城投公司年度工作总结6篇
总结是事后对某一阶段的学习或工作情况作加以回顾检查并分析评价的书面材料,它可以明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益,不妨让我们认真地完成总结吧。那么总结要注意有什么内容呢?下面是收集整理的城投公司年度工作总结,希望能够帮助到大家。
今年以来,在县委、县***府的正确领导XX县招商局的精心指导下,我镇紧密结合产业发展和自然资源实际,围绕“加快镇域经济突破发展”这一主题,深入贯彻落实***的十八大、十八届四中、五中全会XX县***府办《关于进一步加大招商引资力度促进投资的通知》(略***办发〔20xx〕76号)文件精神,多渠道多方位开展招商引资工作,较好的完成了本年度招商工作。
一、完善组织领导,落实工作责任。
按照“一把手亲自抓,分管领导具体抓,干部群众齐参与”的原则,我镇把招商引资工作作为一项重要任务来抓并纳入全年工作计划。完善了由镇长为组长,副镇长为副组长,镇有关站所负责人为成员的招商引资工作领导小组,领导小组下设办公室,由分管领导兼任办公室主任,招商信息员负责日常具体事务办理,并抽调专人做好招商引资资料的收集、整理、上报工作。
二、树立大局观念,加大洽谈力度。
在经济新常态下,不断加强***策解读与宣传,积极研究对策,广泛搜集线索项目,主动与项目方对接,开展有针对性的招商活动。按照县***府下达的目标任务,全镇形成合力,准确把握镇情,力争在农业生物和特色农业方面有所突破。
三、强化服务意识,创造有利环境。
按照县上要求,健全了一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底的“五个一”跟踪服务工作机制,切实转变工作作风。全镇上下树立招商服务意识,加强与县级部门之间的协调配合,完善服务机制,提高服务质量,为投资商提供一个良好、诚信、和谐的投资环境。按照 “洽谈一个、引进一个、成功一个”的要求,结合我镇实际,拓宽招商渠道和信息,落实专人联系产业项目,对企业实行服务包干,协调办理手续,帮助解决生产经营中的困难和矛盾。对在建、新开工项目进行跟踪管理,一方面做好协调服务,建立项目跟踪台帐,随时掌握项目进度;另一方面积极与各上级部门协调,帮助解决项目开工建设过程中存在的具体问题和困难,保证施工顺畅。同时,加紧督促即将开工项目,促使其早日开工。
四、把握市场动态,鼓励群众创业。
及时把握市场动态,捕捉最新信息,立足市场需求,支持、鼓励、引导本镇群众创业。在镇***府、村两委的支持和帮助下,我镇村村民罗彬对生物质颗粒燃料项目的市场前景进行了充分的考察调研和详细的资金预算,形成分析报告。我镇已将建设生物质颗粒燃料加工厂列为招商引资项目,计划总投资30—35万元,其中建厂成本15—20万,设备成本15万,在原村纸板厂的旧址上建立新厂,生产车间面积100—150㎡,原材料存放不露天场地面积200㎡,成品储存车间50—100㎡,配套办公室、休息室、厨房等约8间,每间15—20㎡。力争以此为契机,推动建立***府引导、村组支持、农户创业的“镇村组”三级创业机制,帮助广大群众致富增收。
五、立足镇域实际,规划长远发展。
我镇始终把招商引资工作与特色产业的培育发展联系在一起,在筛选确定项目的同时充分考虑项目的发展潜力和后劲,做到有目的、有规划、循序渐进。通过对陕西略阳科铭农业发展有限公司《农业综合开发建设项目可行性研究报告》的深入分析,充分调研、反复研讨,并结合镇域特色农业实际,决定将标准化香菇种植基地作为我镇招商引资项目,计划总投资2682万元,其中固定资产投资2217万元,流动资金465万元,建设香菇标准化生产基地500亩,加工中心10亩、食用菌研究与开发中心20亩。不断寻求可以带动群众发展的环保产业、优势产业、高效产业,将招商引资项目与产业发展、农民增收紧紧联系在一起,确保招商招商工作的长远性、实效性。
20xx年,我镇将继续紧紧围绕镇域经济发展思路,加大招商工作力度,认真督促落实生物质颗粒燃料加工和标准化香菇种植基地两个招商项目,确保招商工作再上新阶,推动我镇经济发展,带领群众增收致富。
20xx年,中心和公司坚持科学发展为第一要务,紧紧围绕市委市***府确定的目标任务,凝心聚力,创新创业,以“四新”的不凡业绩为“品质城市”建设再谱激昂乐章。
一、要素难题取得新突破
根据年初固定资产投资、拆迁进度及相关需支计划,全年资金需求量高达30.97亿元,其中用于拆迁项目支出14.55亿元、固定资产投资支出4亿元、建设局投资项目2亿元、归还银行贷款6.67亿元、贷款利息及应付欠付相应款项支出3.75亿元。除去上年结存和本年可得土地出让收益外,全年还需新筹资金20.27亿元。面对“资金保障难”,公司设法拓展融资渠道:一是利用***策优势,抢抓新农村建设、城镇化建设机遇,向银行申报贷款;二是借用土储中心户头,以收储土地为平台积极申报授信;三是以下属公司为平台,用流动资金形式取得各银行资金。鉴此,全年已累计申报授信33.22亿元,批复授信11.22亿元,实际到位资金达14.7847亿元,为项目建设提供强有力的资金支撑。
此外,公司累计归还到期贷款9.5亿元,办妥转贷资金4.5亿元。至年底,公司银行贷款余额为45亿元。
二、项目建设取得新成就
中心和公司全年共承担建设、拆迁项目28个,数量之多创历年新高。其中:公建项目13个,总建筑面积114098.7平方米,总投资55909万元。城投建设项目10个,总建筑面积1281687平方米,总投资805967万元;拆迁项目5个,涉迁总户数3529户,总建筑面积595830平方米,总投资约计610394万元。至年末,其形象进度和固定资产投资完成情况分述如下:
(一)公建项目
完成实体工程移交项目5个。分别是青少年妇女儿童活动中心、技工学校二期、岳林派出所、环卫车队、公安局尸体解剖室及物证保管室工程。总建筑面积32470平方米,完成总投资10110万元。
实施前期项目2个。总建筑面积19000平方米,总投资规模6571万元。其中市检察院办公楼和市委***校项目均已完成施工招投标、工程合同签订,分别进入桩基工程施工和施工临设搭设阶段。
在建项目6个。总建筑面积62628.7平方米,总投资规模39228万元。其中体育馆完成上部结构一层施工,相继完成中央空调和工程电梯采购;市老年教育活动中心和残联体艺中心均完成主体结构施工;民***局福利中心二期综合楼完成主体四层结构施工;市文广局小型体育活动馆在完成工程框架柱结构施工后,进入钢结构构件加工阶段;气象局气象探测基地管理用房工程主体结构完成,其中景观绿化工程预算标底经财***审核后重新招标。上述项目全年累计完成投资12917万元,占年度投资额11940万元的108.18%。
(二)城投项目
竣工交付项目1个。即城东大成区块拆迁安置用房,总建筑面积257000平方米,完成总投资134772万元。
实施前期项目6个。总建筑面积764640平方米,总投资约计492943万元。其中岳林一号地块拆迁安置用房、惠***一号地块拆迁安置用房及XX区块拆迁安置用房等3个项目均在完成初步设计与概算报批后,进入施工***设计、环评审批及水土保持方案编制等阶段。此外,江口街道上下张村地块安置综合用房、南山路安置综合用房及岳林街道村级经济安置用房等三个项目均进入一系列前期审批和招标阶段。
在建项目3个。总建筑面积260047平方米,总投资规模178252万元。其中梁家墩王叶村拆迁安置用房分别完成装饰工程和电梯安装的98%和20%,并进入太阳能系统、排水等配套附属工程施工阶段;城投商务大厦完成附属工程的80%,开始室内装修;仁湖文化公园与桥西岸路项目自今年3月签订bt合同以来,项目建设有序推进,征迁补偿协调跟进,且儿童乐园游乐场已于今年10月建成营业。上述3个项目全年累计完成投资57115万元,占年计划投资额45200万元的126.36%。
拆迁项目5个。除继续做好城东大成区块和梁王区块拆迁扫尾工作外,先后实施XX区块、广电地块、计生地块、惠***一号区块和XX区块等5个项目拆迁。全年已累计完成签约1481户,签约面积达296951平方米,拆除旧房面积203006.5平方米,安置156户,完成总投资199138万元。
另据统计表明,全年固定资产投资完成情况业绩喜人,年度实施的其中城东大成区块拆迁安置用房、城投商务大厦、仁湖文化公园、梁家墩王叶村安置用房、市体育馆、老年教育活动中心、检察院办公楼、福利中心二期、文广局小型体育馆等10个建设项目,总投资376131万元,年计划投资74700万元,预见年末可完成投资97670万元,完成率达130.75%。
项目推进的根本措施:一是班子成员点式包干重点项目;二是多元化、多渠道融资筹资,支撑项目建设;三是各职能部门切实执行“月工作对账”制度;四是借势借力,大胆实践项目代建和bt、bot新型建管模式。
三、资产经营管理取得新业绩
一是加强1915亩存量土地和203亩林地的日常管理,并就收购接管的原青云镀业有限公司、原大埠氧化铁红厂、原楼岩初中及茗山北路延伸工程改造后的空置场地等,逐一落实好日常监管措施;二是加强57宗房屋、场地计67065平方米出租资产的租赁管理,并通过保险、查危、例检等措施确保租赁安全,全年已累计收租418万元;三是开展物资经营业务,全年实现钢材代购业务251万元;四是履行安置房、商铺交房办证、施工维修等管理职责。
四、共性工作呈现新气象
一是加强***建和***风廉***建设。中心***组狠抓***性***风***纪的学习教育,贯彻落实中央“八项规定”精神,切实加强效能建设。每两月召开******联席会议,共同研讨解决中心工作推进过程中的重点、难点问题。公司支部进而落实“三会一课”制度,组织***员群众开展“结对共建”和“奉献爱心”活动,全面提升***组织的凝聚力和战斗力。
二是加强安全生产工作。重新调整安全生产领导小组成员及职责分工,进一步明确安全生产领导责任、主体责任,建立监管一体化的组织网络;相继出台《加强安全生产工作若干规定》和《处理未履行安全文明施工违约金(安全保证金)的实施办法》,为全面推进安全生产工作提供制度保障。
三是加强劳动用工和薪酬管理。重新制定城投系统各单位“三定方案”,根据国资局下达的考核指标,合理调整职工薪资待遇,并形成《薪酬管理制度》。
四是加强其他综合性管理工作。包括财务审监、宣传报道、信息公开、平台统计、档案管理及节能降耗等,综合指标均达到规定要求。
一年工作中存在的困难和问题主要表现在:由于项目多、投资大、融资抵押物少,致使资金供需矛盾未能根本缓解;还因土地报批不到位,征迁工作未跟进,加之设计方案多变,导致部分项目推进相对滞后。
20xx年是“十二五”规划的开局之年,也是鄂州实现跨越发展的关键之年。面对全球金融危机,国内经济疲软下滑等不利因素,在市委、市***府的正确领导下,在各相关部门大力支持配合下,公司领导班子紧紧围绕推进鄂州“两区一市”建设和“建设宜居宜业组群式大城市”的战略决策,以“拓宽融资渠道,盘活土地资产,筹集城建资金,支持城建发展”为工作重点,努力探索城投公司经营发展的模式,克难奋进,开拓创新,狠抓工作落实,各项工作取得了明显成效。现将20xx年工作开展情况及下一步的工作思路汇报如下:
一、20xx年各项工作完成情况
20xx年,共筹集到位资金16.17亿元(不含BT融资3.75亿元和土地出让金5.09亿元);使用支付各项资金16.52亿元(其中:支付市***工程建设资金5.23亿元、支付土地收储资金1.38亿元、归还各项借款本息2.64亿元、投资梧桐胡开发区0.1亿元、支付铁路资本金7亿元、其他各项资金0.17亿元);20xx年公司总共出让土地11宗858亩,成交总价款5.09亿元。截至目前,各项欠款余额14.44亿元。现实有储备土地2261.06亩。公司资产总额达到51亿元,净资产达到32亿元。实现主营业务收入12亿元,净利润2.7亿元。资产负债率36.5%,财务状况在全省地级城投中排名居前列。
二、主要做法
1、加强计划管理,工作开展更加有序
根据我市的发展目标,结合公司的实际情况,公司多次同市住建委、市财***局、市国土局等相关部门讨论,并向市委、市***府请示,制定了制定20xx年度资金筹措使用计划和土地储备供应计划。为了确保计划能够实现,公司进一步强化了计划管理,将年度各项经济工作目标明确细分,下达到各部门,公司每个月按照计划检查各部门工作进展,督促落实,使各项工作围绕计划有序地开展。
2、创新思路,融资工作开创了新局面
今年国家实行稳健货币***策,先后6次调整贷款准备金率、3次上调存贷款利率,对各类***府融资平台进行了规范,融资难度加大。我们面对异常严峻的融资形势,在传统银行间接融资的基础上,积极应对采取发行城投债、BT融资等方式拓宽融资渠道。
一是全力推进城投债券发行工作。在市委、市***府的大力支持下,我们举全公司之力,采取专班运作,全力推进资产整合、会计报表调整、债券申报材料制作工作,用一个多月的时间完成拟发行10亿元债券的申报工作,5月25日报国家***受理。目前,已进入了***审核程序,我们正积极跟踪反馈审查核准信息,等待时机力争早日发行成功。
二是积极推进银行融资工作。在宏观调控的态势下,为了确保20xx年及后续融资任务的落实,公司加强与金融机构合作的力度,提前申报全年贷款9.8亿元。通过努力争取,其中红莲湖“大拇指”地块新村建设项目向农发行申贷4.8亿元,抢在国家限贷***策实施前已获批准,已放款1.46亿元。
三是全力做好BT融资工作。在银行融资受阻情况下,公司积极开展BT招商工作,通过采取公开招标方式,总投资约3.75亿元的鄂州大道互通BT项目合同已签订,并举行了开工仪式,吴楚大道东段(总投资约1.98亿元)、凤凰大桥(总投资约2.2亿元)两个BT项目施工单位已基本确定。
四是加快外国***府贷款项目的推进。公司积极与德国复兴银行沟通,加快洋澜湖综合治理3000万欧元外国***府贷款项目进程,6月6日德方专家到我市现场评审,对该项目评价极高,11月底德方银行董事会通过了该项目的评审,目前正在开展初步设计工作,预计20xx年元月份能签订贷款合同。
3、突出管理,确保***府投资工程顺利推进
20xx年我市新开工和续建工程有55项,其中BT项目4项(包括鄂州大道南北互通工程、三国吴都风光带、洋澜湖生态公园建设)、园林绿化工程26项、城管设施建设6项、供水设施建设3项、续建工程13项等。年初,公司积极与建委、审计局沟通,把工程项目清理,通过现场踏勘、梳理汇总等程序,确定工程建设的次序。在项目管理过程中,严格按照一个项目、一个管理专班、一抓到底的工作机制要求,强化工程质量、合同管理,对隐蔽工程和工程量的变更,严格实行业主、监理、设计、审计、工程管理中心多方签证制度。按照保重点保民生的原则,资金拨付明显地向重点项目倾斜,全年公司累计拨付工程建设资金5.23亿元,基本与工程进度相匹配,有力地保障了我市基础设施建设按计划实施。在各部门共同努力下,20xx年,江碧路改建工程已全线通车,江滩公园二期已于6月份开园,吴楚大道中段已于9月底通车,背街小巷道路改造工程56条已完工,园林建设、市***设施改造项目全面完工,使我市的城市面貌、城市环境进一步得到了改善,有力促进了全市经济发展和社会进步。
4、强化收储,土地经营工作有新进展
20xx年公司加大收储力度,公司会同国土、发改、规划及各个区仔细地研究,现场踏勘,制订了各地块收储和资金筹集方案。20xx年,完成18宗20xx余亩土地的规划绿线***及设计要点,实施规划储备;完成20xx多亩土地上房屋调查摸底工作;组织新增地报批资料3个批次,面积793亩,现已批回土地2个批次约459亩;出让土地11宗,面积858亩,出让总成交价款5.09亿元;对公司以往所有报批土地进行清理,与国土局核对报批费用,建立台账,使公司对储备土地的管理更加清晰明了。通过推行“净地”出让和大力招商,广州嘉裕、上海意邦集团、三江航天等一大批国内具有先进房地产开发理念、经济实力雄厚的房地产公司入驻鄂州,对我市土地市场进一步规范和城市建设水平的提升,起到极大的促进作用。
5、完善财务管理,资金的使用和管理水平有了新提高
20xx年,我们按照“合理计划,量入为出,适度举债,确保重点”的原则,编制了资金筹集和使用计划。为了加强***府投资工程腐败风险的防控和提高资金使用效率,公司修订了财务制度,明确部门主管为第一审批责任人,狠抓内部控制,实行计划管理,在资金审批上坚持“五个有”(有计划、有合同、有工程进度监理报告、有审计意见、有市领导批示)的工作模式。同时,建立和引入了外部监督、检查机制,随时接受财***、审计等部门和金融机构指定会计事务所的检查和审计。通过统一资金拨付标准,减少自由核量权等举措,城投资金管理基本做到“二确保一发挥”,即确保了资金到位、确保了资金安全,充分发挥资金效益的目标。
6、***思想、引进人才、人员结构有了大变化。
为了解决公司的人员结构与公司面临的繁重任务不相适应的问题。在市委、市***府大力支持下,公司领导班子***思想,采取实施新人新办法、老人老办法,新人按企业化机制进行管理,一律实行聘用制的方式,面向社会招聘专业技术人才9名,招硕引博3名,解决目前人员不足的矛盾,吸引优秀的人才充实队伍。同时,借机构改革之机,将公司内设机构由原来的“四部”调整为“五部”,增加土地开发整理部,为实现“净地”出让打好基础。
7、坚持“两手抓”,***的建设和机关建设稳步推进
一是不断完善预警防控体系,加强***风廉***建设。一方面在原有制度基础上,公司***结合城投工作的实际情况,采取有效措施,紧紧抓住资金使用安全、权力运行安全、项目建设安全和干部成长安全“四个重点”,强化风险防控体系建设。以项目融资、土地收储、工程建设、资产运营、财务管理等五条工作脉络为基础,共排查可能存在的风险点15个。根据排查出来的风险,将城投管理分为资金管理权、资产管理权、工程项目监督管理权、土地收储供应管理权、内部事务管理权等5项权力。按照部门职责划分,一一分解落实到每个岗位,制订相应的防控措施。对风险等级高的环节,一律经公司经理办公会研究、公司理事会审核,市***府审批等程序,实行重点防控。同时,公司围绕风险防控点,结合城投管理资金多、工作流程较繁琐这一特点,组织各部门将各项工作流程逐一梳理,优化重塑,制作了工程资金拨付程序、土地储备流程、资产处置流程、合同审批流程、土地出让流程等6个业务流程***,明确各环节责任人,既保障了资金拨付的规范性,又保证了业务工作的效率性。另一方面加强***风廉***建设。公司***始终坚持执行民主集中制原则,认真开好民主生活会,坚持开展批评与自我批评,及时沟通思想,认真吸纳干部群众的意见和建议,使班子成员达到思想上统一,步调上一致,工作上同心,同舟共济,共谋发展,认真履行“一岗双责”职责。在抓好班子自身廉***建设的同时,以多种形式组织干部职工学习廉***文化,抓好了全体干部职工廉***建设。
二是以治庸问责为重点,推进***建和作风建设。今年以来,公司围绕重点项目建设、土地经营和资金筹措工作,全面推进治庸问责工作,切实提高领导干部的领导能力和水平,不断增强干部职工的战斗力、凝聚力和向心力,为城投稳定发展提供坚强的组织保证。一方面加强作风建设,把治庸问责工作引向深入。认真贯彻和落实治庸问责相关文件精神,制订工作方案,明确工作职责和目标,着力推进治庸问责工作,解决工作中“庸懒散软”问题,切实转变工作作风,提高工作效率,并把治庸问责工作与目标考核结合起来,与推进工作结合起来,促进了作风建设大转变。另一方面进一步加强组织建设,重点抓好***支部建设,定期开展组织生活,强化***员参与管理的民主意识、监督意识和主人翁责任感。在庆祝***90周年之际,组织干部职工参加红歌比赛,到延安接受红色教育,重温入***誓词和缅怀***先烈,通过一系列活动,增强了干部职工做好本职工作的主动性和创造性。
8、其他各项工作有新成果
土地储备资产租赁经营完成了100万元的收入;完成了人大代表、***协委员提案、议案的交办工作,办结率、见面率100%;完成了“四城创建”的工作任务;大力开展招商引资,在市委、市***府大地力支持和市直各相关部门通力配合下,以我公司为招商主体,我市分别与中国建筑股份、航天高科两家央企签订了总共投资260亿元的战略合作协议。先后引进引入三江航天集团、曼京集团、广东嘉裕、上海亿丰国内知名企业,牛头山城市综合体、***校酒店、小桥都市产业园等项目全部进入实质性投资阶段。同时,围绕市委市***府中心工作,公司成立“综合改革”、“城乡一体化”、“四城”创建、“扩权强区”、“治庸问责”等几个领导小组,认真组织调研,安排资金,全面按要求完成各项工作。
9、自身建设有新面貌
公司深入开展了***风廉***建设宣传月活动、扎实地开展赴映山村“城乡互联,结对共建”、“三万”活动、“两进”活动,20xx年为映山村办实事投入物质资金20多万元,整体推进文明单位创建、先进基层***组织建设,进一步夯实了机关***建、廉***建设、文明创建、社会治安综合治理工作基础,班子及队伍建设成效明显,面貌一新,凝聚力、战斗力进一步增强。
三、存在的主要问题和困难
1、偿债机制落实不够。我市还款机制尚未健全,落实不能到位,缺少较长的周期性考虑,偿债资金专户长期没有现金流量,城投公司融资环境不容乐观。
2、土地收储出让后续艰难。收储出让土地是城投公司存在和发展的根本。近几年公司获得土地指标年均不到700亩,远远少于每年实际土地出让数量,经营性土地资源逐渐枯竭。目前,公司现有的储备土地只有900亩,而征地报批指标少、工作周期长、阻力大,银行融资全部要实现资产抵押全覆盖,BT招商也需要土地质押,公司的储备土地的数量和新增储备地报批进程根本无法满足土地持续供应和城建融资的需求。20xx年,市***府将各功能区的土地储备经营权和收益权下放到各区,土地储备中心在主城区可经营的范围越来越小,公司将面临着无地可储、无地可卖的问题,这对城投公司后续的融资和偿还借款本息将造成非常不利的局面。
3、土地出让收益维护难。近两年,由于各种原因储备土地被占用或调剂他用达1520亩,超过了城投公司获得的新增用地指标数(鄂钢宽厚板占用110亩、城际铁路占用530亩、调剂到交投公司420亩、失地农民安置占用150亩等)。今年出让的858亩土地中,招商项目用地717亩,占整个出让用地的83.57%,除去土地置换地块,真正面向市场出让的土地只有52.67亩。招商项目享受***府优惠***策,***府实际获取土地出让金大幅度降低,且一些项目,如小桥都市产业园、***校酒店项目需“净地”交付,近10万平方米拆迁还建任务,使土地出让收益几乎全部被挤占。
4、公司赢利能力差,造血功能不强。城投公司运作由***府主导,缺乏投入产出的良性运营机制,公司经营业务单一,仅靠出让土地收益,且收益又不够稳定,又没有其他稳定的收入来源,自身不具备偿债能力,抵抗融资风险的能力逐年降低,财务风险难以控制,无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自身“造血”功能的被动的经营方式,是城投公司发展壮大的瓶颈。
5、融资筹资难。一是国家实施融资平台清理,基本停止对***府融资平台的贷款,银行融资越来越难。二是银行严格了对融资抵押的要求,放款前必需实行贷款抵押全覆盖,城投公司目前几乎没有可抵押的资产,势必影响银行贷款及时提取使用。三是公司资产规模偏小,并且无可盈利资产,企企业现金流状况不理想,其他新兴融资项目往往对此有明确的要求。
6、违建控制难
目前,无论是市***工程还是土地储备项目,违建抢建十分猖獗,***府也出台了控违的奖励办法,仍然没有遏制住违建抢建的势头,违建抢建不但增加“净地”出让的压力,大幅度提高了征地成本,严重影响工程施工进度,还带来一些社会不稳定因素。
四、20xx年工作思路
中央经济工作明确提出20xx年国家将继续实施积极的财******策和稳健的货币***策,对城投公司发展而言,20xx年城投公司将面临诸多不利因素:一是融资难的局面依然难以改变,在国家实行稳健货币***策的态势下,银行融资依然受制,对***府融资平台的限制依然存在,金融产品的成本依然居高不下;二是房地产市场将转入低迷,以土地特别是以土地一级市场为经营主业的城投公司经营预期收益不容乐观;三是城投公司体制与机制建设没有从根本上改变。土地收储经营权限、经营收入分配体系、财务分成体制、一般公司类核算体系还需从根本上改革;四是还本付息高峰期将到来。但同时城投发展也面临一些有利条件,一是市委、市***府强有力的领导;二是市直相关部门和三区的大力支持与理解;三是鄂州是我省综合配套改革先行区将会有一些优惠***策。
20xx年,我们将认真分析形势,采取有效措施予以应对,认真履行投融资、项目管理、土地收储经营三大职能,积极发挥投融资主体的作用,以资金筹措为中心,以土地储备经营为保障,以“四抓”(抓资产、抓经营、抓融资、抓管理)为手段,以多元化经营为突破,进一步增强危机意识、责任意识、创新意识、发展意识和团队意识,进一步振奋精神,迎难而上,做实做强做大融资平台。
1、完善体制与机制,提升平台建设水平
一是全面建设财务核算体系。重点完善经营收入分配及分成体系、项目核算与支撑体系、收入归集体系与流程、成本核算体系、偿债准备金体系、风险评估与预警体系、账户管理体系等。二是进一步理顺土地收储经营机制。加强与财***、土地、规划部门及三区的沟通、衔接,建立部门联动机制与目标考核机制、利益共享机制,建立土地监控制度,请求***府明确市城投公司土地收储权限,将各项工作协调落实到位,确保土地收储工作有序推进。
2、创新融资手段,提升融资能力
融资工作是城投公司的核心。一是全力推进发行城投债。与***一道尽努力争取,加强与中介机构沟通联系,借鉴外地成功经验,确保发债成功。二是建立融资项目库,大力开展银企对接,推介、宣传项目,加大银企交流力度,达到信息共享、互信双赢,根据各金融机构管理优势和特点,有选择地与各银行开展业务合作。三是积极探索开辟与亚行、世行、德国复兴银行等外资银行合作,加大利用外资新渠道。四是完善BT项目后续建设、回购工作。进一步强化项目管理、合同管理,加强BT项目的督导、监督力度,严格按照合同约定,做好BT项目后续建设和回购工作。五是拓展新的融资手段和金融工具。积极借鉴外地城投成功经验,通过合资合作、股权融资等多种形式,形成“***府引导、社会参与、市场运作”的投资新格局,进一步提高资本运营效率,支持和服务市***重点项目建设。
3、抓好土地经营,提升公司经营规模与获利水平
土地收储经营工作是城投公司的基础,是城投赖以发展的根本,必须以务实的态度抓好土地收储经营工作,努力实现“一、二、三”工作目标(即出让土地1000亩、开发整理土地20xx亩、收储土地3000亩),有计划地推介出让土地,采取超常规措施回笼归集土地出让金。一是采取有效措施加大土地收储出让力度,市***府要在土地利用指标上,对城投经营性收储土地从根本上给予倾斜,在土地收储上建立联席会议制度、利益共享制度和目标考核制度,形成土地收储合力;二是加大城投收储土地监控力度,确保城投储备地不受侵占,以保证还本付息支撑;三是加大有序推进土地出让工作力度,根据项目资金需求和还本付息需求,与国土、规划部门沟通,采取土地开发权拍卖等多种方式有序推进土地出让工作,确保项目资金需求和城投资金链稳定;四是严格将土地出让收入资金归集到位;五是抓好城投资产,将优质资产向城投集中,做好城投资产造册、管理和经营工作;六是开展多元化经营,提高抗御市场风险的能力。
4、坚持制度创新,提升项目管理水平
项目管理是城投公司三大职能之一,更是城市基础设施建设管理的核心。一是进一步强化项目管理职责,制定一系列项目管理制度,配齐配强项目管理人员;二是加大成本控制、概念设计、造价预算、前期准备、***纸设计、过程管理、审计控制、项目后评估等环节成本核算与控制,以现代、科学的管理降低成本,提高工程质量;三是加强合同管理,进一步坚持合同签订程序和重大合同评审制度,建立重大合同法律咨询制度和公证制度、合同履行与责任追究制度;四是进一步提高项目资金拨付与监管水平,特别加大征迁资金审核、管理经费审批、工程量变更和工程款支付的监管力度,提高资金的使用效率,认真坚持资金审核拨付程序,确保资金安全。
5、强化规范,提升公司管理水平
一是全面推进企业文化建设,重点包括企业形象设计、企业精神塑造、经营理念树立等企业文化提升工作,通过以观念创新引领、以人为本为纽带,融思想教育、制度约束和激励机制为一体,发挥企业文化的凝聚、导向、激励和转化作用,激发员工的积极性、创造性和团队精神,实现员工价值升华、企业蓬勃发展的有机统一;二是进一步建立健全公司内部各项规章制度,完善工作流程,强化公司基础管理,确保工作有序、资料有档、运行有章;三是进一步加强***的建设与精神文明建设,并开展积极向上的活动,开展省级文明单位创建、综合治理优秀单位创建、***建先进单位创建等活动;四是积极推进人事制度改革和绩效考核,激发干部职工干创事业的热情;五是强化责任感,提高工作效率。认真贯彻治庸问责相关要求,大力整治“庸懒散软”现象,着力构建“治庸问责”工作的长效机制;六是加强干部职工培训教育,努力提高干部职工素质,促进“学习型”机关建设;七是实行跟踪问效,建立奖惩机制。对各项工作任务坚持实行一月一计划、一月一小结制度,对重点工作倒排工期,明确时间节点,加大考核力度,将跟踪问效督办检查结果列入年终目标考核,实行奖惩兑现。
在县委、县***府正确领导下,城北、城投班子成员团结带领全体干部职工贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和***的十九大、二中、三中、四中、六中全会精神,认真履职、改进作风、担当实干,全力推进“巩固脱贫成效、决胜全面小康”,全面从严执行中央“八项规定”,全面落实***风廉***建设“两个责任”,塑造班子良好形象。现将一年3月5日”、“三会一课”等形式,制定好班子和个人学习计划,坚持集中学习和网络学习相结合。认真学习领会***新时代中国特色社会主义思想和***的十九大精神、省市县***代会精神、《中国***章程(修正案)》、《中国***问责条例》、《中国***纪律处分条例》等***策法规。及时了解、掌握中央及省市县有关经济社会发展的决策部署,深入思考城北新区、城投公司工作的发展之策。在抓好班子自身学习的同时,组织带领广大***员干部重点推进“两学一做”学习常态化制度化,深入开展“一树两强”“三创三先”活动,不断提高理论知识水平和履职能力。
一是扎实推进***建工作。
本人及班子成员严格执行“一岗双责”,坚持围绕中心、服务大局,一手抓工作,一手抓***建,认真履行职责,主动谋划和推进城投支部***建工作。2021年高标准、严要求开好“主题***日”、“三会一课”、民主生活会及民主评议***员等,在抓好支部“三化”建设、“六好”创建工作的基础上,培养发展了***员1名。
是抓好意识形态工作。班子成员站在意识形态工作第一线,牵头抓总、靠前指挥,做到“三个带头”“三个亲自”,即带头抓意识形态工作、带头管阵地强队伍、带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,切实当好“第一责任人”。全面落实意识形态工作责任制要求,按照“一岗双责”要求调动领导干部抓意识形态工作的积极性,做到各司其职、各负其责、共同履责,切实形成层层抓落实的工作格局。
二、担当实干,不断提高工作成效
1、积极协调,部门支持有保障。做好城北、城投的工作需要与建口各部门及敦厚镇的齐抓共管,一年来,我单位积极协调与相关部门的关系,争取相关部门的支持与配合,努力化解城市建设中出现的各类矛盾纠纷,力促各项工作有序开展。
2、拓宽思路,融资工作稳推进。近年来,随着国家金融信贷***策的.调控,融资工作面临较大困难。为此,我单位克服种种不利因素,抢时间、抓机遇、促融资,及时了解掌握最新金融***策,进一步加大与银行、金融机构的沟通对接力度,积极争取银行贷款。
(1)以县砂石销售有限公司为平台,完成在银行支行1.5亿元流动资金贷款,期限3年。
(2)完成中国银行支行流动资金贷款6000万元,期限3年。
(3)积极与建设银行沟通,以县砂石销售有限公司为平台申请期限15年的项目贷款3.5亿元,现已完成项目贷款资料上报工作,待省行审贷会批准。
(4)分别向北京银行西湖支行和邮***储银行各申请1亿和0.6亿元流动资金贷款,期限1-2年。
(5)继续做好我县棚户区改造项目和其他县重点工程项目资金的筹集和支付工作。
3、迎难而上,重点项目快推进。今年,我单位主抓的县重点调度项目12个、作为协抓的帮扶项目16个,数量多、工期紧、任务重。为此,牢固树立“项目为王”理念,大力弘扬“工匠精神”,奋力推进项目建设。
4、求真务实,中心工作出成效。
(1)脱贫攻坚工作。一是突出抓好***情防控工作,面对突如其来的***肺炎***情,我单位干部深入挂点村,走村串户,宣传防***知识,发放防***物品,坚定群众战胜***情的信心和决心。二是突出抓好“四个台账”的整改工作。按照县委文件精神,对照中央巡视问题“回头看”整改要求,公司认领了两个问题,均已销号,整改到位。三是突出抓好帮扶走访工作。按照县委要求,每月帮扶干部走访二次、驻村工作队每周两天、第一书记五天四夜,加强走访,强化帮扶。今年的项目帮扶资金和专业帮扶资金共计20万元已到账,切实提高贫困户的获得感和满意度。
(2)提升人居环境。按照县创城办的要求,我单位狠抓工作落实,坚持每周一次环境卫生整治,坚持自查,督促整改。一是对居住小区违章搭建进行整治,更新健康宣传栏5处,清理墙面小广告和种菜现象。二是对城北新区闲置土地进行整治,新建临时围挡并张贴宣传标语。三是对城北新区水系进行整治,清除水系水葫芦和水面浮游藻类等杂物,全面清理张王泵站等几处的淤泥和杂草及白色垃圾等。
(3)队伍建设得到提升。以“创一流干部队伍、创一流服务环境、创一流工作业绩”为目标,深化干部队伍管理和规范化建设,服务好全县中心工作。坚持“支部引领、***员带头、全员参与”的工作方式,进一步提高执行力,抓好各项制度的落实,对定下来的工作抓紧实施、对部署了的工作督促检查、对急难险重的工作身体力行,在抓好***情防控、复工复产、巡视巡察等工作中,切实把求真务实的要求落实到每个环节、每项工作中,树立严谨的谋事干事态度,脚踏实地做好县委、县***府部署的各项工作,争做思想过硬、作风优良、群众满意的好干部。
三、严于律己,坚守廉洁从***底线
一年来,班子成员始终坚持围绕中心、服务大局,认真履行***风廉***建设工作职责,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,努力将***风廉***建设各项工作落到实处。
一是加强领导,扣紧廉***“防护罩”。坚持以***风廉***建设责任制为龙头,切实履行“一岗双责”,把***风廉***建设贯穿全年工作始终,使***风廉***建设切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
二是加强教育,筑牢拒腐“防护墙”。坚持把***风廉***教育与业务工作相融合,通过上廉***课、看反腐教育片、写心得感悟,认真学习并深刻领会“一准则两条例”等法规条例。坚决落实中央“八项规定”,持续改进工作作风,密切联系群众,狠抓落实,时时督导,营造了一个风清气正的***治生态。
三是率先垂范,织密廉洁“防护网”。在实际工作和生活中,班子成员始终坚持以俭养德,牢记***性原则,努力做到稳得住神、管得住身、抗得住诱惑。本人和班子成员注重带头从小事做起,管好身边人,立足防微杜渐,努力做到严于律己、洁身自好、廉洁奉公。坚持把“一准则两条例”当作自己的人生底线,不迈违规违纪第一步,坚持把纪律和规矩挺在前面。
回顾一年来的工作,新区办和城投公司班子成员尽心尽力履行岗位职责,取得了一些成绩,但距县委、***府的要求和群众的期盼还存在一些差距。一是在如何破解资金瓶颈和征地拆迁等方面的难题上仍然办法不多;
二是抓班子带队伍还需坚持高标准、常态化;
三是推进各项重点工程方面还需要更多地创新举措。对此,本人和班子成员将高度重视,进一步增强“四种意识”、树立“四种自信”、做好“两个维护,全力攻坚破难,新征程上奋发有为,创新工作举措,提高履职水平,努力开创城北、城投事业的新局面。
今年,我中心在区委区***府的正确领导下,始终围绕建设“法治化、智慧型、高品质的国际化先导城区”的战略目标,认真贯彻住房货币化改革***策,稳步推进房改住房补贴工作,不断提升物业专项维修金管理和服务水平,着力提升老旧***策性住房居住环境,圆满完成了各项工作任务。
一、今年工作总结
(一)注重落实,持续跟进住房公积金工作
全面建立住房公积金制度,是落实我市机关事业单位住房制度改革***策的重要举措。我区在20xx年开展公积金缴存后,今年我中心认真做好公积金常态化工作,进一步跟进住房公积金各种问题,协调解决了区机关事业单位退休人员住房公积金的发放问题,统一劳务派遣人员、协管员住房公积金缴存的缴存基数问题,明确了劳务派遣公司缴存住房公积金的责任。同时,我中心主动服务,在全市十区率先引入建行深圳分行银行到区二办现场办理业务,为区机关事业单位现场解答公积金疑难问题,办理公积金提取业务,使干部职工了解公积金,用好公积金。
(二)服务民生,不断提升物业专项维修金管理水平
物业专项维修金关系着物业管理的正常秩序和社会稳定,关系到广大业主的合法权益。由于职能划分等原因,我中心没有***监管理权,在物业专项资金追缴工作进入收尾攻坚阶段,追缴工作更加困难。为此,我们转变工作方式,改变以往常采用的强制执行手段为柔性化、情理化的方法,通过上门走访、宣讲***策、重点约谈等多种措施并举,努力开展物业专项维修资金管理工作,收到了良好效果。截至今年10月底,共追缴到账首期维修金金额1420万余元,全区历年累计到账首期维修金20余亿元,追缴金额和累计到账金额均列全市各区之首;完成日常维修金收取项目75项,到账金额总计2600多万元,提前完成全年日常维修金收取任务,完成项目数和年度到账金额均列全市之首。
在维修资金使用备案方面,急群众所急,不断优化备案流程,主动服务业主和物业企业,对其提供的维修方案及业主大会表决事项等问题进行指导,一方面做好备案审核工作,对其提供材料的合法性、完整性、真实性进行详细核对,确保物业维修资金的安全使用;另一方面压缩备案审核时限,快速拨付维修金,为物业维修提供便捷服务。截至今年10月底,物业专项维修资金使用备案累计划拨维修金额238万余元,日常维修资金备用金核销备案项目共核销金额21万余元。
(三)调研探索,积极开展***策性住房环境提升工程
随着经济的发展,人们对居住环境的需求不断提升,改善老旧***策性住房居住环境的呼声越来越高。今年,我中心试点开展通新岭住宅区增设电梯工作,并对部分***策性住房进行维修。一是推进通新岭住宅区增设电梯工作。会同市机关事务管理局、区住建局、华强北街道办等单位制定专项工作方案,明确工作职责。按照先勘察、后设计的原则,结合业主意见,组织专业公司完成了通新岭小区地下管线勘探、增设电梯方案设计,并对方案进行了专家论证、修改完善。目前,已完成业主意愿征集的准备工作,下一步中心将会同市机关事务管理局物业管理中心等相关部门,拟将《致业主一封信》、建筑方案、维保计划制订成《意见征求表》分发给各位业主,请其综合考虑后就是否增设电梯表达明确的观点。二是开展***策性住房维修工作。完成了听泉居顶层复式维修、赤尾坊廉租房、福瑞阁周转房维修工作。另外,为进一步规范公共租赁住房、周转房、廉租房的维修工作,经过调研学习,组织起草《福田区公共租赁住房维修管理暂行办法》,现已完成初稿。
(四)化解民忧,认真办理建议、提案和各类信访
人大代表和***协委员对住房工作十分关注,今年我中心办理了反映竹园小区房屋质量问题的人大建议和福田花园饮水质量问题的***协提案等6件建议和议案。在信访工作方面,辖区老旧物业逐渐增多,群众的维权意识逐渐增强,关于物业维修、使用方面的矛盾越来越突出,今年相关信访量较上年增加了125%。为实现矛盾纠纷“早发现、早解决”,我们采取少在机关办公多到基层办事、少电话沟通多面对交流、少发文指导多到基层研讨等“三少三多”的工作方式,将矛盾化解在萌芽状态,妥善处理了幸福家园、颐林雅院等问题复杂的信访,已全部回复信访人,回复率100%。另外,房补问题涉及广大干部的利益,由于我区房补工作滞后市里一年多,随着房价高涨,干部职工对我区房补的关切不断增多,截至今年10月底,我中心共收到房补咨询420多条,中心均认真进行答疑,答复率100%。
(五)转变作风,提升机关作风效能
加强制度建设,是提升机关作风的重要举措,今年年我们组织制定了办文、办会、人事管理、财务管理等一批规章制度,规范和加强内部管理,形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的良好机制;同时,提早谋划,开展***的群众路线教育实践活动,坚持不等不靠、先行一步,在***员干部中开展了***的群众路线教育实践活动预热升温,通过学习教育、征求意见、走访群众等多种形式,有效提高干部队伍的整体素质和工作作风。截止今年10月底,累计开展征求服务对象活动6次,走访群众和服务对象80多人次,征求意见建议120条。
随着台历一张张的悄然滑落,上半年已离我们匆流而去。半年来,城投公司以融资平台建设、作风建设及二期支管网项目前期的筹备作为重点来开展工作。现将半年来的情况简略汇报如下:
一、上半年主要工作情况
1、贷款1.5亿用于德昌高速挂线土地平整。为了确保***府城市建设资金的需求,县***府研究决定由我城投公司对德昌高速挂线土地平整进行项目包装,以此为融资主体向县农业发展银行贷款1.5亿。县***府主要领导对此高度重视,并专门召集财***、农业发展银行、审计局等单位就贷款事宜召开了协调会,会议强调各单位一定要配合城投公司完善好县农业发展银行的资料和评审工作。在县领导支持和相关单位的配合下,我公司通过了农业发展银行的资料和信用评审,1.5亿融资资金已于2月28日到位。
2、求真务实,加强作风建设。今年上半年在全县范围内如火如荼地开展了“五新***思想”、“风险岗位廉能工作管理”和“治慵治懒治散”专项活动,城投公司根据县委、县***府的统一部署,结合公司实际制订了切实可行的实施方案,精心部署,扎实推进。为了强化思想教育,统一认识,深入提高全体员工对加强作风建设的重要性和必要性的认识,通过召开动员大会,设置宣传栏和学习园地,广泛宣传,深入发动。认认真真开展三个专题教育,切实提高干部员工的思想认识。通过“五新***思想”等专项活动,公司干部职工进一步更新了观念,优化了作风,提高了工作效率,使公司上下形成了一种积极向上,奋发有为的良好氛围。
3、污水支管网项目建设工作。我县的污水处理配套管网一期建设已完成,根据省有关加快完善支管网排水管网建设的文件精神,我县要完善和筹备污水二期支管网建设,县委、县***府研究确定由城投公司来承担配套管网二期支管网项目的建设任务。公司经班子研究决定由副经理赵鸣宇专门负责完善二期支管网项目前期筹备工作,开发部从中配合。截止目前,我县二期支管网由省规划设计院进行初步设计,并已按时间节点完成了可研、立项批复、地勘及测绘,现正在进行项目招投标,预计10月底开工建设,20xx年4月完成污水二期支管网建设。
4、县水产公司资产收购及收购资产贷款工作。为了解决县国有企业改制困难,按照县***府决定意见,我公司积极协调县水产局,将位于大街(原老县***府东侧)原属县水产供销公司的国有资产进行收购,收购资产向银行县支行申请贷款350万元,城投公司负责按期归还该笔贷款及本息。
二、下一步工作打算
紧紧围绕县***府把城投公司打造成融资平台、投资的主体、经营的载体的决策思路,结合现阶段城投公司的主要工作,打算如下:
1、加快一期管网项目的结算工作,争取在年底完成。
2、加快二期支管网项目招投标的进度,争取在10月底进入项目施工阶段。
3、以“五新***思想”、“风险岗位廉能工作管理”和“治慵治懒治散”专项活动为契机,继续强化内部管理,健全各项规章制度,完善约束和激励机制,优化工作作风,加强学习,提高员工素质,努力打造一支作风正、业务精、高效能的员工队伍。
4、高标准完成上级领导交办的各项工作任务。
在县委、县***府的正确领导和各部门的通力协助下,城投公司一定争取二期支管网项目早日开工和建成,为县的污水治理再添砖加瓦。
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