海岛金山寺

真抓实干鼓劲加压

争先进位加速发展

努力推进我乡经济建设实现新的突破

——杨文海在全乡经济工作会议上的讲话

（2008年2月20日）

们：

2月19日，全县经济会议在会场召开，相信在坐的各

位都聆听了县委书记董立新精彩的发言，感受到了县

委、县政府主要领导干事创业的激情和信心，看到了全县上

下一年来所取得的丰硕成果。如何赶超全县经济跨越发展的

步伐，实现在与兄弟乡镇经济竞赛中的争先进位，是我乡在

2008年经济建设中的主要工作。这次经济会议的主要任务

除了贯彻落实全县经济工作会议精神，回顾总结全乡2007

年的经济工作外，最根本的就是要深入分析当前面临的新形

势、新任务，迅速找准全乡经济和社会跨越发展的路径，结

合我乡实际，部署2008年经济工作的总体要求和目标任务，

动员全乡广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，

努力推进我乡经济建设争先进位，加速发展。下面，按照乡

党委、政府研究的意见，我讲三点。

一、肯定成绩，激发斗志，在回顾总结中振奋精神、凝聚

力量

一年来，东辛店乡党委、政府紧紧围绕全县“商贸兴城，

工业立县，枣牧富民”的发展思路，以“学，树，比”活动

为动力，立足实际，真抓实干，按照“定位高标准，落实快

节奏，工作争一流”的工作要求，围绕财源建设这一中心，

狠抓招商引资和民营经济两大“天字号”工程，做好农业产

业化和乡村建设两篇文章，突出思想解放、班子建设、激励

机制和社会稳定四项保障措施，各项工作提高到一个新水

平。在历届党委、政府打下的良好基础和全乡干部群众的共

同努力下国地税完成246万元，各项经济指标和经济社会事

业也取得了巨大成绩。

（一）招商引资迈出新步伐。在招商引资方面，始终把

它作为各项工作的“头号工程”，面对招商引资的新形势，

自我加压，超前谋划，量化指标，任务到人，严格奖惩。按

照既定思路和目标，把着力点放在引进和培植财源项目和产

业项目上，采取“一把手”招商、专业队伍招商、企业招商、

载体招商、服务招商、全民招商、代理招商等措施，取得了

比较明显的效果。今年，全乡共引进项目16个，其中超千

万元的项目5个，超百万元的项目11个，入区项目4个，

合同引资1.9亿元，到位资金1.1亿元。到目前，已竣工投

产的项目12个，在建项目4个。以国祥粉业、富源塑料制

品、鑫源塑料制品和永和居食品加工项目为主的一批较大项

目，既为全乡经济发展注入了新的活力和后劲，又为完成全

年招商引资任务奠定了坚实的基础。

（二）民营经济实现新发展。在民营经济方面我们乡始

终把民营经济作为培植财源的“重头戏”，一手抓四大骨干

企业的培植；一手抓四大加工基地的培育。在骨干企业培植

上，东兴棉纺与浙江客商联合投资3500万元的2万纱锭高

支纱项目，现已建成部分库房，部分设备已安装到位，并投

入生产；国祥粉业与桓台客商联合投资3600万元的日处理

小麦400吨的面粉加工项目，目前，投产运营良好；鸿翔面

业、永和居食品都已顺利实现满负荷生产。在基地建设上，

南部的东鑫塑料加工基地，在市场疲软的情况下，今年又新

增9家加工企业，产品也逐渐向高档次转变；中部的面粉加

工基地，随着国祥粉业日处理小麦400吨面粉加工项目的投

产运营以及周边7家面粉加工企业的投产，已形成日处理小

麦1000吨的规模；北部的小商品加工基地和红枣加工基地，

对全乡民营经济的拉动作用日益凸现，成为全乡经济发展爱作文结尾 的

“助推器”。今年，全乡新增民营业户85户，民营经济总户

数达到1320家，私营企业达到67家，新增限额以上企业3

家。

（三）农业产业化步入新水平。在农业产业化方面，我

们充分发挥传统农业之乡的优势，围绕“枣”、“菜”、“花”、

“牧”大做产业化文章。一是加强与寿光蔬菜集团、庆云蔬

菜批发市场的联系与合作，积争权夺利 极引进蔬菜新品种，以“特色”

赢得市场，既增强了产品的市场竞争力，又拓宽了蔬菜的销

售渠道。据我所知，今年我乡的香菜收购大获丰收，庆云大

叶香菜在京津、东北、广东等地供不应求，这也体现了近几

年我们大力提倡发展绿色蔬菜，提高产品质量，最大限度地

扩大市场占有率，打造绿色蔬菜品牌策略的正确性。二是继

续强化“三线一网”的枣树管理模式，成立了红枣种销专业

合作社，并聘请县林业局的专家长期进行技共青团工作计划 术指导，提高了

枣树管理水平，促进了小枣生产和管理向规模化、精细化和

规范化转变。三是以肉食鸡为主的养殖业发展迅猛。开会之

前，乡里组织各村支部书记和民营业户参观了李壮宇养鸡大

棚和顾家史俊升、史俊东兄弟的养猪舍，相信感慨颇多，其

中，张立、西韩等村养殖的合同鸡，养鸡大棚已发展到110

个，存栏量达到40万只，年出栏量可达210万只，但只李

壮宇一村鸡棚就达45个，该村周围几乎可以说是被鸡舍覆

盖，其养鸡专业村的雏形已经显露，但大家也可以看出其中

仍存在很多问题，主要问题是规模较小，分布分散，规模小，

家庭化养殖，无法形成产业化，无法达到专业村的标准，也

就很难形成合力于市场抗衡，我们在这个问题也作了很深的

分析和研究，2008年乡党委、政府将积极争取上级部门有

关政策，出台相关规定，引导、带领全乡早日实现真正意义

上的“一村一品”，每个村都成为有一定规模的专业村，形

成产业链条，实现产业连接，推动全乡经济快速提高，农民

早日致富。

回顾一年来的工作，可以肯定的说，2007年是全乡上

下解放思想、求实创新的一年，是抢抓机遇、团结一心、拼

搏进取的一年，各项工作都有了新进展。但纵观全乡的经济

发展，与先进乡镇相比，还存在很多问题，主要表现在：一

是加快发展的氛围不够浓厚；二是思想解放的力度不够大；

三是工作思路有待于进一步拓宽；四是工作措施有待于进一

步加强。这些问题都需要在今后的工作中认真把握和解决。

二、把握重点，协调推进，奋力实现新年经济发展新突

破

今年县委经济工作会议提出了“创造一个速度、争当两

个典范、提升三个水平”的新定位和确保实现“三个翻番、

十个增幅位居全市前列”的工作目标，给全县下一步的工作

定下了调子，也同样给我们的工作带来了巨大的挑战。按照

顺势而为、乘势而上、借势突破、强势发展的的工作思路，

结合我乡实际，今年我乡的经济工作总体要求不变，即仍坚

定不移地按照全县的总体发展思路和“定位高标准，落实快

节奏，工作争一流”的工作要求，紧紧围绕“一二二四”工

作重点（即围绕财源建设这一中心，狠抓招商引资和民营经

济两大“天字号”工程，做好农业产业化和乡村建设两篇文

章，突出思想解放、班子建设、激励机制和社会稳定四项保

障措施），但我们的经济和社会目标要扩大、要增加，总体

目标是：招商引资到位资金额达到1.5亿元，全年税收突破

500万，人均纯收入增长10%，人口自然出生率控制在‰

以内，跳出重点帮扶圈，全市综合排序中大幅提升30个位

次，达到中游位次,三年跨入经济强乡行列。

因此，落实县经济工作会议确定的各项目标，实现全乡

经济社会工作目标，任务艰巨，责任重大。只有分清主次，

把握重点，协调推进，才能实现各项工作的整体上水平，上

台阶。要突出抓好以下五项工作：

（一）以财源建设为中心，举全乡之力实现招商和民营工作

又好又快发展

首先，要以“诚”为魂、以“实”为基，实现招商引资新突

破。诚信招商是我乡招商工作的宗旨，在新的一年里，我们将进

一步对招商人员强化诚信和服务意识，对引进落实的项目，继续

派专人盯靠，做好各方面的协调工作，以热情周到的服务推动项

目建设的速度。还要出台更加优惠、更加切合实际的招商引资奖

励办法，刚才孔德志已经向大家宣读了我乡08年的经济

发展指标分配和奖惩，希望大家能变压力为动力，抓住春季招商

的大好时机，将这件关系着全乡经济提高广场景观设计 的头等大事开展好，落

实好，为完成全年招商任务打下基础。另外，发动全乡人员广泛

搜集、提报有价值的招商信息，并由专业招商领导小组汇总、整

理和跟踪落实，增强招商引资的针对性和实效性。同时，继续加

大对聊斋志异读后感 外宣传力度，扩大招商力量，实施全民招商战略，鼓励和派

出更多的精干人员走出去，大招商、招大商，打通全方位、多层

次招商渠道，特别是充分利用驻津办事处的有利条件，对接滨海

新区，力争在招商引资工作中取得新突破，确保引进1个过亿元

项目和2个过千万元项目，到位资金达到1.5亿元。这里，我要

重点提一下全民招商，所谓全民招商就是发动全乡干部群众招

商，包括发动东辛店籍的外出打工和工作者提供招商线索，进行

招商，有些，特别是我们村里的干部会感觉招商工作与

他很遥远，无从谈起，无法开展，实际上招商工作无处不在，特

别是我们的乡民群众，你们有潜力巨大的情感资源，所谓情感资

源就是你的亲属、亲戚朋友，说白了就是你的亲戚或家族中的能

人，他们手里有项目有企业，如果能动员他们回乡办厂，回乡兴

业，与公，为乡里的招商工作做出了贡献，与私，能拉近情感距

离，还能得到乡里的奖励，何乐而不为（两个例子）。其次，要

以“快”当头、以“大”为先，实现龙头企业规模扩张。按照县

委“创新创业创特色、提速提效大发展”的总体要求，在“快”

字上下功夫，在抓好东兴棉纺、国祥粉业等现有财源骨干企业的

培植，积极鼓励和帮助他们能进一步吸引外资，实现企业规模扩

张，力争今年棉纺、面粉两大产业年销售收入过3亿元，上缴税

金超过300万元。要完成全年的税收目标，工作重点还是要加

大招商引资力度，增加招商总量，同时，还要进一步加大对现有

塑料加工、小商品加工、红枣加工等民营加工基地的扶持和培植

力度，加速规模膨胀，今年计划新增加工业户100家以上，增

强拉动辐射效应。并着手规划推进食品工业区的建设，打响绿色

无公害蔬菜品牌，加快产业强乡、产业富民的步伐。

（二）大力实施旅游带动战略，实现旅游产业发展新突破

今年的县经济工作会议，高丽霞部长就创建旅游强县工

作进行了部署和重要发言，这充分说明了今后我县发展旅游业的

大方向已经确立，如何能和县里的大方向接轨是摆在我们面前亟

待解决和新问题和如何能发挥我们自身优势，开发旅游资源，形

成旅游产业，带动全乡经济的快速提高，在这场与我们的兄弟乡

镇的竞赛中分得头羹，取得成功将是摆在我们面前的巨大挑战和

机遇。旅游业作为当今世界发展最快、前景最好的朝阳产业，已

经引起各级党委、政府的高度重视。自去年以来，我县提出了“旅

游是一切，一切是旅游”发展理念，把旅游业作为新的经济增长

极来抓，先后建成了石佛寺、海岛金山寺、小商品现代批发市场

等三个国家“AA”级景区，将全县旅游业发展推入了快车道。

去年下半年，我们又提出了争创全省旅游强县的口号，这是县委、

县政府在科学分析国内外经济除夕对联 发展形势、认真借鉴外地成功经

验、充分尊重本县实际情况的基础上做出的一项重大战略决策。

特别是作为一项重大工作在这次经济会进行部署，这充分体现了

这项产业的巨大潜力和县领导发展这项产业的决心。而我乡的地

理位置和生态自然条件决定了我们在这项产业开发上有巨大优

势，其一是我们距我县最大的旅游景点—海岛金山寺比较近，与

我们已经建成的渤海神韵庄园距离只有7公里，而且我们的渤海

神韵庄园内有很多与海岛金山寺有密切联系的神化传说和历史

古迹，渤海神韵庄园所在的张货郎村距海岛金山寺旧址（三汾水）

2公里，“骑着毛驴关山门”的传说就源于此，历史上的“海岛

金山寺”山门就在这里。山门前有一眼千小龙虾怎么做 年古井——江米井，井

水甘甜，当年是供金山寺和尚饮用的，且玄奘十三岁前常来此井

打水，距今已有一千四百多年历史，古井现已挖掘修复，至此一

项就可以作为是该景点的特色景点出现，如果能与海岛金山寺形

成环形旅游路线，道路通畅、交通便利，南1公里为315省道，

北10公里为205国道。如果能承借我县打造旅游强县的东风，

结合我乡现有的得天独厚的生态自然条件和地理优势，吸引到外达摩禅

商投资和政策扶持，打造农业旅游这一新兴产业将有很大潜力可

挖。目前，我们已经在原有渤海神韵庄园的基础上，着手开始建

设千亩古枣生态园，形成以古枣观光为主，集吃住行、游购娱于

一体的旅游精品项目。渤海神韵庄园所在的张货郎村已经向省旅

游局提报了“创建生态旅游特色村”的申请，我们一定要牢牢抓

住主动权，争取尽快将古枣生态园项目的开发摆在县长的书案

前，写进明年的经济会议报告中。它的成功和崛起必将为我乡经

济的飞跃发展插上翅膀，带动全乡的旅游产业发展，另外我们还

可以利用自身优势发展旅游产品编制、加工，形成产业链条，甚

至成为我乡的主导产业。

另外，在农业产业化方面，一是巩固和建设好绿色蔬菜生产

基地。加快推进蔬菜生产规模化、标准化和品牌化，推广种植反

季节菜和无公害菜，逐步把我乡打造成品种多、质量好、市场竞

争力强的绿色蔬菜生产基地。二是继续扩大畜牧养殖规模。逐步

改良畜牧业养殖品种，提高畜牧业养殖的经济效益和在农业生产

上的贡献率。三是积极抓好林业生产，继续发挥我乡金丝小枣的

传统优势，进一步强化“三线一网”的管理模式，提高林业生产

的综合效益，加快农民增收步伐。

（三）提升小城镇建管标准，实现城镇面貌上的新变化

抢抓住省道315线拓宽改造新机遇，按照“高起点规划，

高标准建设，高水平管理”的原则，及早应对，及早入手，主动

与县城接轨，在提高标准、提升品位上做文章，高标准建设沿街

商住楼，进一步提升小城镇的档次和品位，打造一个全新的庆云

“西大门”形象，并以此拉动新农村建设再上新水平、打造新亮

点。

（四）统筹抓好各项社会事业，维护社会稳定

加大计生工作力度，提高计生工作服务水平；大力推进科教

兴乡工程，增加教育投入；强化劳动就业工作，完善农民基本生

活保障制度，积极落实各项惠民政策，使老百姓得到更多的实惠；

加快卫生事业发展，健全农村医疗保险，确保使每个人都能够享

受到良好的卫生保健服务，今年，我乡计划新建乡卫生院，为全

乡群众解决新农合医保和就医难问题；建设客货运中心，进一步

方便群众出行。另外，还要继续深入开展“平安乡镇”、“平安村

居”活动，维护社会治安，保障社会稳定，努力构建和谐社会。

三、加强领导，凝聚力量，强化加快发展的措施保障

们，今年经济工作的目标任务已经明确，关键在于抓

好落实。全乡上下要紧扣加快发展、好中求快、以快促好这一主

题，开拓创新，克难奋进，以新的理念、新的思路、新的举措，

推动我乡经济实现量的突破、质的提升。

第一要解放思想，不断增强争先意识。思想解放的程度，

决定工作推进的力度。这几年，尽管我们在招商引资、农业产业

化建设和各项社会事业上都取得了一些成绩，而且无论从地理位

置还是自然资源上，我们都具备成为强乡名镇的优势条件，可现

在的问题是我们家家种蔬菜，村村搞养殖，但是规模小、疏管理，

难以形成气候，达不到专业的水平，更不能带动我们全村甚至全

乡致富，这种小农经营的意识束缚了我们的思想，包括我们一大

批村支部书记、村主任的思想，我们不能继续循序渐进了，我们

已经被别人落在了后面，所以我们要跨越发展、超越发展，关键

在于提高思想观念，增强争先意识。首先，要自我加压。这几年，

我们大家都亲身感受到周边乡镇抢抓机遇，强势发展的氛围，大

家拼劲足，势头猛。面对这样的形势，我们唯有自我加压，自抬

标尺，才不至于“落伍”和“掉队”。其次，要抢抓机遇。历史的经

验告诉我们，抢抓机遇是蓄势发展的关键，象我们东辛店这样工

业基础差、企业规模小，经济基础薄弱的乡镇，要想后来居上，

率先发展，只有发挥主观能动性，抢抓发展机遇，才能牢牢把握

工作的主动权。今年县里对旅游开发的部署安排、家门口315

省道的拓宽都是我们的机遇，因此，今年我们要快速反应，乘势

而上，以开发农业旅游为重点，把这一产业作大作强，带动全乡

经济全面、加速发展，这样才能缩小与其他乡镇的差距，保持经

济实力的不断增强。

第二要加快村干部转型，不断提高村干部的学习意识。现在

的农村基层干部不是以前的劳动小队长，不但要求在村里有威

信，更重要的是有知识、懂技术，有头脑、会经营，并愿意把自

己的技术无偿奉献出来，敢于挑重担、担风险，能带领全村群众

走共同致富道路的致富带头人，为此，这就要求我们的村领导干

部必须有宽广的视野和丰富的阅历，县经济会上，董书记曾提到

让100个优秀村干部走出国门，不为招商只为开阔视野，不做

井底之蛙，我们在座的村负责一定要增强紧迫感，在平时多

学习，多思考，在保证和乡党委、政府保持一致的前提下也要有

自己的想法和思路，尽快地带领群众找准致富门路，发家致富。

第三要把握重点，不断加大推进力度。今年我乡经济工作的

重点已经明确，就是要继续加大招商引资力度，下最大努力培植

民营经济上档次上规模，加速发展各乡直单位、村两委也要围绕

全乡经济工作的重点，相互支持，主动配合，努力形成上下步调

一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。

第四要真抓实干，不断强化责任意识。今年，乡党委、政

府对经济工作的各项考核办法作了进一步调整和优化，使考核重

点更加突出，目标更加具体，奖罚更加分明，目的就是要鼓劲加

压，迅速在全乡上下开成攀高争先，跨跃奋进的崭新局面。在工

作的落实上，各单位、各部门的主要负责人要率先垂范，带头狠

抓落实，把主要精力用在克难、解难上。要敢于动真碰硬，对乡

党委、政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、

领导的交办事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的，要

严正警告，勒令转变。

们，2008年，我们面临着前所未有的机遇和挑战。全

乡上下一定要解放思想，振奋精神，开拓进取，为全面完成今年

经济工作的各项任务，实现我乡经济社会又好又快发展而努力奋

斗！