韶关地区

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关于广东韶关农村地区乡村旅游发展现状

的调查报告

一、调查的目的

（一）调查目的

以韶关农村旅游业为研究对象，对韶关农村来说其旅游业的总体

现状和存在问题，以及针对这些问题进行调整与改革为出发点，通过

社会复工复产工作方案 调查、问卷、图片、现场采访、亲临实践、文献查阅等方式，进

行深入研究，明确韶关农村旅游业的现状及地位的同时，总结经验，

对韶关农村地区乡村的发展提出可行性的建议，希望促进韶关农村旅

游业的发展同时也提高人们的生活水平，真正做到创建幸福韶关农村。

（二）调查意义

调查在新世纪新阶段，党中央、国务院把扩大内需、促进消费确

立为促进国民经济发展的长期战略方针和基本立足点。在广东省的

“十二五”发展规划之际，创建幸福广东，落实以人为本，探索经济

社会发展转型时期人民群众对幸福美好生活追求这样的背景下，以韶

关农村旅游业为研究对象，对韶关农村来说其旅游业的总体现状如何，

存在哪些问题，该如何针对这些问题进行调整与改革为出发点，通过

深入地研究，首先阐述的是韶关农村市旅游业的发展为创建幸福韶关

农村的地位与作用，然后分析韶关农村市血宁胶囊 的旅游业的发展现状中所取

得的成就和存在的问题，最后为韶关农村市的旅游业的发展提出客观

的，可行的建议和举措为主要思路。希望促进韶关农村旅游业的发展

同时也提高人们的生活水平，真正做到创建幸福韶关农村。

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二、调查对象与方法

（一）调查对象

基层干部、村民

（二）调查方法

2018.11.15—2018.11.16实地走访调查、资料调查

（三）调查地点

韶关农村

（四）调查内容

广东韶关农村地区乡村旅游发展现状

（五）调查时间

2018.11.15—2018.11.16

（六）调查过程

当我们确定要共同完成一项调查时，我们首先考虑到了应该选择

怎样的一个有意义的又创新的题目，于是我们联想到了韶关农村的旅

游业发展问题。于是我们展开了讨论并确张仪连横 定了选题，接着，我们的调

查以韶关农村旅游业为研究对象，对韶关农村来说其旅游业的总体现

状和存在问题，以及针对这些问题进行调整与改革为词的分类 出发点，通过社

会调查、图片、现场采访、亲临实践、文献查阅等方式，进行深入研

究，明确韶关农村旅游业的现状及地位的同时，总结经验，对韶关农

村旅游业的发展提出可行性的建议，最后我们各自利用网络搜寻了更

多的信息并摘录下来彼此分享和汇总所有信息。

三、调查结果与分析

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（一）调查结果

调查发现绝大多数人都认为良好的旅游业对一个地区发展的作

用是巨大的75%的人都认为良好的旅游业能够带动地区经济发展和改

善该地区人们的物质文化生活水平。此外，还有很多人都认为能够促

进国民的身心健康，提高地区形象，提供工作岗位和吸引客流，增加

知名度等突出的作用。

但是，我们发现韶关农村现在的旅游业仍然存在着不少问题，其

中较为突出的问题是旅游产业链未能很好地建立起来，而且资金投入

不足，基础设施不完善也很令人担忧；其次，旅游产业素质不高，管

理体制不顺，政出多门，条块分割，旅游人才缺乏等问题也不容忽视。

（二）结果分析

1.资金投入不足，基础设施不完善，档次不高。

资金投入不足苏炳添哪里人 ，严重影响到旅游促销和旅游基础设施建设；各县

（市、区）旅游宣传促销经费少，大型旅游公益宣传极少。与其他旅

游业快速发展的地区相比，韶关农村市旅游的宣传推介力度明显不够。

而造成这种局面的根本原因就是各级政府对旅游业的认识不到位标准设计 ，因

此旅游业在建设初期投入大、收益小，而且投入还很大，所以尽管它

从长期发展的眼光来看收益颇丰，但对于绝大多数需要立竿见影的政

绩的官员来说，是绝对不舍得花力气、花精力并投入巨额资金去发展

旅游业的。旅游接待能力不足，服务质量和水平不高，休闲旅游设施

供给不足，类型单调，分布散乱，只有个别特色街但没有形成规模，

没有形成特色明显的集中休闲区域这也是旅游业长期徘徊在低水平

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建设和开发，旅游经济无法上规模、上档次的主要原因。

2.旅游产业链未能很好地建立起来

由于没有把旅游业作为一个大产业来看待以及对国内游客的认

识仅仅局限于网站复制 游览观光的层面上，旅游产品类型过于单一，限制了韶

关农村市旅游产业的发展。发展大旅游的氛围还不够浓厚，没有跳出

“就旅游论旅游、就旅游抓旅游”的圈子，认为旅游只是旅游行政主

管部门和受其管理的旅游企事业单位的事情，没有真正形成发展合力。

旅游要实现大发展就是必须要走产业化的路子，要有清晰的产业政策

来引导和扶持旅游业的发展，包括要有自己明确的产业定位，市场定

位，要形成一批大型骨干旅游企业，要与主要客源地有深入的旅游经

济合作，构建有效的投融资渠道，还要有强有力的政策措施，

3.管理体制不顺，政出多门，条块分割.

由于目前的旅游资源管理是根据行政区域和不同机关来划分管

理的，管理的环节很多，政企不分，各种利益的交叉较为复杂，宏观

调控手段很有限，导致资源组合优势不很明显，各景区开发也不充分，

市场秩序有待进一步规范，整体包装宣传、整体推进的能力和效果很

有限。在这种管理体制的影响下，总体的规划在组织和实施上均有一

定的困难，各自为政、诸侯经济等在一定程度上还存在。受经济利益

的驱动，行业、属地、部门之间互相掣肘，造成“一水多主”、“一景

多主”的现象，阻碍了旅游资源的有效整合，严重制约了旅游业的快

速发展吃精子会不会怀孕 。另外，市、县旅游局之间的关系，县旅游局与县旅游行业之

间的关系，各级政府区域内的旅游开发问题等等，都有待进一步论证

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后明确，这些问题处理得是否科学，也将在很大程度上影响整个旅游

业的运作。

4.旅游人才缺乏，尤其缺乏高层次的策划、管理人才和外语导游。

韶关地处粤北山区，山区经济欠发达，人们的思想观念相对滞后

山区旅游人才较为紧缺，人才的缺乏，人才难留严重制约着山区旅游

的发展。首先，从旅游人力资源状况看，行政管理人员大部分是办到

出家，缺乏系统的旅游专业知识，难以形成专业化的管理队伍与合理

的梯队，旅游宏观管理能力和对企业的指导能力不足。其次，旅游企

业缺少管理人才，规划人才，营销专业人才，管理员非旅游专业的占

多数，只有少数。存在管理水平低，学历低，服务质量差的问题。再

次，人才流失严重，由于山区经济欠发达，低收入，待遇差，难以通

过薪酬机制吸引和留住高素质的人才，大梁山区人才流向珠三角地区。

最后就是旅游企业一线之源缺乏系统技能培训，持证率低，导致服务

不规范，质量差的问题。

四、对策与建议

（一）大力完善基础设施，努新学期新目标 力开发旅游商品

基础设施方面一个主要的内容是抓好交通建设，下一步最当务之

急的有两个，一是农村公路的改造，另一个是各景区停车场的建设。

此外，还要认真考虑公交线路的设计和专线公交的安排。基础设施方

面另一个主要的内容是加快相关的旅游住房建设，公交车辆质量要改

善。

（二）完善旅游发展的政策体系

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旅游业是一个产业关联度相当高的行业，必须积极发挥政府在旅

游业发展中的组织领导作用。要真正将旅游业发展纳入各级政府组织

制定的国民经济和社会发展规划中去，各相关行业要拿出对旅游业具

体的支持与配套措施。各有关部门要抓紧制定旅游产业政策，着重解

决旅游投资规模效益不高。产业布局不够合理、竞争力不强、配套支

持机制不完善等问题。当前要着重研究制定旅游市场开放政策、旅游

招商引资政策、旅游投融资政策等，营造良好的服务环境。

（三）积极推进旅游信息化建设，发展旅游电子商务

完善旅游信息网络，实现网上宣传促销，拓展网上咨询和预定业

务。加强旅游信息管理，尽快建立韶关农村旅游多媒体信息库、鼓励

旅游企业加盟到国家旅游电子商务网站-一金旅雅途网，开展旅游营

销业务。

（四）要加大对旅游产业的投入

在安排年度基本建设计划时，对旅游重点基础设施建设要给予优

先安排。在市政府每年安排的“十件实事”中要有1－2个与旅游业

有关的项目。市财政每年安排不少于200万元的旅游促销费用。各县

（市）、区也要结合本地区的实际，给予财政上的支持。

（五）加强旅游队伍建设

首先要加强各级管理队伍的建设，充实旅游专业人才，保证提供

正常经费，在车辆、办公设备等方面给予大力支持。要进一步加强旅

游从业人员和提供公共产品单位从业人员队伍的建设，尤其要抓好导

游队伍的建设，要逐步形成一套培养人才，使用人才，留住人才的机

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制。下决心培养培训导游人员，提高他们素质和导游水平。此外，要

加强窗口建设，车站、码头、所有从事旅游业人员都是韶关农村形象

的“窗口”，他们的一言一行，都反映韶关农村人的素质，反映这个

地区的管理水平，对此必须给予足够的重视。