免费述职报告模板

更新时间:2023-08-24 12:12:08 阅读：评论：0

免费述职报告模板

免费述职报告例1

一、以面带点，点面结合

点与面是艺术表现上经常碰到的一对矛盾。“面”经常表现为大范围的、概括的、一般的道理和事实；“点”则是具体事实或典型事例。面是由点组成的，没有点的面是空泛的、模糊的；而点又是在面的背景上突出、显示其意义的，没有面，点就没有存在的意义，同时也失去了落脚点。根据表达的需要，有时需要以点带面，有时则以面带点。

述职者在述职过程中，难免会涉及到集体成绩。集体成绩是指以整个机关或单位的名义而取得的成绩，比如某某公司被评为“消费者信得过企业”、某某大学某某系被评为“科研工作先进单位”等等。对于这样“面”上的成绩，肯定有述职者的一“点”功劳在内，自然可以写进述职报告中。但在述职过程中如何写好这“面”上的成绩，确实需要把握好分寸——写过了可能会给人一种揽功之嫌；写得不够或不写难免又会削弱或淹没述职者应有的成绩，容易给人造成述职者能力平平、难当重任的不良印象。显然这两种结果都是述职者不愿意看到的，这就需要处理好“面”上的集体成绩和“点”上的个体贡献之间关系，把握好写作的策略和技巧。那么，在实际的写作中如何处理好集体功和个人绩之间的关系呢？述职者宜采用以面带点、点面结合的写作策略，既彰显集体功，又带出个人绩，做到点与面的有机结合。

如一位收费站站长在其述职报告中写道：

×州收费站全年收费任务是1600万元，针对这一艰巨的收费任务，年初我们在班子会上集体研究，制定了一套切实可行的策略……超额完成了收费任务。

该述职报告中提到1600万元收费任务的超额完成，这显然是整个收费站共同努力和上级正确领导的结果，对于这样一个“面”上的绩需有一个正确的表述。作者在文中使用了“年初我们在班子会上集体研究，制定了一套切实可行的策略”一句，指出成绩的取得来自于集体，没有直接写我如何如何，这种写法是值得肯定的。表面上没有突出自己的个体地位和作用，实际上却是暗含自己功不可没之意，可谓言在此而意在彼。并且会给人一种谦逊之感，而谦逊显然是受人推崇的传统美德之一，自然会赢得报告对象的好感。述集体功、显个体绩，以面带点，这种做法行之有效。

总之，以面带点，首先要明确“面”上的绩须蕴含着“点”上的绩，这是前提；其次，需要精心锤炼词句，正确表达个体在集体成绩中之位置，不贪他人之功，也不过分自谦。只有做到上述两点，方能于细微处见精神，收到良好的述职效果。

二、以实托虚，虚实相生

构思文章时都会遇到虚与实的关系问题。所谓虚与实，一般是指在表现对象时着墨与不着墨、有形与无形、具体与不具体等的对立统一规律。虚，指空灵的、意念情绪化的、模糊抽象的或引人生发联想的、补充的笔墨；实，指实质的、具体的、清晰的写法。虚并不是虚无缥缈，而总是由实变化而来的。就应用文章的写作而言，虚与实又可指思想与材料之间的关系。实是指文章的事实性材料，虚则指文章中的思想观点。述职报告的写作尤其是其中关于“绩”的写作，也存在着这样的问题。

述职报告中的有些绩，往往需要通过小标题的形式予以概括和表现，这样就会形成通常称做段旨句的“虚”题。对于这样的概括性的“虚”题，更需要有切实有力的“实”作为支撑和依托，要有实实在在的已经进行了的工作和活动。事实必须确凿无误，原原本本地反映事情的本来面目。否则“虚”就可能会苍白无力，难以服人。如：

……

4．创新工作方法，刺激就业。200×年再就业工作中，我们有针对性地提出了“十、百、千”工程，当年在全市树立了××个自主创业的本文典型，××个下岗职工示范店，共吸纳了××万名下岗工人再就业。200×年年底我们组织的冬季“送技能、送岗位、送培训”大型送温暖活动，参加各类求职人员×万余人，当场签订就业协议有××人。……

述职者着意表现的“绩”（创新工作方法，刺激就业）在这样确确实实的事实陈述中显得切实有力、令人信服，可谓“用事实说话”。这样的表述，自然会得到领导的认可、群众的满意、评委的肯定。

当然，用事实说话，切忌弄虚作假和语焉不详，决不能“添油加醋”或借题发挥，玩弄文字游戏，大作表面文章；更不允许无中生有，胡编乱造。那样做的结果，必然是弄巧成拙，到头来“竹篮打水一场空”。

三、抑扬结合，彰显辩证

所谓抑扬，是指行文中根据生活的真实和艺术的辩证法，使情节安排、事物发展等呈现出符合生活客观和作者主观的起伏变化。值得注意的是，运用抑扬法须把握好主次之分，写作时要把重心放在或抑或扬的行文意***上，不可平均用力。

一份好的述职报告不能光是成绩的罗列，“报喜不报忧”。满篇皆成绩，亦有可能给人以言过其实或王婆卖瓜之感。一般的做法是，可以先扬后抑。即在“晒”自己的成绩的同时，也摆明自身存在的问题或不足，值得改进的方面还有哪些等等。只有在述职报告中客观地列出个人存在的一些问题，才能让有关部门或领导感受到你辩证的睿智和勇于自我批评的精神。这一点，在工作总结这种文体的写作中也有所体现。

从写作策略的角度来看，后面的“抑”不仅仅是一个自我批评的态度问题，也是一个提升述职者个人形象的好机会。处理得好，能够彰显述职者的智慧、勇气和心胸，有效强化前面的“扬”，给领导或评委一个更加全面、深刻、良好的印象。“金无足赤、人无完人”，明乎此，我们大可不必陈述成绩时挺胸抬头、趾高气扬，一说到不足或缺陷，就扭扭捏捏、闪烁其辞。其实，谈成绩不避缺点，只要处理得好，就一定能够化不利为有利、变被动为主动，赢得评审官和人民群众的好感，为你的述职报告增光添彩。如：

在200×年，我在工作中虽然取得了一些成绩，但也还存在一些亟待解决的问题。主要有：对本市景区景点的开发建设缺乏详细指导，盲目性、随意性比较大；对与旅游相关行业间的协作协调不力，使行业向产业的跨越受到制约；局机关***治理论学习抓得不够紧，***治思想工作做得不够细。这些都是我要在今后的工作中逐步加以解决的。

应该说，述职者在文中的自我解剖是比较中肯的。而且，这样的自我检讨“瑕不掩瑜”，不仅不会影响到前面的“绩”的价值，反而能够更好凸显述职者的坦诚和“绩”的可信。

四、分条切割，纲举目张

分条切割是文章的一种结构布局方法。是指构思文章时以符合客观事物的逻辑顺序为基本要求，根据表意（纲）的需要，把结构分成一些相互联系的条条块块（目），并用小标题引领，将述职者的履职情况分别进行阐述。对于应用写作而言，这种方法能够更好地陈述事况、阐明思想或主旨。

述职者多为主管一方面和多方面的领导干部，要述的事情和业绩可能很多。那么，在述绩的过程中就要确立一个分条切割、分层叙述、分块介绍的表达理念，切不可眉毛胡子一把抓，萝卜白菜一锅烩。那样，既有可能淹没了颇有份量的好成绩，也有可能给人造成述职者逻辑混乱的不良印象，从而影响述职报告的质量，造成本可避免的损失。

如一位大学分院的***总支副书记的述职报告正文（有删减）：

尊敬的各位领导、们：

大家好！

我于200×年元月任现职。对照***总支副书记的工作职责，结合本人德、能、勤、绩、廉五个方面，在此述职，敬请评议。

一、关于理论学习和思想***治工作（略）

二、关于***的建设和日常工作（略）

三、关于教学工作和师资队伍建设（略）

四、关于自身学习、修养及其他（略）

五、关于存在的问题和今后的打算。（略）

请们监督。

述职完毕，谢谢大家。

免费述职报告例2

本人姓名××*，现任基建处处长。回顾过去XX年的工作，我处在学校***的正确领导下，在全校教职工的大力支持和帮助下，始终本着“求实、高效、和谐、有序”的工作原则，以教学评估为中心，紧密围绕学校基本建设项目认真开展各项工作。XX年来，基建工作取得了较好的成绩，主要内容如下：

1、开拓思路、勇于创新，采用垫资建设模式，极大地缓解了我校建设经费不足问题。顺利地完成了东校区主校门、过街天桥、学生公寓、南校区留学生公寓、林业基地科研楼和小车库等六个主体的建设任务。这项任务的完成，一方面改善了学生的住宿条件，另一方面为西校区的顺利搬迁奠定了基础。

2、积极想办法解决各种疑难问题、化解各种矛盾，顺利完成了东校区***书馆的续建任务，保证了***书馆按时投入使用。

基建处处长述职报告二

本人姓名××*，现任基建处处长，学校基建处处长述职报告。回顾过去XX年的工作，我处在学校***的正确领导下，在全校教职工的大力支持和帮助下，始终本着“求实、高效、和谐、有序”的工作原则，以教学评估为中心，紧密围绕学校基本建设项目认真开展各项工作。XX年来，基建工作取得了较好的成绩，主要内容如下：

2、积极想办法解决各种疑难问题、化解各种矛盾，顺利完成了东校区***书馆的续建任务，保证了***书馆按时投入使用。

3、在时间紧任务重的情况下，完成了东校区篮排球场、东校区道路工程等24个配套项目施工任务，完善了校区使用功能，把一个完整新校区展现在各位评估专家面前。

4、及时完成了行***楼、学术交流中心、国际报告厅、音乐厅和***书馆等十个项目的装饰装修任务，保证了校部办公机构和国际交流学院的顺利搬迁，同时也为专家评估工作提供了舒适的工作环境，述职报告《学校基建处处长述职报告》。

5、积极与省、市等二十多个主管部门做好沟通与协调工作，本着少花钱、多办事的原则，有针对性地开展工作，争取最大程度地减免我校基本建设的前期投入，保证了我校基本建设工作的顺利进行。仅去年一年我校就减免前期费用180万元，并拿到了新校区消防验收、环保验收和防雷验收的全部手续。

6、严格按照国家的基本建设程序办事，对于施工单位选择、材料设备的订购等项目全部履行了法定的招投标程序，通过这种方式为学校节省建设经费近500万元。

7、严控工程结算环节，力争降低工程费用。对于工程审核实施了项目主审制度，并成立了由审计部门参与的工程结算领导小组，随时解决结算过程中出现的各类问题，提高项目审减率，确保学校的利益不受损害。

8、在教学评估期间，制定了评估应急预案，为学术交流中心、国际报告厅和音乐厅等重点场所的正常运行提供了有力保障。

免费述职报告例3

今年以来，我负责**啤酒销售工作。一年中，我认真履行职责，切实做好销售工作，取得了可喜的成绩。下面，就一年来工作述职如下：

一、开展了“零风险”服务。自**啤酒承诺“零风险”以来，我对消费者零风险服务进行了认真调查研究，认为要通过**啤酒零缺陷产品、精巧细腻的市场细分服务消费者，消费者购买的每一瓶啤酒，都印有800全国免费服务电话，通过沟通，拉近了消费者和青啤之间的距离，进一步强化了**啤零缺陷的品质。我通过专业化的服务，及时帮助**加速走货，从商品陈列到货柜展示，再到无处不在的POP招贴提示，业务代表一路跟踪，使得每个终端成为完美终端，个个作成为样板工程，**啤卖的不仅是商品，更重要的是专业化服务，并带来的丰厚回报。据统计，年内销售额达到了**元。

二、拓宽了市场。在年初以前，**市场上**啤酒占市场达90％以上。而**啤酒较我们的啤酒落后许多，对于竞争，我们采取了提高服务质量的办法，大做销售广告，在当地多家媒体做广告，收到了明显的效果。结果使**地老百姓对**啤酒家喻户*，人人皆知。同时我们大力在农村促销啤酒。在促销中，采取赠品与奖励办法，对农民具有强大的吸引力。如针对部分农民急需农机却缺少资金的情况，在开盖有奖活动中，把一等奖设为农用三轮车，而不是彩电、冰箱、空调之类的高档电器，并对获奖者进行大力宣传，使农民们怀着获得一辆三轮车的梦想，在消费时认准了这一品牌；针对许多农民与亲朋好友在一起，酒后喜欢打扑克的特点，把赠品定为设计精美、市场上买不到的特制广告扑克，非常受农民朋友欢迎，从而销量随之大增。

免费述职报告例4

今年48岁的唐晓星1984年参加工作，从最初的兵团工交局轻工处科员，到徕远集团总经理、董事长，一路走得很顺溜。然而，2006年起，他的人生跌入了低谷。

2006年1月，唐晓星被免去徕远集团总经理职务。2010年6月，因涉嫌贪污被免去董事长职务。2011年12月1日，农七师公安局对唐晓星执行逮捕。

2012年2月2日，农七师奎屯垦区人民法院公开庭审了这起案件。

公诉机关农七师人民检察院指控，2000年4月24日至2001年9月23日，唐晓星为给其妻子办理在澳大利亚的签证、到澳大利亚买房子、到澳大利亚看望孩子等私人事务，回来后，把4张飞机票及住宿费等，总计10180元票据夹杂在其他业务报销票据中，自己签字后，于2002年1月。在徕远集团下属的***博望汽车销售有限公司(以下简称“博望公司”)报销。

2002年4月至2004年10月，唐晓星先后5次往返国内外看望亲人或游玩，并以上述同样的方式，分别在博望公司及徕远集团报销往来机票、住宿等费用，共计4万余元。

当庭辩称“因公考察”

公诉机关在指控唐晓星犯贪污罪的同时，还出具了唐晓星的供述和辩解、博望公司记账凭证及徕远集团记账凭证、附件明细及说明等证据。

然而，在公开庭审中，唐晓星当庭否定了自己在供述中的说法，并辩称对于书中指控的到澳大利亚、澳门、香港均为因公考察。同时还称，书指控的其他犯罪事实，是因为与妻子两地分居，请示过上级主管领导，是探亲，应该可以报销相关路途费用。

对于公诉机关的指控，唐晓星的辩护人认为，按照《***关于职工探亲待遇的相关规定》指出，凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工，与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望配偶的待遇。自治区的相关规定指出，职工探望配偶、未婚职工和已婚职工探望父母的往返路费，均由所在单位报销。唐晓星的配偶现定居国外，属夫妻两地分居，唐晓星应享有一年一次的探亲假并由单位报销往返路费，且唐晓星探亲都请示过上级领导，应扣减探亲路费33924元。

公诉机关对于唐晓星及辩护人的辩解不予认可，坚称唐晓星的行为不符合因公出差或探亲的相关规定，不应在公司报销，其行为构成贪污罪。

法院认定私账公报成立

农七师奎屯垦区人民法院审理认为，唐晓星身为国家工作人员，利用其担任国有控股徕远集团总经理、董事长和博望公司董事长的职务便利，采取将个人因私出国的国内飞机票、住宿费等费用在国有公司报销，贪污国有公司公款51562元，数额巨大，唐晓星的行为已构成贪污罪。

唐晓星及其辩护人提出其报销机票等费用，其中一部分应为外出公务考察支出，该部分不应认定为实际贪污金额的辩解意见。因与其本人在检察机关多次的供述及亲笔供词中“因私外出。没有公务性质”不同，法院并未支持该辩解意见。

此外，按照徕远集团及兵团国资公司相关探亲的要求规定，唐晓星在2000年至2004年多次至澳大利亚、新西兰探望妻子，未在单位办理探亲假的相关手续；报销时亦均未按照探亲的相关规定报销，而是以差旅费的名义在单位报销。

免费述职报告例5

首先，诚挚地欢迎区审计局、审计组各位领导和来我局对我进行任期内的经济责任审计。下面，按照审计组要求，我将xx年至xxxx年人局长以来的工作情况作以简要汇报。

免费述职报告例6

中***分类号：F275　文献标识码：A　文章编号：1006-0278(2011)09-019-01

集团公司通常通过对下子公司委派财务负责人来实现财务控制，对任职单位的重大经营活动进行财务监督，以保证集团公司的合法权益。为了保障子公司财务负责人能够履行职责，集团公司对外派财务负责人应从以下几个方面进行管理。

一、规定外派财务负责人的任职资格

对外派财务负责人的任职资格，应该主要从以下几个方面进行把握：一是职业道德和工作责任心，以及对公司文化的认同度；二是专业胜任能力；三是财务工作以及行业管理经验。

同时，还要注意一些限制条件，例如是否因渎职给任职企业造成过重大经济损失，是否有过违反国家法规，弄虚作假、贪污受贿等违法乱纪行为等。

二、明确外派财务负责人的任免权限

公司法规定，企业财务负责人由总经理提名，董事会任命，但作为集团公司，对子公司财务的集中管理是大股东的天然权力，外派的财务负责人应该由集团公司行使任免权，这是集团公司作为大股东行使管理权的客观要求。无论是从企业内部员工中选拔还是从社会上直接招聘，都要经集团公司财务部和人力资源部进行初步审核，由集团公司董事会审任免。

三、明确外派的财务负责人的权限职责

对外派财务负责人的权限职责要有明确规定，以便真正地履行其职责。外派财务负责人主要包括：

1、制定公司的财务管理规定、内部控制制度、监督检查下属公司财务制度执行情况、效益情况和资金收支情况；

2、组织公司日常的财务会计管理和资金管理；检查公司财务会计活动及相关业务活动的合法性、真实性和有效性；

3、企业内部财务人员的任免、聘用、晋升、奖惩等管理；

4、对集团公司批准或授权的公司董事会做出的重大经营计划、方案的执行情况进行财务监督；

5、审核公司的重要财务报表和报告：报告企业经营管理业绩；

6、拟定公司财务预算算方案、公司资金使用和调度计划、成本费用控制计划、融资方案；参与拟定公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

7、参与公司项目投资、对外投资和捐赠、债务担保、资产抵押、股权转让、资产重组、债务重组等重大财务决策。

同时，对于重大资金调度、对外提供担保、资产抵押、重大固定资产投资或购置、核销坏账及处置不良资产、工程项目招投标，重大信用销售和经济合同的签订、向外部单位或个人提供资金和重大关联方交易等重大事项，应当实行财务负责人与总经理或董事长联签制度。

对于违反规定的事项，财务负责人有权拒绝签字并停止支付资金，并有责任予以劝阻，对于不听劝阻的，财务负责人应及时向集团公司报告。

四、完善外派财务负责人报告制度

对外派的财务负责人要实行工作报告制度，工作报告分为定期报告和重大事项即时报告。

财务负责人述职报告是定期报告的主要形式之一，财务负责人在述职报告中应全面报告任职单位执行集团公司各项财务资金管理制度情况、财务负责人职责的履行情况、任职单位的财务状况、效益情况、税务情况、资金使用和融资情况、成本费用控制情况等。通过述职报告，集团公司可以全面了解下属企业的基本财务管理状况。为了规范外派财务负责人的述职报告，保证信息的有用性和及时性，集团公司一般可以要求财务负责人每季度或半年述职一次，并结合集团公司的实际情况，对述职的重点内容做出要求。

重大事项即时报告是指对于任职单位所发生的对其财务状况和经营成果等有重大影响的经济事项和任职单位的重大违规事项，财务负责人应该及时向集团公司报告，以保障集团公司的合法权益不受损害。

五、注重业务培训，提高胜任能力

作为企业的财务负责人，不仅要具备会计核算、财务管理等方面的专业知识和技能，还要了解企业所在行业的行业知识，具备良好的沟通能力、表达能力，要懂得一些领导艺术。为了让外派财务负责人更好地履行职责，集团公司应该根据实际的情况，每年组织外派财务负责人参加培训，以不断提高外派财务财务负责人的业务素质，有效促进行业财务管理水平提升。

六、加强考核与评价管理

为全面衡量和正确评价外派财务负责人的工作业绩，集团公司应该制订外派财务负责人的业绩考核与评价管理办法，采用定期考核与不定期业务检查的形式，对外派财务负责人的履职情况进行考核。通过考核，激励工作优秀者，鞭策落后者，督促外派财务负责人认真履行监督与管理职责。

免费述职报告例7

2、收费员进入收费亭上班时应于交班时间整点后上班。下班时应于交班时间整点后下班。

3、收费员应保持仪表仪容端庄，不准打瞌睡和斜着、躺着收费，规范使用文明用语，杜绝服务忌语，对司乘人员礼貌热情服务，收款做到唱收唱付，解答问题耐心细致。女职工不准化浓妆，男职工不准留长须、长发上岗，严禁酒后上岗。

4、收费员不准带现金上岗，除班长外不得带手机上岗和使用手机。

5、亭内不准看杂志，不准吸烟。

6、收费员未经班长同意不得擅自离岗、串岗离开收费岗位，请假离开收费大棚时应通知监控记录离开时间，请假时间最长不超过25分钟，每次请假离开收费大棚只限1人，上班后不准请假吃饭，不准在亭内吃零食。

7、岗内不准容留外人，每个收费亭内收费员不得同时超过两人。

8、收费桌应保持整洁，除摆放记录本、笔、站里下发的各类表、茶杯外不准放有其它物品。

9、因故封道除经值班站长、班长同意外，应告知监控人员理由，封道超过30分钟以上由监控人员报告分管站长。

10、车辆收费必须一车一票，不得一车多票，一车多票则均应按废票处理，收费员对售出的票负责，废票、弃票均应及时上报。

11、收费员应该详细记录免费车放行时间、车牌、放行原因（具有***警车牌、赣O车牌、免费车表有的车辆可不记录。）免费车表、月票车表没有的车辆放行时应先上报监控确认后再放行（***警车牌、赣O车牌、免费车表有的可以上不报），菱形免费卡、圆形免费卡、一经通过应上报监控人员记录。绿色通道车应该由两人以上共同查验，确认符合放行条件后通知监控记录再放行。

12、收费存争议时应通知监控记录和摄像，应报告争议原因和争议车车牌、车型、养路费等内容。

13、冲卡车冲卡后应及时上报监控人员车牌、车型、车辆特征等到内容。

14、抓拍错位可能影响***像稽查的应及时报监控人员作记录。

15、上早班、晚班不准关闭车道顶棚灯、不准关闭亭内灯光进行收费操作。

16、任何收费员不准随意拔弄岗亭内配电开关和设备，除班长外不准随意开关顶棚灯。

17、中餐和晚餐时班长不得离开收费大棚参与送饭菜。以免影响收费工作正常进行。

免费述职报告例8

从制度安排的角度看，上市公司审计法律关系中审计者的***性是有法制保障的。然而，实践中的情况却与理论和制度大相径庭。实践中，上市公司的管理者实际上拥有了会计师事务所的聘用和更换的决定权，注册会计师开展审计业务应有的***性被严重践踏[1].

出现这样的局面，人们通常把原因归结于上市公司治理结构的不合理，例如“内部人控制”和“一股独大”等弊病的存在。但我认为，上市公司治理结构不合理并不是根本原因。即使不存在“内部人控制”和“一股独大”，目前作为审计委托人的全体股东也会倾向于与管理者合谋以得到积极的审计报告，即使该报告会与实际情况相背离。因为审计报告直接影响了公司的声誉，也就间接影响了上市公司股票在证券市场上的行情，股东作为股票的持有者，无论是留是卖，都希望股票市值上涨。积极的审计报告可以促成这样的结果，因而无论是主动促成还是被动接受，股东一般都很乐意看到积极的审计报告。而市场上持币观望的潜在投资者、上市公司的债权人以及***府等同样是审计报告的使用者，却希望从审计报告中获悉上市公司的真实情况。因此，要解决注册会计师缺乏应有的***性的问题，关键在于使使用审计报告的人成为审计委托人。

二、几种重构思路的评析

思路一：审计业务转移

从会计师行业剥离审计业务，还原审计的公共监督色彩是这一思路的基本出发点。***府负责组织对上市公司的审计，实际进行审计的是具有公务员身份的会计专业人员。这种思路通过割断审计者与被审计者之间的利益联系和消除审计业务领域的竞争来保证审计的***性。审计人员不再仰仗上市公司的“俸禄”，因而不必看管理者和大股东的脸色行事；审计人员无需担心没有业务来源，因而不会为了生存而违背职业道德去迎合客户。

美国1933年制定《证券法》时就曾经设想由联邦***府设立审计部门，负责对公开发行证券的公司进行审计，这个方案最终被放弃了[2].这从反面证明了这个方案的不适宜性。首先，注册会计师行业的从业人员会提出强烈反对，因为审计业务一直是会计师行业的重要业务之一；其次主张缩减***府开支的人士会提出反对。因为要供养一支庞大的会计师队伍将大幅增加***府的财***支出。更为重要的是，由***府包办一切不是市场经济的发展趋势。市场经济条件下，市场机制应起主导作用，只有当市场机制失灵时***府才能介入。如果出现注册会计师与上市公司管理者合谋的情况，***府就将审计业务收回，市场经济就很难发展。

思路二：审计委员会委托

这一思路是从完善公司治理结构的角度出发而设计的。以由***董事组成的审计委员会作为***的第四方，在注册会计师与公司管理层之间形成隔离带。这种制度主要效法于美国《奥克斯莱法案》中关于公司审计委员会的规定。上市公司在董事会中设立审计委员会，其成员全部由***董事构成且至少有一位财务专家。由审计委员会直接聘用和监督注册会计师、决定注册会计师的审计报酬及其支付形式；被聘用的注册会计师定期向审计委员会报告，并对其负责。为保证审计委员会的***性，要求其成员除董事津贴外，不得从公司或公司的关联方或公司的下属企业领取任何报酬，而且要求他们必须是不受控股股东或管理层影响的非关联人士。应该说，这种思路从上市公司内部治理结构出发，通过对内部治理结构的健全和完善，来营造一个适合注册会计师***审计的良好公司环境，从而解决“***审计不***”的问题，是一个“标本兼治”的模式[3].但从我国目前引进***董事的实践来看，效果不容乐观：谁能保证从公司领取董事津贴的独董们就能为追求事实的真相、为了他人的利益而保持***性呢。

思路三：监管当局委托：审计收费监督委员会和证券交易所招投标制度

这一思路试***通过由监管当局行使审计委托权来保持上市公司审计的***性。由于我国《证券法》和《证券交易所管理办法》都确认了证券交易所的监管职能，因此这一思路又可分为国家证券监管当局委托和证券交易所委托两种模式。

在国家证券监管部门下设审计收费监督委员会，接受公司委托聘任合适的会计师事务所，向公司收取审计费用和手续费；聘请符合条件的会计师事务所，接受注册会计师出具的审计报告并向社会公布，支付审计费用；将审计报告转交给企业；全面协调各相关监管部门工作。这样，审计关系主体三方从形式上和实质上都保持了***性，注册会计师避免了来自被审计单位由于审计收费金额而产生的压力[4].但是，由监管当局委托会计师事务所的思路与将审计业务收归***府负责组织的思路一样，将大大增加***府的开支，监管当局面对1300余家的上市公司将没有能力为之一一选择合适的会计师事务所；其次，由监管当局来切“蛋糕”，割断了审计市场的供需关系，又回到了计划经济时代；再次，当出现审计失败时，监管当局是否应承担至少是选择失误的责任？更为重要的是，监管当局是不可能也不应该既作为委托方又作为监管者而存在的。

证券交易所委托的基本思路是将上市公司的审计委托权从上市公司转移到证券交易所，同时制定上市公司财务报表审计招投标制度。证券交易所按此制度，在充分考虑会计师事务所执业质量、执业能力和执业记录等因素的基础上，采用公开招标的方式确定会计师事务所[5].有学者指出，由证券交易所委托会计师事务所可以切断公司与会计师之间的“衣食父母”的联系；可以从维系审计市场的竞争力的角度出发，适当多指定小会计师事务所进行审计，改变审计市场垄断的局面。但与此同时，该学者也看到了问题所在：证券交易所本质上是由职业经纪人组成的行业团体，与会计职业之间并不存在高低之分，由证券交易所来指定上市公司的审计者，会计职业人员未必服气，上市公司也未必满意[6].另外，这一思路存在与国家监管当局委托思路一样的弊端。

三、一种新的构想：上市公司审计基金

免费述职报告例9

一、引言

新个人所得税法对工薪阶层实行分类与综合所得相结合征税办法以来，纳税人普遍受益。高校是高级人才集聚地，但会计力量相对薄弱，能熟练驾驭税收***策的会计人才十分稀缺，能够灵活运用税收***策开展纳税筹划的会计更是凤毛麟角。高校教职工特别是一线教师都身兼教学、科研和社会服务等数职，仅教学领域就需承担授课、阅卷、监考、指导学生、兼职班任、评审项目等工作，其决定了教职员工收入来源复杂多样。给会计确认收入类别和分项预扣个人所得税（以下简称“个税”）带来难度和压力。加之教职员工取得有限的“阳光收入”，有很多要用于支付论文“版面费”、专利费、教材著作“版权费”等的“再分配”，导致其对收入分配特别是扣缴个税反应十分敏感。所以，研究高校教职工个税纳税筹划具有重要的现实意义。

二、高校教职工应税收入构成

高校教职工收入具有类别多样、来源渠道广且形式复杂等特征，大体可概括为几类：（1）工资薪金（以下统称“工薪”），是教职工的常态化收入，包括基本工资、岗位津贴、补贴补助等纳入人事处工资表管理的收入。这些表内收入，都是按照国家工资管理***策和地方性规定标准给予的“固定收入”，是计算个税所得额最容易把握的基础性所得。（2）课时费，是高校教师实行“按劳分配”获得的一项很重要的收入，它是根据教师全年的教学业务工作量扣除学校规定岗位基础工作量并经人事处考核合格后，以课时或教分为单位平均分配的费用性收入，也称之为“讲课费”或“超课时费”。教师只要上课就可获取，多劳多得，不劳不得。（3）地方性补贴。高校所在的地方***府或中直大企业为鼓励教师开展地方经济建设服务或弥补资源开发等对教职工身心带来的不利影响，给予高校教职工的业务补贴或生活津贴，如大庆市***府给予驻庆高校教师的职称补贴和石油津贴等。该项收入往往有附加条件，比如职称级别和职务差别等。（4）业务补贴或重点岗位工资，是学校依据教职工岗位或技术职务级别确定标准并按照规定办法考评结果，实行分职级、分岗位发放的工资。所以，也称为“绩效工资”。（5）零星收入，是教职员工接受学校安排的各种考试监考（课程结业、英语四六级、考研、职称）、班主任、重修补考阅卷、新入职教师示范讲座、参赛获奖、以个人福利名义取得的劳动补贴、赛事或大创项目评审、毕业论文评审与答辩、会议补助、坐班出勤补助、午餐费和交通费补助等获得的报酬，以及教师受聘开展培训辅导、技术性指导等社会服务收入。该收入非按人头平均分配，而是谁承担了哪个项目即获得该项报酬，不承担则无此项收入。（6）兼职收入。部分教职工利用个人执业资质、专业技术特长和实践操作能力，受聘于企事业单位担任执行董事、高级顾问、技术专家和工程师等岗位所取得的“第二职业”收入。（7）技术成果收入。高校教师因教学科研“双肩挑”，其常年从事创造性科学技术研究和试验所取得具有推广应用价值的成果转让、特许使用，以及为他人“”撰写文章和出版教材著作“挂名”等所取得的收入。（8）其他收入。是指除上述所列范围之外取得的应计税收入，如参加庆典获得的礼品、礼金（含网络红包）等偶然所得，投资入股获取的股息红利等。（9）高寒地区按省级***府规定标准发放的取暖费补贴等免税收入。

三、纳税筹划的客观依据

任何纳税筹划都必须以税收法律制度为客观依据，高校教职工个税筹划同样如此。

（一）个税法律法规。2018年8月31日全国人大通过的《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例（以下统称“个税法”）规定：工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四项并称为综合所得，居民纳税人每一纳税年度收入额减去6万元基本费用并扣减专项扣除、专项附加扣除费用，作为应税所得额，按3%～45%的七级超额累进税率征税；征管上，逐项采用累计预扣法、分次扣税法等预扣预缴，年终汇算清缴；具体税率、费用扣除标准和所得额计算办法等按国家税务总局2018年第61号公告规定执行。

（二）个税***策制度。对高校教职工应计税收入的界定，除个税法规定外，应结合《***、税务总局关于个人取得有关收入适用个人所得税应税所得项目的公告》（2019年第74号公告）：个人为单位或他人提供担保获得收入，按照“偶然所得”项目计算缴纳个税；税收递延型商业养老保险的养老金收入其中25%部分予以免税，其余75%部分按照10%的比例税率计算缴纳个税，税款计入“工资、薪金所得”项目由销售保险公司代扣代缴；对综合所得税前扣除除了原范围和标准外，《***关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知》（国发［2018］41号）新规定子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等6项“附加扣除项目”的具体标准和扣除办法；纳税人申报扣除应符合《关于加强个人所得税纳税信用建设的通知》（发改办财金规［2019］860号）规定，对其填报信息的真实性、准确性、完整性作出守信承诺，若存在偷税、骗税、骗抵、冒用他人身份信息、恶意举报、虚假申诉等失信行为，税务部门依法依规采取行***性约束和惩戒措施；对于情节严重、达到重大税收违法失信案件标准的，税务部门将列为严重失信当事人，依法对外公示，并与全国信用信息共享平台共享，推送相关部门实施联合惩戒。关于综合所得税实行预扣法计算预扣预缴，国家了《个人所得税扣缴申报管理办法（试行）》（税务总局2018年第61号公告）详细规定出纳税人各项所得申报税额和预扣预缴税额的计算办法，例如劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得每次收入不超过4，000元的，减除费用按800元计算；每次收入4，000元以上的，减除费用按收入的20%计算应纳税所得额。其中，稿酬的收入额减按70%计算。为促进就业和消费等，国家税务总局制发了《关于完善调整部分纳税人个人所得税预扣预缴方法的公告》（总局公告2020年第13号）自2020年7月1日起，对凭《毕业证》《就业报到证》《教师资格证》和《职称证》等相关佐证资料或承诺书证明其一个纳税年度内首次取得工资、薪金所得的居民个人，扣缴义务人在预扣预缴个税时，可按照5，000元/月乘以纳税人当年截至本月月份数计算累计减除费用。全日制在校生因实习按月取得的临时性工资，也按累计预扣法计税。此外，针对较低收入居民个税做出的《关于进一步简便优化部分纳税人个人所得税预扣预缴方法的公告》（总局公告2020年第19号）规定，自2021年1月1日起，对上一整年内均在同一单位预扣预缴工薪个税且全年工薪收入不超过6万元的，在预扣预缴本年度工薪个税时，累计减除费用自1月份起直接按6万元扣除，直到其累计收入超过6万元而产生所得额的当月及后续月份，再预扣预缴个税。对按累计预扣法预扣预缴劳务报酬所得个税的居民个人，扣缴义务人比照上述规定执行。

四、高校教师个人所得税筹划要点及方法

高校教职工的基本工资由岗位工资和薪级工资两部分构成，每月发放金额相对固定，且同一单位同一账户名下个人除费用报销外的表内、表外的所有收入都需汇总计税。所以，基本没有“节税”筹划空间。但教职工的“阳光收入”该不该扣税和该怎样扣税，是决定教职工是否被扣税和扣多少税的关键，因此需掌握好纳税筹划这门“大学问”。

（一）部分工薪所得适当福利化。对表现突出被评为“优秀”或授予某种特殊荣誉的教职工所发放的单项奖励，可以考虑以实物形式发放奖品；也可以通过校院两级工会组织，适当增加教职工个人福利，扩大工会活动范围，增设校内全民参与或有目标针对性的竞技项目。这些实物奖励虽然属于偶然所得范畴，但也带有一定的“福利性”，可通过打个税***策“擦边球”规避个税。很多学校的会计都不熟悉***《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企［2009］242号）文件中的规定或者不能深刻领会该***策精神，对学校为职工提供的交通、住房、通讯待遇，实行按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴，以及给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，均纳入职工工资总额，不纳入职工福利费管理。就是说，教职工取得上述收入一律并入工薪所得计税。对此，财务处应建议有关部门制定文件过程中要充分考虑学校给予教职工补贴补助的真实用意，体谅受补教职工的工作生活不易，争取将本属于误餐补助的“午餐费”定为误餐费，或者开设教职工食堂免费供餐；取消通勤或交通费补助改按校内通勤车免费或低费标准接送上下班；取消住房补贴，学校提供教职工宿舍或公寓临时居住。这样，可以适当降低教职工生活压力和个税负担。

（二）有限的社会服务收入最大化“支招”。近些年，国家提倡高校加强社会化服务，旨在鼓励高校的专业智慧和科技思想引导企业快速健康发展，发展知识经济，树立高校的社会威望。社会服务的主体力量是教师，主导力量是专业对口、有较深造诣和享有一定社会威信的中高级职称教师。所以，代表学校开展社会服务的教师都是高校为数不多的人才精英，他们在岗位教学和科研的同时，呕心沥血提供社会服务为学校创造社会财富，理应获取预期劳动代价和智慧贡献相匹配的所得收益。对此，国家虽然暂时无配套的税收专门优惠***策，但作为学校财务部门，应该深刻体会国家发展知识经济和学校***强的大局需要，用心体会教师担纲社会服务重任的艰辛，积极与科技处协同为教师谋划社会服务取酬方式，譬如：结合教师收入大部分将用于科研、学术著作和教材出版费用支出的客观实际，建议教师与社会单位签订联合攻关课题模式，设立“横向科研课题”，将培训、辅导、咨询、顾问等费用转化成“课题经费”；对利用专项经费预算开展职工技术培训只能向教师支付“讲课费”的，建议学院领导巧妙运用“税负转嫁”思想，在商谈所委派教师讲课费标准时一律确定为“税后收入”；有些***府机关和国有企事业单位接受培训等服务，需要通过学校财务“对公账号”结算服务费。这种情况下，会计需预先问清接受服务方即报酬支付方是否已经扣缴税款。若未预扣预缴个税，应先扣税后支付，但需向服务教师预先说明并提供扣税凭证，以免引起不必要的误解；如果确认属于税后收入，学校会计需直接将服务费转付给教师个人，不能再重复扣缴个税。以免侵害教职工个人利益，破坏教育人文环境，挫伤教职工社会服务积极性。

（三）集中补发薪酬巧妙地推迟到年初发放。多数高校都在九月份开展职称和职务评聘。新晋升职称或职务教职工的基础工资及薪级工资将进行上调和全年薪资“补差”，时间恰逢年终岁尾。累计扣税法下，教职工所得额年末已累积到高峰值，若再集中涨薪和补差，便造成扣税增加，甚至出现税率跨级可能。为此，建议学校组织人事机构，调整干部评聘和评审时间，比如10月报名、11月评聘、12月公示，下年一月份发文任职并兑现新晋职级薪资并补差。这样，可取得意想不到的个税扣缴效果。例如：王老师10月份职称晋升到教授，11月工资由15，000元上调到18，500元，前10各月已累计扣缴个税额7，480元，忽略附加扣除和附加扣除项，11月加上补发前10个月工资35，000元（3500×10），会计是否开展纳税筹划，将得出不同计税结果。（1）会计直接按累计预扣法计算王老师应纳税额：应纳个税额=（15000×10+18500+35000-5000×11）×20%-16920-7480=5300元（2）如果财务与人事协商调整确定10月申报评选，11月公示，12月调资，下年1月份兑现，则“累计起点无累计”，会计应按当月发生额直接计税。王老师应纳个税额=［（18500+3500×12-5000）×10%-2520=3030（元）年末晋职晋岗下年初兑现补差，王老师可节税额2270元（3030-5300）。（3）如果累计所得额超过144，000元，可分摊到1月和2月，各补发21，000元，则应预扣预缴个人所得税如下：1月份预扣预缴个税额=（18500+21000-5000）×3%=1035（元）2月份预扣预缴个税额=（18500×2+21000-5000×2）×10%-2520-1035=1245元王老师合计纳税2，280元（1035+1245），可节税3，020元（2280-5300），节税率达56.98%（3020/5300×100%），比第二方案尚少扣缴个税750元（2280-3030）。说明个税法改革不干扰和控制居民收入分配与发放的自由度，并且还给纳税人和扣缴义务人留下了足够的灵活把握空间。只要其善于研究运用，纳税筹划空间很大，效果也很突出。实践中，王老师是客观存在各项社会保险费和专项附加扣除项的。所以，如果金额分配得当，其2月份的实际所得额会更低，完全有可能适用首档3%税率计税，其节税效果将更为突出。需强调，高校教职工薪酬纳税筹划绝非会计自身可以完成，必须与人事处的劳资科协同开展。人事机构最为关注教师队伍稳定，相信会全力支持财务的纳税筹划工作。所以，最关键的在于工资会计是否有纳税筹划思想和巧妙的技术方法支撑起操作行动，并付诸于向人事部门沟通协调的实践作为。

（四）其他收入扣税要依法合规。高校教师的其他收入主要是个人提供的与任职无关的劳务报酬所得，包括教职工外出讲课、咨询服务、审稿、监考、学校征集徽标入围中标费等。很多学校都操作错误，会计将这些费用直接计入当月工薪计算预扣预缴税款，严重侵犯教职工个人权益。例如，某高校校庆征集徽标，张教师入围费获得400元。该教师工薪14，700元，扣除社会保险费522元和子女教育费1，000元，会计扣税结果：工薪所得税额=（14700-522-1000-5000）×3%=245.34元徽标所得税额=（14700+400-522-1000-5000）×3%-245.34=12元虽然徽标入围费仅被扣税12元，但张教师怎么也想不明白“税”从何来。国家个税法明确规定劳务报酬不超过800元不计税，如果年终并入综合所得汇算清缴因此而补缴税款是完全可以认同的，但偏偏在发放环节给硬生生扣税，难免质疑财务部门的财务能力和学校制度，甚至对这种教育维护环境产生失落感。对此，提醒高校财务，要认真学好个税法和相关***策规定内容，深刻领会税收征管法精神，做到依法正确扣税便是最基本的纳税筹划。凡综合所得范围内的教职工所得，不论劳务报酬，还是教师在本校《学报》等正规出版物发文获得的稿酬，虽然都从属于综合所得，但只体现在年终汇算清缴环节，日常实际发放时仍必须“分类计算”各项应预扣预缴税额。换言之，纳税人实际发生各项所得时要分类计税，年终汇算清缴时须综合所得计税，这才是我国个税实行“分类与综合相结合”征税的实质。由于综合所得实行按实际发生所得预扣预缴、年终汇算清缴的征管办法，高校财务可从递延纳税筹划角度，考虑个人支付“延后总比提前强”的利益维护心理需要，设法减少教职工的日常所得预扣预缴个税，留待年终汇算清缴时一并补缴税款。这样，教师的监考费、审稿费、评审费、答辩费和培训辅导费等劳务报酬，因其零星分散，一般单次都不超过800元，应建议教务管理、研究管理等部门在劳务活动结束当月，向人事劳资部门提交费用发放明细表，获批后财务即时发放；若个别教职工一次取得该类收入较高或者教职工各月薪酬较高，则主张财务积极与人事部门沟通，将劳务报酬或班主任津贴、奖金奖励和超课时费等工资性收入，集中安排在仅有“档案工资”的寒暑假月份，分别两个月次发放，从而避免教职工收入提前扣缴个税或适用高档税率预扣预缴个税款，让广大教职工体验到学校财务贴心服务的温暖。

（五）年终奖和年终加薪灵活掌握。年终奖由于财税［2005］9号文即将到期失效，学校仅有超课时费和“第13个月工资”并都按照人事劳资审核办法发放。通常很多高校财务采取的做法是将超课时费按季度或学期进行发放，或者平均分摊到每年4～12月份发放；年终加薪发放恰逢寒假停发“校内工资”等月份；教职工绩效工资通常是学校按“重点岗位工资”总额的一定比例，结合教师全年教学、科研任务完成状况的考评结果，进行“奖优罚劣”兑现，数额不大，财务灵活掌握即可。这都是可以减轻教职工个税预扣预缴负担的纳税筹划举措，可继续执行该类操作。但需提醒注意的是，对于新入职的年轻教师，应该认真执行税务总局公告2020年第13号、第19号文件规定，并因其入职时间短、承担教学任务轻而获得的超课时费数额不高，适宜一次性集中发放，避免搞“一刀切”式的平均分摊发放。以免影响年轻教职工生活积极性，引发对学校不满情绪。

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（二）本单位基本结构。内部机构设置情况、所属单位（部门、科室）的个数、名称。与本单位在人、财、物方面关系较为密切的机关及企、事业单位也应列出。

（三）人员情况。截止任职期末（离任审计）或审计通知时间（在任审计），本单位人员结构状况：在职人员情况、离退休人员情况等，须附经组织、人事及劳动等部门核实的人员基本情况花名册。

二、财务收支情况。

（一）任期内每年税收或经济指标完成情况；

（二）任期内每年收入、支出情况。收入主要包括：拨入经费、上级补助收入、预算外收入、事业收入、专项收入、其他收入等；支出包括人员经费、公用经费（公务费支出，招待费支出以及专项支出等）。对出让土地使用权、购置和出售机械设备、车辆、厂房、林木等大额收入、支出项目及基本建设支出情况和对外投资情况单独叙述；对专项资金使用情况按资金来源、性质单独叙述。

三、资产、负债情况。

（一）对任期内资产、负债增减变动的原因，尤其是债务增加的直接原因要详细说明，要对债权、债务增减变动单独列出明细。

（二）国有资产的保值增值或安全完整情况须做详细说明。

（三）固定资产增减变动原因说明；

（四）说明应当落实到具体事项上。

四、财经管理情况。

在任期内财***、财务管理中存在的问题原因，自身有无违反财经纪律问题，其中对拖欠职工、教师、离退休干部工资情况、高息借贷情况和财务管理有无混乱情况进行详细说明。

五、个人使用的公共物品的登记、交接情况。

六、评估重大经济决策效果。

对在任期内由集体决策或个人行为进行的重大招商项目、有关建设大项投资、生产性和非生产性基建项目等，在本地区经济社会发展中所起的作用和实际效果要进行综合评估。如果有工作失误，就要评估本人应负的领导责任和教训等。

七、其他事项

（一）需要特别说明的，可注明知情人及联系方式；