档案管理建议与意见精选6篇

档案管理建议与意见精选6篇

档案管理建议与意见范文1

整改工作以***理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，树立和践行***倡导的八个方面的良好风气，切实解决***员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。紧密联系档案工作实际和***员干部队伍实际，结合反馈的意见和建议，坚持以制度为保障，以教育为基础，以专题活动为载体，进一步转变观念、转变职能、转变作风，努力建设“为民、务实、清廉”的***府部门，不断提高档案部门为全市中心任务服务的能力和水平。

二、我局征求意见和建议的概况

“作风建设年”活动开展以来，我局利用各种形式和渠道广泛征求社会各界对我局机关作风建设的意见和建议。其中发出征求意见函130份，反馈62份，反馈率为47.7%，征集意见3条。召开档案馆建设暨机关作风建设恳谈会,邀请***务分开监督员和档案义务征集员23人参加会议,征集建议11条。局领导为破解难题深入司法局、发改局、社保局等部门调查研究档案工作征求到意见和建议10条。召开局机关***员干部民主恳谈会，征集意见和建议17条。以上征求到的意见和建议42条，经过梳理，归类11条（具体意见和建议附后）。从收集到的意见和建议看，从总体上给予了肯定，绝大部分单位对我局作风建设“满意”，没有差的。

11条意见和建议主要涉及以下方面内容：加强档案事业的宏观管理和计划指导；加强档案宣传，进一步提高全社会的档案意识；加强对村居档案员的业务培训；进一步转变机关工作作风，做到有布置有落实；如何提高局馆全体的工作热情和工作积极性；加快档案馆库工程的扫尾和结算工作；做好窗口服务工作，做到热情周到文明高效，方便老百姓查档；加快档案馆现化管理；规范学习制度，注重业务知识学习；降低行***运行成本，争创节约型机关；加快公文运转，提高办事效率等；反映出我局在这些方面存在的不足和问题。

三、整改方案实施领导小组

成立档案局作风建设年活动整改方案实施领导小组，加强整改方案落实。领导小组名单如下：

组长：*

副组长：*

成员：*

四、整改的重点

（一）加强档案事业的宏观管理和计划指导工作。

整改措施：

1、在省、地档案局的十一五发展总体部署中，贯彻落实上级部门对档案事业的要求，进一步推进全市档案工作的统筹协调发展，结合本市实际提出宏观发展规划。

2、深入基层加强调查研究，加强对全市各级各类档案发展规划的指导。

责任领导：*

责任部门：局办公室、业务指导法制科、管理利用科

时间要求：长期

（二）加强档案宣传，进一步提高全社会的档案意识和法制观念。

整改措施：

1．充分利用广播、电视、报纸、横幅、手机信息等宣传工具，采取多种形式加强档案法律法规宣传，提高全社会的档案意识和档案法制观念。

2．编制档案知识小册子，利用文件阅览中心、爱国主义教育基地或其他地点进行分发和宣传活动。

3．结合档案法颁布20周年，开展档案法律知识竞赛。

4、加强与普法办联系，参加每年一度的12.5日的法制宣传日活动，到街头开展档案法规、档案知识的宣传咨询活动。

责任领导：*

责任单位：局办公室业务指导法制科管理利用科

时间要求：12月底

（三）加强对村、居档案员的业务培训。

整改措施：

1、制定培训计划，有重点、有针对性地分期分批开展培训。讲求培训的灵活性和时效性。

责任领导：*

责任科室：局办公室业务指导法制科

时间要求：长期

（四）进一步转变机关工作作风，做到工作有布置有落实有检查。

1、加强调查研究，领导带头多下基层，切实转变工作作风。

2、部署工作做到有布置、有检查、重落实，抓好阶段性工作的反馈汇报机制。

3、强化督查工作，落实工作务必一抓到底，抓出成效，注重实际效果。

责任领导：*

责任科室：局办公室业务指导法制科管理利用科

时间要求：长期

（五）如何提高局馆全体的工作热情和工作积极性。

1、开展向新时期档案工作者先进代表卞峰煜学习活动。

2、要以“增活力、强素质、树形象”为目标，建立健全的激励和约束机制，激发全局工作的主动性、积极性和创造性，营造团结和谐、奋发向上的工作氛围。

3、结合作风建设年活动开展爱岗敬业，无私奉献教育。

4、坚持做好“三个留人”的工作（事业留人、感情留人、适当的待遇留人），调动全体的工作热情和积极性。

5、积极沟通，开展交心谈心活动，努力解决在工作、生活中碰到的实际困难和问题。

责任领导：程根法程连秋李国庆陈明西

责任科室：局办公室业务指导法制科管理利用科

时间要求：长期

（六）做好窗口服务工作，做到热情周到、文明高效，方便老百姓查档。

1、根据档案查阅利用的相关法律法规规定，根据“作风建设年“活动的要求，从方便群众查阅利用出发，制订便民措施。

2、做到文明用语，热情周到。

3、结合***务公开，开通电子触摸屏，公开办事程序，方便群众查阅利用。

4、在查阅大厅里设置饮水机和日常查档用品，为群众提供优质服务。

5、查阅大厅专人负责值班。

责任领导：*

责任科室：管理利用科

时间要求：长期

（七）加快档案馆库工程的扫尾和结算工作。

1、做好三个分项工程的扫尾工作，对列入招标的所有设备作一次全面的核实，对至今未到位的仪器和设备要立即与承包单位联系，抓好落实。

2、抓好工程的合同资料的清建档工作，对照合同全面清点设备。

3、做好工程验收、审计、结算工作。

责任领导：*

责任科室：管理利用科

时间要求：9月底

（八）加强档案馆库现代化管理。

1、做好经常性的日常维护管理工作。

2、制订档案馆现代化实施方案，积极推进数字化档案馆工程。

3、重新制订修改馆库制度，进一步明确管理人员的岗位职责。

责任领导：*

责任科室：管理利用科

时间要求：长期

（九）规范学习制度，注重业务知识学习。

1、端正学习态度，切实提高机关全体对学习重要性的认识。

2、注重学习内容，做到理论与实践、业务知识与工作实际相结合；创新学习方法，提高学习兴趣。

3、强调学习纪律，严格学习考勤，认真做好学习笔记。

责任领导：*

责任科室：机关***支部

时间要求：12月底

（十）降低行***运行成本，争创节约型机关。

1、规范公务接待标准。

2、完善公务用车制度，加强小车管理。

3、加强机关日常消耗品的管理。

4、开展节约用水、用电和降耗节能工作。

责任领导：*

责任科室：局办公室

时间要求：12月底

（十一）加快公文运转，提高办事效率等。

1、办公室根据公文的轻重缓急高效运转，及时传递。

2、领导班子及各科室加快阅读速度，不拖延时间。

责任领导：*

档案管理建议与意见范文2

2004年6月，中办、国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》下发后，湖北省委办公厅、省***府办公厅下发了《关于贯彻落实＜中共中央办公厅、***办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见＞的通知》，要求建立健全***和***府统一领导、有关部门共同参与、民***部门组织协调的领导体制和工作机制，强调各有关部门要积极配合。

湖北省档案局认真贯彻有关的文件精神，在认真调查研究的基础上，以省档案局、省民***厅、农业厅、林业局、水利厅、省经委、省劳动和社会保障厅、公安厅等八个省直机关名义联合制发了《关于进一步加强农业农村档案工作的意见》，要求各地档案部门、民***部门要指导乡镇抓好村级***务公开和民主管理档案工作，切实做到各村委会的档案工作要有管理人员、有管理制度、有档案室、有档案。

为落实这项工作，湖北省档案局先后在宜昌市夷陵区召开了以村务公开和民主管理为重点的全省“三农”档案工作座谈会，贯彻落实中央及省有关文件精神，推广宜昌市夷陵区、宜都市、钟祥市、武汉市洪山区等抓村务公开和民主管理档案工作的经验，进一步统一思想，提高认识，明确任务，强化责任。12月9日，省档案局、省新型农村合作医疗工作协调领导小组办公室还联合制发了《湖北省新型农村合作医疗档案管理暂行办法》。

各地档案部门结合本地档案工作实际，也相应出台了一些文件，并进一步加强了与民***等相关部门的密切配合和协作，使全省村务公开和民主管理档案工作由单一的档案部门行为，变成了各级***、***府行为和全社会的行为。经过一段时间努力，到目前为止，全省26865个村委会，已实行村务公开的村有26757个，村务公开率达99．6％，建立村务公开档案的村有23148个，占全省村委会的86．2％。

做法

档案管理建议与意见范文3

看点一：“十三五”首战告捷

回望中，才能更加深切体会到奋斗的艰辛、成就的不凡。过去一年，全省各级档案部门深入学习领会系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委省***府决策部署，以《河北省档案事业发展“十三五”规划纲要》为指导，真抓实干、狠抓落实，圆满完成“十三五”开局之年各项目标任务，实现良好开局。

档案新馆建设稳步推进。各级档案新馆建设在档案系统基础设施建设年取得集中突破后，2016年进入稳步推进期。去年8月，省档案方志馆新馆建设项目经省***府常务会研究通过正式立项，一期建设资金已经到位，项目进入实质性操作阶段。各市、县档案新馆建设步伐稳健，唐山、张家口市新馆已完成装修，今年将完成搬迁，另有一批市、县档案新馆立项、开工建设或列入规划。随着“十三五”规划的深入实施，还将有一大批市、县新馆建设项目启动实施，全省档案馆库基础设施落后的短板将切实得到补强。

档案文化建设亮点频闪。2016年，各级档案部门以档案文化建设为抓手，以前所未有的姿态积极融入******府中心大局，发出了档案部门的最强音。围绕中国***成立95周年等重大时间节点，先后推出了《辉煌燕赵 ***旗飘扬》主题展、《档案河北 ***旗飘扬》专题片、《燕赵红色档案》专栏等一系列精品力作；随着档案文化支撑工程的全面启动，《西柏坡档案丛书》《河北省档案馆民国名人墨迹典藏》《承德清代行宫》《唐山城市记忆》等一批档案编研作品相继推出。一部部档案文化精品力作的问世，为推动文化建设大发展大繁荣、建设文化强省起到了良好的助推作用。

档案信息化建设全面提速。按照顶层设计、整体推进的原则，全省各级档案部门积极推动档案工作向数字时代的转型升级。作为唯一的年度突破性工作，全省档案系统业务联网第一家实现了与全国档案业务管理系统的网络联通。省局印发了数字档案馆（室）建设实施细则、电子档案移交接收实施细则等规范性文件，并积极推进数字档案馆（室）试点建设，完成秦皇岛开发区数字档案馆首家全省试点单位建设，唐山市高标准谋划智慧档案馆，有望在今年完成“示范性数字档案馆”挂牌测评。全年全省扫描档案3100多万福，再创新高。档案科研工作硕果累累，3项科研课题在国家局立项，1项获国家局科技成果三等奖，首次承担并圆满完成部级档案行业标准――《档案密集架智能管理系统技术要求》制定工作。

档案基础业务建设扎实推进。档案接收管理规范化程度显著提高，一批“特色产业档案”、民俗文化档案、口述史资料征集接收入馆，60家机关、企事业单位通过了档案工作目标管理认定，唐山华润西郊热电厂“上大压小”等一批省、市重大项目完成档案验收。国家重点档案保护与开发实现项目化运作，全年申报获批部级项目5个，争取中央资金274万元。全省国家重点档案目录数据库中心建设全面启动，工作规划出台。农业农村档案工作得到加强，农村土地承包经营权确权档案整理规范有序，衡水市成功开创“档案―***书―村史馆（室）”一体化管理新模式，保定市莲池区实现了新农村、社区标准化档案室全覆盖。档案利用服务工作提质增效，网上查询、预约查档等多项便民新举措落地落实落细。档案安全稳如磐石，《关于切实加强全省档案工作的意见》印发全省，及时妥善处置了“7.19”特大洪灾中部分县区档案馆遭受损失的情况。

档案法治建设不断深化。档案法规w系日趋完善，《河北省乡镇档案管理办法》《河北省著名人物档案收集管理办法》等一批档案规章制度重新修订；档案行******强度加大，承德市人大***会组成档案***检查组对市***府贯彻实施“一法一条例”情况进行检查并形成审议意见，为全省各级档案部门行******检查树立新标杆。

看点二：“***建”工作提到新高度

为切实把提出的“把抓好***建作为最大的***绩”这一重要论断落到实处，全省档案工作会议响亮提出：“以推进***的建设统领档案事业发展全局”，并号召各级档案部门从战略高度认识抓好***建工作的极端重要性，把握新方位、践行新使命、落实新要求，把全面从严治***要求贯穿到工作各个环节，坚决把牢***治方向、把严肃***内***治生活落到实处、驰而不息抓好作风建设、把***风廉***建设和反腐败斗争不断引向深入、为干部成长搭建更广阔平台，打造一支***治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬，让***放心、让公众满意的档案干部队伍。

抓好***建工作就抓住了全面从严治***的关键，就抓住了推动档案事业科学发展的关键。在全面从严治***的全新背景下，在全力建设档案强省的道路上，把推进***的建设提升到统领档案事业发展全局的新高度，可以说是恰如其分，这充分体现了全省档案系统坚定不移推进全面从严治***的信心和决心，是全省档案系统维护***中央权威、维护***核心地位的具体体现，是践行“围绕发展抓***建，抓好***建促发展”工作理念的具体行动。

看点三：业务“老曲”唱出“新调调”

凡是过去，皆为序章。2017年是深入实施“十三五”规划的重要一年，是推动档案强省建设向纵深发展的关键之年，做好全年工作意义重大。为此，会议要求：坚持以***的十以来历次全会精神为指引，深入学习贯彻系列重要讲话精神，深入学习贯彻中央领导特别是、陈世炬近两年来关于档案工作的重要讲话及指示批示精神，全面落实省第九次***代会、九届二次全会以及全国档案局长馆长会议部署，积极践行新发展理念，以***建工作统揽全局，深化中央、省两办《意见》的落实，抓好档案事业发展“十三五”规划的实施，全面提升档案服务能力，全面强化档案新馆建设，坚决守住档案安全底线，聚焦主责主业、强化担当作为，奋力开创全省档案工作新局面。

围绕主题主线，会议谋划部署2017年六大重点工作任务。

用服务筑牢档案工作之魂。会议要求各级档案部门要切实肩负起档案服务的核心使命，在服务的主动性、精准性、高效性下功夫，在提升“三个服务”能力上展现新作为。要进一步深化档案文化建设年活动，重点围绕“七七事变”80周年、中国人民建***90周年等时间节点，积极融入全省大文化大宣传，唱响服务中心大局“好声音”；要围绕全省深入学习贯彻落实视察河北重要讲话和指示要求，及深入推进京津冀协同发展、大气污染治理、营造风清气正的***治生态等重点工作，做好档案服务，发挥档案支撑助力作用，唱响服务发展好声音；要以“让档案数据多跑路，让人民群众少跑路”“让档案利用者拥有更好‘体验感’更强‘获得感’”为目标，积极推进“互联网+***务服务”、档案供给侧改革、美丽乡村及脱贫攻坚建档等工作，唱响服务社会民生“好声音”。

扭住馆库建设“龙头”不放松。会议明确坚持“十三五”末彻底消除“无库馆”“危房馆”的目标不动摇，创新思路、积极作为，推动馆库建设再上新台阶。省局要全力以赴推进省档案方志馆项目，争取早日动工；已经启用的市、县新馆，要在提升公共档案馆服务功能上下功夫；正在建设的市、县档案馆，要对新馆启用后各项工作的摆布问题进行超前谋划，确保一投入使用就满负荷运转；已立项的要加快落地步伐，未立的要抓紧谋划，争取早日立项；要下大力气攻坚县级馆新馆建设，着力建立项目数据库并实施动态跟踪管理，切实改善基层档案馆库保管条件。

坚决守住档案安全底线。会议指出档案安全保密是档案工作的第一要务，确保档案安全保密是档案工作者的首要职责。强调要围绕筑牢思想、制度、检查、技术支撑四条防线，加强对档案安全管理人员的警示教育，加快健全各项档案安全保密制度并严格落实，推动安全检查常态化、长效化，以检查促整改、促规范、促提高，并充分利用现代化手段、现代化设备推动档案库房升级改造及纸质档案、电子档案综合性保护，确保档案实体和信息绝对安全。

做强信息化“引擎”助力档案工作转型升级。会议强调要坚持以档案信息化引领档案事业发展智慧未来，多措并举推动网络信息化与档案工作深入融合。强化顶层设计，把档案信息化建设融入本地区信息化建设大格局。扎实推进数字档案馆、数字档案室建设，抓好试点，以点代面。按照“存量数字化、增量电子化、服务网络化”的原则，加快传统档案数字化进程，加快河北省档案云管理中心电子档案系统的研发与应用功能，深入推进档案业务管理系统联网建设。

夯实档案基础业务工作主阵地。会议强调，档案基础业务建设是档案部门的“责任田”，要抓常、抓长、抓细。要着力在“抓基础、促规范、强管理”上下功夫，适时组织开展市、县档案馆业务考核试点，促进档案馆业务管理规范化；要以《机关档案工作规定》为依据，进一步加强对机关、团体、企事业单位归档工作的监督指导；把特色档案征集工作摆在更加重要的位置；要深入推进国家及省级重点档案保护与开发，着力实现重点档案保护与开发从单打独斗向协同作战提升，由粗放型运作向项目化管理提升；要依法依规有序推进档案解密、鉴定、开放工作，重点做好文件级目录采集工作；要坚持创新发展，全面加强档案科研工作；要抓好全省档案宣传工作专题会议及《进一步加强全省档案宣传工作的意见》的贯彻落实，不断提升河北档案工作影响力和知名度；要充分利用各级档案学会平台，不断活跃全省档案系统学术氛围。

用法治“利剑”提升档案工作治理能力。会议强调，在全面推进依法治国的新征程中，档案部门要牢固树立依法治档的理念，认真履行依法监督管理的职责，为档案工作刻上法治烙印。要不断完善与档案法律法规相配套的档案工作规章制度体系，努力构建科学完备的档案标准体系；要加强依法行***监督和指导，积极探索建立重大行***决策（重大***）合法性审查机制，扎实推进行***审批制度改革，强化档案行******检查，推动档案***常态化、长效化；要将纪念《档案法》颁布30周年列为全年法治宣传工作的重头戏，谋划系列主题活动，力争在全国档案系统出彩。

看点四：推动“抓落实”引领新风尚

跃迁之时，当有智勇之策；攻坚之际，最需磅礴之力。面对艰巨繁重的工作任务，会议号召各级档案部门和广大档案工作者切实增强抓落实的思想自觉、行动自觉和工作自觉，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，奋力开创档案事业发展新局面。要以功成不必在我的思想境界全身心投身到档案事业发展中来，彻底摒弃一切不符合新发展理念的思想观念，在思想境界上展现新气象；要积极践行细致、精致、极致的“三致”标准，对标先进、事争一流、唯旗誓夺，坚决消除“低标准、过得去、穷对付”的不良现象，在工作标准上有新提升；要深刻认识和遵循档案事业发展规律，科学决策、统筹实施，持续用力、久久为功，一步一个脚印朝着档案强省的目标迈进，在发扬钉钉子精神上展现新状态。

档案管理建议与意见范文4

现在档案界的已经很少有人知道洛风是谁了，但是把时间倒退五十年，也就是上个世纪50～60年代，洛风曾经是国家档案局常务副局长、副局长。因我曾经于上个世纪50年代后期到60年代前半期，在曾三、张中、洛风、邱兰标、王仲珊、郝化村等几位国家档案局局长、常务副局长、副局长(这些曾经为新中国社会主义档案事业建设做出过重要贡献的老领导，均已先后去世)身边做过业务秘书工作，因而知道洛风与我国档案事业建设中一些重大事件有关的情况，故撰写此文，以纪念洛风。

1949年，太原***后，洛风曾担任过共青团太原市委书记，同年，又率中国青年代表团，前往波兰华沙出席了在那里举行的世界青年联欢节活动。1950年代初，洛风担任过副秘书长职务。1956年夏天，也就是国家档案局于1954年11月成立后不到两年的时间，这时正准备输送一批干部到中央机关一些单位工作，拟调洛风到国家体委办公厅担任主任。因洛风是中直机关***委员，在一次出席中直***会议时，遇到了中直***副书记曾三，当曾三得知洛风的工作将要有新变动时，就欢迎洛风前来刚刚成立不久的国家档案局工作。此时，国家档案局除曾三局长外，已有常务副局长张中，以及刚调来的邱兰标、郝化村，这样洛风就被调到国家档案局担任副局长(当时局机关还在***北区紫光阁北面一座面临中海的大楼中办公)。他到局报到后没过几天，就到中共中央***校去学习了'一年后的1957年7-8月间，才回到局里上班(这时局机关已从***搬到西黄城根22号人字楼办公)，因为常务副局长张中病休，就由洛风任常务副局长，主持局的日常工作(曾三局长因为担任***中央办公厅副主任并任中办秘书局局长，日常在丰盛胡同21号中办秘书局机关办公，每周前来国家档案局办公―二次)。那时洛风刚四十岁左右，正当不惑之年，朝气蓬勃，深得们的拥戴。该年下半年，中办秘书局和国家档案局，在西郊半壁店举力、了一个全国档案干部训练班，洛风为了学习档案工作的基础知识，也为了接触前来参加学习的中央机关和地方档案部门的工作人员，借以了解全国档案工作的情况，也到训练班来参加学习、听课。在此之前，我已由局里从第一业务指导处暂时调到训练班工作，因而和洛风有了较多的接触。这个训练班从1957年下半年到1958年上半年，前后共办了两期。在第二期训练班结束回到局里后，也就是1958年8～9月，局里将我从第―业务指导处调到局办公室工作，担任局长秘书。从此以后，我与洛风在工作中的接触就更多了深深感到这位领导作风朴实、平易近人、接近群众，重视深入实际、调查研究，善于思考问题、研究问题，给我留下了深刻的印象。

重视深入实际、调查研究

洛风十分重视深入实际、调查研究。他到局里上班以后，用了大量的时间，深入到基层档案部门，进行调查研究，了解档案工作的实际情况。1958年8月，我曾随他到河南省许昌地区襄城县参加了河南省档案工作襄城现场会议，会后又到宝丰、许昌等地进行调查研究。12月我又随他去四川省成都市，参加了云、贵、川三省档案工作协作会议，会后又参加了四川省档案局在内江市召开的档案资料利用工作现场会，会后又去自贡市、重庆市调查研究，然后由重庆乘船东下，经万县，过三峡，到湖北省武汉市，了解了湖北省的档案工作情况(就在这次外出调查期间，国家档案局机关从西皇城根22号搬到丰盛胡同21号中办秘书局机关大楼办公，准备实行***、***档案工作统一管理)。1959年3～4月间，我又随洛风赴山西省太原市、运城市进行调查研究，然后又转赴云南省昆明市、楚雄、玉溪等地调查研究了解档案工作的情况。1959年12月，我随洛风和病休后刚上班的张中一起去广东省兴宁县参加了由国家档案局召开的全国县档案馆工作兴宁现场会议，讨论了《县档案馆工作暂行通则》。1960年1月，我随洛风由广东转赴上海，在那里与曾三局长会合，参加了由曾三主持召开的全国省档案馆工作上海现场会议，讨论了《省档案馆工作暂行通则》。1964年10月～1965年5月，我和局里其他十几位一起，随曾三、洛风去山西省洪洞县嵇村公社好义大队，参加了农村社会主义教育运动一“四清”运动。在上述档案业务调查研究中，每次出发前，他都要我写出调查提纲，列出调查项目，包括机构设置、业务工作开展、利用工作开展、干部队伍建设、经费、档案馆库建设等；在调查过程中，他要我做详细的记录；调查完后要对了解到的情况，进行综合分析研究，然后才和地方档案部门以及地方***、***府的有关领导交换意见。我跟随洛风深入实际、调查研究的时候，正当我二三、四岁的时候，也正是学习、锻炼的最好时机。洛风的言传身教，使我受到了深刻的教育，为后来从事档案事业管理工作，打下了初步的基础。听取并传达关于***、***档案工作统一管理的谈话

1949年10月1日，中华人民共和国建立后，***和国家档案工作实行的是1951年3月***中央办公厅规定的，***、***、***三大系统分别建立和管理本系统的档案工作的管理体制。1954年11月，经***提议，全国人大***会批准，***设立了直属机构――国家档案局，掌管国家档案事务，具体地就是管理***府系统的档案工作。1958年6月15日，***率领中央国家机关和中共中央直属机关的负责人300多人，前去十三陵水库工地参加劳动。国家档案局常务副局长洛风和副局长郝化村，参加了率领的这支劳动大***。在劳动中间休息时，洛风和其他一些参加劳动的***有关部门的领导人，恰好和坐在一起休息。看到洛风，问他：“你是哪个单位的?”洛风回答说：“我是国家档案局的。”问：“你们局的机构精简搞得怎么样，你们讨论过没有?”(在这之前的1958年2YJ6日，***举行第70次全体会议，讨论了***所-属组织机构的调整问题)洛风回答说：“局里开会讨论过，我

们局和***其他直属局的性质不一样，合并起来有困难。”说：“你们局和***中央秘书局的工作相近?”洛风回答说：“我们局管国家机关的档案工作，***中央办公厅秘书局管***的系统的档案工作。”说：“国家机关的档案和***的机关的档案，都是***的档案，可以统一管理起来，现在两个局又都是曾三在管，你们可以考虑把两个局合并起来，你们回去研究讨论一下。”洛风回答说：“我劳动回去后，立即把***的指示向曾三汇报。”(关于在十三陵水库劳动工地上对洛风的谈话，我在1958年当时就知道，但在i997年-2002年，我又几次找洛风核实过，洛风还写了一份当年与他谈话的回忆材料，如上述。当时我还曾写信给洛风，询问为什么提出***、***档案工作要实行统一管理?我说我看到了一些***史资料，说1958年上半年，的处境很不好，从当年1月份开始，在***中央召开的杭州会议、南宁会议、成都会议，直至***的二次会议上，对曾经在1956年“反冒进”的等多次提出过尖锐的批评，***作了多次检讨。据有的历史资料记载说：1958年2月18日，***批评了***的工作。他以制定五年计划为例，批评***在制定过程中，未及时向中央***治局报告，“事实上是一种封锁”。据《传》下册1396页记载：

“***的二次会议结束后，向中共中央提出‘继续担任******是否适当的问题。’”“6月9日，***在***游泳池召开中共中央***治局***会议，讨论了提出的‘继续担任******是否适当的问题’，会议决定：“应该继续担任现任的工作，没有必要加以改变。”“这次会议还讨论了中共中央关于成立财经、***法、外事、科学、文教各小组的决定。…“六月十六日，这个决定以中共中央文件的形式下达各省、市、自治区，其中增写道：‘这些小组是***中央的，直隶中央***治局和书记处，向他们直接做报告。大***方针在***治局，具体部署在书记处。只有一个‘***治设计院’，没有两个‘***治设计院’。大***方针和具体部署，都是一元化，******不分。具体执行和细节决策属***府机构及其***组。对大***方针和具体部署***府机构及其***组有建议之权，但决定权在***中央。***府机构及其***组和***中央一同有检查之权。’”我在信中对洛风说，从这些记载来看，提出******档案工作统一管理，好像与当时***中央的上述决定精神是有关的，洛风说他要研究一下。这里引用这些历史资料，可以帮助我们理解***是在什么样的历史背景下，为什么提出******档案工作要实行统一管理的)。

洛风回到局里后，立即向曾三汇报了***的谈话，并向全局作了传达，进行了讨论。与此同时，中办秘书局机关也传达讨论了***的谈话。两个单位的都赞成***的指示。

七月份的一天中午，国家档案局华北档案组的五位(华北档案组是大区撤销以后，华北行***区的档案暂时保存在国家档案局的临时机构，准备将来将档案移交给即将建成的国家档案馆保存。国家档案局搬出***后，华北档案组仍然留在***北区紫光阁北面的一座大院中办公)，到***机关职工食堂吃午饭，恰好这天中午也来职工食堂吃午饭。这五位(其中有四位是女)在食堂看见，都十分高兴，她们看到买了一个七分钱的西红柿豆腐和一小碟凉菜、两个馒头，端着来到华北档案组这几个的饭桌上坐下来。一边吃饭，一边问这几个工作人员是哪个单位的?当他得知这几个是档案局的工作人员后，就对他们说：“***、***档案工作能不能合一?你们的意见怎么样?”这几个工作人员回答说：“能合一，合并有很多好处，前些日子我们酝酿过。”说：“你们应该好好研究，大胆地提意见。”并给他们出了一个“从******档案工作合并看******不分”的题目，鼓励他们写篇稿子发表自己的意见。这几个对说：“我们水平低，不会写文章。”鼓励他们说：“青年人要有敢想敢做的共产主义风格，十三陵水库不是有个九兰组吗?你们也可组成四女组呀!”当这几个工作人员告诉，“将来我们要到档案馆去工作”时，对他们说：“到档案馆工作，不仅要整理保管好文件，更重要的是熟悉业务，多做些索引、目录，使利用时查找方便，别找一个文件花半天功夫啊!”“你们还有个重要任务，就是编写历史资料，如《资治通鉴》，还有明清两朝没有续上，这是你们的责任。”“中国的档案历史是世界上最早的，也是最丰富的。……”停了一会儿，问他们：‘做档案工作应该多读历史书，你们读的多嘛?《资治通鉴》这本书你们读过没有?”这几位回答说：“没有读过，恐怕读不懂。”马上鼓励他们说：“这本书是我国几千年来丰富历史的记载，你们一定要抽时间读读它，读多了自然会懂，我小时候还不是和你们一样的!最喜欢多读书的人。你们读小说多吗?《水浒》、《红楼梦》看过没有?”这几个工作人员回答说：“看的不多。”谈到这里饭就要吃完了，请这几个工作人员吃西瓜，这几个工作人员都不好意思吃，坐在旁边的***副秘书长杨放之笑着说：“***请客还不吃?”于是这几个工作人员高高兴兴地各自吃了一块，怀着恋恋不合的心情和***告别了。

在这段时间里，除了国家档案局和中央办公厅秘书局，讨论了关于***、***档案工作统一管理的意见外，还征求了各省、自治区、直辖市档案行***管理部门的意见，大家一致赞同的意见，随即由中共中央办公厅秘书局和中共国家档案局***组，于11月7日，向***中央办公厅***主任、***秘书长并***中央书记处，上报了《关于***、***档案工作统一管理的报告》。这个报告除了拥护关于***、***档案工作统一管理的意见外，还提出：“******系统的档案事业管理机构合并，档案业务指导统一之后，机构设在哪里?大家的意见认为，档案事业的管理工作，是国家的一项行***工作，因此，业务指导的机构应设在***府系统，即在中央统一于国家档案局，在地方统一于各省、市、自治区人民委员会，……为了加强***对档案工作的领导，省、市、自治区人民委员会档案事业管理局(处)，有必要由***的秘书长或副秘书长兼任局长(处长)。”在看到这个报告后，于1958年U月18日，作出了如下批示：“尚昆、仲勋两：我认为应放在***秘书长领导之下，不要放在***府系统领导之下，其原因有许多***的档案，不宜归***府管，而更重要的是每一档案必须以***的方针***策为纲才好整理，故必须从每一档案的出处立根，宜归***管。至于组织形式，也是***府的一个机构，那是可以的。”随即，***主任让曾三根据的批示，代***中央草拟了《中央关于统一管理***、***档案工作的通知》，经中央书记处审阅后批准，于1959年1月7日发出，从此以后，从中央到地方各级，以至机关、团体、企业、事业单位，都开始实行了******档案和******档案工作的统一管理。

参与“以利用工作为纲”方针的提出与制定

i958年初，反右整风运动进入整改阶段。在这段时间里，***中央先后发出关于开展反对浪费、反对***保守运动的指示，以及提出“破除迷信，***思想、***思考，反对教条主义，探索中国自己的建设路线”、“鼓足干劲，力争上游，实行国民经济”的号召。因而在国家档案局也开展了大鸣、大放、大辩论，向***交心的整风运动。当时，由于***中央提出在农业上要“以粮为纲”，带动整个农业的发展，在工业上要“以钢为纲”，带动整个工业的发展。局里在整风大讨论中，仿照这一模式，就想方设法在档案工作中，寻找出一项能带动整个档案工作发展，为国民经济服务的工作环节，作为档案工作的“纲”。当时，这一讨论分别在国家档案局和中办秘书局，由曾三统一领导来进行，在国家档案局这边，就由常务副局长洛风和其他二位副局长邱兰标、郝化村，一起领导并组织大家进行讨论。在经过反复讨论、广泛听取各业务处(室)讨论意见的基础上，洛风提出：档案工作的根本目的就是要为***领导的各项工作服务，为社会主义***和建设事业服务，而要进行服务，就必须通过开展档案的利用工作这个环节来进行，因此，一定要抓住档案的利用工作这个环节，把它作为档案工作中的“纲”，用以带动档案工作的其他各项业务工作的开展，实现档案工作的，为社会主义***和建设服务，为国民经济服务。

洛风将这一意见向曾三汇报后，得知这个看法与中办秘书局的讨论意见是一致的。于是经曾三局长同意后，“以开展对档案资料的利用工作为纲，充分发挥档案资料的作用，为社会主义***和建设服务，为国民经济服务”的档案工作方针就应运而生了。接着，1958年4月6日～16日，中共中央办公厅和国家档案局，分别召开了全国***的系统档案工作会议和各省、市、自治区档案处长会议(明上旬国家档案局又召开了中央国家机关档案工作会议)，讨论了_上述“以档案的利用工作为纲”的档案工作方针，到会代表经过热烈的讨论，都一致同意提出这个方针。

***秘书长出席了国家档案局召开的省、市、自治区档案处长会议，并在会上发表了讲话。他在谈到“关于档案工作的‘虚’‘实’结合、‘纲举目张’、‘***治统帅务’的问题”时，说道：“思想、***治、方针、***策，这就是‘虚’；具体工作、具体业务就是‘实’。我们讲‘虚’，这个意思就是要有统帅，……***治统帅一归位，很多具体业务问题就解决了c那么，‘纲’是不是统帅呢?我看到许多地方以‘纲’为统帅，我认为不是的，业务中有纲，不要以为提出一个大问题，就是统帅，这是不对的。……业务上抓住‘纲’是对的，但还是要请***治统帅来，有了***治统帅，才能纲举目张，抓住关键性问题，网才能张起来，目才能列出来。你们提出‘以利用为纲’是可以的，但这样提法不够鲜明，你们可以考虑一下，利用主要是别人利用，农业、水利、经济部门利用，当然自己也利用。我看档案工作的方针是不是这样：为社会主义***和建设服务，为文化***和技术***服务，为科学研究服务，为工农业服务，我看多提几个服务，我们档案工作就是为别人服务的。”

1958年686日，国家档案局向***报送了《关于全国档案工作会议的报告》，这个报告吸收了秘书长的讲话精神，提出：“当前档案工作的方针应该是：档案工作应该以多快好省地开展对档案资料的利用工作为纲，充分发挥档案资料在社会主义建设中的积极作用，来为本单位的各项工作和生产服务，为经济战线、***治战线和思想战线上的社会主义***服务，为工农业生产服务，为技术***和文化***服务，为科学研究服务o”***在1958年6月11日批准了这个报告，并批示“利用档案资料在多快好省地建设社会主义高潮中有很大的积极作用，必须予以重视，希望各地、各机关领导经常注意加强对档案部门的***治、思想领导，使档案资料工作人员经常注意克服单纯业务观点和保守思想，树立明确的为社会主义服务首先为本单位的工作和生产服务的观点，充分发挥档案资料应有的作用。”

1958年，档案工作在“”中，除了贯彻上述方针外，一些档案部门还提出了诸如：“大办档案”、“全民办档案”、“人人办档案”、“档案为人人”等一些不适当的口号，出现了发动群众编写档案等一些虚假、浮夸现象，还有许多基层档案部门只注意了开展档案的利用工作，而忽视了档案业务基础工作的现象，给档案工作带来了不利影响，后来以致引起了***的关注和批评，在一次***全体会议上，他告诉出席会议的曾三：“你们以后不要再搞那个‘大办档案’了!”

i959年6B，经***中央、***批准，国家档案局召开了全国档案资料工作先进经验交流会议，会议总结了1958年以来全国档案工作的经验和教训，并根据新的形势，重新提出了，“进一步提高档案工作水平，积极开展档案资料的利用工作，为社会主义事业服务”的档案工作方针，意在纠正档案工作出现的一些虚假、浮夸现象，以及一些档案部门只注意开展档案资料的利用工作，而忽视档案业务基础建设工作的现象。而实际上，这个方针上只是取消了“以利用工作为纲”中的“为纲”的提法，而并没有否定“利用工作”，仍然坚持了“积极开展档案资料的利用工作，为社会主义事业服务”的思想、观点，因为档案工作的根本目的就是为了通过提供利用，为社会主义各项事业服务的。

在“”中，、“”一伙，为了他们篡***夺权的需要，在将中央档案馆开展档案的利用工作，提供档案为***史，***史研究服务，诬陷为曾三

“盗窃***的核心档案机密”时，曾将1959年本来已经停止使用的“以利用工作为纲”，诬陷为“为曾三盗窃***的核心档案机密打掩护、制造舆论的护身符，是黑纲领”，而进行了长时间的批判。

围绕着以“以利用工作为纲”的方针，在档案学术界，长期以来也存在着不同观点的争论。有的观点认为，“以利用工作为纲”没有错，是正确的，否定了“以利用工作为纲”，就是否定了“利用工作”。有的观点则认为，取消“以利用工作为纲”，当时只是为了纠正一些档案部门和档案工作人员，只注意开展档案的利用工作，而忽视档案的业务基础工作的现象，并且也只是取消了“为纲”，而并未取消“利用”，如1959年6月召开的全国档案资料工作先进经验交流会议上重新提出的方针，就仍然坚持了“积极开展档案资料的利用工作”。1979年8B上旬，我在为曾三起草他在即将召开的全国档案工作会议上的讲话《关于在我国档案工作中贯彻***的十一届三中全会精神的几点意见》时，曾三给我写了一封信，要我把“要时刻抓住开展利用工作这个中心”这句话增加进去，并在信中说：“在会议上，在以后的工作中，都不要忘记它。‘’一伙为我们宣传了十年，我们还流了血，我们应该记得深刻!要时刻抓住开展利用工作这个中心，不要把、‘’一伙批斗的这一条真理丢了!有人说，你自己不也批过‘以利用为纲’吗?不错，我们认

真地批过，但我们批的是‘为纲’，、‘’一伙批的是‘利用’，这又有什么共同之处呢?”

一面加强业务建设，一面开展利用工作

1959年12月，国家档案局在广东省兴宁县召开了全国县档案馆工作兴宁现场会议，洛风和张中一起主持了这次会议。这次会议除总结交流了全国县档案馆工作的经验以外，还讨论了《县档案馆工作暂行通则》。洛风在这次会议上所作的讲话中，提出了“县档案馆工作应该一面加强业务建设，一面开展利用工作”的意见。其中心思想是，档案工作既不能只注意开展利用工作，而忽视档案业务的各项基础建设；也不能只埋头于档案的业务建设，而忽视了开展利用服务工作。正确的作法应该是，档案馆一定要认真加强各项业务建设，如档案的收集、整理、保管、编目等项工作，因为这是档案馆业务的基础性工作，不搞好这些业务基础性工作，就不能更好地开展利用工作，为***和国家的各项工作服务；但也不能因此而忽视积极开展档案的利用工作，一定要在加强业务基础工作的同时，积极开展档案的利用工作。

上个世纪的1962年12N，根据并响应***中央关于大兴调查研究之风，总结经验教训，探索并认识社会主义建设规律的号召，在曾三、张中的领导下'洛风参加了国家档案局对1958-i962年五年之间，全国档案工作经验教训的全面、系统、深入的总结，并安排有关人员撰写了总结的部分文字，探讨了档案的形成规律和档案工作的客观发展规律，并就(一)正确认识档案工作的性质和作用；(二)要研究认识档案的形成规律，按照档案的形成规律管理档案；(三)正确处理档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用，特别是收集工作和提供利用之间的关系；(四)正确处理机关档案室工作和档案馆工作的关系；(五)充分认识和掌握技术档案的特点，是做好技术档案工作的重要前提和条件；(六)坚持***、***档案工作统一管理原则，加强***对档案工作的领导，是做好档案工作的根本保证等六个方面的问题，取得了符合档案形成规律和档案工作发展规律的基本认识和理论成果，对提高广大档案工作人员的认识，促进工作事业的健康发展，起到了极大的推动作用。这次五年工作总结，在我国档案事业和档案科学的发展历史上，是极其重要的一页，是我国档案事业建设中的一次十分重要的理论建设，应该引起从事档案事业和档案科学发展历史研究的人员的高度重视，并且至今仍有参考借鉴意义。

出席第四届国际档案大会

1950年代中后期，在苏联部长会议档案管理总局的帮助下，我国家档案局与国际档案理事会取得了联系。虽然曾几次收到了国际档案理事会伊文思、布莱邦先生的邀请函件，邀请我国派代表出席国际档案圆桌会议，但都因当时的国际环境，未曾派出代表前去参加会议。

1960年8月，经***中央、***批准，国家档案局接受了国际档案理事会的邀请，派出了以洛风为团长的中国档案工作代表团，以观察员身份，出席了在瑞典斯德哥尔摩召开的第四届国际档案大会。这是我国第一次派出代表团出席国际档案大会。大会期间洛风和代表团的其他成员一起，与出席会议的各国代表进行了广泛、深入、友好的交流，受到了与会各国档案界同仁的热烈欢迎。大会在我国未提出加入国际理事会申请的情况下，决定接收我国加入国际档案理事会，为会员国。但是，这次大会之后，由于当时的国际环境，又加上后来发生了“”，我国再也未派出代表团出席过国际档案大会，直到1979～1980年才又恢复了与国际档案理事会的联系，并正式加入了国际档案理事会，从此开始了我国与国际档案理事会的紧密联系与合作。

在“”中遭到迫害

档案管理建议与意见范文5

在当前开展的保持***员先进性教育活动中，国家档案局中央档案馆把提高思想认识、突出主题实践、注重实际效果和推进档案工作贯穿始终，一方面为先进性教育活动的开展提供优质服务，一方面以先进性教育活动促进档案业务建设，先进性教育活动见行动、出实效。

创新“自选动作”，主动服务大局。档案工作的主题就是为中央服务、为社会主义现代化建设服务、为广大人民群众服务。国家档案局中央档案馆紧紧围绕这一主题，在先进性教育活动中，除完成“规定动作”之外，还结合自身特点，有针对性地配合此次活动开展主题实践活动，积极探索和创新服务中心工作、服务人民群众的形式与内容。利用馆藏档案资源丰富的优势，国家档案局中央档案馆主动策划举办了“保持***员先进性教育活动专题展览”，以实际行动为先进性教育活动服务。展览不仅成为馆局自身先进性教育活动的重要内容，也成为许多单位先进性教育活动的生动课堂。中央、国家机关和北京市有关单位纷纷前来参观，并对展览给予了好评。中共中央***治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚对此给予充分肯定，并作出重要批示，要求有条件的档案部门结合实际情况，利用自身优势，进一步整理挖掘有价值的档案资源，在保持***员先进性教育活动中发挥应有的作用。国家档案局还在网站上开设了“档案部门保持***员先进性教育活动”专题，不仅丰富了国家档案局网站内容，同时也为档案部门交流开展保持***员先进性教育活动的有关信息和相关资料提供了一个新的平台。

意识敏锐，提前介入，确保先进性教育活动档案资料的齐全完整。先进性教育活动中形成的大量文件材料，是我***加强思想、组织、作风和制度建设的真实记录，对于今后工作查考、历史研究、经验借鉴具有十分重要的价值。为做好先进性教育活动文件材料的收集归档工作，国家档案局主动与中央保持先进性教育活动领导小组联系，于日前联合发出通知，要求各级先进性教育活动领导小组办公室要明确职责，指定专人，认真做好先进性教育活动文件材料的收集、整理和归档工作，确保相关文件材料的齐全完整。通知要求，各级档案行***管理部门要把做好先进性教育活动文件材料的收集、归档工作作为当前一项重要任务抓紧抓实。要积极配合本地区及相关部门先进性教育活动领导小组办公室工作，主动开展服务，加强对先进性教育活动文件材料收集、整理和归档工作的业务指导，确保先进性教育活动档案资料的完整、系统。

主动征求意见，把解决问题贯穿活动始终。为落实先进性教育活动“边学习、边思考、边提高认识、边改进工作”的方针，2005年3月10日，国家档案局中央档案馆向各省（自治区、直辖市）档案局和中央、国家机关档案部门去函征求对自己在组织、思想、作风、业务建设等方面的意见，截止到4月5日共收回意见和建议表156份。此外还在部分省市召开了征求意见座谈会。从反馈回来的情况看，各地区、各部门认为国家档案局中央档案馆在全面履行全国档案事业行***管理和档案保管利用两种职能方面发挥了重要作用，同时也提出了一些很好的意见和建议：（一）应加大对档案事业发展的研究，如档案事业在文化事业中的地位和作用、档案工作在***府工作中的地位和作用、档案资源建设的长期规划与资源建设的重点等。（二）档案信息化建设方面，要加快制定、完善有关档案信息化建设过程中的一些标准和规范，以适应现代技术、档案现代化管理的需要，跟上时代步伐。（三）档案法制建设方面，应及时修改和完善相应的法规和规章，如应适时对《机关档案工作业务建设规范》等进行修改完善。（四）档案保管利用工作方面，应制定操作性强的档案接收标准，以免移交时重新整理，造成不必要的人力、物力的浪费。（五）档案提供利用方面，应进一步简化手续和程序，改进服务，提高工作效率。（六）档案人员保健津贴问题。档案工作人员长期在有毒有害气体环境下工作，但特殊津贴问题一直未解决。建议国家档案局参照机要、等部门的做法，与***联合发文，解决档案人员的岗位津贴。针对征求到的意见，国家档案局中央档案馆于4月15日召开了专门会议进行认真研究，争取尽快出台富有实效的举措，切实解决实际问题，达到真正推动档案事业发展的目的。

（作者单位：国家档案局100032）

档案管理建议与意见范文6

根据市***府办公室《关于印发*市重点建设项目档案管

理办法的通知》（佛府办〔*〕116号）的要求，参照《国家重大建设项目档案验收办法》和《广东省建设项目档案验收暂行办法》，为加强市重点建设项目档案验收工作，确保重点建设项目档案的完整、准确、系统，市档案局特提出市重点建设项目档案验收意见，请各有关单位执行。

一、重点建设项目档案验收时间

重点建设项目竣工后,可先进行档案预验收，预验收后给予一定时间进行整改；项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。

二、验收程序

1、自评

有关单位在完成建设项目档案整理后，对照验收标准各项内容进行自评、打分，并由建设或监理单位将自评情况汇总，形成书面报告，连同《建设项目档案验收申请单》（附件1），报有关档案行***管理部门。

2、组成项目档案验收组

市档案行***管理部门组织的档案验收，验收组由市档案行***管理部门、项目主管部门、城建档案馆等单位组成，项目档案验收组的成员为5—7人。

3、申请验收

项目法人应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告，并填报《建设项目档案验收申请单》。验收组织单位在收到申请报告的10个工作日内应作出答复。

4、由建设主管部门主持召开项目档案验收会议

（1）验收小组听取项目法人汇报项目建设概况、项目档案管理总体情况汇报；

（2）监理单位汇报项目档案质量的审核情况；

（3）档案验收组察看工地现场及档案管理现场；

（4）抽查项目档案，对档案质量进行评议。抽查数量：抽查项目档案的15%；

（5）验收小组填写《建设项目竣工档案质量验收（汇总）表》（附件2）并提出验收意见；

（6）验收组组长总结发言。

5、验收合格与验收不合格的处理

（1）若验收合格，由验收小组提供《建设项目(工程)档案验收合格证书》（附件3）给建设单位，建设单位将《合格证书》封页各栏目“编号”（由组织验收单位填写）、“项目简要说明”、“项目档案工作简介”填妥后，由验收小组填写“验收意见”，验收组成员签字，然后交建设项目主管单位。项目正式竣工验收时，建设项目主管单位应将档案验收情况向验收委员会进行汇报，验收委员会在提出项目验收意见时，应将档案验收意见作为内容之一。

（2）若验收不合格，由档案验收小组提出书面整改意见，交建设单位改进，待验收条件具备时，建设单位应重新填写《建设项目档案验收申请单》，重新进行档案验收。

三、申请进行项目档案验收时，项目建设单位和有关单位需要提供的材料

1、《建设项目档案验收申请单》；

2、项目建设概况、项目档案管理总体情况汇报（项目文件材料收集整理情况）；