库尔勒市

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库尔勒市机动车停车场管理办法

第一章总则

第一条为了加强机动车停车场的规划、建设和管理，

保障城市道路安全畅通，改善道路交通状况，规机动车停车

场的服务活动，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本

办法。

第二条本办法适用于本市行政区域机动车停车场的规划、

建设和管理。

第三条本办法所称机动车停车场，是指供机动车停放的露

天或者室场所。包括公共停车场、专用停车场和道路临时停

车泊位。

公共停车场是指根据规划独立建设的、为公共建筑配套

建设的以及通过临时占地设置的，供社会公众停放机动车的

场所。

专用停车场是指供本单位、本居住区机动车停放的场

所。

道路临时停车泊位是指依法在城市道路上施划设置的

机动车临时停车场所。

第四条库尔勒市建设行政主管部门负责本市机动车停车场

的统一监督管理工作。其所属停车场管理机构具体负责本市

机动车停车场管理工作。

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发展和改革、规划、财政、国土、公安、交通、工商、

税务等部门应在各自职责围，配合做好机动车停车场管理工

作。

第五条机动车停车场的设置和管理应当遵循统一规划、分

级管理、配套建设、便群众、确保城市交通畅通的原则。

第六条鼓励单位和个人投资建设和开办公共停车场，鼓励

建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场。

第七条建设行政主管部门应当会同有关部门组织停车引导

系统等公共停车信息系统的建设。

必须采用智能化、信息化等手段管理机动车停车场。

第二章规划与建设

第八条市建设行政主管部门应当会同发改委、规划、公安等

部门，根据城市总体规划和城市建设发展需要编制机动车停

车场专项规划，报市人民政府批准后实施。公共停车场的建

设应当进行交通影响评价娱美人 。

第九条新建、改建、扩建建筑物的，应当按照机动车停车

场配建标准和设计规，配建、补建机动车停车场。配套建设

的机动车停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时

交付使用。

机动车停车场配建标准和设计规，由市规划行政主管部

门会同市建设行政主管部门制定。

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第十条各类建筑应配建停车场（库），高层建筑应设置

地下停车库。

第十一条停车场（库）的停车位（以小汽车计算）最低

控制指标为：住宅建筑按1车位/每户设置；商业建筑按1车

位/100平米设置，其他性质的建筑按照《**维吾尔自治区城

市规划管理技术规定》要求设置。（注：公租房、廉租房按

照0.3辆/户）

第十二条按照城市总体规划建设社会公共停车场、城市

物流中心停车场，根据城市公交区域性线网重心均匀布置城

市公交停车场，在城郊设置大型车辆专用停车场。

第十三条建设停车场（库）的设计案，必须符合《人

民国停车场（库）设置标准》、《**维吾尔自治区城市规划管

理技术规定》和其它有关设计规定，符合城市规划和道路交

通管理的需要。城乡规划行政管理部门会同市建设行政主管

部门对公共停车场（库）的停车车位数、出入口位置进行审

核；位处于主干道旁、交叉路口或机动车停车车位数大于二

十辆的专用停车场（库），对其出入口位置进行审核。

第十四条新建、改建、扩建建筑物未按照配建标准和

设计规配建、补建机动车停车场的，市规划行政主管部门不

得核发建设工程规划可证，市建设行政主管部门不得核发施

工可证。

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第十五条开发建设单位应当按照批准的机动车停车场

设计案进行施工，施工完毕后由市建设行政主管部门会同市

规划行政主管部门进行验收，验收不合格的，不得核发竣工

认可文件。

第十六条建设机动车停车场应当根据需要配套建设照

明、通讯、排水、通风、消防等设施，并按照机动车停车场

设置标准和设计规设置智能化停车引导系统、标志、标线及

交通安全设施。

建设机动车停车场，应当为残疾人停放机动车提供便利

条件。

禁止在机动车停车场、道路上设置车位地锁及其它占用

车位的设施。

第十七条按规划要求建成投入使用的机动车停车场，

任单位和个人不得擅自改变用途或者将停车泊位改作他用。

如需利用停车场进行临时非停车经营及非经营活动的，须向

市建设行政主管部门提出申请，经批准后可在规定的时间、

围进行其活动，未批准的，不得进行任非专项性活动。

建筑物改变功能的，已配建的机动车停车场不得挪作他

用；已配建的机动车停车场达不到改变功能后的配建停车泊

位标准的，应当按改变功能后的标准配建机动车停车场或者

停车泊位。

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第十八条单位和个人利用待建土地、自用场地开办临

时公共停车场的，应向市建设行政主管部门提出申请，由市

建设行政主管部门会同市公安交通管理部门在10个工作日

作出审批决定。

利用待建土地开办临时公共停车场的，市建设行政主管

部门审批前应征求国土、规划行政主管部门的意见。

第十九条临时公共停车场设置期不得超过1年。设置期

满后，临时公共停车场经营者可重新提出申请。

第三章公共停车场管理

第二十条单位和个人投资建设的公共停车场，产权人可以

自行经营管理，也可以委托专业停车场经营单位进行经营管

理。

政府投资建设的公共停车场可以采取公开招标等式，选

择专业停车场经营单位进行经营管理，出让经营权的收入全

额上缴财政，实行收支两条线管理。

第二十一条公共停车场经营者应当遵守下列规定：

（一）在停车场出入口设置统一制作的醒目的智能化停

车引导系统及停车场标志并标明开放时间、停车泊位数量和

收费标准及服务监督，并在停车场按要求安装防护栏、防撞

柱等安全防护设施；

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（二）必须保证停车场标志、标线清晰完整，交通安全

设施及停车引导系统正常使用，停车引导系统处于完好状

态；

（三）对进出车辆进行查验、登记；

（四）维护停车场车辆停放秩序和行驶秩序，按停车标

线统一停车向；

（五）不得在停车场从事影响车辆行驶和停放的经营及

非经营活动；

（六）不得擅自安装道闸、收费亭、安全岛等停车场收

费系统；

（七）配备相应的统一培训后的工作人员，统一着装，

佩带明显标识；

（八）做好停车场防火、防盗等安全防工作，发生火险、

盗窃、抢劫及场交通事故等情况时，应当采取紧急措施并及

时向有关部门报告；

（九）保证停车场的环境卫生整洁，无积水、积雪、垃

圾、物品堆放；

（十）停车场出入道口、场地面破损、塌陷、地砖脱落、

窨井盖丢失、破损应及时修复；

（十一）对停车场及边围的树木、绿地应及时养护管理，

保证成活，避免人为因素造成树木、花草、损坏、死亡；

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（十二）停车场经营者应定期清点场车辆，发现无故长

期占用停车位或可疑车辆，应及时向上级管理部门报告。

（十三）执行停车场管理的其他规定

（十四）按规定填报停车场使用情况等相关资料。

第二十二条公共停车场应当向社会公众开放。

（一）向社会公众提供有偿服务的公共停车场，其经营者应

当先向市建设行政主管部门提出申请，经审查符合条件，到

工商、税务、发改委等部门依法办理登记手续后再到市建设

行政主管部门登证备案，备案时应提供下列资料：

（1）营业执照、税务登记证原件及复印件；

（2）停车场设施清单和停车场相关图则，包括停车场

名称、土地使用权证明、泊位数量、服务时间、收费式和标

准、服务和投诉等；

（3）停车场管理制度；

（4）停车场交通组织案；

（5）法律、法规规定的其他材料。

（二）向社会公众提供无偿服务的公共停车场，其经营者应

在公共停车场投入使用之日起向市建设行政主管部门备案。

备案时应提供停车场设施清单、停车场相关图则、停车场交

通组织案以及停车场管理制度。

上述备案事项发生变更时，应当自变更之日起10日补

充备案。

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第二十三条公共停车场停车服务费收费标准由发改委根据

不同性质和类型，分别实行政府定价、政府指导价和市场调

节价。

实行政府指导价、政府定价的公共停车场，市价格行政

主管部门应当区别不同时段，按分时段收费的原则制定停车

服务费收费标准并向社会公示。

第二十四条向社会公众提供有偿服务的公共停车场，

必须规收费行为，停车场入口和收费地点醒目位置设置由价

格主管部门和城市管理机关、公安交通管理监制的公示牌，

标明停车场性质、停放车辆类型、服务容、收费标准、免费

对象和投诉、举报，接受社会监督，并使用统一的税务票据。

第二十五条机动车驾驶人驾车进入公共停车场，应当遵守

公共停车场的管理规定，在划定的停车泊位按停车标线同向

停放车辆。

在提供有偿服务的公共停车场停放车辆的，机动车驾驶

人应当缴纳停车服务费。停车场工作人员不按规定使用税务

票据的，机动车驾驶人可以拒付停车服务费。停车场管理单

位（人）应承担看管责任。

第中国传统养生 二十六条公共停车场禁止停放无号牌机动车以及装载易

燃、易爆、有毒、有害等危险物品或其他违禁物品的车辆。

第四章专用停车场管理

第二十七条专用停车场按照下列规定管理：

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（一）停车场属建设单位的，建设单位可以自行管理，

也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理；

（二）停车场属业主共有的，由业主共同决定管理式和

管理人；

（三）停车场属业主个人所有的，业主可以自行管理，

也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。

第二十八条居住区的停车场不能满足停车需求时，经业主

大会决定，在不影响道路安全和畅通、不占用绿地以及消防

通道的情况下，可以在建筑区划业主共有的道路及其他场地

设置停车泊位。

第二十九条专用停车场应当配备相应的管理人员，指挥

车辆有序进出和停放，维护停车秩序，做好停车场防火、防

盗等安全防工作。

第三十条禁止在居住小区擅自设置车位地锁及其它占

用车位的设施。

未经批准，不得在小区入口处擅自设置道闸系统、安全

岛、收费亭等设施。

禁止在居住小区停放各种大型车辆。

禁止在小区无故长期占用停车位停放车辆。

第三十一条单位专用停车场在满足本单位停车需要的前提

下，应免费向社会公众开放。

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居住区的专用停车场向社会公众提供有偿服务的，应当遵守

物业管理法律、法规的规定；属于业主共有的停车场向社会

公众提供有偿服务的，应当依法由业主共同决定。物带蓝字的网名 业管理

单位（人）应承担看管责任。

居民住宅区的专用停车场按照物业管理的规定进行管

理。

第三十二条居住区专用停车场的各项设施的设置及

审批事项依照公共停车场的要求执行，收费标准依照市价格

行政主管部门的标准执行，所收费用须用于居住区的环境卫

生治理、树木、道路、停车场设施维护、清理非法广告开支

等各项开支，任企业和个人不得挪作他用。

第五章道路临时停车泊位的设置和管理

第三十三条占用城市道路设置临时停车泊位的，应当向市

建设行政主管部门提出申请，经市建设行政主管部门和市公

安机关交通管理部门依法批准并缴纳城市道路占用费后，可

按规定设置，设置期不得超过1年。

道路临时停车泊位关闭的，其申请者应当及时清理现

场，恢复道路设施原状。因城市建设需要关闭道路临时停车

泊位的，应当按照使用期限的剩余时间退还申请者相应费

用。

未经批准，任单位和个人不得擅自占用机动车道、非机

动车道、人行道、绿化用地设置临时停车泊位。

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第三十四条道路临时停车泊位的设置应当格实行总量控

制。下列区域不得设置道路临时停车泊位：

（一）影响交通或者占用消防通道的；

（二）已建成能够提供充足停车位的停车场服务半径300

米以的；

（三）盲人专用通道或可能损害城市绿地或树木的路

段；

（四）学校、幼儿园出入口两侧50米围，其他机关、

团体、企事业单位和居民住宅小区出入口两侧5米，居民住

宅窗外5米，不得施划道路停车泊位。

（五）其他不宜设置的路段。

第三十五条道路临时停车泊位管理者应当遵守下列规定：

（一）设置道路临时停车洎位标志及智能化停车引导系

统，要保持停车标志、标线清晰和完整，公示停车服务容、

收费时间、收费标准、收费依据以及服务监督；

（二）工作人员须统一培训，统一着装，佩戴统一标识，

指挥车辆有序停放，维护停车秩序；

（三）收取停车服务费的，应按价格行政主管部门核定

的标准收费，并使用统一的税务票据，并承担看管责任；

（四）不得将道路临时停车泊位出租给单位或个人作为专

用停车泊位；

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（五）保证停车场的环境卫生整洁，无积水、无积雪、无

垃圾、无物品堆放；

（六）停车场出入道口、场地面破损、塌陷、地砖脱落、

窨井盖丢失、破损应及时修复；

（七）对停车场及边停车场围的树木、绿地应及时养护管

理，保证成活，避免人为因素造成树木、花草、损坏张梅高强 、死亡。

第六章法律责任

第三十六条违反本办法第十五条规定，开发建设单位未按

照批准的机动车停车场设计案施工的，依据《人民国城乡规

划法》第六十四条、《**维吾尔自治区实施<人民国城乡规

划法>办法》第五十七条的规定给予处罚。

第三十七条违反本办法第十七条规定，擅自改变停车场用

途或者将停车泊位改作他用的，依据《人民国城乡规划法》

第六十四条、《**维吾尔自治区实施<人民国城乡规划法>办

法》第五十七条的规定给予处罚。

第三十八条违反本办法第十八条规定，未经批准擅自利用

待建土地、自用场地开办临时公共停车场的，依据《人民国

土地管理法》第八十条、《人民国土地管理法实施条例》第

四十三条的规定给予处罚。

第三十九条公共停车场管理者违反本办法第二十一条第

（一）、（二）项规定之一的，道路临时停车泊位管理者违

反本办法第三十四条第（一）、（四）项规定之一的，依据

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《城市道路管理条例》第四十二条第（一）项的规定给予处

罚。

第四十条违反本办法第二十一条第（五）项规定，在停

车场擅自从事影响车辆行驶和停放的经营及非经营性活动

的，依据《夏天的傍晚 **维吾尔自治区实施<城市市容和环境卫生管理

条例>行政处罚办法》第七条第（二）项的规定给予处罚。

第四十一条违反本办法第二十二条规定，未按照规定

办理停车场备案登记手续的，责令限期改正；逾期不改正的，

处以3000元以上5000元以下罚款。

第四十二条违反本办法第十六条第三款、第三十条第一款、

第三十二条规定的，擅自占用机动车道、非机动车道、人行

道设置临时停车泊位的，依据《城市道路管理条例》第二十

七条第（一）项、第四十二条的规定给予处罚；擅自占用城

市绿化用地设置临时停车泊位的，依据《**维吾尔自治区实

施<城市绿化条例>若干规定》第二十二条的规定给予处罚。

第四十三条违反本办法二十一条第（八）项、第三十四

条（五）项规定的，未及时清理停车场积水、积雪、垃圾及

其他物品，环境卫生不达标的，依据《**维吾尔自治区实施

<城市市容和环境卫生管理条例>行政处罚办法》第五条第

（六）项的规定给予处罚。

第四十四条违反本办法第二十一条第（九）项、第三十

四条（六）项规定的，对停车场出入道口、场地面破损、塌

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陷、地砖脱落、窨井盖丢失、破损未及时修复的，依据《城

市道路管理条例》第四十二条第（一）项的规定给予处罚。

第四十五条违反本办法第二十一条第（十）项、三十四

条第（七）项规定的，对停车场及边围的树木、绿地养护管

理部及时或他人因素造成树木、花草死亡、损坏的，依据《**

维吾尔自治区实施<城市绿化条例>若干规定》第二十四条第

（一）项的规定给予处罚。

第四十六条违反本办法应当受到行政处罚的其他行为，

由有关行政机关依法予以处罚。

第四十七条行政机关工作人员违反本办法规定，玩忽

职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关

给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行

政复议或提起行政诉讼。

第四十九条本办法自起施行

附：

第六章法律责任

第三十六条所指的《人民国城乡规划法》第六十四条：

未取得建设工程规划可证或者未按照建设工程规划可证的

规定进行建设的，由县级以上地人民政府城乡规划主管部门

责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响

的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；

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无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没

收实物或者收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。

第三十八条所指的《人民国土地管理法》第八十条：依

法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土

地期满拒不归世界上最长的蛇 还的，或者不按照批准的用途使用国有土地

的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，

处以罚款；《人民国土地管理法实施条例》第四十三条：依

照《土地管理法》第八十条的规定处以罚款的，罚款额为非

法占用土地每平米10元以上30元以下。

第四十二条所指的《城市道路管理条例》第二十七条第

（一）项：擅自占用或者挖掘城市道路。

《城市道路管理条例》第四十二条：违反本条例第二十

七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部

门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的

罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

(一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城

市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；

(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施

的；

(三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现

场的；

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(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规

定办理批准手续的；

(五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批

准手续的；

(六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，

或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更

审批手续的。

第四十二条所指的《**维吾尔自治区实施<城市绿化条

例>若干规定》第二十条：止下列损坏树木花草和绿化设施

的行为：

（一）掐花、摘果、折枝、剥皮、挖根、攀登；

（二）在树木上刻字、打钉、搭棚、拴系牲畜、拉绳晒物、

架设电线、设置广告牌、标语牌；

（三）损坏草地花坛、绿篱；

（四）向树木、花草倾倒有害物质；

（五）在绿地放牧、挖沙取土、堆放物料、乱倒乱扔废弃物；

（六）其他损坏行为。

第四十二条所指的《**维吾尔自治区实施<城市绿化条

例>若干规定》第二十二条：未经同意擅自占用城市绿化用

地的,由城市绿化行政主管部门给予警告;责令限期改正、恢

复原状;逾期不改正、恢复原状的,可处以罚款,从事非经营活

动的,对个人可处200元以下罚款,对单位可处1000元以下罚

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款;从事经营活动的,有所得的,可处以所得3倍以下罚款,但不

得超过3万元,无所得的,可处以1万元以下罚款;造成损失的,

应当负赔偿责任。

第四十三条所指的《**维吾尔自治区实施<城市市容和环

境卫生管理条例>行政处罚办法》第五条第（六）项：不按

规定完成卫生责任区清扫保洁和冰雪清除义务的，按面积处

以每平米5元以上10元以下罚款。

第四十四条所指的《城市道路管理条例》第四十二条：

违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市

政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以

处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责

任：

(一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或

者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；

(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设

施的；

(三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清

理现场的；

(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按

照规定办理批准手续的；

(五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补

办批准手续的；

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(六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市

道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办

理变更审批手续的。

第四十五条所指的《**维吾尔自治区实施<城市绿化条

例>若干规定》第二十四条：违反本规定有下列行为之一的，

由城市绿化行政主管部门给予警告，责令停止侵害，并可处

以500元以上5000元以下罚款；造成重大损失的，除承担

赔偿责任外，并可处以损失金额3倍以下的罚款：

（一）损坏城市树木花草的；

（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的；

（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善使古树名木

受到损伤或者死亡的；

（四）损坏城市绿化设施的。