南宁九曲湾温泉

关于南方部分温泉休闲度假旅游业开发情况的考察报告

按照主席会议安排，我们考察组一行7人，在王志勇副主席带领下，于2007

年5月30日至6月15日，就温泉休闲度假旅游业的开发情况，赴广西桂林龙胜

温泉度假村、南宁嘉和城温泉谷、北海银滩度假区、广大势至菩萨像 东珠海御温泉度假村、广州

从化温泉度假区、惠州龙门温泉度假区、江西九江天沐温泉度假村、龙湾温泉度假

村进行了考察，现将考察情况报告如下：

一、基本情况的介绍

此次考察所到之处均为国内比较知名的温泉度假村或休闲度假区，它们的经营管理

模式虽有不同，但都起点高、投入大、步子快、功能全，走在了全国温泉休闲度假

旅游业的前列。广州从化温泉、惠州龙门温泉和北海银滩度假区内拥有众多独立经

营的宾馆及游乐设施，由政府或管委会统一协调管理，对外以一个牌子宣传促销；

九江天沐温泉和桂林龙胜温泉是在原来的基础上通过招商引资走出困境并踏上坦途

的独立单位；南宁嘉和城温泉谷、珠海御温泉和九江龙湾温泉是近年来平地而起的

温泉旅游度假区，且大有后来居上的势头。天沐温泉和龙湾温泉，两家都在庐山脚

下的星子县温泉镇，同处一处，隔街而望，但风格各异、特色鲜明，以至成为两个

独立品牌。天沐温泉是由珠海百富辰投资有限公司在原庐山温泉工人疗养院的基础

上，整合了庐山地理位置资源、历史文化资源以及现代理疗保健资源，投入巨资打

造的一家集食、住、玩、娱、疗、健于一体的大型四A级度假村，衔含东西精粹、

融合中外风格，形成中西合璧的主题建筑，风格典雅，质朴自然，享有“江南第一温

泉”之盛誉，以“天沐庐山”的品牌对外促销。龙湾温泉则以差异化求发展，以北欧

风格构建各类设施环境，处处洋溢着热情浪漫的欧陆风情。他们推出的“缤纷夏日，

冰爽之旅”，给人一种自然的色彩，自然的动感，自然的听觉的真切体验，在诸多汉

唐风格的温泉中独树一帜。下面仅就具有代表性的三处作一重点介绍：

1、南宁嘉和城温泉谷：嘉和城温泉谷距南宁市区约13公里，有双向6车道公路直

达。其温泉水采自地下1300米深处，五口井日供水能力达4000m3，出水温度约

53－61℃，开发利用是我们此次考察所见最好的。该温泉所在地原为国营九曲湾农

场，自发现温泉以后，当地政府瞄准建造世界一流温泉度假区的目标招商引资，引

得深圳商家入驻，由其注册了广西嘉和置业集团有限公司，古格王国遗址 开始了嘉和城温泉谷的

开发建设。整个温泉谷的规划始于2004年，分三期建设，总投资概算5亿元。首

期温泉休闲中心占地600亩，于2005年7月破土动工，2006年1月建成开业，

实际投资1.3亿元。二、三期工程将配套建设五星级温泉酒店、国际会议中心、各

类运动场馆、美食生态观光园、水系生态休闲长廊、水景商业街、东山水库水上休

闲历史上的雍正 项目等，最终形成由运动体育景区、康体休闲景区、水上主题景区、旅游度假景

区、时尚购物景区、生态农业景区等六大板块组成的大型休闲旅游基地。目前己建

成并投入使用的温泉休闲中心，按六国风情单独设计，分为千年华夏、泰王国、东

瀛、芬兰、约旦、土耳其六个院落，自成一体又曲径相连，将世界上最具代表性的

六种洗浴文化集于一处，冷热泡池达103个，绝大多数露天开放。其中华夏馆以药

浴为主；泰国馆以香浴及按摩为主；东瀛馆以酒浴、花浴为主；芬兰馆以桑拿及高

温泡池为主；约旦馆以盐浴为主；土耳其馆以淋浴、蒸气浴为主，且各个场馆的建

筑及一草一木均依照该国习俗，让人不出国门就能亲身体验各国洗浴文化的精髓和

自然美景，实属不易。在泡浴各院落之间及泡浴区外，还依据地形地势修建了儿童

娱乐戏水区、人工冲浪池，水滑道、水上DISCO及人工漂流河；按照东南亚热带

园林艺术和巴厘岛风情设计建造了面积逾千平米的不规则室外休闲泳池；修建了水

疗保健按摩、水岸食舫等设施，组成了一个动静结合的水上乐园。

他们认为，现代温泉已发展至第四代。第一代温泉是单纯的洗浴，人们简单地

在泉水里泡一泡就结埃及太阳神 束了。第二代温泉是室内度假温泉，主要功能是保健，以温泉

宾馆为主要开发形式。第三代温泉是环境温泉，除了保健功能外，突出了休闲功能，

以温泉度假村为主要开发形式，以露天温泉及优美的环境为主要特色。第四代温泉

是主题游乐温泉，是在第三代温泉产品的基础上突出了游乐功能，集观光、度假、

休闲、娱乐、保健、美食等多种功能于一体，是目前最受欢迎和最具竞争力的度假

温泉开发形式。嘉和城温泉谷正是依据第四代温泉理念设计建造的，并且大获成功。

尽管现在是南方温泉的淡季，但这里仍然宾客不断，日接待量在2000人左右，若

在冬季，经常突破4000人。目前该温泉谷正在由本地人休闲度假型向大众化的旅

游集散型发展。

2、珠海御温泉：御温泉位于珠海市斗门区南门镇，距珠海市区40公里。有天然温

泉两眼，出水温度达70C，日出水量2400m3。该温泉是香港商人吴卓晋先生考

察多国温泉资源开发利用情况后，结合中国国情策划建造的第一个以露天温泉泡浴

为主，集休闲、度假、健身、饮食、娱乐为一体的温泉度假村。整个度假村以仿唐

建筑为主，并以周到热情的“御”式服务赢得社会各界好评。自1998年2月开业以

来，己接待国内外宾客近500万人次，被誉为中国温泉旅游行业的领头雁。它还是

中国首部温泉地方标准的倡导者和制订者，主持编撰了《广东省温泉旅游服务规范》

文本，于2005年12月终审通过；发起并创办了中国温泉旅游高层论坛，至今己

成功举办了两届。在2006年第二届论坛会议上，与会单位共同签署了由其倡议的

《珠海宣言》，标志着中国温泉拥有了第一部全国性行业公约。该温泉规模不算太

大，设施不算最先进，但对整个行业的影响力至深，国内许多同行都曾到这里学习

取经，并视其为标杆。内设中草药泡池、酒浴、盐浴、奶浴、香草浴等大小露天泡

池30个。中心区还有按中国版图建造的大池，水温不同，深浅不一。最令人难忘

的是其服务。从进门到出门，走到哪里时刻都有人为你服务，入池有人接过浴巾并

迅速离开，出池有人跑过来递上毛巾并将浴巾披在你的身上，不等你的脚迈出来己

将拖鞋放至最佳位置，还有穿梭于各处的服务生随时为你捧上免费饮料或矿泉水。

由于进来时都光着身子，因此吸烟区为你免费提供香烟，服务生怕你手湿首先会递

上毛巾，然后拿着打火机为你点燃。这里的服务精细过人，包括我们想到的和没想

到的细节都令人折服，由此也深切地领悟了御温泉命名的真正含义，就是要让顾客

得到帝王般的享受和敬重。

3、桂林龙胜温泉：龙胜温泉位于广西东北部龙胜县一狭长的山谷里，距桂林市区

137公里。该温泉源于1200米深处的岩层，从半山腰上喷涌而出，共有大小泉眼

16个，出水温度约60C。经国家多部门检测，这里的水是优良的天然饮用矿泉水。

另外，该温泉地处深山峡谷之中，露天泡池直接凿在山体上或由鹅卵石砌成，环环

相连，温度一个高于一个，周围林荫蔽日、万木合围，冬季水雾飘渺，夏季鸟语萦

回，深山峡谷中流水潺潺，环境十分幽雅，素有“人间仙境”之美称。过去由于地势

偏远、经营管理不善、市场开拓不力，效益没有充分发挥，因此当地政府积极招商

引资，与桂林旅游股份有限公司联营，成立了桂林龙胜温泉旅游股份公司，其中桂

林旅游股份有限公司持股88.3%、龙胜县旅游总公司持股11.7%。公司大规模改

造了核心景区并控制了全部温泉资源，实行统一集中管理。目前景区除了该公司旗

下的度假中心和龙福山庄外，还有大小酒店11家，床位1000余张，但实际入住

率偏低。除了交通和车辆停放不便外，消费价格也偏高，因此这里主要面对的是机

关团体接待及本地高消费群体，外地游客较少，实为一处贵族化的高档休闲度假场

所。

二、一些真切的感受

温泉过去一直是作为洗浴或疗养的场所，供上流社会享用，直到上世纪九十年代末

才诞生了温泉旅游。其历史虽不长，但发展速度惊人，竞争日趋激烈，给我们感受

最深的有以下几点：

1、政府主导是加快温泉旅游业发展的关键因素

旅游业由于涉及面广、涉及部门多，本身就是政府主导型产业，而温泉旅游这个最

新产品更需要政府的大力扶植和百般呵护，在传统产业、传统旅游业再无多大运作

空间的情况下，各地政府都将温泉旅游这个集观光游乐消费为一体、最能拉动投资、

解决就业的旅游产品捧在手上，强力推进。一股泉水就是一篇大文章！珠海、南宁

不惜将温泉资源拱手相让；广州市政府拨出10亿元巨款再造一个从化——流溪温

泉旅游度假区；而桂林龙胜和庐山温泉这样的世界级历史名泉也可以拿出来招商，

足见各地政府对温泉旅游的态度。虽然形成于字面专门推进温泉旅游的东西不多，

但几十亿的投资、大面积的土地及大规模的开发绝对离不开政府强有力的主导和运

作，这是上述地区温泉旅游业快速成长的决定性因素。

2、招商引资是温泉旅游业迅速做大的主要手段

天沐温泉的前身是庐山工人温泉疗养院，门庭冷落，自从嫁入“豪门”便一展鸿图；

桂林龙胜温泉度假村采取合资的办法渡过难关并人民调解协议 步入坦途；而嘉和城、御温泉的落

户更令人惊叹，连温泉使用权都一起买断。“借鸡下蛋、借船出海”的口号在东南沿

海己不新鲜，如今的口号是“不求所有，但求所在”，什么都可以给你，什么都属于

你，只要你来。来了就走不了，就有税收，就增加了就业岗位，既为民谋了利，又

增加了财政收入。这样的理念和气度令人感叹。目前在旅游开发方面各地都纷纷提

高了准入门槛，大企业、大资金、大动作必然带来高起点、高标准、高水平的开发，

带来更大的收益和更快的发展。

3、创优环境是温泉旅游业发展的必要条件

创优环境天天都在讲，处处都在喊，但真正付诸行动却是另外一回事。嘉和城所在

九龙湾农场住户的搬迁全部由政府负责，不用企业操心；通往温泉谷的乡间公路由

政府出面、沿途各企业出资改扩建为双向六车道。这类为企业着想、服务的事例很

多。对于休闲度假旅游业来说，更重口琴怎么清洗 要的是游客的感受。旅游干线上我们一路都没

有遇到过堵车、揽客、宰客现象。收费站出口伸出来的手为你递上的首先是一份由

政府、旅游局或旅行社免费提供的导游图和景点介绍。旅游路标明显，到处风景如

画，不见任何脏乱差现象，未进景区心里已经无比舒畅，休闲度假游其实早就已经

开始啦！从中我们也得到深刻的启示：休闲度假游不仅需要优美的自然环境，更需

要良好的人文环境。有时候严格的管理也是在创优环境。

4、完善功能是温泉旅游业的根本出路

温泉旅游的主导产品是温泉，将温泉的养生、保健功能与休闲、度假、美食、娱乐、

运动相结合，再加上良好的生态环境，以满足现代人全方位、多样化、高层次的需

求，是目前发达地区温泉度假旅游业的普遍做法。如若不然，永远也摆不脱洗浴中

心、大澡堂子的阴影。我们考察过的温泉度假地都建有大量娱乐和运动设施，如水

上游乐园、冲浪漂流、保龄球、棋牌室、钓鱼池、游泳馆等，甚至别出心裁地推出

各类活动，如泼水节、游泳比赛、水上摄影大赛等，竭力扩大目标群体，从而使温

泉焕发出新的生命力，变为真正的休闲旅游，使越来越多的人开始了一种全新的体

验和享受。这种由静到动，由泡到戏的转变是温泉旅游业的根本出路。

5、突出特色是温泉旅游业的生命所在

就这么一股泉水，就这么一片土地，要想打造成一个人人向往的地方，必须匠心独

具。在我们看到的每个成功者的背后，都有著名的企划机构做此工作，而且往往先

于规划和设计并贯穿于整个经营活动中。南宁嘉和城温泉谷有英国阿特金斯、美国

GN公司和上海同济大学共同担纲，珠海御温泉有万象企划协助，而庐山天沐温泉

则由天地纵横专业机构全程负责。策划的内容包罗万象，有市场定位、形象定位、

建筑布局、风格特色、广告用语、节庆活动、宣传促销甚至称呼名号，大多与文化

有关，而具体的工程设计在这里已经微不足道。策划的目的就是要标新立异，要创

造不同的环境氛围，带给人不一样的体验和感受。在这方面星子县温泉镇曾有过深

刻的教训。自天沐温泉一炮打响后，该镇又匆匆上马了四家温泉企业，处处照般天

沐，甚至称谓也要照搬，一律以“天”字打头，被人称为“四大天王”。但随着时间的

推移，“四大天王”并没有火起来，有的甚至烂了尾，有的建到一半见势不妙被迫改

作它途，原因就是没有形成自己的特色。目前在打造特色方面，各家都使尽了手段，

高招百出，连人工造雾这样的现代舞台艺术也被搬到了整个度假村。如天沐温泉的

冷雾天蝎男金牛女 降温系统，不仅使泡温泉变得四季皆宜，并且夏日比冬季更有情调。天地纵横

总裁有句名言：抄我者死，超我者生，这种教训我们同样也要记取，避免生搬硬套，

避免低水平重复。

6、优质服务是温泉旅游业的至上追求

温泉度假旅游不同于观光旅游。观光者看过一遍一般就不会再来，少有回头客。而

温泉休闲度假旅游是一种体验旅游，享乐占很大成份，靠的就是回头率。御温泉可

以说是这方面的杰出代表，其它我们走过的地方也是如此，鞠躬敬礼、微笑服务随

处可见，态度远超四星、五星级酒店。服务的内容也在逐步扩张，从单纯的提茶倒

水发展到全过程的跟踪服务、全方位的关怀体贴。以人为本在这个行业体现得更为

突出，各温泉休闲度假旅游单位无不在提高服务水平和质量上狠下功夫。这也是我

们这次南方之行的一个深切感受。

7、创立品牌是温泉旅游业的长久之计

旅游作为一个产业，重在创立品牌，创出特色，温泉旅游也不例外。要成为全国一

流、世界知名的温泉休闲度假旅游胜地，必须打造一个响当当的品牌。前面提到的

这些成功范例，它们不仅拥有响亮的牌子和各种名头，而且有的甚至已经开始输出

品牌。如天沐温泉在庐山一鸣惊人后，立即在北京、山东、江西宜春等地搞连锁开

发，山东北江天沐，宜春明月山天沐己经开业；而御温泉这个业界翘楚更不甘落后，

连管理也一起输出，旗下不仅有河北石家庄国大御温泉、陕西华山御温泉，而且托

管着北方好几家温泉度假企业，邀请作为顾问的更是不计其数。年轻的温泉旅游业

一开始就进入了品牌竞争的时代，这就要求我们在开发建设中要坚定不移地实施“着

眼长远，人无我有，人有我优，人优我精”的名牌战略，从而站稳脚跟，立于不败。

三、不够成熟的建议

这次视察，大家一路看、一路议、一路比，感慨万千。时代的前进、社会的发展已

经催生了休闲经济，在追求更高生活品质、更多享乐空间的今天，我们无论是思想

观念还是硬件设施都大大落伍了。当年的顿村完全称得上是第二代温泉的典范，眨

眼的功夫我们已经落后了人家两代。在以嘉和城为代表的第四代温泉开发热潮中，

如果我们再踌躇不决，必将留下永久的遗憾。时不我予、时不我待，二次创业、全

面提升已成为顿村温泉度假区的唯一选择和出路。

1、着眼顿村二次创业，提升政府主导作用

我们这次考察的对象多数是独立的法人实体，但也有北海银滩、广州从化及惠州龙

门这样类似顿村的地方，其中北海银滩度假区由北海市政府授权“北海银滩国家旅游

度假区管理委员会”全权管理，包括规划的编制、项目的审批，土地的转让等。而广

州从化温泉度假区由从化市温泉镇政府管理；惠州龙门温泉由龙门县王坪镇政府管

理，但都没有我们这种多头管理、都无责任的模式，这是当前顿村建设无序、招商

不力的一个重要因素。为使顿村实现超常规、跨越式的发展，近期应尽快成立由市

区两级政府和顿村管理处组成的专门机构，由市区主要领导挂帅，认真研究度假区

发展战略，积极帮助顿村解决发展过程中遇到的各种问题，争取在较短时间内能有

新的突破。

2、大力招商引资，尽快增设游乐设施。

从目前国内温泉旅游业的竞争态势来看，填平补齐玻璃英语 ，小打小闹根本成不了气候，必

须动大手术，才能求得大突破。可以借鉴外地的做法积极招商引资，或开辟新的项

目，或对现有的摊子更新改造、挂靠联营，高起点地建造一批游乐设施，特别是水

上游乐设施，以顺应温泉休闲旅游大趋势，进而在市场竞争中占有一席之地。

3、积极推进绿色生态培育，大力整治周边环境。

生态环境不佳是我们发展休闲度假旅游的一大劣势，我们没有江南的自然条件，但

绝对不是不毛之地，只要肯下省林业厅顿村生态林业示范基地那样的苦功，不愁漫

山遍野不绿起来。林业部门应对顿村的公共绿地绿化工程给予重点扶持，管理处要

下任务定标准，驻村各单位及各地块所有人应切实承担起绿化责任，争取两三年内

顿村的生态环境能够大变样。同时要以省林业示范基地为榜样，加快西山坡治理，

积极推进生态园林建设和观光农业建设，使黄土高坡最为缺乏的绿色成为顿村一道

亮丽的风景。在改善自然环境的同时，还要积极优化顿村的人文环境，特别是治安

环境和市场环境，严惩拉客、宰客等不法分子，严禁小商小贩随地叫卖，还顿村一

个安乐祥和的度假环境。

4、合理利用温泉资源，走可持续发展之路。

温泉虽然是可再生资源，但过度的开采和浪费也会枯竭，南方的温泉泡池数量虽多，

但面积都较小，仅能容纳数人共浴，目的不仅是为了节约泉水，也有利于保证卫生，

而冲浪、游泳、漂流、戏水等大的水上项目一律使用自来水，宾馆除了贵宾房及室

内泡池外，一般也不将温泉水引自各房间，更不用于淋浴。温泉只是用来泡的不是

用来洗的，这种理念我们也应该向先进地区学习，合理利用有限资源，走可持续发

展之路。

5、加强从业人员培训，以良好的服务赢得市场。

温泉休闲度假旅游属于体验旅游，好坏全在人的感受，以一般宾馆饭店的要求培训

员工难以令人满意，特别是在全国温泉旅游行业大量效仿御温泉人性化服务的今天

更是如此，因此应采取走出去或请进来的办法加强从业人员培训，在优质服务上率

先实现赶超。御温泉建有员工培训中心，对每位员工进行岗前培训，同时定期根据

需要进行专门服务项目的培训。吉林大学珠海分校旅游管理系也选择这里作为学生

实习基地。我们不妨也派出人员学习取经。

6、打造黄土高坡温泉旅游特色，走品牌发展之路。

顿村的改造和提升必须注重特色，方能脱颖而出。无论是水上娱乐设施，还是宾馆、

酒店都应与众不同，尽显中原文化与黄土高坡特色。当前应尽快建设一个具有浓郁

地方特色的饮食城、一个集多种休闲娱乐设施为一体的娱乐城、一个能吸引不同年

龄、不同层次旅游需求的水上游乐城，推出黄土高坡农家游等项目，起码在省内独

树一帜，使顿村再次成为三晋旅游线路上的一颗明珠。与此同时，还应聘请著名学

者、专家对顿村温泉进行全面考证、全方位包装策划、宣传促销，大打文化牌，炒

热顿村，以形成一个独特的品牌。另外，也可以借鉴珠海御温泉的经验，拿出我们

的优势资产，挂靠著名品牌连锁经营，争取更大的市场份额。

考察组成员：王志勇张志义张自斌杨宇宁