柳子沟

XX新泰市城市规划XX新泰市城市规划介绍

规划范围

本规划包括市域、城市规划区和中心城区三个层面：

市域规划范围：新泰市行政辖区范围，总面积约1946平方公

里。

城市规划区范围：北至市域行政边界，南至光明水库、新汶森

林公园和泰新高速公路一线，西至光明水库、柴汶河、崖头河、羊

流河一线，东至外峪村、程家峪、柳子沟村、庄家庄村一线，总面

积约630平方公里。

中心城区范围：东至城际铁路，南至泰新高速公路，西至新汶

小协边界，北至金斗水库-上庄，总面积约100平方公里。

城市性质及职能

城市性质：鲁中地区现代化工业强市、具有山水文化品质的生

态宜居城市。

城市职能：国家级循环经济与新能源示范市，鲁中地区重要的

综合物流节点，济南都市圈东南部的旅游休闲目的地和安康养生中

心，以和文化、齐鲁文化、杞文化为特色的山水园林城市。

市域人口与城镇化率

规划近期2021年新泰市域常住人口140万人，规划远期2030

年新泰市域常住人口150万人。

规划近期2021年新泰市域城镇化率63%，城镇常住人口88万

人;规划远期2030年新泰市域城镇化率70%，城镇常住人口105万

人。

市域城镇空间结构

市域规划形成“一主、二副、四轴、多节点”的城镇体系空间

结构。

(一)“一主”：指一个主中心，即新泰中心城区;

(二)“二副”：指两个副中心，即西羊果副中心和楼禹副中心;

(三)“四轴”：指市域“两横两纵”四条开展轴线，两条东西

向开展横轴线为泰新开展轴和泰沂开展轴，两条南北向开展纵轴线

为莱新开展轴和济新开展轴;四条开展轴线既是区域重要交通走廊也

是串接市域城镇开展的“井”字型骨架;

(四)“多节点”：指天宝、石莱、谷里、泉沟、刘杜、龙廷、

汶南、放城、宫里、翟镇、岳家庄、小协等十二个建制镇及重点农

村新型社区。

市域综合交通规划

(一)公路网规划

规划新泰市域形成“三廊、六横、八纵”的市域干线公路网，

构筑中心城区、市域副中心至各镇的半小时交通圈，至各农村新型

社区的一小时交通圈。“三廊”：构建G2京沪高速、S31泰新高

速、董范高速三条高速公路廊道;“六横”：规划形成莲花山路-新

娄路、济临路(临邑-徐州、S241)、滨河大道-四坡路、蒙馆路(日照

-凤县、G342)、汶楼路和S237六条东西向交通干线;“八纵”:规划

形成滨湖路、开展大道、苇池路(G205)、莲汶路-新枣路(S241)、魏

木路、牛石路、羊禹路和济枣路(济南-枣庄、S103)八条南北向交通

干线。

(二)铁云南和顺古镇 路系统规划

客运铁路：客运铁路系统以城际铁路为主干，以普通铁路为补

充。城际铁路主要支撑区域城市之间的交通联系，普通铁路主要支

撑新泰与周边城镇的交通联系。规划建立北至济南、南至日照的城

际铁路，在新泰中心城区东部岙山东水库建立城际铁路新泰站;货运

铁路：货运铁路以晋中南铁路为主干。规划建立晋中南铁路、新沂

铁路、城际铁路，电气化改造提升磁莱、东平铁路，完善铁路专用

线网及场站建立。

(三)航空规划

规划建议逐步推进新泰军用机场的军民合用功能改建工作，作

为大泰山景区旅游航空基地。

市域空间管制及协调开展规划

市域划分为禁建区、限建区和适建区三类进行空间管制。

(一)禁建区：包括自然保护区、风景名胜区、湿地保护区及森

林公园的核心区、根本农田保护区、水源一级保护区、断裂带、危

化品仓库一级平安控制区等。

(二)限建区：包括乡村集中建立区、采空区及采煤影响范围、

一般农地区、一般林地区、水源二级保家常烤鱼 护区、危化品仓库二员工登记表模板 级平安

控制区、机场净空区等。

(三)适建区：主要包括新泰中心城区、西羊果副中心、楼禹副

中心、建制镇的开发边界内的空间范围。应严格按照规划要求进行

开发，优先满足根底设施用地和社会公益性设施用地需求，节约集

约利用建立用地，改善人居环境质量，提高运营效率。

城市规划区统筹策略

(一)统筹城乡、保障底线

城镇开展规划应与土地利用规划充分衔接，统筹中心城区、中

心城周边镇区、农村新型社区、特色小镇、特色村落开展。做好水

源地、生态湿地、自然保护区、森林公园、根本农田等的保护工

作，城镇建立应避开具有地质灾害隐患、洪水威胁和矿产资源集中

分布的地区。

(二)城景融合、可持续开展

依托中心城区周边山水生态环境，推进城区与景区融合开展，

打造山水新泰。采取组团布局模式，发挥根底效劳设施和公共设施

对人口的集聚效应，集约高效使用土地;近远结合，重视城镇远景开

展的战略性土地储藏。

城市规划是以开展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市

经济结构、空间结构、社会结构开展进行规划。具有指导和标准城

市建立的重要作用，是城市综合管理的前期工作，是城市管理的龙

头。城市的复杂巨系统特性决定了城市规划是随城市开展与运行状

况长期调整、不断修订，持续改良和完善的复杂的连续决策过程。

问题

住宅及其环境问题是城市的根本问题之一。美国社会学家佩里

通过研究邻里社区问题，在20年代提出居住区内要有绿地、小学、

公共中心和商店，并应安排好区内的交通系统。他最先提出“邻里

单位”概念，被称为社区规划理论的先驱。

后来建筑师斯坦因根据邻里单感谢老师作文 位理论设计纽约附近雷德布恩居

住街坊，取得重大成功。雷德布恩式的街坊被视为汽车时代城市结

构的“基层细胞”。第二次世界大战后，西方国家把邻里单位作为

战后住宅建立和城市改建的一项准那么。

邻里单位理论本是社会学和建筑学结合的产物。从60年代开

始，一些社会学家认为它不尽符合现实社会生活的要求，因为城市

生活是多样化的，人们的活动不限于邻里。邻里单位理论又逐渐开

展成为社区规划理论

人们流动自由度的增大反映了社会的进步。城市规划家应当考

虑不断变化的交通要求。产业革命后，城市的规模越来越大，市内

交通问题成为城市开展中最大难题之一。交通技术的进步同旧城市

结构的矛盾愈益明显。

英国警察总监特里普的《城市规划与道路交通》一书提出了许

多切合实际的见解。他的关于“划区”的规划思想是在区段内建立

次一级的交通系统，以减少地方腿上有红点 支路的干扰。这种交通规划思想后

来同邻里单位规划思想相结合，开展成为“扩大街坊”概念，试行

于考文垂，直接影响了第二次世界大战后的大伦敦规划。美国的选举制度

《城市区域的道路》是英国交通部于1966年完成的一本城市道

路技术指南。与《科林布坎南报告》不同，这本指南仍然坚持传

统道路设计中的特点，如强调横断面的宽度等;也没有提交通管理和

对公交、行人的优先。这也表达了当时人们对于道路认识的局限和

争论。

在经历了六十年代后期、七十凭证封面 年代和八十年代的实践后，英国

的决策者、规划者和道路工作者逐步认识了城市区域的交通“承载

能力”(包括交通和环境两方面的承载能力)是有限的，城市的土地

利用、交通和道路建立必须同时规划同时管理。另外，英国的城市

化进程进一步向纵深开展，郊区和原来的乡村地区房屋开发的需求

高涨，城市中心地产重组再开发(常常因地价原因，这类地产经常为

商业目的)，这些都进一步刺激了交通需求。

1987年由英国交通部与英国道路与交通工程学会联合出版了一

本技术指南-世界上最大的城市广场 《城市区域的道路与交通》。该指南指出，对于城市

的交通问题要采用一种“均衡”的方法，即，“把交通管理与道路

建立结合起来，当采取适当的设计标准时，是能够起到降低噪声、

减轻污染和视觉冲击的”。这本指南的影响是深远的，它转变了从

单纯地设计路宽等技术指标的思路，落实了六十年代《科林布坎

南报告》中提出的思想，使道路的建立效劳于城市的整体功能，道

路的设计面向使用、面向以人为本。鉴于其影响，这本指南在业界

又称“棕皮书”。

进入九十年代，英国城乡开展的差距进一步缩小，可持续开展

成为国际社会和英国交通政策的主要目标，这也给城市综诈尸式育儿 合交通系

统带来了一些深刻的变化，甚至影响到交通系统的设计和运营。过

去那种对交通需求不加限制的政策已被“需求需要管理”和“出行

要采用综合运输方式”的舆论所取代。这本操作指南与八十年代的

“棕皮书”不同，它不仅仅注重交通管理与漫画图片女生 道路建立，它更是把城

市中的各类交通方式进行了系统地定位，在城市的环境中突出强调

出行时间的稳定性而不是高速度，要追求整体的环境效益、社会开

展效益，从而实现城市的可持续开展。

进入二十一世纪，由于有1997年的技术指南奠定的综合交通系

统的根底，交通决策者和从业者对于街道的建立、公交优先、停车

政策等技术指南的需求日益专业化，所以在1997年指南的根底上，

英国交通部、英国道路与交通工程学会等机构陆续出版了各类专业

化的技术指南