【关键词】
计划生育;经费管理;支出分类;规范化
长期以来,人口问题是制约着我国经济发展、社会稳定和自然资源利用的关键问题。计划生育在我国实行三十年来,有效地控制了人口的快速增长,确保经济高效平稳的发展态势,极大的缓解了人口对自然资源的掠夺和环境的恶化,为加快经济社会发展,构建文明和谐社会做出了巨大贡献。
作为我国的基本国策,计划生育工作经费需求的保障和使用是计划生育工作的关键环节,坚实的经济基础是实现计划生育事业发展的前提,计划生育事业的发展又为我国经济稳定、高速发展提供保障,两者互为依存,共同发展。
一、人口和计划生育经费需求
从微观讲,人口和计划生育经费需求指的是家庭或个人在实行计划生育时对相应服务产生的一种需求,而***府在通过财***支持满足计划生育个人和家庭需求时所需的经费。从宏观讲,人口和计划生育经费需求指的是为了经济发展、社会进步和环境的改善,***府和社会在控制人口数量时,为满足计划生育健康持续发展的经费需求。
随着我国人口和计划生育工作的不断完善以及新时期对此项工作的要求日益增强,经费需求矛盾也日益凸显。一方面相关***策中各类服务性事务的增多增加了工作经费需求,另一方面关于奖励扶助和救助机制的项目增多,对资金需求增大,致使经费需求和供给的矛盾加剧。
二、人口和计划生育经费的主要来源
我国计划生育经费投入经历了一个漫长的变革过程。按照资金来源渠道划分,我国计划生育投入分为国家财***投入和非国家财***投入。其中国家财***投入是指中央和地方各级财***在计划生育经费的各项支出,而非国家财***投入则是指除国家财***投入以外的用于计划生育的支出。二者的区别主要是前者为各级***府的投入,而后者为非***府部门的投入。
在不同时期财***投入和非财***投入在计划生育投入中所占比例是不同的。据统计,20世纪70年代国家财***占计划生育投入的全部。自上世纪80年代起,非国家财***投入开始进入计划生育投入资金,从1984年起,非国家财***计划生育投入占到将近50%的比例。自2000年起,国家财***投入重新占据主导地位,在这样的前提下,进一步完善投入保障机制,明确投入主体,突出投入重点,细化投入措施,强化投入责任,不断健全人口和计划生育财***投入***策体系,确保人口和计划生育经费稳定增长,是我们应完成的任务,具有重要的意义。
三、人口和计划生育经费支出分类
根据人口计生工作任务,将各级财***负担的计划生育经费按支出功能分为利益导向、公共服务、能力建设和管理运行等四类,由各级财***分类负担。
利益导向类:主要包括按照法律、法规和***策规定,对计划生育家庭的各项奖励、扶助和保障性支出。国家规定的计划生育利益导向重大项目所需经费,由中央和地方按比例共同负担。
公共服务类:主要包括按照法律、法规和***策规定,对常住人口(含流动人口)的计划生育、生殖健康、优生优育、免费技术服务、宣传教育等支出。
能力建设类:主要包括人口和计划生育服务设施修缮,流动服务车和设备运行维护,信息化建设,改善人口和计划生育基础条件,队伍建设与人员培训等支出。
管理运行类:主要包括各级人口和计划生育管理服务部门的人员经费、公用经费,村(社区)聘用计生人员补贴,人口发展战略研究,人口出生性别比综合治理,人口和计划生育目标责任制考核及实施重大项目的管理运行等支出。
以上四大类经费支出逐年稳步增长,特别是2005年实行计划生育家庭奖励扶助***策以来经费年均支出递增迅速。四大类经费支出由于所含项目不同,重点不同,增长也呈现出不同趋势,其中计划生育家庭奖励类增长最快,这体现了对老年计生家庭的关爱,同时,其他奖励补助的年均增幅都超过其他三类经费支出。
根据近年来经费支出情况分析,计划生育经费需求在不断增长,既有人口绝对值增加的因素,也有经济发展、社会消费水平提高、物价上涨的经济因素。由于育龄妇女人数增加,人口出生率会在未来几年增长,同时计划生育家庭奖励扶助优惠***策人数的叠加效应扩大;老龄化的日趋严重使得养老成本加重;随着物价上涨和人员工资水平的提高使得计生服务费上升和管理成本的提高等因素,必然导致未来人口计生的经费需求增加。
四、完善人口与计划生育经费管理机制的措施
1、加强本部门预算管理
人口计生部门应强化自身的收支预算,在做部门预算时,要以真实完整的信息数据为基础,保证预算内容的完整性和科学性,尽量提高精确度,并考虑下一年度国民经济和社会发展计划,财***收入状况和影响支出的各种因素,对不同的支出确定一个增长比例进而确定预算,真正做到用科学先进方法编制支出预算。改变现在常用的“掐头去尾”的预算编制方法,坚持预算改革中的编制、执行、评价并重原则,实行预算内外综合统筹,全部收支编入预算。严格按照部门预算执行,有计划组织收入,安排支出,保证预算约束力和严格性,逐步杜绝随意变更、追加预算的作法。目前,财***列支的基本支出已实行了定员定额,但财***列支之外的也应做好预算。要适应预算改革的要求,搞好项目规划,建设项目库。
2、建立支出管理体系
一、事业财务收支计划的编制
事业单位财务计划由收入计划和支出计划两部分组成。事业单位的收入包括财***补助收入、上级补助收入、业务收入、经营收入、上缴收入、捐赠收入和其他收入。收入计划一般参考以前年度收入计划的执行情况,结合计划年度的增减因素以及相应事业单位财务收支计划由收入计划和支出计划构成。
1.收入计划的编制。事业单位的收入包括财***补助收入、上级补助收入、业务收入、经营收入、上缴收入、捐赠收入和其他收入。收入计划一般参考以前年度收入计划的执行情况,结合计划年度的增减因素以及相应***策进行测算编制。其中,财***补助额按***门核定的定额或定项补助标准编制。
2.支出计划的编制。事业单位的支出是事业单位开展业务活动,经营活动所发生的各项资金耗费和损失。事业单位的支出,包括业务支出、经营支出和其他支出三部分。各部分的具体内容因单位类型不同而不同。
二、财务收支计划的审批
各单位编制完成的财务收支计划,要在规定的时限内上报主管部门或***门。由***门或主管部门进行系统审查,审查的主要内容是:
1.合法性。合法性审查,主要是审查收支指标特别是财***补助款和上级补助款的安排是否符合规定;各收入项目特别是业务收入、经营收入是否存在“打埋伏”的现象;各项支出指标的安排是否符合有关规定,有无“宽打窄用”现象。
2.正确性。正确性审查,主要是要验证各项数字特别是重要项目数据的正确性;审查表与表之间有无矛盾关系,有无计算上的差错。
3.完整性。完整性审查,主要是审查各种计划表格有无遗漏,表中项目填列是否完整。财***收支计划审查后由***门或上级单位批复实施。***门或主管部门在审查中发现的问题,单位应按要求作相应的调整更正。
三、财***收支计划的执行
事业单位财务收支计划,经批准后就成为单位财务工作的指令性文件,各单位应以财务部门为中心,组织好计划执行工作。主要应做好如下工作:
1.依据预算,合理使用。按核定的支出预算和事业进度,及时供应、合理安排和节约使用资金,用较少的钱办较多的事,充分发挥资金的效能。
2.依据法规,及时、足额组织收入。根据国家的方针、***策、制度和收费标准,积极组织收入,把该收的各项收入及时、足额地收进来。
3.落实财务指标,建立健全财务收支管理责任制。财务部门应将各项收支指标,分解落实到有关的科室、职能部门,实行归口分级管理,进行责任制控制,对未完成计划指标的,要承担相应的经济责任。
4.掌握重点收支项目,审查与监督日常财务收支活动。事业单位的收支项目虽然较多,但有主次之分,要掌握重点项目进行控制。所谓重点项目也是在总收支中占比重较大的项目,如事业收入、事业支出等。只有抓住关键,明确重点,才能进行有效的控制。
5.掌握收支规律,主动灵活地调度资金。在计划执行过程中,财务部门要根据单位业务活动特点和历年收支情况,摸清收支规律,熟知各个收支项目发生的时间,根据货币资金余额的变动情况,及时做好资金收支的协调平衡工作,发生问题及时处理,以保证事业计划的圆满完成。
6.加强预测、分析、检查和评比等工作。单位要随时掌握各项财***收支指标的完成情况,就必须做好日常财务收支指标的预测和分析工作。通过分析找出差距,肯定成绩,总结经验与教训,在此基础上对财务收支的发展趋势进行预测。同时,还必须进行严格检查,对日常财务收支实施控制。检查的主要内容是检查计划完成情况、财经法纪执行情况和往来款项结算情况等。
四、财务收支计划的调整
财务收支计划的各项收支指标,主要是根据国家***策、制度、定员定额、收支标准和历年收支规律以及事业计划测算编制的,这种测算在一定程度上带有一些主观成分,人们对未来的预测由于各种复杂多变的因素,其准确性是极其有限的。在事业计划和财务收支计划执行过程中,难免会发生一些在安排计划时没有考虑到的情况,如国家***策和调整、自然灾害的发生等,从而使原定计划与客观要求不相适应。所以,财会部门必须对收支计划也作相应的调整。
1.财***补助部分的调整。国家对事业单位区别不同情况实行“核定收支、定额补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法。就多数事业单位而言,收入不能满足支出需要,有的甚至几乎没有收入,在不同程度上存在着对国家财***资金的需求,财***给予一定的定项补助或定额补助。定项补助就是***门根据事业计划确定一个或几个支出项目,如工资、补助工资、职工福利等作为补助数额,列入财***预算支出进行补助;定额补助就是***门根据事业计划和单位收支情况,按特定的业务计算单位计算的补助定额作为补助数,列入财***预算支出进行补助。定额补助标准根据事业发展计划、事业单位收支状况、财******策和财力可能确定。事业单位在计划执行过程中,如果上级下达事业计划有较大的调整、或者根据国家***策规定需要增加或减少支出,对单位预算收支影响较大的,可以追加、追减预算。但追加、追减预算必须报经***门或主管部门的批准,并按“预算追加通知书”的要求办理。除此之外,一般不得调整。若事业单位因其行***隶属关系发生变动,则还要办理预算划转手续。
2.非财***补助的部分调整。非财***补助部分是指上级补助收入、业务收入、经营收入、上缴收入、捐赠收入和其他收入。非财***补助部分若需调增或调减的,由单位自行调整,并相应调增或调减支出预算。值得指出的是,事业财务收支计划的调整,不得违反国家规定,不得随便提高收费表,扩大收费项目;也不得随意扩大人员标准,提高工资待遇。总之,财务收支计划的调整,必须做到合理合法,服从国家宏观调控的需要。
为满足国家重大需求,重点解决经济社会发展中的重大科技问题,2006年,在原国家科技攻关计划的基础上设立了“国家科技支撑计划”。在国家科技计划体系调整之后,国家科技支撑计划将主要落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》重点领域及其优先主题的任务,以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点,结合重大工程建设和重大装备开发,加强集成创新和引进消化吸收再创新,重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题,着力攻克一批关键技术,突破瓶颈制约,提升产业竞争力,为我国经济社会协调发展提供支撑。
问:国家科技支撑计划的重点支持方向是什么?
答:在国家层面设立支撑计划,目的是落实《规划纲要》中重点领域及其优先主题的任务,以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用为重点,结合重大工程建设和重大装备开发,加强集成创新和引进消化吸收再创新,为我国经济社会协调发展提供全面有力的支撑。
国家科技支撑计划将针对经济社会发展的重大科技需求,引导和动员全社会的科技力量和资源,重点在以下4个方面发挥支撑作用。
一要为建设资源节约型、环境友好型社会提供强有力科技支撑。支撑计划必须把能源、资源和环境保护技术放在优先位置,抓紧研究开发适合国情的相关技术,积极开拓新的能源资源渠道,依靠科技进步,为资源节约型、环境友好型社会提供强有力的科技支撑。
二要为发展现代农业、建设社会主义新农村提供强有力科技支撑。按照2006年中央农村工作会议的要求,支撑计划要大力发展优质、高产、高效、生态、安全的现代农业技术,积极运用生物、信息等技术,加快农业技术升级,提高农业综合生产能力,保障粮食安全,提高农民收入,为社会主义新农村建设提供强有力的科技支撑。
三要为调整产业结构、提升产业核心竞争力提供强有力科技支撑。支撑计划必须以掌握自主知识产权为核心,攻克一批关键技术,积极发展和运用高新技术,改造传统产业,加快发展现代服务业,为调整产业结构,提升产业核心竞争力提供强有力的科技支持。
四要为保障人民的安全健康提供强有力科技支撑。支撑计划必须坚持以人为本,把提高人口质量、生活质量、保证人民安全健康等公益事业作为重要任务,解决人民群众最关心的问题,为保障人民的安全健康,促进社会和谐发展提供强有力的科技支撑。
总之,组织实施支撑计划要突出战略性、全局性、紧迫性和实用性。突出战略性就是要符合国家战略重点,体现国家的战略目标;突出全局性就是要从国家经济社会发展的全局出发,体现科技对经济社会全面协调可持续发展的强有力支撑:突出紧迫性就是要优先解决当前经济社会发展中面临的紧迫问题;突出实用性就是要以应用为目标,进行实用技术攻关,尽快取得可实际应用的成果,形成产品、产业,发挥效益。
问:为配合我国西部大开发战略的实施和保障北京2008年奥运会的成功举办,“十五”国家科技攻关计划增设的相关专项的具体内容是什么?
答:为配合我国西部大开发战略的实施和保障北京2008年奥运会的成功举办,“十五”国家科技攻关计划增设了西部开发和奥运科技两个专项。
西部开发专项:
针对保护和治理西部地区生态环境、开发优势资源和特色产业,推动西部信息化建设,安排一批重大项目并进行联合攻关。西部开发专项的重点任务是:优化、重组或新建一批生态环境建设和特色资源增值转化关键技术;构建西部重点地区高新技术产业发展的新格局;开展西部地区多层次、覆盖面广的科技培训,建设一支高素质的科技人才队伍;初步建立优势互补、共同发展的东西部合作的良性机制。
奥运科技专项:
针对成功举办北京奥运会必须解决的若干焦点问题和“瓶颈”问题,在环境、交通、数字奥运、运动科研和科普等5个方面进行技术攻关与示范,为北京创造一个清洁、优美、安全、便捷的奥运会环境,为高水平办好20Q8年奥运会提供强有力的科技支撑。
“十五”时期,奥运科技专项重点支持一批解决北京防沙治沙、气象监测、污水处理、智能交通、数字新闻信息系统、智能化比赛管理系统、科学训练、运动器材和兴奋剂检测等问题的项目。
问:“十一五”期间,国家科技支撑计划的定位和重点任务是什么?
答:“十一五”国家科技支撑计划主要突出以下特点:
(1)在定位上,强调科技支撑作用。面向国民经济和社会发展需求,重点解决经济社会发展中的重大科技问题,以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点,结合重大工程建设和重大装备开发,加强集成创新和引进消化吸收再创新,重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题,着力攻克一批关键技术,突破瓶颈制约,提升产业竞争力,为我国经济社会协调发展提供支撑。
(2)在任务上,国家科技支撑计划主要落实《规划纲要》重点领域及其优先主题的任务,重点在能源、资源、环境、农业、制造业、材料、交通运输业、信息产业与现代服务业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全等、、个领域进行部署。重点支持4个方面的研究开发:一是攻克能源、资源、环境领域的关键技术,增加能源、矿产资源、水资源的供应,改善生态环境,提高能源资源的利用效益;二是农业技术全面升级,持续提高农业综合生产能力;三是攻克一批产业关键技术,提升产业核心竞争力;四是攻克一批重要的社会公益技术,为构建社会主义和谐社会提供技术支撑。
问:“十一五”国家科技支撑计划的管理思路有什么新变化?
答:“十一五”国家科技支撑计划积极探索和推进机制创新,建立科学高效的计划管理体系,在计划的组织实施和管理上主要有以下特点:
(1)需求牵引,突出重点。国家科技支撑计划以国民经济社会发展的重大需求为导向,通过广泛征集部门、地方的重大技术需求,重点选择和支持对国家和区域经济社会发展以及国家安全具有重大战略意义的关键技术、共性技术、公益技术的研究开发与应用示范。
(2)突出企业技术创新的主体地位,促进产学研结合。鼓励企业、高等院校和研究机构之间的合作创新,优先支持产学
研联合的项目,促进产学研结合。对有明确产品目标导向和产业化前景的项目,强调必须由企业牵头或有企业参与,且企业必须有相应投入。
(3)统筹协调,联合推进。充分发挥部门、行业、地方、企业、专家和科技服务机构等各方面的作用,实行整体协调、资源集成、平等协作、联合推进的机制,以项目带动人才、基地建设。进一步发挥部门、地方的作用。项目主要委托部门、地方组织实施。同时,在项目的组织实施中,规定项目组织单位系统外的单位,承担项目的任务经费比例应不低于40%。
(4)权责明确,规范管理。实行各方面权责明确、各负其责,决策、咨询、实施、监督相互***、相互制约的管理机制。
(5)注重发挥专家作用,保证公正、公平。国家科技支撑计划将建立专家委员会,加强对重大战略问题和重大项目的决策咨询。对参与项目咨询和论证的专家选择,将实行随机遴选和回避原则,保证项目评审的科学公正。
(6)加强评估、监督和绩效考核。进一步加强对项目的中期评估和过程监督,把中期评估作为滚动实施的重要依据,完善验收和绩效考评制度。
问:国家科技支撑计划有哪些责任主体?各主体的职责是什么?
答:国家科技支撑计划的组织实施单位包括科技部、项目组织单位、课题承担单位。专家及科技服务机构接受委托,参与有关咨询或服务工作。
科技部对国家科技支撑计划实施的总体效果负责,其主要职责是:负责国家科技支撑计划的总体设计和发展战略研究,制定国家科技支撑计划发展纲要;制定有关管理办法;建立备选项目库,审定项目立项建议,择优确定项目组织单位,组织项目可行性论证,批复立项;编制年度计划;指导并督促国家科技支撑计划的实施,组织项目中期评估,协调并处理项目执行中的重大问题;组织项目评估验收和绩效考评;汇总登记项目产生的科技成果,按规定加强管理。
项目组织单位为***有关部门(单位)、有关地方科技厅(委、局)和其他具备组织协调能力的单位,对项目目标的完成及实施效果负责。其主要职责是:按要求组织编制项目可行性研究报告;负责项目的任务分解,组织课题招投标及评估评审,择优确定课题承担单位和项目最终技术或产品集成的负责单位,签订课题任务书;落实项目约定支付的匹配经费及其他配套条件;组织项目及课题的实施,监督、检查课题的执行情况和经费使用情况,按要求汇总、报告项目年度执行情况及有关信息报表,协调并处理项目、课题执行过程中出现的有关问题;组织课题验收,对课题进行绩效考评,按要求准备项目验收的有关文件资料,并提出项目验收申请;按要求进行成果登记并对项目所形成的成果资料(包括技术报告、论文、数据、评价报告等)进行归档,推动国家科技支撑计划成果的知识产权保护和应用、转化,按照有关***策法规加强管理,保护各方权益。
课题承担单位为具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有***法人资格的内资或内资控股企业、科研院所、高等院校等。其主要职责是:按要求编写课题可行性研究报告和课题任务书;按照签订的课题任务书所确定的各项任务,组织研究队伍,落实配套条件,完成课题预定的目标。相关课题承担单位负责按课题任务书要求对最终技术或产品集成;按要求编报课题年度执行情况和有关信息报表,及时报告课题执行中出现的重大问题,提交课题验收的全部文件资料;在课题实施前与各参与单位签订协议,明确对课题执行中产生的知识产权及成果转化权属,按照有关***策法规,保护各方权益。
建立国家科技支撑计划专家委员会,充分发挥技术、经济、管理、财务、法律、企业等各方面战略专家的作用,对国家科技支撑计划宏观战略及发展的重大事项和决策提供战略咨询。
在国家科技计划专家库中,采取随机抽取的方式,聘请具有良好信誉的专家参与国家科技支撑计划的项目立项、监督验收、经费预算和绩效考评等有关评估咨询工作,并对评估咨询结果的公正性、科学性负责。从事评估、招投标等活动的科技服务机构,须按照《科技评估、科技项目招标投标工作资格认定暂行办法》进行资格认定。科技服务机构接受委托开展专利查新、招投标、评估、过程管理等工作,对服务质量及工作结果的公正性负责。
问:国家财***经费对国家科技支撑计划项目有哪些支持方式和实施机制?
答:国家科技支撑计划由中央财***专项拨款支持,计划经费单独核算,专款专用。国家科技支撑计划根据项目和课题的特性,以及承担单位的性质,实行无偿资助、贷款贴息、偿还性资助、风险投资等不同支持方式和实施机制。
问:国家科技支撑计划的管理都包括哪些环节?项目实施大概需要多长时间?
答:国家科技支撑计划管理包括需求征集、项目凝练、综合咨询、立项决策、可行性论证、项目批复、实施与过程管理、验收与绩效考评等环节。
国家科技支撑计划设项目和课题两个层次,项目由若干课题构成。项目采取有限目标、分类指导、滚动立项、分年度实施的管理方式,项目实施周期为3~5年。
问:国家科技支撑计划项目的立项经过哪些步骤?
答:国家科技支撑计划的立项工作步骤主要有:
(1)科技部根据国家目标及战略重点,公开征集科技需求与项目建议。***各有关部门、地方科技厅(委、局)、行业性大型企业集团、支柱产业的行业协会等单位,根据支撑计划定位和支持重点,汇总提出科技需求及项目建议,正式行文同时通过科技部门户网站上报。科技部对征集的需求及项目建议进行初审,列入国家支撑计划备选项目库。同时,科技部在国家支撑计划网站上开设固定的科技需求和项目建议征集渠道,向社会广泛征集科技需求。
(2)科技部根据国家中长期科学和技术发展规划纲要以及经济社会发展需求,对备选项目进行筛选、凝练、整合,组织专家对项目建议进行综合咨询。结合项目所属行业、实施地点、成果应用等特点,由部务会研究讨论后,确定立项项目和项目组织单位。
(3)项目组织单位组织可行性研究,编写项目可行性研究报告,提出项目具体目标、任务分解及课题承担单位选择方式建议、项目实施运行机制等。任务分解及课题设立要避免重复、分散;对于具有产品目标和产业化前景的课题,应由企业牵头或必须有企业参与,建立产学研相结合的实施机制。
(4)科技部组织对项目进行可行性论证。
(5)项目组织单位根据论证意见,按照公正、公开的原则择优委托,或者按《科技项目招标投标管理暂行办法》通过招投标确定课题承担单位及集成单位,项目组织单位系统外的单位承担项目任务的财***资金所占比例,原则上不低于40%。项目组织单位组织课题论证,将根据论证意见完善后的项目可行性研究报告、论证后的课题可行性研究报告以及项目实施计划报科技部。
(6)科技部审核批复项目立项。项目组织单位根据批复意见,与课题承担单位签订课题任务书,经科技部审定批准后实施。
问:国家科技支撑计划项目实施和评估有哪些变化?
答:国家科技支撑计划项目实施由项目组织单位具体负责。项目组织单位需按照项目批复要求和课题任务书,检查、督促并落实项目、课题的相关配套条件,确保项目、课题按计划执行。
国家科技支撑计划项目实施中增加了年度报告制度。课题承担单位需按要求编制年度计划执行情况报告并上报有关信息报表,项目组织单位汇总后于每年11月15日前上报科技部;执行期在当年度不足3个月的项目可在下一年度一并上报。
在项目、课题监督和评估方面有所加强。凡实施周期在3年以上的项目,必须进行中期评估。科技部负责组织对项目执行情况的中期评估,项目组织单位负责对课题执行情况进行中期评估。除此之外,还引入了第三方科技服务机构,对项目或课题执行情况、组织管理、配套条件落实、经费管理、预期前景等进行***的评估监督。评估意见作为项目、课题调整或撤销的重要依据。
问:国家科技支撑计划项目实施过程中可以调整或撤销吗?
答:国家科技支撑计划项目或课题在实施过程中出现下列情况的,应及时调整或撤销:
(1)市场、技术等情况发生重大变化,造成项目原定目标及技术路线需要修改的;
(2)匹配的自筹资金或其他条件不能落实,影响项目或课题正常实施的;
(3)项目或课题所依托的工程已不能继续实施的;
(4)技术引进、国际合作等发生重大变化导致研究工作无法进行的;
(5)项目或课题的技术骨干发生重大变化,致使研究工作无法正常进行的;
(6)由于其他不可抗拒的因素,致使研究工作不能正常进行的。
严禁同一项目、课题在不同的国家科技计划中重复申报立项。对于重复申报和课题申请单位弄虚作假、伪造申请材料或证明材料的,一经发现,取消其申请立项资格,申报单位及其相关责任人5年内不得承担科技支撑计划项目和课题。
问:国家科技支撑计划的项目和课题什么时候验收?具体要求是什么?
答:国家科技支撑计划项目和课题在规定执行期结束后3个月内组织验收,验收工作分为项目验收和课题验收两个阶段,其中项目验收由科技部组织,课题验收由项目组织单位组织。
课题验收程序为:由课题承担单位提出课题验收的书面申请报告,报送项目组织单位;项目组织单位在接到课题的验收申请报告后,1个月内组织专家组或委托中介机构对课题进行验收。项目验收由项目组织单位在课题验收完成90%以上后,按要求准备好相关材料,向科技部申请项目验收;科技部组织专家组或委托中介机构对项目进行验收。
验收方式可采取会议审查验收、网上(通信]评审验收、实地考核验收与功能演示验收等多种方式。验收工作可以根据项目、课题的特点和验收需要,选择其中一种方式,也可联合多种方式进行验收。
问:国家科技支撑计划在项目、课题评审评价方面有什么新做法?
答:国家科技支撑计划在项目和课题评审中实行了一些新的做法。如实行了绩效考评制度,重大项目要进行中期绩效考评。绩效考评可以和验收、中期评估工作结合,同步进行。绩效考评结果还要作为以后确定立项、选择承担单位、确定预算、改进管理的重要依据;绩效考评分级组织实施,科技部负责项目的绩效考评,项目组织单位负责课题的绩效考评,负责分明,利于加强监管;进一步加强评估专家队伍和***评估机构的建设和管理,组织专家组或委托科技服务机构进行第三方***评估。此外,国家科技支撑计划还积极探索建立对项目和课题成果的后评价机制,项目和课题验收一年后,根据其成果应用状况和效益,评审方可以进行比较科学的综合评价。
问:国家科技支撑计划对参与计划的专家有什么规定?
答:国家科技支撑计划完善了专家参与国家科技计划管理的机制。建立了支撑计划专家委员会,充分发挥技术、经济、管理、财务、法律、企业等各方面战略专家的作用,对支撑计划宏观战略及发展的重大事项和决策提供战略咨询,构建了项目咨询、评审和验收专家库。
为了保证专家能够对计划项目、课题的咨询、评审和验收的公正性,国家科技支撑计划规定:专家参与的方式必须是在国家科技计划专家库中,采取随机抽取的方式进行遴选,凡具有良好信誉的专家,通过遴选才能参与支撑计划的项目立项、监督验收、经费预算和绩效考评。
此外,为了确保对支撑计划的项目评估咨询结果的公正性,还要执行专家回避制度。专家在参与过程中出现下列情形应当回避:(1)课题承担单位是专家所在工作单位;(2)被咨询单位与专家所在单位有利益关系;(3)在两年内与被咨询单位有合作成果;(4)与课题负责人或主要研究人员在研究生或博士后阶段存在师生关系;(5)与课题负责人或课题主要研究人员存在直系亲属关系;(6)与课题承担单位或被咨询对象有其他可能影响公正的关系。
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财务下半年工作计划范文一、上半年工作完成情况1、规范财务成本核算,严格控制成本费用根据年初召开的《201x年科技馆经济工作会议》要求,对本年度全馆经费开支进行了分解预算,合理确认各项支出数额,在财务执行过程中,严格控制专项经费支出,规范了财务审批程
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财务主管工作计划范文精选工作计划是一个好的工作的开始,做好了工作计划,就能在工作上减轻了不少,合理了安排时间和工作内容,不仅事倍功半还能省出不少的时间。以下是由为大家整理出来的财务主管工作计划范文,希望能够帮到大家。
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财务工作计划范文四篇XX年在一如既往地做好日常财务核算工作,加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划,短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。特拟订XX年的工作计划。
财务工作计划在新的一年里,我将以崭新的面貌投入到工作中,做好日常财务核算工作,加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划,短安排。使财务工作在规范化、制度化的环境中发挥作用。
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协会财务工作计划范文新年的脚步伴随着清脆的钟声和优美 的乐声,悄悄向我们走来。在这样一个春意盎然,魅力四射的日 子里,我们迎来了新的学年,下面将财务部在本学期工作作如下 计划:3 月份一、组织本部门XX 级成员认真学习社团联合会和财务部相关章程规则
新公司财务工作计划第一、参加财务人员继续教育。每年财务人员都要参加财***局组织的财务人员继续教育,今年我将全面按新准则的规范要求,熟练地运用新准则等,进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。参加继续教育后,汇报学习情况报告。
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税务局财务工作计划范文20XX年,全市财务管理工作的总体思路是:坚决贯彻执行中央八项规定精神、《******机关厉行节约反对浪费条例》等各项制度要求,紧紧围绕夯实征管基础和强化队伍建设这两条主线,牢固树立大局意识,坚持严格执行国家有关法律、法规和财务规章
烟草财务工作计划范文20XX年的总体工作要求是:全面贯彻落实***的会议和xx届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照国家局“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求,坚定不移的推进“三大战略”,夯实管理基础,全面提升工作,始终坚持“全省先进、国
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度财务工作计划2019年就要到来了,下面整理了2019年度财务工作计划,欢迎阅读!2019年度财务工作计划一1、进一步巩固会计核算改革工作搞好会计核算是做好学校财务工作的基础,因此,必须在巩固会计核算改革的基础上,进一步规范会计基础工作,提高会计核
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学校财务工作计划范文财务工作是学校工作的基础,财务管理制度及工作计划是学校经济工作的办事章程,严肃财经纪律,严格执行财务管理制度是完成教学任务,提高教学质量,改善办学条件的重要保证,为了使财务工作服务于教育教学第一线,服务于全体师生,更好的
高校财务工作计划2019年学校财务工作计划 送走了一个胜利的奥运年,又迎来了新的一年。新的一年,对于我们学校来说又将面临一个新的挑战,一个新的开端。尤其是在财务工作方面,学校也根据一些实际情况,不浪费一分钱的理念做出了学校财务工作计划: 我校
大学财务部工作计划自xx年x月开始,我兼任学校的财务工作。工作期间,本人尽职尽责,一心为学校利益和教师利益出发,顺利完成了xx年学校的财务工作任务。现就这一阶段的财务工作作如下几个方面的小结:一、资金筹措、内外协调方面的反映,是财务工作的基本职
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学校财务出纳工作计划范文在新的一学年里,各种工作复杂而多样,为更好地做好功山中心学校的财务工作,新学年里我计划一如既往地做好日常财务的核算工作,加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划,短安排。
财务工作总结及工作计划xx年是机关服务中心全面实施项目管理的一年,我在中心***及各级领导的正确率领下,在全体的帮助下,较好地完成了全年的各项工作任务,为了在新的一年里更好地工作,有必要对过去一年的工作进行总结,以利于在新的一年里扬长弊短,不
财务度工作计划财务部作为公司的核心部门之一,肩负着对成本的计划控制、各部门的费用支出、以及对销售工作的配合与总结等工作任务,在领导的监督下财务部各工作人员应合理的调节各项费用的支出,保证财务物资的安全;服务于公司、服务于员工、服务于客户
财务工作计划范文参考20XX年是公司发展中的关键一年,集团公司成立后,一切都以崭新的面貌呈现。站在新的起点,财务部将一如既往地围绕公司的总体经营思路和发展规划,认真贯彻执行公司财务预算,以加强财务核算、提高会计素质为主要工作内容,以精细化核算、数
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这种做法有一定的合理性,主要是方便简单、与各业务部门不产生矛盾。但是这种管理办法也有其不科学和不完善的地方:
1、片面追求审计覆盖面,忽略了财***资金的内在联系和资金流动过程的连续性。审计本级***府的预算执行部门单位,一般说来除了发展改革委员会、***门、***门等少数重点部门单位,为了保证审计覆盖面,其他预算执行部门单位很少安排连续两年或多年进行审计。但是,作为地方***府预算安排的财***资金,为了体现***府的工作,资金分配在各个年度间是有一定联系的。大多数审计部门在预算执行审计计划管理上一般对一个部门是不会按照财***资金的分配情况连续多年安排进行审计,忽视上述财***资金流动的连续性和财***资金安排的内在联系,选择的预算执行审计部门单位,不能够反映财***资金的内在联系。
2、没有协调好年度审计重点与长期审计重点的关系。预算执行审计既有长期的重点,又有年度重点。有一些问题应该连续审计,连续披露,锲而不舍,体现长期重点;而每一年的预算执行审计应该各有侧重,体现出年度重点,而且重点应该有机结合起来。从各地的实际情况来看,两者之间缺乏有机结合。特别是当预算执行审计年度重点要反映的问题而在年度计划中不能体现时表现尤为突出。
3、预算执行审计与其他专业审计的衔接不够,存在脱节的现象。预算执行审计是龙头,财***审计、投资审计等其他审计是重要的组成部分,但是,在预算执行审计与其他专业审计的衔接上缺少“预算执行”这个衔接点,没有用“预算执行”这个纽带来串联其他专业审计,从形式到内容缺乏必然联系,显得比较松散,形成了“预算执行审计是个筐,其它专业审计都可装”的现象。
4、其他财***收支反映的问题不够及时。由于当年计划安排的财***专项资金审计、企业审计、投资项目审计等,一般要在第四季度才能出结果,而预算执行审计结果报告和工作报告一般在第三季度向***府和人大报告,所以当年的审计结果报告和工作报告只能将上个年度的财***专项资金审计、企业审计、投资项目等审计情况进行反映,所反映的其他财***收支问题则一般是前个年度情况。这些问题由于时间间隔较长,一方面冲淡了审计结果报告和工作报告的时效性,另一方面也会造成审计机关效能的负面影响。
多年来的审计实践表明。预算执行审计是一项总揽全局的系统工程,必须将财***审计、行***事业单位审计、专项资金审计、建设项目审计等列入财***预算执行审计范围,形成一个既有分工,又有合作的审计整体。尤其是财***预算管理改革后,审计范围更广、直接审计对象更多,这就需要调整审计计划管理方式,建立由综合部门牵头、以财***审计为主体、各专业审计共同参与,既明确分工,又相互配合的审计组织体系,即建立预算执行审计与各项专项审计有机结合的预算执行审计工作运行机制,通盘考虑本级预算执行审计工作,按照整合财***审计资源的要求,预算执行审计要坚持“统一审计计划,统一审计方案,统一审计实施,统一审计报告,统一审计处理”的原则,做到全局一盘棋,有计划、有重点的开展工作。
论文频道的管理学论文给您以下参考,您还可以在论文频道里看到其他有关论文方面的资料。 论成本管理办法 一、成本管理的基本任务 认真执行财经纪律,严格控制成本开支范围和开支标准;通过预测、控制、分析和考核,挖掘降低成本潜力,提高经济效益。 二、成本管理应实行归口管理责任制 1、生产部门:负责制定备品备件定额,运行材料消耗定额,检修材料消耗定额。努力提高设备健康水平,挖掘设备潜力,提出年度、季度的运行、检修、设备大中小修费用计划。 2、安保部门:负责安全保卫及消防设施和器材管理,提出年度、季度消防、警卫、民兵训练等费用计划。 3、人劳部门:负责制定劳动定额,控制工资总额和劳动保护用品的发放范围及标准。根据属地原则,制定社会保障措施,控制社会保障支出,提出年度、季度工资及劳保费用计划。 4、物供部门:负责制定工器具消耗定额,做好节约代用、修旧利废工作。 5、办公室:负责低值易耗品、电话电信的管理工作。提出年度、季度低值易耗品购置计划及电信电话费用计划。 6、总务部门:负责房屋、建筑物和福利设施等管理工作,提出所管辖资产的年度、季度修理费用计划。 7、财务部门:是成本管理的综合部门,汇总编制成本计划;掌握成本开支范围和标准,控制成本;参与制定有关成本的各项定额;如实核算成本,并进行综合分析。 三、成本的开支范围及标准 1、工资:生产管理人员及由本单位组织安排工作并支付工资的临时工等的工资及津贴、补贴;按国家规定的各种假期工资;按规定发给的超产奖、安全奖。 2、职工福利费:按工资总额范围和提取比例提取的费用。 3、折旧费:按应计提固定资产原值,采用平均年限法及规定的提存率提取的费用。计提折旧的依据为月初应计提固定资产原值,当月增加的固定资产当月不计提折旧,当月减少的固定资产照提折旧。 论文频道的管理学论文给您以下参考,您还可以在论文频道里看到其他有关论文方面的资料。 论成本管理办法 一、成本管理的基本任务 认真执行财经纪律,严格控制成本开支范围和开支标准;通过预测、控制、分析和考核,挖掘降低成本潜力,提高经济效益。 二、成本管理应实行归口管理责任制 1、生产部门:负责制定备品备件定额,运行材料消耗定额,检修材料消耗定额。努力提高设备健康水平,挖掘设备潜力,提出年度、季度的运行、检修、设备大中小修费用计划。 2、安保部门:负责安全保卫及消防设施和器材管理,提出年度、季度消防、警卫、民兵训练等费用计划。 3、人劳部门:负责制定劳动定额,控制工资总额和劳动保护用品的发放范围及标准。根据属地原则,制定社会保障措施,控制社会保障支出,提出年度、季度工资及劳保费用计划。 4、物供部门:负责制定工器具消耗定额,做好节约代用、修旧利废工作。 5、办公室:负责低值易耗品、电话电信的管理工作。提出年度、季度低值易耗品购置计划及电信电话费用计划。 6、总务部门:负责房屋、建筑物和福利设施等管理工作,提出所管辖资产的年度、季度修理费用计划。 7、财务部门:是成本管理的综合部门,汇总编制成本计划;掌握成本开支范围和标准,控制成本;参与制定有关成本的各项定额;如实核算成本,并进行综合分析。 三、成本的开支范围及标准 1、工资:生产管理人员及由本单位组织安排工作并支付工资的临时工等的工资及津贴、补贴;按国家规定的各种假期工资;按规定发给的超产奖、安全奖。 2、职工福利费:按工资总额范围和提取比例提取的费用。 3、折旧费:按应计提固定资产原值,采用平均年限法及规定的提存率提取的费用。计提折旧的依据为月初应计提固定资产原值,当月增加的固定资
《振兴计划》提出,要通过坚持新增招生计划向中西部高教资源短缺地区倾斜和继续实施专项招生计划的方式,扩大中西部学生入学机会。“支援中西部地区招生协作计划”,是指将招生计划增量和对东部高校调整出的生源存量计划投向中西部高等教育升学压力较大的地区。适度降低东部地区中央部门高校属地计划比例,继续将学校从属地调出计划及学校计划增量投向中西部优质高等教育资源相对较少的地区,逐步缩小东中西部地区招生录取率的差距。据悉,日前召开的***常务会议决定,该计划在全国高校招生计划中专门安排18.5万个名额,由东部高校招收中西部考生。同时,《振兴计划》提出继续实施面向贫困地区定向招生专项计划。
增强院校实力:重金投入中西部高校基础能力建设工程,新建一批***重点实验室
优化中西部地区院校设置成为《振兴计划》的重要内容。***在高校设置工作中,将对中西部地区实行单列审批。据悉,中西部高校基础能力建设工程已经启动,以5年为一个周期,一期实施期限为2012―2015年,计划投入100亿元先期支持100所中西部地方本科高校建设。中西部博士、硕士学位授予单位建设也被给予关注。《振兴计划》要求,加强对中西部高校“服务国家特殊需求博士人才培养项目”等试点工作的指导,引导中西部高校发展专业学位研究生教育。《振兴计划》还提出,加强中西部高校部级科研平台培育和建设,新建一批体现中西部区域学科集群优势和特色的***重点实验室、工程研究中心和学科创新引智基地。
提高师资水平:人才计划优先支持中西部高校,支持骨干教师到东部高水平大学研修
对于人才建设,《振兴计划》不遗余力:发挥高层次人才引领作用,建立优先支持***策机制。在“长江学者奖励计划”、“创新团队发展计划”、“新世纪优秀人才支持计划”等各项人才计划实施中,优先支持中西部高校。在“海外名师项目”中,重点支持中西部高校聘请具有国际一流水平的海外名师任教和合作科研。实施“千名中西部大学校长海外研修计划”。据了解,***与香港李兆基基金会、培华教育基金会合作,计划在2012年到2016年间,选派千名中西部高校领导干部赴海外研修培训。实施“西部之光”等访问学者项目,支持中西部高校骨干教师到东部高水平大学研修访学。在对口支援西部高校工作中,支持1万名中西部受援高校教师和管理干部到支援高校进修锻炼。实施就业指导队伍培训项目,用5年时间将中西部高校就业指导教师轮训一遍,提升就业指导水平。加大国家公派留学***策对中西部地区倾斜力度。
二计划的基本类型
1.按照不同的分类标准,计划可分为多种类型。
2.按其所指向的工作、活动的领域来分,可分为工作计划、学习计划、生产计划、教学计划、销售计划、采购计划、分配计划、财务计划等等。
3.按适用范围的大小不同,可分为国家计划、地区计划、单位计划、班组计划等等。
4.按适用时间的长短不同,可分为长期计划、中期计划、短期计划三类,具体还可以称为十年计划、五年计划、年度计划、季度计划、月份计划等。
5.按指挥性的强弱不同,可分为指令性计划、指导性计划。
6.按涉及面大小的不同,可分为综合性计划、专题性计划。
三工作计划的作用
古代孙武曾说:“用兵之道,以计为首。”其实,无论是单位还是个人,无论办什么事情,事先都应有个打算和安排。有了计划,工作就有了明确的目标和具体的步骤,就可以协调大家的行动,增强工作的主动性,减少盲目性,使工作有条不紊地进行。同时,计划本身又是对工作进度和质量的考核标准,对大家有较强的约束和督促作用。所以计划对工作既有指导作用,又有推动作用
四工作计划的分类
计划的种类较多。按内容分,有全面的综合性计划,如社会发展计划,国民经济计划等;有单项计划,如生产计划、学习计划等。按覆盖的范围分,有国家的、地区的、系统的、部门的、单位的、个人的计划等。按针对的时间分,有多年性的,一般又称为规划;有近期的,如年度、季度、月份的计划等。按计划的详细程度分,有计划要点、简要计划和详细计划。
五工作计划的结构
工作计划大体分为标题、正文、结尾三部分。
(1)标题。由单位名称、适用时期、内容和文种构成。
(2)正文。由前言和计划事项构成。
1)计划的前言,要简明扼要说明制定计划的目的或依据,提出工作的总任务或总目标。前言常用“为此,今年(或某一时期)要抓好以下几项工作”作结,并领起下述的计划事项。
2)计划事项,是总的计划下面的各个分计划项目。这部分一般要分项来写,有时,大的项目下有小的项目,大的项目是一个大的方面要做的工作,小的项目是在大的方面要做的每一项工作。
六计划的含义
计划是******机关、企事业单位、社会团体对今后一段时间的工作、活动作出预想和安排的一种事务性文书。
要想避免工作的盲目性,必须前有计划、后有总结。计划能够建立起正常的工作秩序,明确工作的目标,是领导指导、检查,群众监督、审察工作成绩的依据。计划也是一段时间过后本单位总结工作时的基本标准,计划完成或超额完成,说明工作成绩是突出的;相反没有完成工作计划,则说明工作存在严重问题。
在实践中,计划有许多名称,如:“安排”、“要点”、“设想”、“方案”、“规划”、“打算”等。
七计划的特点
1.预见性
这是计划最明显的特点之一。计划不是对已经形成的事实和状况的描述,而是在行动之前对行动的任务、目标、方法、措施所作出的预见性确认。但这种预想不是盲目的、空想的,而是以上级部门的规定和指示为指导,以本单位的实际条件为基础,以过去的成绩和问题为依据,对今后的发展趋势作出科学预测之后作出的。可以说,预见是否准确,决定了计划写作的成败。
2.针对性
计划一是根据***和国家的方针***策、上级部门的工作安排和指示精神而定,二是针对本单位的工作任务、主客观条件和相应能力而定。总之,从实际出发制定出来的计划,才是有意义、有价值的计划。
3.可行性
可行性是和预见性、针对性紧密联系在一起的,预见准确、针对性强的计划,在现实中才真正可行。如果目标定得过高、措施无力实施,这个计划就是空中楼阁;反过来说,目标定得过低,措施方法都没有创见性,实现虽然很容易,并不能因而取得有价值的成就,那也算不上有可行性。
4.约束性
计划一经通过、批准或认定,在其所指向的范围内就具有了约束作用,在这一范围内无论是集体还是个人都必须按计划的内容开展工作和活动,不得违背和拖延。
八工作计划的写法
(一)计划的标题
计划的标题常规写法是由单位名称、适用时间、指向事务、文种四个要素组成。如《*建筑工程安装公司*年工作计划》、《*大学*学院*-*年第一学期教学工作计划》。
除常规写法外,还有一些变通的写法。变通一方面表现在要素的省略上,一方面表现的文体名称的变化上。
先说要素的省略。有些计划,省略单位名称,由适用时间、指向事务和文种组成,如《*年度全民义务植树造林工作计划》。有的计划,省略适用时间,这在专题计划中比较常见,如《*大学第二期教师安居工程工作计划》。有的计划,省略单位名称和适用时间两个要素,由指向事务和文种组成,如《科研工作计划》。也有只用文种做标题的,不过这种写法因太不正规不值得提倡。省略要素时要注意,越是基层单位的计划,省略要素的情况越普遍,因为涉及范围小,有些要素不说大家也明白。越是大单位的正规的计划,要素越不可省略。
再说文种名称的变化。由于每一份计划所强调的重心各有侧重,其指挥性、约束性的强弱程度也有较大不同,计划不一定都用本名做标题,可以根据自身的特点和需要变换名称,如《*大学***宣传部*年度工作要点》、《***中心学习组*年理论学习安排》。
(二)计划的正文
1.前言
前言是计划的开头部分,简明扼要表达出制定计划的背景、根据、目的、意义、指导思想等,一般一两个自然段即可。如:
为了进一步贯彻***的十五大精神,落实用***理论武装全***的战略任务,根据中央和省委有关精神,***决定对在职副处级以上的领导干部继续采取中心学习组的形式,以《讲学习讲***治讲正气教育读本》为基本教材,以《建设有中国特色社会主义若干理论问题学习纲要》、《***教育理论学习纲要》为重要辅助材料,认真学习马克思列宁主义、思想特别是***理论,并同深入开展“三讲”教育相结合,同整顿思想、改进作风相结合,同联系实际、推进工作相结合。
***中心学习组以自学和集中学习两种形式相结合,以阅读原著为主,并辅之以必要的专题辅导和讨论。学习每一个月进行一次,一般安排在每月第一周,每次一天。*年***中心学习组学习专题和学习方法安排如下:前言有时可以更短小一些,如:根据省委和县委工作会议精神和会议上具体部署意见,结合我县粮食工作实际情况,为全面完成19*年粮食工作任务,制定工作计划如下:前言的详略长短,要根据工作的重要程度、内容的多少来确定,总体上以精练简洁为原则。
2.主体
主体部分要一一列出准备开展的工作(学习)、任务,并提出步骤、方法、措施、要求。这是计划最重要的内容,也是篇幅最大的一部分。通常主体部分由于内容繁多,需要分层、分条撰写。常见的结构形式为:用“
一、
二、三……”的序码分层次,用“(一)、(二)、(三)……”加“1.2.3.……”的序码分条款。具体如何分层递进,依内容的多少及其内在的逻辑性而定,可参考后附例文。
3.结尾
结尾可以用来提出希望、发出号召、展望前景、明确执行要求等,也可以在条款之后就结束全文,不写专门的结尾部分。
计划在结尾之后,还要署明单位名称和制定计划的具体时间,如果以文件的形式下发,还要加盖公章。
范文:某局***工作计划
*办[19*]*号签发人:*×
中共*市*局委员会19*年工作计划19*年是实现我市“八五”绿化规划的第二年。新的一年里要坚定不移地全面贯彻执行***的基本路线,牢牢把握搞好*园林绿化这个中心,深入改革,扩大开放;要进一步加强各级领导班子建设,加强***支部建设、抓好***员教育管理工作;要进一步广泛深入地开展社会主义教育和精神文明建设;要进一步***思想,振奋精神,实事求是,充分调动干部职工的社会主义积极性,确保全年各项任务完成和超额完成,使园林绿化工作再上一个新台阶,以优异成绩迎接“十四大”和市第七次***代表大会的召开。
一、认真做好十四大和市第七次***代会的代表选举工作和局***的改选换届工作中央和市委确定今年第四季度召开中国***第十四次全国代表大会和市第七次***代表大会。这两次大会将是我国、我市社会主义现代化建设中一次承前启后继往开来的重要会议。具体选举工作将按照市委部署进行。本届局***改选工作,在报经市委批准后,拟在第二或第三季度进行改选。
二、继续抓好领导班子建设,充分发挥直属单位***组织的***治核心作用
1.做好部分直属***(总支)换届选举工作,对于已进行了换届选举的单位的领导班子,也要在相对稳定的基础上做好个别调整充实工作。选拔任用领导干部一定要坚持德才兼备的干部标准,把德放在第一位。在重视干部***治素质的同时,也不应忽视干部的业务能力和领导才能。要注意领导班子年龄结构上的合理搭配,在保证***治立场坚定的前提下,领导班子成员在年龄上要拉开档次,每个处级班子应尽量配备1-2名35岁左右的中青年干部,以利于新老干部的密切合作和正常交替。要重视领导班子专业知识的合理搭配,做到专业配套、知识互补、分工合理,最大限度地发挥班子的整体功能。一定要选配好******一把手。******一把手除应具有一般领导干部的德才条件外,在***治上应更成熟,要有驾驭全局的能力、良好的民主作风、宽阔的胸怀,善于团结,善于听取不同意见,使领导班子每个成员的积极性都能得到发挥。
2.抓好领导班子的思想作风建设。各直属***(总支、支部)要参照局***《关于加强领导班子建设的八项制度》建立健全领导干部学习制度、领导班子民主生活会制度、民主评议领导班子和领导干部制度、领导班子廉***制度、重大问题的请示报告制度、关于同干部谈话制度。***议事办公会议制度和***工作制度。各单位每季度检查一次制度的落实情况。局***在年中、年底对各单位领导班子思想作风建设的各项制度的建立和执行情况作两次检查。在领导班子思想作风建设中,要突出重点,一要抓班子的主要领导干部,二要抓领导班子的主要问题,三要抓好问题比较严重的班子。所有班子要进一步解决好五个问题:
(1)坚定共产主义信念,坚持***的基本路线,不断提高班子成员马克思主义理论水平。
(2)反对腐败,树立廉***勤***思想作风,树立公仆意识,深入群众,为职工排忧解难。
(3)***思想,奋力开拓。要着重克服自满情绪差不多思想;在困难面前无所作为的思想;不敢触及矛盾,不认真解决工作中的问题的懒汉思想,努力开拓发展园林工作新局面。
(4)树立全局观念,反对分散主义、本位主义和部门观念。
(5)开展批评与自我批评,增强班子的团结,增进班子成员的谅解和友谊的关系,正确处理好***、***关系,做到思想上同心、目标同向、工作同步,把力量用到搞好工作上。
3.大力加强干部培训工作,进一步提高领导干部的***治业务素质。今年要继续对副处级以上干部进行马克思主义理论培训,局***校要开办5期处级干部理论培训班,每期一个月,以学习马克思主义基本理论和***史、***建理论为主要内容,从理论深度解决领导干部的思想认识问题,坚定共产主义信念,增强执行***的“一个中心、两个基本点”的基本路线的自觉性。领导干部还要积极参加各类专业岗位培训,不断扩大知识面,提高业务工作能力。在学习中要注意处理好***治理论学习与业务学习的关系,学习与运用的关系,集中培训与自学的关系。
4.加强后备干部队伍建设。要认真贯彻落实中共中央〔19*〕*号文件精神,做好抓紧培养青年干部、加强后备干部队伍建设的工作。首先要提高对做好后备干部工作重要性、紧迫性的认识,切实把这项工作列入***的重要议事日程,******一把手要亲自抓,***每年至少要讨论两次后备干部工作,按照“工作制度化、选拔程序化、培养具体化、材料规范化”的要求,各单位要继续按照一比一的比例配齐后备干部,抓好后备干部培养措施的落实,要根据后备干部每个人的实际情况,按照缺什么补什么的原则,制定具体的培养方案,有计划地进行干部交流或岗位轮换。今后凡提拔到处级领导岗位上来的青年干部,一般应具有下一级两个以上工作岗位的经历。为了加强这一工作,局***每半年要对后备干部工作进行一次检查并举办青年干部理论培训班。
5.做好老干部工作。继续贯彻落实中央、市委有关会议精神,着重抓好老干部***支部建设、***治理论学习等方面工作,发挥老干部的***治作用。进一步落实好两项待遇。
三、加强基层***支部建设,提高基层***支部的战斗力加强基层***支部建设,要按照“支部是主体、***员是基础、制度是保证”的原则,重点做好三方面工作:
1.继续做好专职支部书记的选拔配备和培养工作。首先,各单位要结合支部换届改选工作对不称职或不宜做支部书记工作的进行调整。今年全局力争使专职支部书记总数达到基层生产支部总数的80%。其次,要抓好支部局部书记的培训工作,在提高支部书记的***治素质和工作能力上下功夫。局***校将举办4-5期支部书记培训班。各单位要按照市里统一的培训纲要制定培训计划,分期分批地普遍轮训***支部书记,时间不少于7天,逐步做到支部书记持证上岗。各单位***要坚持每年开一次支部工作研讨会和交流会,在实践中提高支部书记的工作水平。
2.下大力整顿后进支部,改变支部工作一般化的状况。各单位***(总支)要限期对后进支部进行整顿,着力改变少数***支部的落后面貌,对不能充分发挥战斗堡垒作用,工作处于一般化状态的***支部要采取措施,严格贯彻支部工作各项制度,使其提高工作水平。局***将在二季度召开***支部工作经验交流会,推动支部工作的开展。
3.认真贯彻落实《*局基层***支部工作细则》,逐步使支部工作纳入制度化、规范化的轨道。基层***支部必须建立“一汇报制度、民主生活会制度、评议***员制度、***员目标管理责任区制度、争优创先制度”等。直属***(总支)要加强对支部工作的领导,做到有计划、有布置、有检查、有总结,提高支部工作水平,发挥***支部战斗堡垒作用。
4、加强***员的教育管理。继续坚持对***员进行马克思主义基本理论、***的基本路线、***的基本知识和***的优良传统的教育。教育内容要突出坚定社会主义、共产主义信念,增强无产阶级***性的重点。各直属***(总支)要结合本单位的实际有所侧重,要充分发挥业余***校教育阵地作用,要坚持领导干部讲***课制度,充分运用电化教育等多种形式,联系形势和任务以及***员的思想实际抓好教育,不断提高教育的效果。(1)今年全局250多名***员要全部轮训一遍,学习时间一周。(2)根据以上内容,各单位要向***员讲***课6-8讲。加强***员管理,要按照***员培养、教育、管理、监督一体化的路子进行,坚持行之有效的管理制度。要继续落实***员责任区工作,每个***员都要有联系人并明确职责和任务。各单位应建立***员台帐和制定加强后进***员的教育计划以及考察措施,使***员教育管理工作有连续性、针对性。继续坚持每年一次民主评议***员制度。要加强流动***员、离退休***员和出国***员管理。
5.认真做好新***员的发展工作。发展新***员工作要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真执行发展***员工作细则。各单位要制定***员发展计划,重点做好在生产一线和优秀青年中发展***员工作。要不断扩大入***积极分子队伍。严格按照“不经培训,不得发展”的原则,抓好培训工作。要加强共青团“推荐优秀团员青年作***的发展对象工作”的领导,建立“推优”制度。
四、切实加强***风和廉***建设
1.认真贯彻市廉***工作会议精神,狠抓行业不正之风。
(1)认真贯彻落实中办[19*]*号、×办[19*]*号文件精神,狠刹用公款吃喝、请客送礼、公费旅游等不正之风。
(2)进一步加强法规和制度建设。绿化***部门要进一步建立和完善有关规定和办事制度。加强对全市绿化建设费、绿化补偿费和绿化罚款费用的监督检查,做到专款专用,堵塞漏洞。
(3)加强对全局商业系统收取“回扣”补损费的管理,所收费用必须按规定入帐上缴。凡未按规定入帐或私分者,一律按贪污处理,并要追究主要领导者的责任。局每半年检查一次执行情况。各单位在6月底前要对出租柜台或租赁场地的情况进行一次全面清理,对不符合***策的,必须中止合同,限期撤离。
(4)加强对基建工程的管理,基建工程实行公开招标。各单位要成立工程领导小组,负责审查工程预算、决算和质量情况等。采取群众监督等办法,加强对材料的管理。3月底以前要完成对现有包工队的清理工作。
2.坚决贯彻从严治***的方针,抓紧做好违纪案件的查处工作。要集中力量查处大案要案;要在提高办案质量上下功夫,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。一般件要在三个月内结案,结案率要达到90%以上。
3.搞好***风和廉***建设。领导干部率先垂范,在布置检查工作的同时要布置检查廉***工作,出了问题要追究主要领导的责任。要继续抓好各项清廉制度的落实检查工作,每半年要检查一次执行情况,抓典型、有表彰、有批评。廉***教育要以***纪条规为主要内容,结合实际,结合本单位热点问题进行,以提高广大***员、干部反腐防变、清正廉洁的自觉性。8月份召开纪检工作如何为园林建设服务研讨会。
五、深入开展社会主义思想教育
今年***治思想教育要紧紧围绕***的“一个中心,两个基本点”的基本路线,深入开展社会主义思想教育,同时进行“二五”普法教育和职业道德教育。根据市委*工委统一部署,要结合国际国内形势变化,联系干部、职工的思想实际和园林绿化工作的实际,以《选集》(第二版)、《著作选读》(*年版)、“七一”讲话、《中国***的七十年》、《马克思主义***的建设理论学习纲要》等为主要学习内容,进行系统教育。一是脱产轮训。处级干部继续分批进局***校轮训,每期学习一个月。科队级干部由各单位负责轮训,时间为半个月。***员由各单位业余***校轮训,时间为一个星期。35岁以下青工要利用冬季进行一周脱产轮训,有条件的单位可以进行全员轮训。二是在职学习。直属***(总支、支部)理论学习中心组继续坚持每周学习制度。其他干部仍要坚持周四学习日制度。工人还要坚持每周学习一至二次,每次一至二小时,要坚持专题宣讲的方法,全年要讲10至12讲。
今年要广泛开展“社会主义好”主题教育活动,要以《北京青年报》为依托,在广大职工中,特别是广大青工中搞好“社会主义好”主题教
育活动。直属***(总支)要加强领导,精心组织,作为今年教育的重点抓紧抓好。
按照*工委的统一部署,从19*年开始陆续展开普法教育工作,于19*年底前基本结束。通过普法教育,要逐步提高以法治理园林绿化工作的水平。学习内容要以《中华人民共和国宪法》为主。今年上半年要做好教育准备工作,局和各单位都要成立法制宣传领导小组;在处级和科队级干部理论培训中要增加普法内容,以培训骨干;各单位要制定具体实施方案,下半年在全局范围内全面铺开教育。要把各项教育活动有机地结合起来,要坚持理论联系实际的原则,既要联系职工的思想实际又要结合生产业务实际,认真解决干部职工中深层次的思想认识问题,摸索一条把思想***治工作做到生产业务中去、做到职工家庭中去的经验,达到提高思想认识,***生产力的目的。
六、广泛开展群众性精神文明建设活动
今年精神文明建设工作的总要求是:继续深入开展以“做文明职工、创文明单位”为主要目标的活动,进一步实现优美环境、优良秩序、优质服务。(1)广泛开展“为人民服务,对人民负责”、“满意在园林”、“假如我是一个游人”的大讨论,推动“优质售货员”、“优质服务岗”、“优质服务柜台”、“优质服务商店”活动的深入开展。每个岗位、每个柜台、每个商店都要认真落实责任制,事事有人负责。要做到职责分明、赏罚分明。(2)认真抓好职业道德、职业纪律教育,树立*意识和园林意识。把“高标准、严要求、创一流、做表率”的*意识落实到“美化环境、服务群众、团结协作、艰苦奋斗”的园林意识教育中去。各单位要从实际出发,结合“中国友好观光年”、“*黄金旅游年”广泛进行教育,以增强广大职工的荣誉感和责任心。(3)广泛开展“学***、树新风”活动,在实践中培养提高广大职工的共产主义精神。
七、进一步加强对工会、共青团的领导,发挥群众组织的作用
要继续贯彻中共中央[19*]*号和市委[19*]*号文件精神,切实加强对工会、共青团的领导。各级***专门研究工会、共青团的工作,全年不少于两次;***的有关会议应吸收工会、共青团的主要负责人参加或列席;要为工会、共青团组织创造必要的工作条件和解决必要的经费;结合换届选举调整充实工会、共青团干部。工会、共青团要在***的统一领导下,紧密围绕***的中心任务,***自主地开展工作。工会要在抓好全心全意依靠工人阶级实现职工当家做主上下功夫;在劳动竞赛的深层次发展上下功夫;在调查研究、参与改革上下功夫;在提高职工思想***治素质和科学文化素质上下功夫;在加强班组建设上下功夫;在进一步加强工会自身建设上下功夫。各级团组织要认真贯彻局第四次团代会精神,以社会主义教育为主线,以加强基层团支部建设为重点,全面落实团的思想建设、组织建设和建功立业三大任务。认真执行《团委工作实施细则》(讨论稿),逐步把共青团工作引向规范化、制度化的轨道。
八、把关心职工生活作为***治思想工作的一项重要任务来抓
各级***组织要牢记我***全心全意为人民服务的宗旨,千方百计把群众关心的一些问题解决好。要切实抓好食堂、幼儿园。浴室、宿舍、医务室的建设。要搞好房改和房屋分配工作。各级领导对病号、老职工、困难户、鳏寡孤独职工要体贴入微,切实解决困难,把***组织的温暖送到他心坎上。
交通管理单位是负责各种交通基础设施的规划、建设、维护和管理,对公路运输和水路运输进行调控的行业管理部门。交通管理单位内部会计控制的健全有效,对其正确贯彻执行国家的方针***策和财经法规,保障国有资产的安全和合理有效的使用,规范会计行为,提高会计信息的质量都具有重要意义。
一、内部会计控制的原则
1不相容职务分离的原则。交通管理单位资金来源渠道多,支出频率高、会计业务种类多。根据《会计法》中关于职务分离的规定,在这些业务处理程序中授权和执行的职务要分离,记账与货币资金管理和实物资产管理的职务要分离,执行和复核的职务要分离。
2统一管理,分工负责的原则。交通管理单位的财务会计部门其资金类别和核算业务种类较多,各项资金的日常收支决策权应当集中在财务负责人手中,未经财务负责人批准,不得动用任何资金。由于资金种类多、核算业务量大,需要将各类业务分别设置会计岗位,根据财务人员的数量和能力分配岗位,每位财务人员可从事一岗位或几岗位的财务会计工作,以形成分工合理,各负其责、职责权限明确的管理机制。
3业务处理程序化、规范化原则。会计业务处理程序化是明确业务处理责任,执行财经纪律,防止在资金取得和使用上感情用事、、贪污舞弊的有效手段。会计业务处理规范是会计人员处理会计业务应达到的标准或要求,会计业务的处理规范化对加强会计基础工作,提高会计信息质量,保证会计资料真实完整具有重要作用。
4计划管理和例外原则。资金收入计划是对一定时期的资金收支进行的事先安排。它的主要作用,一是对资金收支进行统筹规划,明确责任,作为资金收支和考核责任的依据;二是控制资金支出的标准。交通管理单位的财务会计部门应当根据经批准的年度预算、计划等编制本部门的年度资金收支计划和月度资金收支计划,该计划应业务类别和按资金类别编制。对于超计划的支出、计划外的支出必须事先由单位负责人或财务负责人批准后才能支付。
5稽核的原则。稽核是由稽核人员对单位一定时期的会计凭证资料进行审查、核对,检查财务各项收支和会计处理是否真实、合法、合规,是保证会计资料真实、完整的重要措施。在每一会计期间终了对日常发生的会计业务进行处理后,必须进行账实核对、账证核对、账账核对,在核对账目的基础上对每类资金进行试算平衡,编制会计报告,作到账实相符、账证相符、账账相符和账表相符。
6重大资金收支事项商议的原则。重大资金收支事项是指在正常财务收支以外发生的、对全局或今后有重大影响的一些资金收付事项,如数额较大的计划外或预算外资金收支、向银行或其他金融机构的大额借款和还款、给所属单位的贷款、重大的对外投资、金额较大的设备机具购置等。这些重大资金收支事项应事先提出方案,进行集体讨论,必要时经单位负责人批准后才能办理。
二、内部会计控制的内容。
1岗位设置与分工。
交通管理单位财务会计机构内部工作岗位设置,依据内部控制制度关于不相容职务分离的原则,应设置财务负责人岗位、出纳岗位、会计核算岗位和稽核岗位。其中会计核算岗位应根据业务种类及业务量大小和会计人员数量进行分工,设置不同的会计核算岗位。在岗位设置与业务分工中必须坚持相互制约、相互监督的原则。财务负责人不得直接办理资金的收付及填制记账凭证等业务;需经授权或批准后方才能办理的业务在未经负责人授权或批准之前,执行人不得办理该业务;财务印件、银行予留印章应由财务负责人、稽核人和经办人分管,不得将财务印章、银行预留印章交由一人保管;会计岗位和出纳岗位必须分开,会计只对本岗位的业务进行核算,不得兼办该业务的货币资金收付业务;出纳不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作,不得兼办会计核算业务。稽核人员不得兼管货币资金收付和记账报账业务等。
2资金收支控制的几个关键环节。
资金收入业务中应主要抓好银行开户环节控制和收入存款环节控制。交通管理单位必须按照中国人民银行关于银行账户管理办法的规定和各项资金管理的要求在银行开设账户,银行开户应经单位负责人批准,不允许未经批准擅自开户。银行户头要保持稳定,若需变动须经单位负责人批准。关于收入存款控制,凡属单位的资金除国家规定应由有关部门单独管理的外,其余资金都应由财务部门进行集中统一管理,收入款项要及时全部交给财务部门,其他部门不得私收私存;交通管理单位的财务部门对于收到的款项也只能存入规定的账户,不允许私设户头私存私放。
资金支出业务中应主要抓好支出计划环节控制和支出审批环节控制。年度资金支出计划是对年度内资金支付的统筹安排和平衡,以对资金支出进行总的控制和考核;月度资金支出计划是依据年度资金支出计划的要求对月份内资金支出的具体安排。对有所属单位的交通管理单位来说,资金支出计划应按支付项目、收款单位等编制,其中对拨款计划应确定拨付的时间和金额。年度资金支出计划应经过单位负责人批准,月度资金支出计划应经财务负责人批准。对于各种拨款,应依据单位负责人或财务负责人批准的月度资金支付计划进行拨付,经批准的月度支出计划在正常情况下应不折不扣地执行,不得出现多付和少付的情况,遇有特殊情况时应按例外原则处理;对机关本身发生的费用应以单位负责人批准的凭据进行支付。
3业务处理程序和标准。
对资金收支业务来说,通常有计划、审批、收支、稽核等程序;对会计核算业务来说通常有审核原始凭证、设置账户、填制记账凭证、登记会计账簿、财产清查、编制会计报告等程序。
交通管理单位资金收支业务主要有交通规费资金收解业务、交通基础设施维护资金拨付及报批业务、交通基础设施建设资金筹措和拨付报批业务、交通行***事业经费领拨、支出和报批业务、预算外资金收支业务、国有资产管理业务等。交通管理单位的财务会计部门应当根据《会计法》和财务制度的规定及内部管理制度的要求,对每一类会计业务规定明确具体的业务处理程序。
交通管理单位的财务会计部门应当根据国家统一会计制度和财务制度及内部管理要求制订业务处理标准或规范。会计业务处理标准主要包括:应执行的会计制度、应执行的财务管理规则、业务处理程序、会计核算基础工作等。交通管理单位的会计核算业务多,资金种类多,管理要求严,***策性强。每一类会计业务国家都规定了相应的会计核算办法,每一种资金国家都有相应的财务管理规定。财务会计人员应按规定进行核算和管理。如果交通系统有一些特殊业务国家尚未规定其具体管理规定,交通主管部门应与***门协商并征得其同意,制订一些具体的核算办法和管理办法,使所有会计业务的核算和资金管理都有相应的规范。
交通管理单位的会计核算必须符合《会计基础工作规范》的要求。不论是自制原始凭证的设计与传递、会计账务处理、财产清查和会计报告编制,还是会计核算资料和会计档案管理等都应当尽力作到规范。
财务会计机构在对外编报会计报告的同时,应当设置和定期编报本部门的财务会计报告,以供单位领导和财务负责人了解和掌握本部门各项资金的收付和结存情况、有关计划的执行情况。
农村***支部工作计划范文一
20xx,xx村***支部将贯彻落实***的精神,落实科学发展观,团结一心,顽强拼搏,真抓实干,努力完成全年指标任务。为扎实推进各项工作,全面完成茂林镇***、***府下达的各项工作任务,加快美好乡村建设提供强有力的组织保证,开创我村***建工作新局面,结合我村实际特制定20xx年工作计划:
一、加强组织建设,提高***组织的战斗力、凝聚力
(一)坚持把制度建设放在突出位置,筑强领导核心作用。
一是完善落实村级学习制度,始终坚持抓好班子自身建设,不断提高班子成员的理论水平和农村工作水平。二是完善议事决策机制,认真落实民主集中制原则,坚持推行“四议两公开”工作法。
(二)注重***员教育管理工作
一是严格***员发展的条件和程序,认真贯彻***建十六字方针,严格按照程序及有关规定发展***员,做好***员信息库完善工作和后备干部的培养锻炼工作。全面实行和规范发展***员联名推荐制,扩大民主,加强监督。二是认真抓好***员的日常教育管理,增强***员认识,保持***员先进性、纯洁性。三是将创先争优工作常态化,主动搭***员发挥作用的平台,充分发挥其先锋模范作用。
(三)抓好***风廉***制度建设
一是健全廉***工作体制,对全村的***风廉***建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实。二是坚持以人为本、预防为主的方针,抓好***员经常性教育工作,筑牢廉洁自律防线,坚持集体决策、民主管理。三是加强***风行风建设,打好群众基础,树好社会形象。
(四)做好***务村务公开工作
一是根据实际情况,确定***务公开内容:村两委任期内的新农村建设目标,主要分经济社会发展、为民办实事、争创“五好”先进***组织等项目;支委会和***员大会讨论通过的关于村级重大事务的决策情况;二是规范运作,切实解决“如何公开”问题。随着新农村建设的不断推进,农村各种新旧矛盾和深层次问题日益显露。实践证明,***务公开结合村务、财务公开,是解决这些问题最有效的办法。
二、发展经济、富裕农民
(一)加强精神文明和文化建设
充分发挥农家书屋的作用,丰富群众文化文娱活动,提高他们参与活动的主动性,不断满足群众日益增长的文化需求。开展好我村学生安全教育活动,不断丰富我村青少年学生的文化生活,促进他们更好地发展。
(二)落实计划生育工作
坚定贯彻落实计划生育基本国策,认真开展计划生育***策宣传教育,努力提高村民执行计划生育***策的主动性。加强领导,责任到人抓好育龄妇女的查孕、查环这一关键环节,每次双查日,村两委干部、计生专干、村民小组长要放下手中的其他工作,集中精力协调督促育龄妇女集中双查工作。
(三)强化综治及平安建设工作
充分发挥治保调解委员会的作用,加强日常矛盾排查调处工作,不断提高调解队伍素质,提高调解水平,努力把各种不稳定因素及时消灭在萌芽之中。组建护村队在夜间进行护村巡逻,并在重大节日期间加强巡逻队伍进行巡逻,遏制各类案件的发生。争取在20xx年继续保持我村综治及平安建设工作的先进性。
(四)继续完善农村各项基建工作
做好我村基本公共工程建设相关科学规划。切实加强我基本公共工程建设项目的前期工作。做好有关道路的建设工作。
(五)扎实推进其他各项工作
全体***员干部齐心协力,认真完成上级***、***府下达的各项工作任务,共同做好我村的其他各项工作。
总之,20xx年我村***建工作将按照茂林镇***部署,结合我村的工作实际,在***建工作上注重新构建组织、强队伍、担责任,为广大村民办实事、做服务、作贡献,推动我村***建工作再上新台阶而不懈努力!
农村***支部工作计划范文二
一、教育形式多种多样。
xx村***支部在计划邀请区挂钩单位禅城区财***局的领导前来给全体***员授课,扩大先进性教育活动的内涵;为让***员铭记***精神,杏头村***支部计划到廖***故居参观,xx村***支部计划组织青年***员及学生到***前辈霍玉家采访,并制成VCD,在下次***员大会中让全体***员观看;贺丰村***支部计划组织***员参观理教***老区,重温***精神;梧村***支部计划春节前开展主题***日活动――***人物陈耀标先进事迹学习会。
二、解决群众行路难问题。
贺丰村***支部根据群众反映道路难行的情况,于12月27日对贺丰村主干道进行投标,现已开展维修工作;紫南村***支部了解到村内公交路线少、群众出门难的问题后,计划与公交车公司联系,增加进村的公交路线;杏头、吉利村***支部也正在对村内部份道路进行维修;紫洞村***支部计划在村两条主干路上安装路灯,方便群众出行。
三、帮扶困难群众。
杏头、xx、紫洞村***支部为解决村内部份困难群众的生活问题,计划开展一次扶贫助困捐款活动。xx村***支部计划春节前到村内的老人、老***员、困难户家中进行探访,了解他们的需要,以便更好地帮助他们。杏头村***支部拨款3000元帮扶因火灾导致无家可归的群众。
四、加强精神文明建设。
罗南村***总支现正与市一合作开展网上医疗服务,解决村民的医疗问题,同时计划开展征文、摄影、书法、球赛等活动,丰富群众的生活,还准备于春节前对陈家村民小组、高墩村民小组的街巷进行改造。杏头村***支部则计划开展便民服务和送电影下乡活动;醒群村***支部准备对村内的幼儿园、敬老院进行修葺,改善环境;南庄村***支部则计划投资50万元进行文明村小组建设,为村民营造一个优美的生活环境。
五、加强社会治安管理。
紫洞村***支部计划在治安队安装电子监测设备,紫南村***支部也计划设立治安岗,贺丰村***支部则计划春节期间成立护村队,切实维护村内的治安稳定。
农村***支部工作计划范文三
一、稳步推进农业产业化建设
1、科学合理利用现有土地资源,积极支持种养结合的双层经营体制,鼓励种植花卉苗木和蔬菜等经济作物,增加农村土地产出的经济效益,增加农民的收入。
2、要进一步抓好农业基础设施建设,为农业生产提供基本的农田设施保障。
3、要利用本村农业产业基地的优势,引导和鼓励部分缺技术、缺资金的农户劳动力到基地务工,以增加困难农户家庭的工资性收入。
二、扎实推进十面红旗创建活动
积极营造创建氛围,把加快十面红旗创建活动作为一项重要内容列入工作议事日程,落实各项工作计划和目标任务。采取多种形式,营造农民群众积极参与十面红旗创建活动良好氛围,努力做到“共建、共享、共创”。并以此为契机,大力普及科学知识,倡导科学健康文明的生活方式,努力提高村民的思想道德素质和科学文化素质,构建和谐社会。
三、牢记服务宗旨,多为村民办实事、办好事
1、坚持“量力而行,量入为出”的原则,压缩一切不必要的开支,争取多为村民办实事、办好事。在前几年硬化、亮化主干道路、加强道路绿化、搞好环境整治、建立长效管理制度的基础上,继续做好完善工作,巩固整治成果;继续支持村社区卫生服务站等集体公益服务事业,为广大村民提供良好的生产、生活环境。
2、要认真落实各项***策,切切实实减轻农民负担。加村级财务管理,提高村务、财务公开的质量,让村民放心和满意。
四、加强***支部的思想和组织建设
1、要继续大力加强以***支部为核心的村级组织建设,巩固和加强***在农村的领导核心地位,加强村级班子建设及群团等组织的领导,充分发挥***组织战斗堡垒作用和***员的先锋模范作用。
2、要继续加强***建和***员的发展工作,重视***员的发展工作,把优秀考察对象吸收入***,为***组织增添新鲜血液。加强对***员的教育和管理,做好“三会一课”,坚持***员活动日制度。
3、要继续加强***风廉***建设责任制,提高广大***员,特别是***员干部的廉洁自律意识;严格执行本村各项规章制度,增强廉洁奉公、为村民服务的意识。
在新的一年里,我们将认真按照上级***、***府的部署要求做好各项工作,脚踏实地,求真务实,为把我们村建设成为经济繁荣、生活富裕、环境优美、管理民主、社会稳定的社会主义新农村作出积极努力。
五、加强***风廉***建设和反腐纠风工作,保持***员干部队伍的先进性和纯洁性
1、抓好***员干部的廉洁自律工作。深入贯彻落实中纪委三次全会精神,认真组织学习《中国共-产-******内监督条例》、《中国共-产-***纪律处分条例》、"社会主义荣辱观"等文件,提高全体***员廉洁自律的自觉性,切实加强***风廉***建设。
2、开展***性***风教育,用正反两方面的典型,加强廉洁自律教育,努力提高广大***员干部的自我约束意识,切实加强***风建设。开展在家里做一位好成员,在社区做一位好公民"活动,不断加强对在职***员的双重管理;健全支部内***风廉***建设的各项制度,加强***员干部的自律教育,做到警钟常鸣,常抓不懈。
3、实行***、***务公开,把职能部门的监督和群众监督结合起来,形成多渠道、多方位的有效监督体系,增加工作透明度;坚持和完善***风廉***建设岗位责任制,落实层层负责、责任追究制度。
4、采用丰富多彩的形式宣传法律知识,进行法制教育,提高***员、干部和群众的法律意识和法律素质,大力推进依法行***。
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