陈小娅

校长的办学思想

名校各有各的不同校情，但科研兴教的现代办学理念、以人为本的治校策略、严而不死

的教育管理、办出自己学校的特色等方面的办学思想是一致的。在学校发展的诸要素中，关

键所在是作为学校灵魂的校长，唯有优秀的校长，才能为教师的健康成长提供宽阔的舞台，

才能为学校的发展提关于诚信的素材 供坚实的基础。

教育思想是办学的灵魂。纵观一些名校长的治校历程，虽然他们所面对的校情各不相同，

但有一点是相同的，那就是用先进的教育思想来指导学校的一切工作，并把它作为是非得失

的准则。在办学方面，校长不能做一个墨守成规的经验型庸者，也不能做一个毫无思想和主

见而惟上级是从的行政型懦夫。

教育质量是学校的生命。学校的根本任务是育人。因此，办学就是为适应时代和社会发

展，培养出高质量的人才。无论哪位名校长必然追求学校教育的脸发烫是什么原因 高质量。不同的时代、不同

的社会、不同的办学者，有着不同的“质量观”。

管理水平是办好学校的关键。“管理出效益、管理出质量”，一所学校成功的轨迹，虽然

天时、地利不尽相同，但高水平的管理带来高水平的教育质量是他们共同得出的结论，今天

为越来越多的人们所接受。管理水平是办学的关键。做校长的应当也只有不断地提高自身的

管理水平，才能实现学校高质量的办学追求。

名校长观点

“教育思想是办学的灵魂，教育质量是学校的生命，管理水平是办学的关键。”――北京

市四中邱济隆校长

“校长是教师的教师，他应该是一所学校中最有学问的人，他更应该是一位道德高尚并富

于人格挽救魅力的人。一位优秀校长的人格应该是高山仰止无法估亚洲美女排行榜 量的，随着时间的推移，

它将会日益清晰地化作一座永远值得怀念的人格丰碑，化作永远滋润校园的美好的精神营

养。”――张家港市第一中学校长高万祥

“因这有自觉，校长就成为有心人，全心全意投入，重视积累实践的感受和经验，借助教

育理论、管理理论的学习。以先进理论为指导武器，观察实际，总结实践经验，向同行学习，

一步一步把自己武装起来，充实、丰富起来，从自发走向自觉，动态地使自己的素质修养适

应办学要求，这恐怕是校长成长走向成功之路。”――天津一中校长韦力

观点：

“教育家办学”，是温家宝总理自2003年以来提出的重大教育命题，其核心就是建设教育

强国必须按照教育规律办事，尊重教育领导的专业特性，为校长专业化发展指明了前进方橄榄的功效 向，

对于提高办学水平，办真正的教育，培养全面发展的高素质人才具有重要意义。让教育家担

任校长，让校长成为教育家，既是政府的“提倡”，也是社会的期盼、时代的呼唤。这一命题

启示我们要尊重教育规律，明确校长的崇高使命和历史责任，注重内涵发展，加强能力建设，

为教育家的成长、发展创造良好环境，造就成千上万杰出的教育家。

■教育家办学必须集教育思想和教育实践于一身。没有思想的教育是盲目的实践，没有

实践的教育是空洞的理论，真正的教育家是两者的有机结合。

■提倡教育家办学是尊重教育规律和回归教育本质的重要体现，是提高教育质量的根本保

证。

■校长的教育理念、教育思想、专业素养、管理能力如何？工作开展的效果如何？直接关

系到整个中小学教育的质量，关系到党和国家教育方针的落实，关系到一代甚至几代人的健

康成长，关系到中华民族的未来。——陈小娅

■管理的反思意识：管什么？怎么管？为什么这样管？还可以怎样管？现代校长要以四种

精神引领学校的发展。即科学精神、民主精神、法制精神、民族精神。

一线案例：校长的教育思想是一所学校的灵魂——访北京四中校长邱济隆

人的成功应追求解决4个问题：我是谁？我要干什么？我能干什么？我如何去干？――

德国哲学家康德

好的校长要有两个境界：一是带出一所好学校，所谓“有一个好校长就有一所好学校”；

二是构建好的学校文化，可以做到“一个好校长走了还是一所好学校”。作为新时代教育家的

校长应该追求并达到这两种境界。――教育部副部长陈小娅

邱济隆常说，四中之所以能长盛不衰，是几代人共同努力的结果。1990年，第十一届亚

运会刚结束，邱济隆被任命为北京四中校长。在就职演说中，邱济隆动情地说：“我现在就

像一个举重运动员站在一副杠铃前，不管能不能举起来，我都得举一下。举不起来，说明我

不称职，咱们再换别人。”

邱济隆一直记着这番话。十几年过去了，事实证明邱济隆称得上是一个优秀的“举重运动

员”，四中在他的带领下不断攀上新的高峰。

记者：在您看来，一个校长最重要的工作是什么？

邱济隆：我一直把苏霍姆林斯基的一句话当做我办学的座有铭：“领导学校，首先是教育

思想上的领导，其次才是行政上的领导。”这句话很精辟，把校长到底要干什么说得非常清

楚。校长的教育思想往往是一所学校的灵魂，校长的工作主要是用正确、科学和先进的教育

思想，不断地引导全体教职工统一认识。

邱济隆把校长的工作概括为16个字——发现问题，提出问题，研究问题，解决问题。这

16字看似平淡，却自有深意。邱济隆知道，对于四中这样的名校，不管是上级领导还是其

他参观者，都说好话。但是作为校长，必须始终头脑清醒．如果不清楚学校的问题，学校的

发展就要出现危机。发现了一堆问题，其中有芝麻大的，有西瓜大的。哪些问题值得提出来

呢怎样炸酥肉 ？必须认真思考，筛选出那些涉及到四中发展的问题。之后，校长要和全体教职工一道分

析和研究问题，找出原因，最后解决问题。

邱济隆从来不主张校长事必躬亲。他去外地，看到一些校长早出晚归，忙得团团转。他

既同情他们，又为他们没有抓住当校长的根本任务而遗憾。他认为，当校长的根本任务，就

是要用先进的教育思想和理念，引导大家不断统一认识。四中开始进行教学改革时，很多人

反对。有人说校长不讲理，既要多开展活动，又不准加课，还要保证高考质量，这不是挤对

我们吗？邱济隆说：“如果别的学校上6节课，你上8节课，就算考得比人家好，你有什么

光彩？别的学校上6节课，你上4节课，考得比人家还好，那才是本事。”他对有的教师直

言，你没有资格向我要课时，因为你的课堂效率太低，你先把现有课时用足了再说。有的教

师对他讲，你算高考成绩时，应该把别的学校人均高考成绩除以课时数，再把咱们学校的成

绩除以课时数，这样比才科学。邱济隆嘿嘿一笑，你们算得可真精，可就是不能这么算。日

子久了，大家教学水平提高了，再也没人怪校长心“狠”。

用教育思想领导学校，其意义在于：教育思想统一了，即使校长不在，大家也知道该怎

么工作。这就要求校长不断地发现新问题，从中找到教育思想的导向。比如，邱济隆在听课

时发现，一些教师的课堂教学质量不高。他反复琢磨，觉得问题主要是在教育观念上。长期

以来，大家总说要转变教育观念，实施素质教育，实际上并没有落实。因此，他组织大家深

入学习《素质教育观念学习纲要》和《多元智能理论》，用科学的教育思想和方法使大家认

识到，转变教育观念不是一句空话。

校长的管理理念一旦被大家接受，工作就会产生效率。2000年，四中成为西城区学校内

部管理体制改革的试点。在全校干部会议上，邱济隆说：“这是件难事，也是件好事。好处

在于，能够在队伍建设上形成一种合理有效的机制，这样的事再难也要干！”在邱济隆看来，

建设一支师德高尚、业务精湛的教师队伍，是建设一所好学校的关健。而要实现这个目标，

必须形成一项长期稳定而有效的用人制度。人事制度改革不仅仅是一项自上而下布置的任

务，那仅仅是外在的东西。校长可以给老师提要求，告诉他们需要学什么、做什么、怎么做。

但校长的话究竟能起多大作用？很难说。所以必须强化队伍建设，把这些要求内化为教师自

身的需要。改革的目的是要形成一种激励机制。改革前，学校多次开会，先务虚，再务实。

认识统一了，操作起来就很顺利。经过一轮严格的聘任，四中的在岗人员由原来的200多人

减到160多人。人员减少了，工作效率反而提高了。如今，聘任工作已经成了常规，每年一

次。

与聘任制一样难办的是结构工资的制定和调整，邱济隆主张一定要向骨干和有突出贡献

者倾斜。他认为，每个人的工作岗位都很重要，这是事实，但每个人的可替代性是不同的。

你的可替代性越大，你就只能挣得少一点。技术含量低的工作，随便找一个人就可以替代，

但一个好的教师，是能随便替代的吗？所以就应该给他们倾斜，增加几百块钱可能不算什么，

但这是领导对他们自身价值的承认。

记者：在学校管理方面，四中最突出的地方在哪里？

邱济隆：怎样实现高效的管理，这是我多年来一直琢磨的问题。在管理上，我做的工作

就是使各项工作制度规范化，而且上上下下都知道。我常说，四中没有一项具体工作是由我

负责的，不该我管的，我绝对不管。

邱济隆有一个体会，到别的单位去办事，最难缠的往往不是主管的业务部门，而是后勤

部门，每个人都是“大爷”。对此，他特牡丹什么意思 别在管理上提出了“两个服务”的思想——为师生服务，

为教育教学服务。后来，他看到各个部门都做得很好了，又进一步提出了“主动服务”的思想，

要求他们更加主动，不要等着领导拨一拨动一动。

“两个主动服务”的思想，极大地改善了四中各职能部门的服务水平。为了更出色地为师

生服务，食堂送爸妈 的根据国外食品科学的最新动向，在国内学校率先实施了营养配餐。他们

请来营养师进行科学的营养搭配，改变了传统的“大锅菜”做法，进而引进计算机配餐系统。

虽然增加了工作量，但大家积极性却很高。邱济隆表扬说：“好，这就叫主动服务。”改造需

要资金，他全力支持。为了让校长从频繁的接待事务中解脱出来，办公室人员主动把校长的

接待事宜排列出来。邱济隆只管按照规定时间“执行”就是了。这样，尽管访问者络绎不绝，

但邱济隆的工作却不受影响。以前，学校的图书馆效率比较低，机构改革后由13个人减为

5个人。人员少了，服务质最却提高了。他们不仅增加开放时间，还组织了课外系列讲座，

有声有色。比如，有些学生对武器知识感兴趣，他们就请来武器专家进行科普宣传。

即便是招聘工作，邱济隆也努力使之规范化、透明化。四中人人都清楚学校的用人制度，

谁都可以介绍人选。一般先由办公室面谈，了解应聘者的外在条件和学识、思想。办公室有

直接否决权。通过了这一关，再由教研组安排试讲。根据试讲报告，由主管校长签署意见，

最后提交校长办公会讨论通过，整个程序非常规范。

谈到科学的管理，邱济隆讲了4条标准：

第一，要有明确的目标。学校每学期都制定详细计划，把学校的总体发展目标分解到各

个处室，列出表格，工作要点一目了然。

第二，要有清晰的指挥系统和岗位责任。什么事情该谁做要非常清楚。主管校长、主任、

年级组长各司其职。邱济隆反对越级管理，他说：“有的领导不懂这个道理，下属找他谈一

件事，他就拍板了。但这样越级管理，既挫伤主管干部的积极性，还容易出娄子。因为有的

事主管干部可能已经否掉了，结果你一拍板，又成了，人家打着你的旗号就去了。”因此，

教师找他反映情况，他总要先问问主管校长，弄清楚事由。所以在四中，每一级干部都觉得

自己有职有权。有了清晰的指挥系统，遇到突发事件也能应付裕如。一次四中主办一个大型

研讨会，原定来200多人，会场和用餐地点都安排好了，谁知最后来了700人，一切都得重

新安排。不巧那天邱济隆不在校，但其他人团结协作，顺利解决了问题，会议井然有序地得

以举行。

第三，要有合理的考核、总结、评价。四中目前采取定量评价和定性评价相结合的方法。

定量评价就是根据教师的职称、所教科目和年级，通过计算机给每个人编号，然后根据学校

制定的几十项指标，由学生对每个教师作出评价，最后统计汇总，将结果用相对评价办法反

馈给教师。何为相对评价？就是个体跟群体比。比如你是高级教师，拿到手的是自己的各项

数据和全校高级教师指标的平均数，哪些比值高，哪些比值低，一看就清楚。每个人只知道

自己的和群体的，而其他人的数据都是保密的，只有学校领导可以检索全校的数据，作为指

挥教学的根据。所谓“定性评价”，就是要求学生每人写一篇1500字的文章，题目是《我心

目中的好老师》，只许写一位。很多学生写道：教我的老师都是非常好的老师，我都想写，

可学校要求只能写一个，于是我选择了某某。学生在评价教师时，不约而同把教师的师德作

为第一位。很多事，教师可能忘记了，但这些看似不起眼的事，学生却记住了。学校把所有

的文章复印出来，写谁的就如实反馈给谁。一方面，文章就是选票，有人可能得到20篇，

有人却只得到2篇，为什么会这样？教师会自己琢磨。另一方面，也使教师明白，学生到底

喜欢老师什么地方，有一些行为可能是不自觉的，以此促使教师变得自觉。

第四，要有必要的协调。邱济隆的观点是：样样争优，未必就是优，也未必能达到整体

的优化。学校的人力、物力、财力有限，如果各处室都要抢时间、抢人、抢物，学校肯定不

能办好。这就要求校长作出必要的协调，根据工作重点，哪些该优先发展，哪些要先让一让，

从而实现整体优化。

四中在很多方面已形成了完善的规章制度。比如，什么事情该在什么会上通报，什么时

候开教代会，都有明确的规定。学校的每一项建设工程，预算多少？招标程序是什么？怎么

招的标？政府怎么定的？全体教师都知道。制度健全了，关系理顺了，不仅提高了工作效率，

还使大家工作起来心情舒畅。

十几年来，面对四中这副重量级杠铃，邱济隆成功地把它举了起来。他靠的是什么？是

智慧，是正确、科学、先进的教育思想，因为这是校长治理学校不可或缺的灵魂。

视角：四类“名校长”

我国基础教育界有四类“名校长”：

第一类是学校有名、校长无名，校长是因学校“有名”而有名。比如通常人们介绍：这是

学校的校长，而如果没有前面的学校，人们便不会认识后面的人。

第二类是学校有名、校长也有名，但校长和学校的名气相互独立，二者之间并没有必然

的联系。比如调一名优秀校长或特级教师到一所名校当校长。

第三类是学校有名、校长也有名，但二者的发展是相互依存的。二者在共同的“名气”建

立和搞笑动物头像 生长过程中实现了共同的发展，即名校培养名校长、名校长促进名校腾飞。

第四类是学时间最长的电影 校无名校长有名。这就是名教师不一定适合当校长的最好例证，在校长个人

的专业优秀和学校办学质量滑坡之间出现了不平衡。

当前，我国以第一类“名校长”最多。

新闻链接：

在我市素质教育大会结束半个月之后，市教育局发出《关于2009年直属初中学校提前自

主招收特长生工作的通知》，列出了12所市直属学校的特长生招生计划。往年的特招都是

少数学校的个别需求，涉及的学生人数极少，这次教育局倡导鼓励学校以特色项目形式申报

各类特长生，也是市教育局首次以文件的形式实施的有计划、有规模的行政行为。

计划中，除了常见的艺术类、体育类特长生之外，温三中招收30名科技类特长生显得尤

为惹眼。这是继去年6月，温三中向市教育局提出《“学与做”科学课程的实施方案》，得到

市教育肯定，认为方案很好，可积极探索。不论是市实验小学的“家庭实验室”、温三中的“学

与做”，还是温州中学的科学领域探究性教学，有关专家认为其本质都是素质教育，只是教

育形式和手段有所不同。“一校一品牌、一校多特色”是对温州素质教育发展尊重多元化，力

求殊途同归的精要概括。