司建

2019年第11期总第224期

江西电力2019

JIANGXIELECTRICPOWER

“全链条管理”深挖工程建设效益

——省送变电公司深化经营管理推进企业发展工作侧记

文_江西送变电公司钟家斌

截至11月初，江西送变电公司中标

合同价超13.5亿元，同比增长约30%，

樟树东线明朝太监排名 路工程、广昌变电站工程等工

程高效完成建设任务，且取得了20%以

上的毛利率，南昌双港至金苑电缆工程

等少数工程毛利率达到了25%以上，它

们在效益管理上的“头雁”效应正在被广

泛学习、借鉴。

去年9月和今年6月，国网江西省电

力有限公司董事长、党委书记曹世强先

后两次深入省送变电公司开展工作调

研，指出送变电公司是自负盈亏、必须追

求经济效益的市场化单位，这一性质决

定了公司必须追求安全和效益目标。按

照曹世强董事长的调研讲话精神，围绕

企业两大工作目标，省送变电公司领导

班子结合“不忘初心、牢记使命”主题教

育，干事创业敢担当，为民服务解难题，

大力推进“全链条”管理，深挖工程建设

效益，推动企业转型升级。

源头介入实现工程造价科学水平

从工程可研阶段的前期积极介入，到精准

投标工程项目，再到狠1392年 抓安全、质量、进度的科

学施工过程组织，最后及时进行工程结算、确

保工程效益“颗粒归仓”，这就是一幅送变电公

司生产经营工作的“流程图”。

原先，市场开拓是该公司各项工作的源

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企业管理BUSINESSMA哀伤的近义词 NAGEMENT

科学组织提升工程建设经济效益

工程效益好不好，最大程度上取决于现场

的施工组织是否科学合理、紧凑高效。其中人

员投入、设备投入、工程进度都是影响工程效

益的重要关节点。据初步统计，2019年省送变

电公司投入近3000万元购置机具设备并合理

调配，并高效利用自有放线设备，有效降低了

建章立制明确工程建设目标任务

工程中标后，要实现工程建设效益最大

化，良好的制度保障至关重要。2018年以来，

省送变电公司提出打赢经营效益提升战，先后

修订出台了11项经营类管理办法。

其中，《工程过程成本管控办法》和《工程

毛利率管控与考核办法》明确了本部部门及分

公司（项目部）职责，实行单项工程过程成本管

控和毛利率完成情况考核；《工程分包竞价及

结算管理办法》规范了分包竞价与结算流程，

强化分包成本管控；《建设场地征用及清理费

管控管理办法》及《输变电工程辅助工程管理

部办法》则规范了工程建设场地征用及清理费

和辅助工程费用的管理。此外，《核心分包队

伍及核心分包人员现场管理办法》强化了施工

作业现场对核心分包队伍及核心分包人员的

管控。

在“领导班子、中层管理、基层一线”三条

线的建设中，该公司高度重视“中层管理人

员”建设力度，发挥其在落实公司决策部署和

指导管理工程建设的承上启下的作用。通过

层层签订《年度业绩考核责任书》，明确各自

安全生产、经营业绩、风险管理等考核目标和

任务。今年截至目前，公司查处各类违章

1393项，考核13家分包单位，罚款31.15万余

元。

新制度实施后，简化了各项管理流程，明

确了相关管理人员的职责及考核方式，对提

升项目管理人员成本管控意识，提高项目各

级管理人员的履责能力，规范项目材料费、机

械费、分包成本、项目管理费和建设场地征用

及清理费等各项成本管控行为，提升项目精

细化成本管控水平都有重要意义。

头，今年公司在这一环节上，深挖潜力、增收效

益。在市场开拓工作方面作出调整，改变过去

由市场业务部门一家负责的做法，要求经营管

理部门提前介入，参与工程可研前期阶段工

作。全程跟踪初勘，配合提供技术强化意识 支撑，提高

地系、运距等计价标准，力求设备、材料价格与

市场接轨，确保工程造价水平科学合理。

2019年年初，省送变电公司先后参加了省

公司的工程招标最高控制价评审工作以及初

设概算评审工作，从源头上依法合规提高工程

造价水平。此外在每批次工程重口味笑话 项目投标前，公

司加强调查研究，及时跟进工程项目的最新动

态，开展标前造价、盈利分析工作，根据招标工

程量和最高限价进行毛利率测算，合理选择投

标项目。同时加大工程现场踏勘范围，重视编

制投标文件的合理性和策略性，通过分析招标

工程量，合理编制投标报价。

目前，省送变电公司市场开拓的重心主要

是500千伏、220千伏等大型输变电工程及大型

电缆工程，并紧盯特高压工程。同时，该公司加

强对EPC总承包模式的研讨，整合企业内部资

源，为今后拓展这一新业务提前谋划。

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量化考核让每个人肩上都有压力

向每一项工程要经济效益、向每一位干部

员工要工作质效，这是省送变电公司领导班子

出台系列新规章制度的目的和初衷。这样，对

产生不同经济效益的工程以及做出不同质效

的干部员工个人，进行绩效考核、奖优罚劣就

是自然而然的事。

就绩效考核而言，《中层管理人员年度绩

效考核实施办法》适用于“关键少数”的中层管

理人员，《输变电工程毛利率管控与考核办

法》、《输变电工程施工产值完成情况考核办

法》等办法适用于作为企业经济效益来源的每

个工程项目，最终也是落实在工程每位参建员

工身上。

“我们出台系列规章制度，就是把经济手

段‘请’回来，多劳多得，少劳少得，干得好多

得，干得差少得。”该公司党委组织部（人力资

源部）负责人解释说。按照此《考核办法》，不

管是中层管理人员，还是工程项目的参建人

员，其收入都直接与工程挂钩。

在具体操作中，该公司针对各生产基层单

位的效益考核，以通过合理测算给定的经济效

益目标值为参照，实行奖优罚劣，若某个分公

司实现的经济效益超出目标值，则超出部分的

30%就用来奖励该分公司干部员工。相反，如

果某分公司没有完成指定的效益目标值，则相

差部分全部从该分公司绩效工资中扣除，按照

4:3:3的比例在三个年度内扣除到位。

“这个办法虽然加重了考核比例，但打破

了以往‘干好干坏一个样’的旧模式，真正形成

工程项目间差异化的薪酬机制，倒逼我们搞生

产的必须懂经营，这样才能为公司创造效益。”

该公司一位项目管理人员说。

正是靠从源头抓起，提前介入工程可研

阶段、分析工程标前盈利水平、马拉糕 全方位科学进

行施工组织、强化工程成本过程管控、实现工

程产值和毛利“双轨”考核，省送变电公司在

工程建设整个过程实行“全链条”管理，通过

近一年时间的运行，目前已经初步结出经营

“成果”，为企业改儿歌童谣 革发展、转型升级奠定了良

好基础。

工程施工成本。

良好的协调机制，是优化施工组织、高效

推进建设的重要条件。目前，该公司已形成工

程建设“日碰头、周协调、月例会”工作机制。

项目部管理人员每日碰头，公司层面则每周组

织一次推进会，对进度慢的工程进行预警，对

进度滞后的工程分析原因并提出解决方法，月

度例会统计分析本月各工程进度情况，提出下

月工作要求。

6月27日,省送变电公司承建的昌赣高铁

配套工程

——樟树东输变电工程在众多配套

工程拔得头筹、率先投运，经初步估算，该工程

毛利率可达20%以上。

“这个工程能取得相对较好的效益，关键

还是在于施工组织比较科学，工程建设控制

在合理工期内。”该工程项目负责人介绍，在

施工过程中，项目部科学组织，赶在高铁联网

调试前，完成了几处关键性跨越施工作业点，

掌握了后期施工计划安排的“主动性”。

今年5月，省送变电公司与国网江西综

合能源服务公司签署战略合作协议，充分利

用其高效便捷的物资采购平台，缩短供货时

间，有效提高现场施工工效。7月，省送变

电公司多维精益化管理信息系统上线，实现

预算线上管控和工程项目全寿命周期管理，

一旦发现工程某项成本费用超支，专业部门

会发出预警，提醒项目部及时分析、及时纠

偏。

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