旭川市

赓续百年初⼼，担当育⼈使命⼁第37个教师节哈尔滨市教师队伍建设综述

“师也者，教之以事好看的英文 ⽽喻诸德者也。”

⼜是⼀年教师节，

翻开哈尔滨教师的履历，

有的耕耘不辍数⼗载，

有的在偏远⼭村默默坚守，

有的援疆援藏去⽀教……

⼀代代哈尔滨教育⼈始终传承师道，坚守奉献。教育⼤计，教师为本。近年来，哈尔滨市教育局在教师队伍建设中出新

招、解难题、开新局，教师队伍建设成效显著，正在为教育改⾰发展注⼊更强劲的动⼒。

⽬前哈尔滨市有教师10万余⼈，近五年来，通过⾏政搭台、业务唱戏，全市累计培训教师38.2万⼈次；集中表彰市级新

时代“四有”好⽼师、好校（园）长12674⼈次……通过这⼀组组数字，可以看出哈尔滨教师队伍整体素质的⼤幅提⾼，

⼀⽀师德⾼尚、业务精湛、结构合理、充满活⼒的⾼素质专业化教师队伍正在形成。

夯实根基，

狠抓师德师风建设

树⼈必先⽴德，以德⽴⾝、以德⽴学、以德施教。哈尔滨市教育局始终重视加强教师队伍建设怎么找回qq ，坚持把师德师风作为评

价教师队伍素质的第⼀标准。2016年，哈尔滨市教育局着⼒构建哈尔滨市师德师德建设第⼀个“五年规划”，从师德师风

建设年、提升年、质量年到2020年的巩固年，从热点、难点和敏感问题⼊⼿，市、区县（市）共同发⼒，多措并举，形

成了师德培训、典型宣传、⽰范引领、综合治理、疏新一代信息技术 堵结合等⼀整套完备的师德⼯作机制。

推⾏党组织书记、校长“⼀肩挑”。落实中⼩学校党组织领导下的校长负责制，充分发挥中⼩学校党组织政治核⼼作⽤。

实施教师党⽀部书记“双带头⼈”培育⼯程，健全把⾻⼲教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理⾻⼲的“双

培养”机制，引导教师⽴⾜岗位实践，强化教育强国、教育为民的责任担当，在服务社会的实践中厚植教育情怀。

将师德列为教师培训的必修课程和⾸要内容，通过中华优秀传统⽂化涵养师德，通过经典诵读汲取⽂化精髓，传承中华

师道。对新教师采取以⽼带新、师徒结队、师德正反案例分析、实践体验、浸润研修等培训⽅式，组织开展《⼈民教师

誓词》宣誓活动，让新教师明确并坚定⾃⼰的职业⾝份、职业道德、职业责任、职业发展⽬标。连续两年组织开展全

市“万名⾻⼲教师”⽹上倡议活动，号召⼴⼤教师为⼈师表，远离有偿补课诱惑，⾃觉抵制违规补课⾏为，营造良好师德

环境氛围。持续开展“四有”好⽼师主题学习实践活动，利⽤教师节，市、区两级教育⾏政部门以表彰⼤会、颁奖晚会的

形式，⼤张旗⿎开展优秀教师表彰活动，近五年集中表彰市级新时代“四有”好⽼师、好校（园）长12674⼈次。

落实⽴德树⼈根本任务，回归教育本真。在坚持典型引领的同时，我市还把扎实落实教育部关于中⼩学教师师德建设的

相关⽂件精神作为师德师风建设⾸要任务。先后制发了《哈尔滨市中⼩学教师师德考核负⾯清单》、《哈尔滨市中⼩学

教师职业道德⾏为领导新年致辞 准则》、《哈尔滨市中⼩学教师违反职业道德⾏为准则处理办法》、《关于严令禁⽌学校（教师）以

各种名义让家长为学校班级购买各种物品的紧急通知》、《哈尔滨市中⼩学（幼⼉园）教师六条禁令》、《哈尔滨市教

育局预防中⼩学（幼⼉园）教师收受红包等问题⼗项举措》等法规⽂件，构建了完整的师德建设制度体系，我市师德师

风建设呈现出良好态势。

5年投⼊1.3亿

着⼒提升教师素质能⼒

善之本在教，教之本在师。近五年来，通过⾏政搭台、业务唱戏，累计向哈尔滨市教育研究院、市教育局各相关处室单

位投⼊培训经费1.3亿元，培训教师38.2万⼈次。梳理哈市教师培训发展的历程，不难发现，呈现出从“普及”到“专业”的

显著发展趋势。

在基本功训练、教师综合素质提⾼和新课程师资培训的基础上，开展全市教师岗位⼤练兵，增强教师岗位本领，增进教

师学科素养和教育教学素养，提⾼教师专业能⼒。借助“专业能⼒⽐武、优秀课例展评、练兵特⾊展⽰”活动，拉动教研

组、学年组、备课组等学科团队建设，助推教师成梦到蛇是什么寓意 功，学⽣成才，激发教师专业发展的内⽣动⼒，全⾯提⾼了中⼩学教

师实施新课程的能⼒和⽔平。

以“强校本、重素养、提质量”为主关于妈妈的诗 题，建⽴市、区两级⽰范学校400所，⽴⾜教师发展需求，将师德教育、专业能⼒和

信息技术作为校本研修的主要内容。形成了学校有特⾊，区域有创新的研修态势。开展主题鲜明的专业素养训练活动，

以展促研，以评督修，不断激发研修动⼒，为教师发展营造了良好的⽣态环境，有⼒促进了⾼素质专业化教师队伍的培

养造就。

2019年，市教育局组织全市中⼩学教师到哈尔滨⼤剧院观看⾳乐会、经典歌舞剧、话剧、中国唐宋名篇⾳乐朗诵会等演

出，通过⾼雅艺术鉴赏活动提升教师的艺术修养和⽓质，受益教师近8000余⼈。

从2014年开始，哈市陆续安排了10余个批次的⾻⼲教师（校长）赴境外⾼端培训，提⾼教师和校长的国际视野。2019

年分三批次分别组织37名教师、校长赴⽇本新潟市和旭川市进⾏培训和研修交流，更新教育观念，开拓视野，对于如何

有效开展学校素质教育提供了参考和借鉴。

市教育局对于⾼中的教师素养和教师培训提出紧迫要求，组织实施市区共建试点⾼中合作体项⽬。通过“1+X”合作体，

发挥省重点⾼中资源优势，在教育思想与办学思路、课程建设与教学常规、专业提升与学校管理、德育特⾊与科研创新

等⽅⾯，对市区共建试点⾼中提供专业⽀持。举办了普通⾼中校长“基于新⾼考综合改⾰问题”专题研修培训，⽴⾜⾼考

改⾰新形势，培训全市103所226名普通⾼中学校的校长及主管局长、科股长。

扎实落实哈尔滨市委市政府关于“探索省市共建模式、加强教师培养培训⼯作”指导意见，依托哈尔滨师范⼤学，建⽴哈

尔滨市教师发展中⼼，有效拉动哈尔滨市基础教育师资队伍建设、实现校地资源优势互补、深化教师教育改⾰。市教育

局于2020年5⽉在各区、县（市）和相关直属单位推荐基础上，建⽴了哈尔滨市⾸批中⼩学（幼⼉园）教师和校长培训

专家库。充分建设和利⽤本地培训资源，持续提升中⼩学教师培训质量与绩效；依托哈尔滨教育学会建⽴了哈尔滨市中

学校教师培训基地，着⼒提升中⼩学教师实施新课程新教材的能⼒和⽔平，助⼒基础教育如何学习易经 课程改⾰不断取得新成效。

补齐短板，

提振农村教育“精⽓神

”

“⾯向全员、倾斜农村、突出⾻⼲、深化校本、发展远程”，哈市始终坚持将教师培训作为教师队伍能⼒提升的重要途

径。不断在创新培训模式上下功夫，丰富“本真培训”内涵，探索出了⼀条适合市情的“⼤城市、⼤农村、⼤培训”的教师专

业化发展之路，教师队伍可持续发展之路。

以城带乡，促进⼀体化发展。以提升农村教师整体素质为根本原则，连续15年实施品牌项⽬乡村⾻⼲教师进名校培训，

该项⽬作为市政府40项民⽣⼯程之⼀，每年培训乡村⾻⼲教师500⼈。

对乡村⾻⼲实施跟踪问效培训机制，打通乡村教师专业发展最后⼀公⾥，注重教师培训的返岗实践指导、教学⾏为变化

和培训成果转化应⽤。抓“五育”全能教师队伍的短板——薄弱学科队伍建设，精准施训，每年在语数外教师培训8000⼈

基础上，开展培训1200⼈的紧缺学科农村教师专项培训，强化薄弱学科教师队伍建设，突出解决教育教学实践问题，增

强农村教师队伍⾃⾝的“造⾎”机能。

通过“⼀对⼀”结对帮扶培训机制，抓好农村全员培训。2018年启动“哈尔滨市县（市）教师队伍能⼒提升培训项⽬”，9区

对9县，实现了全学段、全学科、全员覆盖的“三全”结对帮扶培训，培训涵盖33个学科，累计培训教师4.5万余⼈次。采

取“请上来、送下去、⽹起来”混合式的农村教师培训模式，整合“集中培训、岗位研修和远程培训”的优势，充分发挥名师

⼯作室、各级⾻⼲教师的辐射引领作⽤，基本实现农村中⼩学教师开展分类、分层、分岗培训，通过以城带乡，城乡⼀

体，城乡教师融合发展，有⼒促进了“五育”全能新队伍建设。

积极通过各种⽅式充实农村教师队伍。按照省教育厅要求，积极推动公费师范⽣签约⼯作，累计安置公费师范⽣730

⼈，2020年通过“哈尔滨市2020年省属⾼校公费师范⽣签约办法”等⼀系列的举措，有效解决属地农村考⽣住宿、交通等

实际困难。同时，按照《⿊龙江省2020年农村义务教育阶段学校特设岗位教师招聘通知》要求，近五年，先后通过⽹报

资格审核、经笔试、⾯试累计录取⼈数为2129⼈。通过系列举措有效的补充了农村教师队伍，汲取新⽣⼒量，解决农村

师资⼒量不⾜的实际问题。

⼒促发展，

建设教师队伍成长“阶梯”

哈尔滨市教育局着眼全市教师队伍建设整体现状，⽴⾜年龄、知识结构、能⼒素质等多个因素，积极探索哈尔滨市教师

队伍梯次搭配，着⼒构建科学、合理、长期的教师梯队。

打造哈尔滨市中⼩学“百千万”名师培养⼯程，抓好全市教师队伍中上层梯队建设。为进⼀步激发教师队伍活⼒，切实提

升教师综合素质、专业化⽔平和创新能⼒，造就党和⼈民满意的⾼素质专业化创新型教师队伍，市教育局在原有的1.1

万名市级⾻⼲教师、1200名市级学科带头⼈、100名未来教育家的基础上，打造哈尔滨市中⼩学“百千万”名师培养⼯

程，致⼒重塑冰城名师队伍，优化名师队伍结构，提升哈市教师整体队伍⽔平。

通过名师⼯作室建设，抓好哈尔滨市教师队伍的上层建设。积极帮助名优教师完善教育思想、创新教育模式、优化教育

⽅法、凝练教学特⾊，⼤⼒营造教育家型名师脱颖⽽出的良好环境，切实发挥名优教师的⽰范引领作⽤，先后遴选哈尔

滨市两批名师⼯作室60个，成⽴名师⼯作室理事会，通过开展名师⼯作室的遴选与建设⼯作，提升名优教师在区域范围

内的影响⼒，服务教育教学⼯作。

创新管理，

为教育改⾰持续发展蓄⼒

哈市在落实已有⼈事管理政策的基础上，加⼤教师管理体制改⾰⼒度，进⼀步优化教育资源均衡配置，加快建设中⼩学

教师规范化管理体系，深⼊推进义务教育教师“县管校聘”改⾰，在松北新区开展教师绩效⼯资改⾰和校长职级制改⾰试

点⼯作，取得了阶段性成果。2020年，18个区县（市）均完成“县管校聘”改⾰任务，交流轮岗校长241⼈、教师3208

⼈。

松北新区率先实施教师绩效⼯资改⾰，提⾼教师⼯资待遇，激发教师⼯作热情。松北新区分两个层级进⾏教师绩效⼯资

考核，考核结果作为教职⼯岗位竞聘、评优晋级的重要依据，并与绩效奖励挂钩。各学校依据考核结果每学年度⼀次性

发放绩效奖励。新区财政局按照教师⽉⼯资的30%拨付到各学校，学校根据考核结果发放。

松北新区全⾯试⾏校长职级制，将校长职级划分为“四级九档”，为校长的任⽤、考核、奖惩、晋升、待遇提供依据和管

理标准。同时，建⽴并实⾏校长竞聘、任期、交流制度。以聘任制取代校长终⾝制，扩⼤校长办学⾃主权，减少对学校

⾏政⼲预等措施，不断激发校长的创新精神，逐步改变学校政府化和校长官员化状态，提升校长专业素质、管理能⼒、

科研能⼒和经营学校能⼒，实现校长由“职务”向“职业”的转变，助⼒校长专业化发展。

近年来，哈市教育⼈才招聘⼯作拓宽引才渠道，提⾼引才效率，增强⼈才招聘质量。市教育局联合我要学炒菜 市⼈⼒资源和社会保

障局局、市财政局下发《哈尔滨市中⼩学校校园招聘教师⼯作实施意见（试⾏）》，根据市教育局直属单位⼈才队伍现

状和教育发展需要，⾯向社会先后开展了两次校园招聘和两次⾼层次⼈才招聘⼯作。四次招聘⼯作近2500⼈参与报

名，2000⼈参与⾯谈，合计录⽤⼈员近200⼈，切实为哈市教育事业发展打造⼀⽀结构较合理、素质较优良的⼈才队伍

积蓄⼒量。

近五年，先后组哈尔滨市中⼩学及中等职业学校教师中⾼级职称评审⼗余次，正⾼级教师推荐五次，累计推荐通过正⾼

级教师121⼈，职称梯次搭配逐渐趋于合理。

近两年，

•推荐⼊选国家级教育系统先进集体1个、国家级模范教师6个、国家级模范⼯作者2⼈、国家级优秀教师13⼈、国家级

优秀教育⼯作者2⼈；

•推荐⼊选省级教育系统先进集体18个、省级模范教师62名、省级教育系统先进⼯作者9名、省级优秀教师170名、省

优秀教育⼯作者16名；

•省级“万⼈计划”教学名师17⼈；省级师德先进集体17个、师德先进个⼈72⼈，全市名优教师队伍逐年壮⼤，省内影

响⼒逐渐增强。

扎实开展特级教师遴选推荐，累计推荐通过149⼈。全市教师队伍顶层设计逐步实现，全市⾼层次教师队伍逐渐壮⼤。

⾯对疫情的⼤考，3000余名中⼩学校党员教师逆⾏担当，放下教科书，穿上防护服，主动作为教师志愿者配合街道、医

护⼈员参与核酸检测⼯作，快速准确地完成流调任务，积极参与疫情防控，以实际⾏动为坚决打赢疫情防控阻击战、确

保全市⼈民群众⾝体健康和⽣命安全助⼒。为确保常态化疫情防控下学校教育教学的正常进⾏，全⾯落实市教育局“停

课不停学”要求，党员教师带头录制优质线上课程15855节，资源浏览量⾼达1.6亿次，师⽣线上教学资源获得率、利⽤

率均达到100%。在省教育厅组织的中⼩学疫情期间线上教学满意度监测评估中，哈尔滨市中⼩学⽣对线上教学的总体

满意度居全省第⼀。

“国将兴，必贵师⽽重傅。”打造⼀⽀业务精湛、结构合理、充满活⼒的⾼素质、专业化教师队伍，是教育事业发展中⼀

场只有起点没有终点的战役。坚持⽴德树⼈，回归教育本真，奋楫笃⾏，臻于⾄善。

记者：张巍

编辑：马云鹏