是按照ISO-31000“风险管理的原则和指引”来建立ERM的体系框架。ISO-31000风险管理过程***如***4所示。“风险管理框架”术语定义是“全组织内为设计、实施、监测、评审和持续改进风险管理提供基础和安排的一组构成”。“此框架并不试***描述一个管理体系，而是协助组织将风险管理整合入组织内的所有管理体系”。风险管理的成功取决于本管理框架的有效性。首先，风险管理框架为组织提供了基础和安排，这些基础和安排将风险管理框架嵌入到全组织的所有层次。其次，风险管理框架有助于组织通过“风险管理过程”而有效地管理风险。再次，风险管理框架确保从风险管理过程中所获得的风险信息被充分地报告，并将其作为在组织的所有层次进行决策和问责的基础。此框架并不试***描述一个管理体系，而是协助组织将风险管理与组织内的所有管理体系相整合。因此，组织应将此框架应用到其实际需要之中。如果一个组织现存的管理实践和过程已包含了风险管理的一些构成、如果组织为特殊类型的风险或情况已经采用了一个正式的风险管理过程，组织应按照本国际标准，对这些实践和过程进行“批判性的”评审和评估,以决定其充分性和有效性。

3安全生产和重大事故风险防范预控操作标准化在煤层气行业应用的探究

古今中外历史上应急管理与灾害救援中血的教训一再告诫和警示我们：“隐患险于明火，防范胜于救灾”。安全管理永远是企业管理的薄弱环节，没有安全，一切都无从谈起。为防范风险和灾害损失，确保在繁杂、繁琐、繁重的日常重复工作中做到“万无一失”，需要在战略决策和行***行为规范中，把功夫下在平时，坚决改变“轻事先预防、重事故救援、叹损失无补”的行***倾向，从“严防死守”的“人盯人的要我做”转移到“前置风险防范”的“养成习惯我要做”。落实风险防范预控操作标准化，切实保证在日常行为中科学、规范、自觉地落实安全生产风险防范工作，树立起“防灾防损就是增产”和“减灾能力也是生产力”的新的经济观。风险管理工作是企业稳健经营和可持续发展的重要保障，《***关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发［2004］2号)中，首次明确提出了开展安全质量标准化活动。国家安全生产监督管理总局印发了《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》(安监总管一［2009］80号)，要求推进安全质量标准化活动，并制定了工作目标，“力争到2013年底，全国金属非金属矿山100%达到安全标准化五级以上水平”。***从2006年就开展了中央企业全面风险管理工作。理论研究和小样本实践证明，通过隐患排查，进而开展流程再造与企业风险文化建设，从制度设计到管理培训，落实安全生产和重大事故风险防范预控操作标准化，经过一系列行为习惯的改变，可以使得企业全员安全生产与灾害救援意识得到大幅度的提升，做到确保企业的健康安全可持续发展。依据ISO-31000的指引，制定和完善各类煤层气技术规范、管理标准，有效推动煤层气开发利用中的安全生产和重大事故风险防范预控操作标准化，是规范煤层气产业安全生产和可持续发展的有效措施。安全生产和重大事故风险防范预控操作标准化在煤层气行业的应用，要遵循循序渐进的客观规律，如***7所示。

4结语

安全生产防控风险范文4

关键词：石油化工；安全生产；风险控制

石油化工是以石油为原料进行化学产品生产的化学企业，石油化工企业发展和生存的生命线是安全生产。但是，现阶段相关生产人员的安全生产的意识比较薄弱，没有全面贯彻安全生产的要求，石油化工企业发生的风险事故较多，这些事故给个人、家庭、社会、国家造成了不可估量的损失，因此，石油化工在生产中应当将安全风险控制放在重要地位。

1石油化工生产风险控制的现状

(1)检查人员缺少责任感在石油生产风险控制的工作中，检查人员起着不可忽视的作用。据有关统计，石油化工生产事故中，有很多事故都是人为造成的，如：有些工作人员技术不过关，工作的分工不明确，责任连带不清；在检查的过程中，检查人员常常抱有侥幸心理，认为只要机器是在正常生产就没有什么大的问题，缺少责任意识；在检查的过程中，只是按照程序巡视一周，没有真正的检查机器，忽视了机器生产造成的磨损，这些磨损都是造成风险的隐患，量变到质变，磨损严重了就会造成大的事故。(2)没有定期进行员工培训，缺乏安全意识在生产过程中，危险是时时存在的，在危险发生的时候，如果生产人员有自我保护意识会降低伤亡率的，但是，很多企业都忽视了这方面的教育，对于生产人员没有进行定期的安全教育，也没有定期的防范危险的演习。石油化工生产人员防范意识薄弱，在发生危险之后也不能进行有效的救治。不仅仅是生产人员防范意识薄弱，石油化工生产配套的安全保护器具也比较少，生产人员佩戴的安全保护器具质量不过关，有的甚至都不带安全保护器具，这就增加了事故发生的概率，加大了事故发生之后的损失。

2如何进行石油化工安全生产风险控制

(1)依靠工程技术手段并对员工进行安全培训现阶段工程技术手段在石油化工生产中广泛的应用，工程技术手段采用工程化、技术化的手段，对石油化工生产中的风险实施控制。这些工程提升了生产装备的本质安全水平，可以有效的降低危险发生的概率。但是，在工程运行的时候，需要高素质、高技能的技术人员，这些技术人员要熟练业务，要要有责任意识，只有保证了数据的正确性，才能保证工程技术正常运作。定期的安排员工进行安全教育和事故演习。在安全管理过程中应当加强员工的风险意识，保证生产的各个环节能够顺利的进行。如：设备安装的时候要严格按照安全标准、工作人员进行操作要按操作规范，在工作的时候要分工明确，各司其职，每个人都要认真对待自己的工作，相互配合，在日常生产的各个环节都小心谨慎，保证石油生产达到预期的生产目标，尽可能的减少事故的发生，降低事故发生对经济的影响，提高石油化工生产的经济效益。(2)加强个体防护措施管理，减少职业伤害以实现安全石油化工生产是一个危险的工作，安全生产成为每一个公司面临的严峻考验，每个公司都有自己的防范措施，针对个体防护，本文有以下几条建议：第一,购置个体防护用品和器具，相关人员要监督这批个体防护用品和器具的质量问题，首先要保证防护器具的质量问题。其次也要根据危害的种类或者危害的强度划分器具，不同的防护器具放到不同的岗位，最后要保证每一个操作人员都要佩戴这些防护器具，有的生产人员嫌佩戴时生产比较麻烦，就选择不佩戴，小组组长要监督、教育从业人员按照使用规范进行佩戴。第二,各种防护器具应当定点存放，对于防护器具要有人专职保管，对这些防护器具要定时检查，对有问题的器具进行及时的维修，对于一些陈旧的、不能维修的防护器具要及时的更新。第三,建立职业卫生防护设施以及个体防护用品管理小组，在生产的过程中，小组进行巡查，对于没有按照规定佩戴防护器具的工作人员要禁止上岗工作。(3)制定和实施安全生产风险控制措施风险程度的大小是制定控制措施的重要依据，风险程度一般分为四个等级：第一，轻微的。对于风险程度为轻微的，要维持现状，保持记录，但是要定期的检查和测量。第二，中等的。对于风险程度为中等的，要制定一定的管理制度，按照一定的规定进行控制，严格执行管理制度、规范。第三，重大的。对于风险程度为重大的，要制定目标、指标、管理方案，制定一定的管理方案，限期治理。第四，不可容忍的。对于风险程度为不可容忍的是非常危险的，一定要采取措施降低危害，在危险降低之前不能继续作业，对改进措施进行评估，立即整改。风险信息不是一成不变的，要与时俱进进行风险信息更新，因为石油化工生产过程中，生产工艺比较复杂、生产要求苛刻、高温、高压、易燃、易爆，属于高危险行业，为了确保工作人员的生命安全，要及时准确的更新风险信息，从而制定新的预防和控制风险的措施。

3结语

石油化工生产工作是一种高危的工作，在生产过程中风险的控制工作十分重要，无论在任何时候都要保持一颗警惕的心，做好日常防范工作，降低伤亡率，保证工作人员的人身安全，确保石油化工企业的经济效益，提高防范意识，做好风险控制工作，对个人、家庭、企业都是一件及其重要的工作。

作者:栾潇 单位:新海能源(珠海)有限公司

参考文献：

[1]牛治禄.浅析我国石油化工生产过程中存在的安全隐患及防范措施[J].中国化工贸易,2014，(1):309.

安全生产防控风险范文5

关键词： 系统 重点 安全

1. 安全工作的内涵和外延再认识。

1.1 安全工作的内涵。人们从事任何一项工作，都不可避免出现这样和那样的负面影响和不利条件。这些负面影响的客观存在，给人们完成既定的工作目标，形成了人员伤害和财产损失的危险。人们在工作过程中，没有发生人员伤害和财产损失，顺利完成既定工作目标的，称为安全状态；反之，人们在工作过程中，发生了人员伤害和财产损失，影响顺利完成既定工作目标的，称之为不安全状态。

为了保证在工作过程中，不发生人员伤害和财产损失，所采取的各种管理和技术措施，我们称之为安全工作。

1.2 安全工作的外延。安全工作、安全意识，渗透在我们的工作、生活的各个环节。人身安全、食品安全、环境安全、交通安全、施工安全，甚至有国家安全、民族安全等等。风险处处有，风险无处不在，但风险是可以识别、可以预防，可以控制的。所以，我国安全生产的方针是，“安全第一，预防为主”。只要我们有系统、有重点、有步骤地抓好安全工作，就能够将工作过程控制在安全状态。

2. 安全工作的三个环节和三个重点。

安全工作三个工作环节。 事前、事中、事后，是安全工作的三个环节。事前识别风险，制定预防措施；事中检查、纠正、控制；事后总结、提高，进一步完善预防措施。这是每个工作环节的不同工作内容。在每个工作环节中，都有三个包含不同工作内容的工作重点，即：

施工人员的安全状态控制、施工设备的安全状态控制、施工对象安全状态控制。通过控制每个工作环节的安全重点，把安全工作落实到实处。

3. 有系统、 有重点、 做好施工现场安全工作。

按照三个环节的原则，首先对施工过程当中的各种风险进行识别，并有针对性的制定预防制度和应急措施。根据风险的客观不可抗拒性和主观人为的特点，施工现场常见的事故风险隐患，基本上可以分为四类，即：

① 自然环境风险 ② 周边环境风险 ③管理风险 ④ 伤害风险。

其次，对各个环节过程中的人、机、施工对象进行重点控制。制定相应的安全预防措施。我国的建筑法律、建筑行***法规、建筑部门规章、工程建设标准等，从行业资格安全准入、安全责任主体、安全监督体制、安全教育、安全施工方案编审制度、安全技术交底、安全检查评价、安全技术规范等方面，给定了安全工作预防性要求，是保证现场施工安全，制定安全预防措施的重要依据。

3.1 施工人员安全状态控制，主要预防措施。

①健全安全生产机构 ②制定安全生产责任制 ③设立专职安全员

④ 对新入场职工进行全面、全员、全过程三级安全教育。安全教育和培训，覆盖施工现场的所有人员（包括分包单位人员），贯穿于从施工准备、工程施工到竣工交付的各个阶段和方面，通过动态控制，确保只有经过安全教育的人员才能上岗。

⑤完善管理制度和操作规程。

⑥对特种作业人员证书管理。落实对企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员等“三类”人员的上岗培训。

⑦加强安全技术交底。

⑧消除“三违” （违章指挥，违章作业和违反劳动纪律）。

⑨及时处理事故苗头，“四不放过”处理事故，完善预防机制。

3.2施工设备（施）安全状态控制，主要预防措施。

① 一般性材料加工设备必须设置接地接零保护措施，现场内所有生产设备，严格按照“三级配电、两级保护”的要求，配置用电。

② 大型起重提升设备，如，塔吊、提升机等，必须制定安装和拆卸方案，严格按照《特种设备安全监察条例》等法规的要求，使用前向当地特种设备检测部门申报准许使用证。操作人员必须持证上岗。

③ 现场高耸设施，如塔吊、外脚手架等必须安装防雷击装备。

④ 各种大型外脚手架、模板支撑系统的搭设和使用，必须制定专项安全技术方案，并经验收合格后才准使用。

3.3 施工对象安全状态控制，主要预防措施。

① 必须执行主要分部分项施工方案的审批程序，对符合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的，严格落实专家评审制度。

安全生产防控风险范文6

1.预防为主的实际措施还没有到位。

在实际落实中“，安全第一，预防为主”的方针一直处于消灭隐患的认识层面，对隐患的查处和事故预防措施的制订一般都以本单位或者同行业的事故经验总结为依据，可以说电力安全生产管理一直是“防御式”的被动安全管理。这种管理方式的最大弊端就是，没有解决“管什么、怎么管”的问题，并没有真正做到风险管理的超前控制，即在工作之前就对工作环境和场所中可能产生的事故，用科学的方法进行检查预测并采取相应的防范措施，力争将可能的事故消除在产生之前。

2.风险控制只注重点没有形成链。

由于电能产品的特殊属性，不能够进行大规模的储存，电能的生产、输送到最终的供给都必须在同一时间内进行，因此，各环节始终处于一个平衡的状态。电力生产的特殊性质要求电能的生产、供给及供给具有一定的连续安全性，只要其中的任何一个环节出现安全问题，都会导致连锁反应的发生，造成设备损坏，给生产人员带来安全威胁，从而导致大面积停电现象的出现，甚至会导致电网崩溃。当前，电力生产部门的风险控制或者没有，或者只做到了生产链上的某个点，风险控制不能渗透到电力生产的各个部门，存在事故发生的诸多隐患，这些小的漏洞是牵一发而动全身的，将会给电力生产带来不良的后果，极大地降低了电力生产的效率。

3.风险评估往往以偏概全。

电力产品的生产、供给及销售是一个有机统一的庞大体系。因此，在风险控制的过程中，要制定一套最全面的制度，处理措施要全盘进行规划，并建立起相应的组织，配备足够的人员，从而形成风险评估的专业化格局。而当前电力生产企业的风险评估，往往是基于某个人或某几个人的风险识别和判断，且没有固定的人员从事风险评估工作，在风险控制的过程中，并没有形成一个风险控制小组，电力部门的人员没有细致的分工，工作人员分别对电力生产安全进行风险评估，由于每个员工对电力生产不安全因素的理解不同，评估缺乏统一的标准，导致风险评估往往以偏概全，并没能揭示真正的安全隐患。

二、电力生产企业实施风险管理的注意事项

电力产品的生产过程存在较高的危险性，因此在电力生产过程中需要严格遵守工作流程。在电力生产过程中常见的风险因素主要围绕工作人员、电力设备及生产环境。例如：电力生产工作人员的素质不高，在生产过程中没有严格遵守操作规范及操作流程，存在违章操作的现象或者没有做好安全防范措施；电力设备陈旧老化现象严重，没有及时维护和更换，运行过程中存在较多问题。电力生产也有特定的环境，该生产环境具有一些比较明显的特点：电气及高压这类的设备较多，具有易爆性及毒性的物品较多，大多数的设备始终处于持续运行的状态等等，这些都会是电力生产过程中潜在的安全隐患。为此，结合风险管理的理念，电力生产企业应该着力做好五个方面的注意事项。

1.严格落实预防为主的方针。

对事故的预测不是仅仅凭借经验和事故总结，而是在横向到边、纵向到底、不留死角的区域划分下，根据不同的区域特点，运用现代风险评估技术多角度、全方位进行风险分析，找出危险源，评价它的风险程度，制定对应级别的控制措施。这样就更加体现了预防为主的方针，使预防目标和手段更加科学。可以说，引入风险管理将使电力企业传统的“防御式”被动安全管理转向“攻防式”主动安全管理，使电力企业安全生产管理更加科学与有效。

2.重视提高员工的风险管理意识和能力。

将风险管理应用在电力安全生产管理中时，需要围绕安全生产过程中的各项因素进行，特别是要重视“人”的作用，即加强对员工的培训，培训内容包括风险管理意识、风险辨别能力、风险控制能力、安全业务知识等等，关键内容就是事故的预防、关键环节的控制方式、重点监控措施、日常监控内容等等。在评估的过程中，要使用定性与定量相结合的方式进行，在风险的处理方面，要加强对评估结果的反馈以及反馈的响应工作，对于关键风险点的评估可以以隐患通知书或者其他专项整改方式的形式出现，在日常工作中要加强对反馈结果的处理，提升电力生产管理的成效。

3.风险管理要与生产实际相结合。

要发挥出风险管理的效用，除了要遵循全面、系统的原则以外，还要将风险管理工作与生产的实际情况进行密切的结合，这样就能够将安全理论、经验教训与生产实践进行密切的结合，也可以将风险管理的效果发挥至最大化。此外，在风险管理的过程中，管理人员必须要加强与一线员工的沟通与交流，倾听他们的心声，积极地吸取他们的建议与意见，将风险管理与作业方式和事故类型进行密切的结合，这样才能够将风险管理的成效发挥至最大化。

4.注重风险管理工作开展的持续性。

将风险管理工作应用于电力安全生产管理的工作中时，应该根据工作的实际情况以及具体的进度进行适当的调整，这样才能够适应新形势的发展，才能够令风险管理工作得到持续的改善，才能够推动风险管理工作的全面发展。

5.完善风险管理的监督评价机制。

完善的监督评价机制能够有效保证电力安全生产风险管理工作的顺利开展，因此电力企业应该在原有监督评价机制的基拙之上，进一步完善风险管理监督评价机制：（1）电力企业应该在遵循电力行业安全监督规范标准的基拙之上建立电力企业安全生产风险管理监督体系，对电力企业执行有关法律规范、规章制度进行严格的监督，这样能够有效督促电力企业按照电力行业安全生产规范进行电力产品的生产。（2）电力企业还应该进一步完善风险管理评价机制，制定科学合理的评价指标对电力安全生产状况开展综合评估，这样能够及时发现电力生产过程中可能会出现的安全事故，并且采取合理措施加以控制，这样能够确保电力安全生产风险管理的效果。

三、结语