天台景区

天台山景区旅游管理提升实施方案

按照《中盐和鹰控股有限公司开展管理提升活动实施方案》的要求～为进一步

提升景区管理水平～培育一支素质高、业务精、执行力强的管理队伍～建立具有天

台山景区特色的旅游标准化管理体系～壮大天台山景区的旅游产业链～提升景区的

品牌知名度和核心竞争力～实现建设一流国家公园的发展目标～现结合工作实际～

制定天台山景区旅游管理提升实施方案。

一、指导思想

按照国资委“强基固本、控制风险、转型升级、保值增值、做强做优、科学

发展”的总基调～紧紧围绕公司“山上建一个5A级景区～山下建一个国家级度假

区”的目标～构建天台山完备的旅游体系～建设成为以观光旅游与休闲度假互为补

充、相得益彰的国家公园。以邛崃市第十三届党代会精神和“363”工作计划为指

导～按照中盐和鹰控股有限公司的总体部署～用2年左右的时间优化公司内部组织

结构、管理模式～以“大旅游、大产业”为导向～优化资源配臵～完善景区旅游产

品体系～增强景区的竞争力和风险抵御能力～提高景区经济效益～实现景区的转型

升级。

二、组织领导

公司成立天台山景区旅游管理提升活动工作领导小组:

组长:王巨祥天台山旅游开发有限公司常务副总经理

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副组长:周涛天台山旅游开发有限公司副总经理

吴思麟天台山旅游开发有限公司副总经理

张天忠天台山旅游开发有限公司总经理助理

李飞天台山旅游开发有限公司总经理助理

成员:曹勇办公室主任

于志顺财务保障部经理

王刚规划建设部经理

李亭奎景区管理部经理

肖龙敏营销文宣部经理

李明勋社会事务办主任

袁文廷成都办事处主任

刘佳综合执法大队副大队长

活动领导小组下设办公室～办公室成员:曹勇、于志顺、李亭奎、王刚、肖龙

敏～活动联系人:曹勇。

具体工作分工:

人力资源管理、党群建设和反腐倡廉工作:牵头领导:周涛～责任人:曹勇,

财务管理工作:牵头领导:张天忠～责任人:于志顺,

企业文化建设:牵头领导:吴思麟～责任人:曹勇,

安全管理工作:牵头领导:周涛～责任人:李亭奎,

规划建设工作:牵头领导:王巨祥～责任人:王刚,

行业管理工作:牵头领导:周涛～责任人:李亭奎,

环境和资源保护工作:牵头领红花草 导:李飞～责任人:李亭奎,

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营销文宣工作:牵头领导:吴思麟～责任人:肖龙敏,

社会事务管理工作:牵头领导:吴思麟～责任人:李明勋。

三、活动目标

全面梳理公司在财务管理、人事管理、安全管理、企业文化建设、规划建设、

行业管理、环境和资源保护、宣传营销、社会事务管理、党群建设和反腐倡廉建设

方面存在的问题～以行业龙头企业为标杆～系统总结景区在日常工作中的好的经验

和做法～完善内部决策、反馈机制～优化内部人力资源配臵～建立一套适合景区工

作实际、行之有效的管理制度～强化公司的风险抵御和盈利功能～不断壮大公司规

模～将公司建设成为中盐内部,第三产业板块,乃至旅游行业的领头羊。

四、主要任务

,一,查找存在问题和风险点～制定改进措施

大力宣传旅游管理提升活动工作的重要意义～形成人人重视、全员参与的工作

态势。要分部门、分条块召开会议～深入工作一线～发扬平等、民主的工作作风～

认真听取职工、群众、景区经营业主的呼声～要加强与主管部门、媒体、旅行社、

专家学者、旅游采购商经销商的沟通～大力开展游客意见调查活动～深入剖析存在

问题和风险点。对梳理出来的问题要认真进行反思～查找问题的根源～制定具有针

对性的改进措施。要对存在的问题进行动态管理～定期评估措施的有效性～及时进

行弥补和改进～逐步形成完善的自我诊断、改进的工作机制～切实提升企业的管理

水平。

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,二,树立质量管理意识～不断提高服务水平

旅游管理的最终落脚点在于对客服务水平～要进一步深入开展“学习型景区”

创建活动～积极开展人才培养和优秀人才引进工作。要以国家规范、行业标准为参

照～以一流景区为榜样～完善基础岗位工作流程和规范～大力开展文明创建、技能

大练兵等活动～制定公司的质量方针和管理目标～深化员工的质量管理意识～不断

提升景区的服务水平。以“品质天台”建设为核心～大力实施“五员”载共青团入团誓词 体工程,

人人都是“卫生员、讲解员、服务员、安全员、交通员”,和“六心”服务工

程,“晚上外阴瘙痒 六心”即指“吃得舒心～住得放心～行得安心～游得欢心～购得称心～娱得

开心,～为游客营造最佳旅游环境～加快旅游经济发展～推进旅游业提质增效。

,三,完善企业管理模式～增强驾驭市场和对外扩张的能力～壮大企业资产规模

要优化内部工作机制和工作流程～牢固树立创新管理的意识～完善政企合一、

垂直管理的工作模式。要不断增强市场敏锐性～建立专家工作团队～认真分析行业

发展的宏观和微观环境～牢牢把握行业发展方向和规律～趋利避害～克服闭门造

车、盲目跟风的工作作风～建立科学的项目引进、产业规划、成本控制、市场拓

展、资金保障工作机制。要在改变单一的产品模式～拉长产业链～增强盈利能力～

精细化管理上狠下功夫～不断发展壮大企业。

,四,固化经验成果～构建长效机制

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对于好的做法～要及时总结、科学评价～全面推广和应用。要将好的经验升华

为公司的管理标准和制度体外强中干的意思 系～并强化学习和培训～逐步转化为全体员工的行为准

则～形成长效工作机制～不断促电子气理论 进新的管理提升。

五、实施计划

要以建立科学的管理机制和提升服务水平作为活动的核心工作～不断推进干部

职工能力作风建设～做到有计划、有步骤、有目标、有措施、有激励、有评估～突

出工作重点～全面推进活动的开展。

,一,财务管理方面

要建立完善物资采购、固定资产管理、工程招投标、工资分配、成本控制、票

房管理、资金管理、票据管理、印鉴管理、账户管理方面的制度～进一步明确财会

人员和售票人员工作职责～严格财经工作纪律制度～严明岗位职责～增强职业工作

道德。鼓励财会人员提升专业技术水平～建立财务预算、风险预警的工作机制～及

时为公司决策提供数据依据～完善财务工作档案。

,二,人力资源管理方面

要加强公司人力资源工作的专业化水平～根据公司的战略发展目标～制定人力

资源规划方案和人才引进计划。要进一步完善目标督查、质量考评、招聘培训、薪

酬体系等制度～科学制定“三定”工作方案(定岗、定人、定责)～明确部门工作职

责～合理编制岗位工作规范。根据淡旺季工作特点～优化人力

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资源配臵～降低劳动成本。要加强后勤保障～推行人性化管理～增强员工的归

属感～提升企业的向心力。

,三,党群建设和反腐倡廉工作方面

要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想、科学发展观为指导

～深入开展创先争优活动～发挥党员在工作中的模范带头作用～引导青年职工向党

组织靠拢～树立正确的世界观。要充分发挥公司工会、团支部、妇联的桥梁纽带作

用～积极开展健康向上的志愿者服务、技能培训、劳动维权、文明创建、巾帼岗位

示范等活动～丰富员工业务生活～增强对企业的认同感。要坚持民主集中制的原则

～完善“三重一大”工作的决策机制～大力开展岗位廉政风险排查工作～建立岗位

廉政风险分级制～制定改进措施～开展岗位廉政教育制度～引导干部职工树立的金

钱观和价值观。

,四,企业文化建设方面

要深入挖掘积淀于员工身上健康、积极向上的精神财富～提炼公司的社会责任

感和价值追求～充分利用报刊、会议、网络～强化公司价值观的宣传～结合“三

八”、“五四”、“七一”、“十一”等节日～组织干部职工、党团员等开展如座

谈会、演讲会、冬运会、歌咏比赛、登山比赛等形式多样的活动～深化员工对公司

使命感的认同～凝聚员工的精神力量。要牢固树立以人为本、任人为贤的观念～建

立人才的培训、选拔机制～为员工施展才华提供广阔的空间。要重视榜样的力量～

奖惩分明～重团队精神的建设～培育风清气正、团结协作的工作作风～高

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度重视员工的身心健康发展。

,五,安全工作方面

要进一步加强安全工作的组织领导～落实安全工作责任主体～建立完善的安全

工作网格化管理体系,要充分利用各种形式～生动形象的宣传安全工作～聘请一批

安全工作义务监督员～征集景区安全管理新点子～形成安全工作群防群治的工作局

面,要结合景区工作实际～开展道路交通、森林防火、食品卫生、洪涝地质灾害、

游客伤病的应急处臵演练～完善相关预案和制度～补充防灾减灾物资～增加应急处

臵的实战能力,要加强重点领域的安全监管和排查工作～特别是观光车运营安全工

作～一是要加强对驾驶员的安全培训～提高安全意识和安全驾驶观光车的技能,二

是要强化监管～严格落实安全责任制～提高驾驶员的责任意识和危机意识。要采取

多种措施～认真落实安全隐患治理。

,六,规划建设方面

要坚持规划先行的工作理念～建立一套规范的规划编制、修订、实施的工作机

制。要尊重规划～小到景点的建设～大到项目的引进～要充分考察、论证～不武

断、不盲从。要注重规划工作的前瞻性、创新性～多角度考量～科学评估规划的可

行性～经受得起历史和实践的检验。要集中力量～加快项目建设～实现由低附加值

的观光游向复合型旅游模式的转变～形成立体化、多层次的旅游产品体系～使景区

旅游市场规模与结构更加完善。

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,七,行业管理方面

要增强行业管理的力量～制定景区行业管理规范～推行标准化管理。要强化执

法监督检查～敢于较真逗硬～净化景区市场环境。要大力宣传行业管理工作的重要

性～强化培训教育力度～培育一批特色旅饭店。要认真听取经营业主的意见～求同

存异～为经营业主积极主动排忧解难～争取广大经营业主的认同和支持～实现互惠

共盈。

,八,营销文宣方面

要依托天台山良好的生态本底～紧紧抓住“避暑”这个核心品牌～坚持以活动

引领营销的原则～以媒体和渠道为两轮～广泛宣传天台山景区“九十里长河八百川

～九千颗怪石两千峰”的山水长卷～吸引广大游客来天台山感受“清凉世界〃萤舞

天台”的独特魅力。

要坚持内宣、外宣一起抓。对内要狠抓员工的思想素质的宣传教育～要充分利

用景区官方网站等媒介的作用～大力宣传景区的政务、旅游信息～为景区发展营造

良好的内部环境。要增进与各级旅游主管部门、旅游协会、兄弟景区的沟通交流～

开展业务交流活动～互享信息资源～提升景区在业界的知名度。

对外要深入调查市场～及时了解行业动态和市场变化～科学分析市场结构层次

～有针对性的制定营销方案、产品价格。大力推行立体化、一体化营销～充分整合

公司的各种资源要素～统一形象标识～综合报刊、网络、手机、电视、广播、会

展、节庆活动、平面广告等多种宣传方式～要适时对营销效果进行

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评估～调整营销策略。要根据不同季节的特色～确定营销主题～做到四季多元

～办好高山玩水节、高山萤舞节等系列活动～侧重做好冬季温泉休闲的宣传活动,

要大力挖掘景区文化遗产的内涵～创新旅游产品～注重品牌形象的树立和宣传～要

把团队市场拓展与网站建设,电子商务平台,摆在突出的位臵来抓～建立广泛的分销

渠道。

,九,环境和资源保护方面

要加强《风景名胜区条例》的宣传和贯彻～严厉打击盗猎、盗伐、盗采、排

污、山体开挖等资源破坏行为。要突出规划的环境保护功能～重大项目要实施环境

评估～要进一步严格房屋建筑建设审批制度～严禁在核心景区、重要节点大兴土木

～逐步统一规范建筑风貌。要把森林资源的保护作为一项重要工作来抓～完善森林

防火工作机制～加强森林病虫害的监测和防治。要建立生态环境保护工作的组织机

构和岗位～明确权利职责～建立完善的保护制度和管理措施～加强生态资源的保护

投入～对景区生态资源进行科学的监测和保护。

,十,社会事务管理方面

群众工作无小事～要加强对社会事务工作的组织领导～使事情事事有落实～件

件有回复。要充分发挥农信通的优势～积极发布各种惠农、惠民信息～促进景区与

群众的沟通交流。要进一步完善新型村级自治管理机制～用好每一笔村级公共服务

建设配套资金～严格落实各项惠民措施～做好村务公开工作～取信于民。要更加关

注民生～多渠道、多方式解决好景区内困

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难群众、弱势群体的就业、就医、就学、生活等问题～大力扶持一批产业发展

带头人～引导村民发展都市农业～开发袋装高山有机茶叶、田园向日葵、有机蔬菜

等特色旅游商品～设立专门销售点～带动马坪村群众增收致富让～广大群众能够共

享景区发展带来的成果～从而更加自觉、主动地配合参与到微字成语 景区建设工作中来。

六、阶段安排

按照中盐和鹰控股有限公司的计划安排～我公司管理提升活动分为三个阶段。

—202第一阶段:全面启动、自我诊断阶段。,2012年5月年8月,本阶段主要

任务是制定方案、宣传动员、查找问题、学习提高。

主要工作:

1、制定总体实施方案～召开学习动员大会～部署安排管理提升工作。

2、各部门,单位,对工作现状进行梳理、诊断～查找问题～领导小组办公室对

问题进行梳理汇总～上报公司活动领导小组和中盐和鹰控股有限公司。

3、在问题诊断过程中～要深入一线工作实际～走访、调研、问卷、座谈等多

种方式结合～实事求是～切忌走形式～交差了事。

第二阶段:专项提升～协同推进。,2012年9月—2013年8月,。本阶段的主要

任务是细化措施、全面整治、专项提

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升。

主要工作:

1、针对诊断出来的问题～查找原因～形成整改方案～细化整改措施～将措施

报公司活动领导小组和中盐和鹰控股有限公司。

2、加强对活动领导小组成员的培训学习～增强其认识问题、解决问题的能力

～对于诊断出来的重大问题要积极争取总公司的支持～根据需要邀请专家学者进行

研讨～制定专题整改方案。

3、按照工作方案～按照轻重缓急、先易后难的原则～分步骤、分层次～结合

景区工作实际、对照各类规范、标准～认真进行整改落实。

4、公司活动领导小组要对整改落实情况进行跟踪检查～及时进行总结和评估

～定期组织交流学习～向古筝英语 中盐和鹰控股有限公司汇报工作进展情况～要严格奖惩～

全面推进活动的开展。

第三阶段:持续改进、总结评价阶段,2013年9月—2014年2月,描写雪的诗句 。本阶段的主

要任务是检查评价、持续改进、总结经验。

主要工作:廉政教育学习

1、公司活动领导班主任工作方法 小组对管理提升活动进行检查验收～提出评价意见～并将评

价意见上报中盐和鹰控股有限公司。

2、根据总公司提出的验收意见～继续深化提升行动～巩固提升行动效果。

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3、结合提升活动的成果～完善管理的标准～修编公司各部门管理和服务标准

化文件～逐步推进管理和标准化体系建设工作。

4、召开总结大会～表彰先进～推广经验～积极探索管理提升的长效机制。

四川天台山旅游开发有限公司二〇一二年五月十二日

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