渭南旅游景点

陕西省渭南市人文景观文化开发之现存问

题与对策浅议

作者：张虹

来源：《中外企业家》2017年第3期

(责任编辑：赵媛)

中图分类号：F59

文献标志码：A

文章编号：1000-8772(2017)07-0031-04

一、引言

渭南市，古称下邽、莲勺，地处关中平原东部、陕西省“东大门”，东枕黄河，西临长安，

南傍秦岭，北连延安，早在秦汉时期就已被誉为“省垣首辅”“形胜甲于三秦”，战略地位突

出，历史文化悠久。渭南市下辖2个市辖区（临渭区、化州区）、7个县（潼关县、大荔县、

澄城县、合阳县、蒲城县、富平县、白水县）、2个县级市（韩城市、华阴市），面积约13

134平方千米。渭南地区是黄河流域重要的文化发祥地，华夏民族之“华”即取自西岳华山之

“华”，而“夏酒楼茶肆 ”则取自渭南夏阳之“夏”，渭南被称为“诗之源、字之源、酒之源、史之源、

乐之源”，“中华第一诗”——《诗经》第一首《关雎》的背景据称就在洽川湿地，这里是字

圣仓颉造字的圣地，是酒圣杜康酿酒的渊薮，是史圣司马迁“究天人之际，通古今之变，成一

家之言”著《史记》的精神母体，还是中国北方梆子剧声腔的发源地。然而，渭南市人文景观

和文化资源的开发和推广可以说近几年才初成规模，弱势旅游地的帽子尚未摘掉，知名度还未

打响，这也正为渭南市下一步的旅游开发和经济建设提供了极大的发展潜力与空间。

陕西省渭南市拥有得天独厚的人文旅游资源，但人文景观的保护利用和宣传推广现状并不

容乐观。基于此，运用文化研究与史学研究、旅游管理学研究交叉互动法、理论分析与实证相

结合研究法，分析渭南市人文景观文化开发的五大现存问题论文心得体会 ，即文化遗产保护工作亟待加强、

文化资源发掘尚存较大空间、整体规划调控观念依然滞后、景观开发思路较为僵化偏狭、旅游

产品开发不够完整深入。同时，从城市名牌的打造、旅游格局的升级、创意产品的开发、新兴

传媒的利用四个方面尝试提出一些发展对策。

二、渭南市人文景观文化开发现存的问题

1.文化遗产保护工作亟待加强

渭南地区的文物景观数量巨多，可利用资金有限，保护难度很大，虽然近几年地方政府和

相关部门文物保护意识已经大大强化，做出了给每一处不可移动文物景观悬挂“文物安全警示

牌”等有效举措，责任具体到人，接受社会监督，但是必须看到，目前依然存在文化遗产保护

经费投入不足、科技含量和科技成果转化率较低、文化遗产抢救保护和综合利用的关系尚有矛

盾、城市建设与文化遗产保护相互制约等问题。因此，文化遗产的整顿、保护、管理水平只能

说还非常不足。

走访临渭区各文化遗产景观，保护利用现状都不容乐观。官底寇准墓残砖败瓦，荒草丛生；

华县桥上桥车来车往，无人维护。下邽慧照寺及慧照寺塔管理人员不到位，塔身倾斜等问题尚

未得到有效修缮。六姑泉成了市民取水的处所，人流混乱，古建筑没有得到官方机构妥善照顾。

景观保护管理本来就是一切的根基，这在尝试中成长作文600字 种现状无疑会成为临渭区人文景观旅游发展的巨大瓶颈

问题。

2.文化资源发掘尚存较大空间

渭南地区拥有无比庞大的人文资源，文物保护单位数量居于全国前列，但这种光荣不仅市

外、省外游客大多一无所知，甚至连渭南本地居民都不甚了了，这正是由于渭南地方政府和相

关部门对当地文化资源开发利用不够而造成的。这直接造成了渭南人文景观旅游的知名度不够，

客流量不足，创收有限，而渭南旅游仅仅靠华山这一张“好牌”无疑是比较单薄的。如渭南市

2009年全年实现生产总值655.5亿元，旅游综合收入51.43亿元，仅占全市生产总值的7%多

一点，给全市社会经济发展的贡献较小[1]。

渭南文化资源开发利用的问题具体表现为：第一，缺乏品牌意识，品牌效应不够，没有形

成鲜明的“城市文化名牌”，尚未有效进行打造“华夏之根”“人文渊薮”的具体工作。第二，

对中小型人文景观和二三线景观、市县级文保单位关注太少，没有进行有效管理、开发和推介，

比如华县蕴空禅院与悬棺、蒲城勿幕图书楼等，人们知之甚少，连网络资料都十分欠缺和陈旧。

第三，宣传推广力度不够，大型宣传推广活动基本在陕西省内，省外媒体和资源利用不够。

3.整体规划调控观念依然滞后

首先，渭南人文景观大多缺乏政府和相关部门宏观组织、规划与调控，而是地方各自为政，

零散经营。如龙首坝景区，因正好处于澄城、蒲城两县交界，其归属权争论不休，最后导致两

县分开经营，澄城经营龙首坝坝区、龙首迷洞等旅游项目，而蒲城经营龙首黑峡谷、人宗庙等

旅游项目，各个小景点分开售票，票价不过10元，这使得景区很难形成整体品牌价值和规模效

应，抑制了产业规模的发展，而旅游收益也受到严重制约。

第二，渭南人文景观往往存在产权和经营权多头管理、所有权与经营权不明晰的现象。有

的项目直接下放可乐鸡的做法 给企业，缺乏政府调控，导致商业色彩过于浓郁而文化底蕴开发不足，如富平

陶艺村日渐商业化，气氛渐有喧嚣浮躁之势，其文化与艺术本位反而逊色。而又没有给企业提

供足够的资金和发展条件，导致项目开发者束手束脚，难成气候。

第三，景观微观管理和具体经营缺乏科学构思，没有细致论证，许多举措不够合理。仅仅

举门票问题为证，富平陶艺村各博物馆联票90元，令许多游客望而却步，博物馆本身旅游论文 景观带有

全民知识普及的公益性质，应有一定的政府补贴。华州国际皮影文化生态园门票80元，但内部

项目建设尚不完备，门票价值过高，与旅游预期不符，建议过渡期应实行过渡票价。尤为不合

理的是，华山与西岳庙、仙峪等景点实行180元的通票制，如果仅仅游览西岳庙也需要购买

180元的门票，表面上看提高了门票收益，实际上将大批“回头客”和仅仅对西岳庙等次要景

观感兴趣的游客阻拦于门外，不利于宏观和长远的发展。

4.景观开发思路较为僵化偏狭

第一，缺乏整体包装、推介、营销的思路和举措。如渭南人文景观底蕴的杰出代表“三圣”

文化，或者开发没有到位，或者为其他地区争抢剽窃。少昊、仓颉、白居易、郭子仪等被河南、

山西等地作为文化符号不断炒作和利用。如对照洛阳的香山白园“白居易文化”开发营销，渭

南作为白居易故里却基本尚未起步，实在令梦想与现实之间 人汗颜。

第二，缺乏旅游线路规划、推广和游客有效策动吸引的思路和举措。渭南地区尚未形成线

路开发经营意识，旅游景点各自为政，零散经营，缺乏相互关联、彼此带动的长期可持续发展

机制，仅仅依靠散客的随机消费举动。2016—2017年，笔者走访渭南各大旅行社，渭南短线旅

游的线路基本都属于“时令性”的，如韩城新春灯展等，缺乏固定的长期性的线路设计。而去

往河南、山西的短线游线路却十分丰富和兴旺，形成了鲜明对比。

第三，景观开发缺乏创意，思路单调。现有景区最多能实现观光游览功能，结构单一，功

能单调。人文景观的旅游可以表现为三大基本类型：展示教育型，游览观光型，娱乐体验型，

三种类型可以互相交融，给游客全方位多层次的游览体验。但渭南人文景观往往连其中某一个

类型都表现得不够到位。而新兴景观的开发如水莲古村落、沙苑民俗文化园等思路照搬各地已

有同类景点，缺乏新创意和鲜明的地域品牌特色。

5.旅游产品开发不够完整深入

旅游产品的开发经营是文化旅游产业化的主要手段和重要收益来源，而渭南地区人文景观

经营在这一方面尤为不足，基本上还处于无意识状态或者初步探索阶段。主要问题可分解为：

第一，渭南地区目前大多数人文景观还处于粗放式开发经营的层次，体现为典型的“一流

资源，二流开发，三流服务”，旅游配套设施跟不上。例如现在盛极一时的古村镇文化旅游，

在渭南地区开发状况比较落后，“具体乡村旅游景点的基础设施远远跟不上旅游业的发展速度，

医疗卫生设备滞后，旅游地区饮食略显单一，住宿条件不佳，村镇绿化等方面无法满足旅游需

求，除了收取狄仁杰超时空战士 门票费外，其他旅游收入来源渠道狭窄。”[2]

第二，旅游产业链条中购物和娱乐两大要素非常欠缺，缺乏吸引各类消费层次游客的旅游

产品。特别是在旅游购物领域，现有的人文景观大多不过是游客常用零碎物品的一般经营，相

关文化产品的开发完全没有到位。党家村、司马迁祠墓、西岳庙、陶艺村等重要景观还有相关

书籍、碑拓、民间工艺品的出售，但也缺乏品牌意识和规划经营，未成气候。至于其他开发更

次之的景点景观，更是不见相关人文产品的踪影。总之，“渭南市目前的旅游市场实际上是一

个低产出市场，游客平均逗留时间短，日消费水平低，主要靠大流量的旅游接待来实现收入增

长。主要旅游产品目前仍然属于‘观光型’，而非‘目的地型’。”[3]

三、发展对策

1.文化兴市，合理统筹，大力打造城市名牌

“当今旅游开发的本质是旅游文化开发。”[4]一座城市蜚声中外的“金字招牌”，

从长远来看，靠的是它深沉蕴藉的文化底蕴。因此，渭南市一方面应致力于开发各景区、景点

的文化内涵，以达成游客高雅而隽永的旅游体验，另一方面，地方政府、相关部门和控股公司

应大力加强公共服务类人文景观的建设。如山东省临沂市为书圣王羲之故乡、故居所在地，以

此为主题修建了“书法广场”“书圣阁”，通过立碑、卧碑、羲之石像、书法家头像、青铜雕

塑、书法长廊等构筑物和建筑小品，不仅向市民和省内外游客展示了中国书法文化的博大精深，

提供了完全免费的景观休闲场所，更增强了临沂市“书圣文化”的品平平安安造句 位内涵，起到了品牌亮化

作用和良好的宣传作用。再如西安市围绕大雁塔主题景观打造的雁塔南北文化广场、大慈恩寺

遗址公园等等，满足了各层次游客群体更高的游憩需求，提供了更丰富的超乎期望值的文化游

览体验，从而使大雁塔景观区更富于文化含金量，吸引了更多的客源。

2.加强维护，升级服务，升级全域旅游格局

2016年，我国在国际视野中将“一带一路”的宏大叙事铺展开来，而渭南市作为“新丝绸

之路”经济带上一个重要节点，理应充分借时代东风之力，建筑全域旅游大格局。需要在今后

的发展中有三点尤其值得注意。第一，应加强地区内各景区、景点的协作联动，整体推进，如

富平、蒲城可联合推出帝王陵墓访古游，而韩城、华阴、大荔可协作推出魏长城探秘游等等。

第二，与相邻省市携手并进，联合发展，其中重中之重是与西安的合作。西安是我国最重要的

旅行目的地城市之一，有着极其庞大的客源市场，渭南距西安最短仅仅有半小时车程，紧靠西

安旅游重大目的地——临潼，而华山的强大感召力又大大增强了西安游客向东“挺进”的趋势。

因此策略之重，是将西安的客源吸引到秦东来，将秦东地区除华山之外的景观推介给他们。第

三，优化旅游服务，完善旅游设施，2017年，华阴市、临渭区五星级酒店开始选址建设，韩合

机场项目也已经开工。先“筑巢”，后“引凤”，大格局才能有大发展。

3.破除成规，丰富体验，开发创意旅游产品

现代人对于“旅游”的定义已经远远不止于单纯的“游山玩水”，而是越来越着重于体验

的丰富性、舒适性甚至于刺激性。因此，大多数人气火爆的景点都非常重视参与互动性项目的

建设，开发创意十足、趣味无限的旅游项目而不再是单一的旅游产品。人文景观中的游客参与

互动项目，一个最大的特点就是文化内涵和娱乐体验功能的融合，令游客在参与体验中同时获

得文化熏陶、知识接受和实践乐趣，这也使得人文景观的参与项目更富于深度、益处与趣味性。

如渭南市富平陶艺村的制陶体验，收费合理，有专人示范指导，有充实的体验过程和充足的手

工材料，游客络绎不绝。再如西安大明宫遗址公园考古探索中心的碑拓制作、考古体验也是成

功范例。

4.多元并进，立体宣传，积极利用新兴媒体

渭南市人文景观的开发与推介必须打开思路，加大宣传推广力度。除了传统的广告牌设置、

纸质媒体宣传、大型展览等平面手段之外，必须致力于让宣传推介立体化、动态化、多元化。

而在当今“互联网+”视域下，微信、微博、手机APP等“微平台”以前所未有的广泛性、便捷

性、互动性强势挺进传媒领域，尤其值得在城市旅游推广中加以充分利用。在此方面，渭南市

洽川景区的经验值得学习推广。洽川风景区拥有自己的官网、微博和微信公众号，而且内容完

备，资料翔实，更新及时。仅仅2017年1月——3月，洽川景区微博公众号共发布了近120条

推送，《“窈窕淑女，君子好逑”，淑女是谁？君子又是谁？》等文章宣传了洽川《诗经》文

化，《二月河水清，洽川春鸟鸣》《梦回合阳游洽川，不负春光不负卿》等文章图文并茂，诗

情画意，并且运用“三生三世”“四海八荒”等网民喜闻乐见的流行元素，诙谐风趣地推介了

合阳县的旅游景点与建设状况。

2012年2月21日，陕西省人民政府在《关于支持渭南加快建设陕西东大门的若干意见》

中，提出了渭南发展的战略定位之一就是将渭南建设为国际旅游胜地，弘扬“华夏之根、文化

之源、河山圣地、人文渭南”品牌，构建“南山、东水、北人文、西航空”秦东四大旅游板块。

从文化开发的角度来拓宽秦东地区人文景观旅游发展的思路和空间，进一步将文化因子和文化

成果产业化，推进地域经济发展，任重道远，值得期待。