工关

建筑工地用工关系

近期频繁出现的职业病事件引起社会各界的关注，从云南水富到张海超开胸验肺，从湖

南耒阳到重庆万州，职业病问题、劳动合同问题，在工人维权活动中一再被提及，在一定意

义上，它们比欠薪问题更紧迫、更重要，是生命问题、源头问题。

因此，我们在开篇将会向大家介绍建筑工地的用工关系，劳动合同的重要性，然后结合建筑

工地上多发的尘肺病，向工友讲述尘与狗有关的成语 肺病的危害，预防和维权途径。

第一节建筑工地用工关系

一、谁是“我”的老板？

案例：有一名建筑工友大刚及二十多名老乡，为另一名同乡包工头打工，工作的地方是一个

大型商厦的工地，包工头是向承建商兴达建筑公司承包工程的。在工作6个月后，大刚开始

出现咳嗽，胸闷等症状，大刚想去医院做检查。

从法律上来说，请问大刚应该找谁﹖

建筑工地关系图

第一种第二种第三种

开发商开发商房主

建筑公司建筑公司包工头

工人包工头工人

工人

第一种情况，很明显用人单位就是建筑公司。

第二种情况，用人单位还是建筑公司，因为包工头没有营业执照，不具备用工资格，建筑公

司才是真正的老板，所以工人和建筑公司发生劳动关系，工人受劳动法保护。

第三种情况，房主和包工头都是个人，不是用人单位，都没有用工资格，所以工人不受劳动

法保护，而是受民法保护，包工头和房主承担民事责任，工人权利参照劳动法执行。

因此，大刚应该向兴达建筑公司提出要求，要求做健康检查。现实中，很多工人只认识包工

头，并称之为“老板”，对建筑公司和开发商的情况了解很少，当遇到拖欠工钱、发生工伤、

职业病等劳动纠纷时，往往只向包工头追讨，那么工人和包工头、建筑公司到时是什么关系

呢？

劳动者与用人单位形成劳动关系,便受劳动法保障！劳动者要年满16周岁，用人单位要在中

国境内注册，领取营业执照。

以建筑工地来说，工人与包工头之间不存在劳动关系。包工头是个人，不是用人单位，不具

备用人单位资格.但工人权益受侵害时，包工头有义务协同工人一起找建筑公司维权。工人

和建筑公司存在劳动关我的老师漫画 系。建筑公司才有法律规定的用人单位资格。

所以，我们在干活时，一定要记住建筑公司的全名，地址，负责人姓名，电话等重要信息。

怎么知道这些信息呢？

a问：一般我们的带工或者是包工头都会知道我们是给哪个公司干的活，我们可以在平时和

他们聊天的时候记下来或者用手机录下来；

ｂ看：一般在工地上进出口处、工地上的条幅上、项目部办公室都会有公司的名称，比如说：

ＸＸ建筑公司或者是ＸＸ建筑公司城建ＸＸ市ＸＸＸ工程的字样，标志牌上还有工期、负责

人姓名、电话等信息，我们可以用手机拍下来，再记在记工本上。

二、以建筑工地来说，工人每年可能流动多个工地，如果怀疑是职业病，应该找哪个公司负

责呢？

案例：有一名建筑工友强子在深圳打工多年，做风钻工，深圳很多标志性建筑物都留下他的

痕迹，在这些高楼之下，都有他们的汗水，甚至血和泪。然而近期强子身体越来越差，出现

胸闷、气短等症状，和强子一起干活的很多老乡也陆续出现这种症状，强子想去医院做检查，

于是去找工地项目部经理，经理很不耐烦的说你怎么确定是在我这生病的呢？你可能在其他

工地干活得病？这事我管不了。公司有责任吗？

根据《中华人民共和国职业病防治法》第53条劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没

有依法参加工伤社会保险的，其医疗和生活保障由最后的用人单位承担；最后的用人单位有

证据证明该职业病是先前用人单位的职业病危害造成的，由先前的用人单位承担。

第32条对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的

规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动十万个为什么读书笔记 者。职业

健康检查费用由用人单位承担。

因此，如果最后一个用人单位没有证据证明职业病是先前用人单位的造成的，且没有进行入

职体检，无法提供劳动者健康档案，那么最后的用人单位要承担责任。结合案例，强子可以

找现在工作的公司负责。

第二节劳动合同及事实劳动关系证据

建筑工人也要签劳动合同吗？签合同有什么作用吗？应该跟谁签？事实上，从近期发生的职

业病事件中可以看出，劳动者往往因为没有劳动合同，无法做劳动关系的认定，从而被挡在

职业病诊断的程序外。

一、劳动合同的作用？

劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的书面协议。签订劳动合

同对于建筑工人来说有着重要意义。所谓“口说无凭，立字为据”，将来出现什么纠纷也好

解决，对双方都有好处。

首先，劳动合同是证明劳动关系的最直接的证据：我们要工钱或者受了工伤去劳动部门投诉，

通常都会问你有劳动合同吗？如果没有，可能要走很繁琐的程序。如果没有书面的劳动合同，

只有口头约定，那么产生了劳动争议后，双方的劳动关系很难界定，甚至劳动部门会因为没

有书面劳动合同而不予受理，劳动者的权利难以保障。所以，千万不要以为劳动合同可有可

无，法律要讲证据，签订书面合同是对自己权利最好的保障。

其次，签定合同后，明确了工作内容、工作时间、工资等具体标准：书面明确了双方的权利

和义务：如工资金额，支付时间，合同期限，福利待遇等，避免用人单位随意变更。如果签

订书面的劳动合同，白纸黑字约束了用人单位不能随便变更。

第三，按月发工钱：劳动合同的条款上明确写清了工资支付的时间，用人单位必须按约定时

间每月支付工资。

提醒：劳动合同要劳动者本人与用人单位，即建筑公司签，不能找人代签。

二、劳动合同包括的内容？

劳动合同应该清楚写明自己和老板协商好的一切重要信息。按照新出台的《劳动合同法》的

规定，劳动合同应该具备以下条款：

（1）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；

（2）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；

（3）劳动合同期限；

（4）工作内容和工作地点；

（5）工作时间和休息休假；

（6）劳动报酬

（7）社会保险

（8）劳动保护、劳动条件和职业危害防护

（9）法律规定的其他事项

建筑行业劳动合同要简单明了，结合实际，因人因地而异。

三、建筑行业签合同应该注意哪些问题？

对于建筑行业来说，应该注意以下几点：

（1）建筑合同里的用人单位指的是建筑公司，所以签合同一定要和建筑公司签；

（2）工作内容、工作地点、劳动报酬等是建筑工人最关心的两项，一般都会得到包工头的

口头承诺，但这也是最容易出现问题的地方，所以在书面合同中一定要写清楚，包括干什么

活儿，一天多少钱，工资怎么发等等。

（3）劳动时间。很多工人说，建筑工地上工作不是很累，就是时间太长，朝对什么 从早上六点到晚

上六点，十几个小时，加班很正常，又没有加班费，这其实是麦芽糖的功效与作用 不合法的。法律对劳动时间做

了明确规定。签合同之前，一定要说清每天干多长时间，是不是超过了法律规定。不要以为

我们给人家干活儿就是卖给他了。即使签订了合同，如果在工地上经常这样不规范的加班，

我们仍然可以写投诉状，或者打电话向劳动局投诉，让政府部门监督。

（4）社会保险、劳动保护。建筑工地是容易发生工伤的地方，公司必须为工人提供劳动保

护，比如发放安全帽，进行安全知识培训，购买社会保险。

（5）不要随便签字，更不要签空白合同。合同文字要尽量简单，内容要清楚，所以签字之

前一定要认知仔细阅读，不懂的可以相互讨论一下，或者找人民的名义沙瑞金 亲戚朋友或者关心农民工的公益

团体咨询一下，千万不能没弄懂就签字，更不能签空白合同。如果合同下面留有空白，要划

掉，并写上以下为空白，以防止用人单位随意填加。

四、用人单位不给签合同怎么办？

劳动合同法第10条规定用人单位应该在1个月内和劳动者签订劳动合同，如果你在工地上

工作了1个月以上，但公司还是不肯给你签合同的话，你可以向劳动部门举报，要求支付双

倍工资，因为根据《劳动合同法》第82条的规定，如果用人单位自用工之日起超过一个月

不满一年未与劳动诚心诚意 者

订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。

五、如果没有签订劳动合同，怎么证明劳动关系？

如果你没有和用人单位签订劳动合同，但实际上给用人单位干活儿，接受单位领导和管理，

从单位领取工资，都属于和用人单位建立了事实劳动关系，而不管有没有签订书面的劳动合

同。

事实劳动关系也是受法律保护的。劳社部发（2005）12号关于确立劳动关系有关事项的通

知：二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；

(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；

(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记甜豆 表”、“报名表”等招用记录；

(四)考勤记录；

(五)其他劳动者的证言等。

其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。

总体来说，在建筑行业可以收集的证据有：

A物证：用人单位发放的工作证、考勤记录，暂住证，记工本，工资单，罚款单，借条，饭

票等，只要上面有用人单位名称，公章或者负责人签名等都可以作为证据。

B人证：工友证明，2名及以上，非直系亲属。

C视听资料：与用人单位谈话录音，视频短片等。