福永

宝安区福永街道十二五年规划

目录

一、“十一五”期间经济和社会发展情况......................1

（一）经济运行情况芍药花的花语 ..........................................1

（二）社会事业发展概况......................................2

（三）“十一五”期间重点项目完成情况........................4

二、“十二五”发展面临的环境............................5

（一）发展机遇与优势........................................5

（二）面临的挑战...........................................6

三、指导思想、战略目标和发展战略.........................7

（一）指导思想.............................................7

（二）发展目标.............................................7

（三）发展战略.............................................9

四、大力推进自主创新.................................10

五、调整优化产业结构.................................11

（一）优化工业结构体系.....................................11

（二）加快发展现代服务业...................................14

（三）发展现代都市农业.....................................17

六、优化空间布局...................................18

（一）“两轴”——宝安大道、107国道两侧用地...............18

（二）“六区”............................................18

七、有序推进城市更新提升城市功能......................21

（一）进一步完善重大基础设施...............................21

（二）强力推进城市更新.....................................22

八、优先发展社会事业.................................25

（一）促进人口协调发展.....................................25

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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（二）继续推进教育发展.....................................25

（三）完善公共卫生体系.....................................26

（四）加快发展文化体育事业.................................26

（五）加强社区建设.........................................27

九、建设社会主义和谐社会..............................29

（一）强化社会治安保障城市安全稳定........................29

（二）加强社会救助和社会保障...............................29

（三）营造和谐的社会环境...................................30

十、保障措施.......................................31

（一）完善规划实施的统筹协调与考核评估制度.................31

（二）体制保障............................................31

（三）资金保障............................................32

（四）人才保障............................................32

附件1：宝安区福永街道“十二五”经济社会发展主要指标预期目标表..34

附件2:宝安区福永街道“十二五”时期重点谋划综合项目.........38

附件3：宝安区福永街道“十二五”期间重大项目一览表...........42

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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《宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称《规

划纲要》）根据《宝安区国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案》

编制。《规划纲要》是福永街道国民经济和社会发展的战略性、纲领性和综合

性规划，是未来五年的发展蓝图和总体安排，是编制和实施福永街道国民经济

和社会发展专项规划、年度计划的重要依据。《规划纲要》的主要任务是：贯

彻落实市委、区委的总体部署，统筹制定规划期内福永街道经济社会发展的目

标和任务，努力履行政府职责，实现新的发展。

一、“十一五”期间经济和社会发展情况

（一）经济运行情况

经济总量连上新台阶。“十一五”期间，福永街道国民经济实现了跨越式

发展。2010年福永街道地区生产总值310亿元，是2005年的2.06倍，年均增

长15%；规模以上工业增加值207.56亿元，是2005年的2.41倍，年均增长19.2%；

社会消费品零售总额50.68亿元，是2005年的2.19倍，年均增长17%；完成

固定资产投资76.75亿元,是2005年的2.27倍，年均增长18.8%；外贸出口总

额79.18亿美元，是2005年的2.04倍，年均增长15.3%；地方财政预算内收入

6.28亿元，是2005年的2.11倍，年均增长16%。国民经济增长整体推进，综

合实力大大增强。

经济效益实现新提升。经济增长方式开始向低投入、低能耗、高产出、高

效益方向转变。2010年，福永街道单位土地生产总值达到4.79亿元每平方公里，

是2005年的2.06倍；万元生产总值耗水量24.05立方米，年均下降9.5%；万

元生产总值耗电量1110.47千瓦时，年均下降5.3%。

产业结构进一步优化。“十一五”期间福永街道组织编制了《深圳市宝安

区福永街道产业规划与发展策略研究（2008—2020）》等相关规划，积极谋划

福永产业结构调整、产业优化升级的办法和措施，推动了福永的科学发展。2009

年，福永街道第二产业增加值为194.69亿元，是2005年的2.1倍，年均增长

20.3%；三次产业结构比例为0.16：69.28：30.56，第二产业比重较2005年提

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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升了7.41个百分点。电子信息产业支柱地位进一步提升，其中福永街道通信设

备、计算机及其他电子设备制造业实现工业总产值424.4亿元，占规模以上工

业总产值的51.8%。“十一五”期间，物流、旅游、酒店等产业得到较快发展，

第三产业增加值由2005年的56.3亿元增加到2009年的85.86亿元，年均增长

11.1%。

基础设施不断完善。“十一五”期间，福永街道全力配合机场第二跑道、

穗莞深城际轨道、桥头变电站等重大项目建设，积极推进福永污水干管一期项

目建设。随着凤凰山森林公园、望牛亭城市公园等8个大小不一公园的建成、

“城中村”的综合整治、部分主次干道的建设、市政设施的完善、景观营造工

程的实施、环卫作业的专业化，福永街道基础设施建设进入了一个新阶段，为

促进平安福永、效益福永、和谐福永建设打下了良好的基础。

（二）社会事业发展概况

教育事业成绩显著。“十一五”期间，福永街道第一批通过区均衡优质街道

督导验收。目前，全街道有省一级幼儿园1所，市一级幼儿园2所，区一级幼

儿园6所，所有幼儿园均达标；全街道14所中小学均达到规范化学校标准，其

中8所公办学校全部为区优质化学校，6所民办学校全部为区一级以上学校。落

实市政府“1+5”文件精神，基本上解决了符合“1+5”政策的非深籍暂住人口

子女与深户子女一样入读公办学校的问题；常住残障儿童入学率达到100%，特

困生受助率达到100%，较好地满足了广大市民对优质教育的需求。同时，积极

发展职业成人教育。近三年来，福永成校举办了各种类型的职业技能培训和继

续教育，参加人数达42000多人次。2009年，福永成校与湘潭大学联合举办硕

士研究生班，福永成校被评为广东省示范性成人文化技术学校。深入推进社区

教育。“十一五”期间，福永街道全面落实社区教育站“一课室、一场所、三教

师”的建设任务，完善街道社区教育中心，加大社区教育经费投入，满足市民

多元化、选择性的教育需求。

文化体育事业不断发展。福永街道每年举办元旦、春节、企业文化周、中

秋、国庆等系列活动，每年送戏送电影下乡300场。福永街道打造的精品文艺

节目从2005年到2008年，连续四年登上央视正月正联欢晚会。2009年男子群

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舞《快乐的建筑工》获得CCTV电视舞蹈大赛金奖，2010年又夺得文化部文华奖。

杂技团打造的大型杂技剧《梦幻西游》获得文化部文华奖。

“十一五”期间，各社区均已建成一条以上健身路径，完成了“一公园一

广场”建设；规模以上工业区均建成球场和文化中心。街道体质测试站常年为

街道社区居民和企业劳务工提供体质测试服务，收集居民体质数据，达到上级

主管部门的各项指标要求。街道每年举办五项以上常规体育赛事，深入企业组

织开展各类辅导培训，指导开展群众体育活动。2007年，福永街道通过省级体

育达标先进单位评估。

卫生事业得到了较大发展。到2010年末，全街道医院病床数达300张，医

务人员总数达795人，拥有15个社康中心和3个社区医疗服务站。“十一五”

期间，积极推进公共卫生设施和社区健康中心建设，相继完成了福永医院住院

部八楼手术室、二楼、三楼、四楼、五楼和七楼的改造装修，同时为更好的服

务社区居民，2010年6月对兴围社康中心的改造工程进行立项。

计划生育工作狠抓落实，人口增长得到控制。2010年末，按照计生统计口

径，全街道常住总人口达到61.94万人，仅比2005年增长了20.24万人。“十

一五”期间，人口平均自然增长率11.83‰，政策内生育率保持在较高水平。全

街道13个社区，常住人口无政策外出生社区达到9个，占社区总数的69%。福

永街道将“关爱女孩行动”与出生人口性别比相结合，加大查处“两非”工作

力度，出生人口性别比增长势头得到有效遏制。2010年末，户籍人口性别比为

104，流动人口性别比为107，保持正常范围。

城市建设取得新突破。“十一五”期间，福永街道提出了要完善城市功能，

搞好福永片区规划，强化土地规划、建设和管理的目标。随着城市化进程的不

断深入，市、区两级政府在街道投资的力度不断加大，建设项目逐年增多，“十

一五”期间，实施城市建设重大项目7个，涉及道路、给排水、公园等方面，

包括福洲路、松福路、福永污水处理厂配套干管工程、凤凰山森林公园一期及

二期工程、望牛亭公园等项目。这些项目的建成，改善了街道的环境，提升了

城市品味。

社会事务工作稳步推进。着力解决群众关心的热点难点问题，厉行节约，

把有限的财政资金向民生事业倾斜，全面落实民生福利措施。加大整治环境力

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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度，把福永中心区2.5平方公里范围创建成为“花园街区”，完成了福永国际

家具村、福永大道“穿衣戴帽”工程，顺利通过了“城中村”消防整治考核验

收，新创建塘尾、白石厦等5个“省卫生村”。加快公园建设，完成凤凰山森

林公园登山道、祥和楼、观景台等设施改造工程，完善望牛亭公园南北入口和

配套设施，新建和平、新田2个社区公园。加强城市管理和综合执法，严厉查

处城市“六乱”，对相关违法建筑、违规用地等立案查处，结案率达100%，清

拆乱搭建，按期完成年度历史遗留违法建筑普查登记。

加强平安建设，强化社会管理，切实维护良好社会秩序。“十一五”期间，

福永街道作为全市试点，率先整合综治、信访、司法、劳动、应急等管理资源，

建成了街道综治信访维稳中心，并延伸组建了13个社区综治信访维稳工作站、

52个500人以上企业综治工作室，构建起三级联动信访维稳网络，及时化解了

大量的矛盾纠纷；进一步完善安全文明小区硬件设施和管理机制，全街道安全

文明小区达到110个，围合式小区69个。完善了社会治安电子监控系统，实现

三类监控联网；对出租屋、小旅馆、十元店进行100%全面排查，对存在治安、

安全隐患的，力争关掉一批、整治一批；实行出租屋和工厂企业宿舍居住人员

信息登记制，保持动态登记率达100%。坚决取缔无牌无证网吧、诊所、小作坊

等非法经营行为，拆除“三边”地带乱搭建，最大限度压缩不法分子活动空间。

（三）“十一五”期间重点项目完成情况

“十一五”期间，福永街道在市、区两级政府的指引下，相继完成一批重

大项目：道路工程方面，建成福洲路一期（福永码头至洲石路段）、松福路（福

永码头至公明北环段）和豪业路、重庆路、金菊路三条断头路建设；城市公园

建设方面，完成凤凰山森林公园一期工程的建设并开放，加快二期工程的建设，

完成望牛亭公园建设；给排水工程方面，建成福永污水处理厂配套干管（二期）

工程、宝安大道红线外配套排洪整治工作等工程；电力设施工程方面，完成桥

头变电站及配套电缆沟项目建设；文体工程方面，开展福永文化中心、体育中

心项目前期工作；医疗、卫生、教育工程方面，开展了福永第二中学、福永医

院扩建工程、福永卫生监督所项目前期工作。

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二、“十二五”发展面临的环境

（一）发展机遇与优势

从国际看，当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，经济全球化和区

域一体化深入发展，国际环境总体上有利于中国和平发展。国际金融危机正诱

发世界经济结构的重大调整，高新技术成为世界经济发展的先导力量，各国家、

地区政府纷纷出台了一系列政策来引导、规划和扶持高新技术产业的发展。同

时，世界各主要发达国家与经济体，均选择了以高新技术为核心的新兴产业作

为突破口，培育新的经济增长点。随着以信息、新能源与生物技术为代表的科

技进步日新月异，新兴产业发展壮大，国际产业分工与转移进入全球化的新阶

段，为提升中国在全球价值链分工格局中所处的地位提供了重要契机。

从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，发展高

新技术产业和战略性新兴产业是国内长期可持续发展的重大战略。早在党的“十

三大”国家就提出“注重发展高技术新兴技术产业”的要求，1991年，国务院

确定了十一个领域突出新技术，1997年国家科委颁布《国家高新技术产业目录》，

十七届五中全会发布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，

这为福永街道经济发展提供了良好的宏观环境与发展机遇。

从区域看，随着《珠三角地区改革发展规划纲要（2008-2020）》的实施和

珠三角一体化、深莞惠同城化发展，以及广深港高铁、广深沿江高速公路、珠

三角城际轨道、深圳北站交通枢纽等一批重大交通基础设施相继建成，珠三角

城市群有望进入同城化时代。同城化效应使得城市之间的经济联系将会更加紧

密，这将有助于提高整个区域的竞争力，也为街道新一轮大发展提供了新的契

机。

特区内外一体化进程的加快推进，给街道城市功能扩张和产业发展带来大

好机遇；深圳市紧紧围绕国家综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家

自主创新城市、中国特色社会主义示范市、国际化城市“一区四市”的战略定

位，实施“整合链接提升”的产业发展策略，以及“外二内三”（见《深圳市

现代产业体系总体规划（2009-2015年》：深圳的外圈层以工业为主，而内圈层

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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将向服务业转型。）的产业布局，构筑优势产业链和产业集群，建设重大产业

基地，提升产业整体层次和能级，有助于增强福永街道产业持续发展能力，有

利于提高福永街道的土地利用效率。

宝安区加快基础设施与产业集聚区的建设步伐：一些大型基础设施项目相

继开工建设，例如：深圳机场第二跑道、深圳北站、轨道交通1号延长线、5号

线、11号线、大铲湾港区、广深沿江高速公路等；宝安中心区也在加快建设中；

一些大的产业集聚区也在积极谋划与建设之中。这些为福永街道的全面发展提

供了极佳的机遇。

福永位于珠江三角洲区域发展“脊梁”（广州-深圳-香港）上，处于珠江三

角洲电子电气产业集聚区和珠江口河口旅游区内，区位优势显著；福永街道紧

邻深圳宝安国际机场，距大铲湾港区不到20公里，具备“双港”优势；高速公

路、轨道交通、城市主次干道构成对内对外完善的交通网络；福永街道具有丰

富的生态景观资源，靠山（凤凰山）面海（珠江口）；经过多年发展，福永经济

总量位于全区前列，已经具备了坚实的产业基础。随着珠三角一体化、深莞惠

同城化发展，福永的独特优势更加明晰、地位日益显著，必将极大地增强福永

的竞争优势。

（二）面临的挑战

国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显

变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及

能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，

国内房价居高不下，深圳市土地资源紧缺等，出现了种种制约发展的不利因素。

福永街道在前进中面临的困难也十分艰巨，将主要受制于以下几方面：一

是资源约束日益趋紧，经济继续保持高速发展的难度很大。街道可开发面积不

足9.7平方公里，土地资源非常有限，产业发展空间严重受制约，且产业空间

布局问题突出；同时，专业人才缺乏，公共产品不足，能源消耗巨大，环境污

染严重等问题凸显，拼总量、拼资源、拼成本的经济发展模式已无优势，难以

持续。二是产业外向型程度过高，易受国际政治经济波动影响，存在较大的风

险。三是物业产权界定难，制约产业升级。四是城市形态不合理，城市公共配

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套欠账多。建成区主要由工业区和私人住宅区组成，缺乏配套完善的高档商品

住宅，有“新村”没“新城”。福永至今没有高中，初中学位缺口达300个，住

院床位缺口也较大，没有体育场、图书馆、游泳馆等文体设施；公交覆盖不全

面，公共停车场少，商业、娱乐消费场所少、档次低，城市管理还存在许多薄

弱环节。五是社会管理任务重、管理成本高，压力大、难度大。实际管理人口

（常住人口与流动人口）超过80万，流动性大、素质不高。土地、分配等历史

遗留问题多、情况复杂，影响基层稳定。治安、安全生产、食品安全等任务依

然繁重。

三、指导思想、战略目标和发展战略

（一）指导思想

高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要

思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变经济发展

方式为主线，以创新发展、转型发展、和谐发展、低碳发展、协调发展为导向，

以全面推进特区一体化为抓手，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，加快

推进产业结构调整，加快推进深度城市化，加快推进生态文明建设，加快推进

社会建设，促进经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，促进民生福利水平提

升，在改革开放和社会主义现代化建设中取得新进展、实现新突破、迈上新台

阶。力争到“十二五”末期，把福永街道全面建成高水平小康社会和国际现代

化新城区。

（二）发展目标

“十二五”规划时期是“特区内外一体化”的第一个五年规划期，是福永

街道的又一个新起点。在新时期，福永街道面临的主要任务是：着力调整优化

产业结构，加快转变经济发展方式，以发展高新技术产业、先进制造业、新兴

产业研发和现代服务业为主导方向，推动经济又好又快发展；着力推进城市建

设，严格城市管理，全面提升市容环境；着力加强平安建设，强化社会管理，

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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切实维护良好社会秩序；着力解决民生突出问题，发展各项社会事业，不断增

强市民幸福感；着力加强和改进党的建设，切实转变作风，为科学发展提供力

量保障。

1．经济发展目标

到2015年，实现本地生产总值546亿元，年均增长12%左右，人均生产总

值达到13.3万元（按常住人口计算）；社会消费品零售总额102亿元，年均递

增率达到15%；地方财政收入10亿元，年均增长率10%；固定资产投资“十二

五”期间累计达到600亿元。

2．产业结构发展目标

以发展高新技术产业、先进制造业、新兴产业研发和现代服务业为主导方

向，形成联动发展的产业新格局。到2015年，三次产业比重为0.1：68.9：31。

主要工业园区的单位土地产出效率达到目前市高新区的水平。

3．生态及环境保护发展目标

按照宜居福永的目标，继续改善街道生态环境和人文环境，加大环保投入。

到2015年，万元GDP能耗、水耗年均下降3%，基本消除城市内涝，水源保护工

作切实加强，饮用水源水质达标率100%，污水集中处理率87%以上，垃圾无害

化处理率100%，建成区绿化覆盖率50%以上，人均公共绿地面积15平方米以上，

达标I级和II级空气质量天数340天。

4．和谐发展目标

到2015年，人均可支配收入达到46000元/年，年均增速约为9%；登记失

业率控制在3%以内，社会保险综合参保率达到100%；基本医疗保险和劳务工医

疗保险全面普及，每万人拥有病床数15张；社区服务不断完善，社会治安和综

合治理水平进一步提高，和谐社区、文明小区建设深入推进，幸福、平安社会

建设取得显著成效。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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（三）发展战略

可持续稳健发展战略。要把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方

式的主攻方向，加快高新技术产业与先进制造业的转型与发展力度，加大战略

性新兴产业总部与研发的发展力度，加大临空服务业的发展力度，进一步加大

固定资产投资力度，努力扩大消费需求，提高产业带动能力，形成消费、投资、

出口协调拉动经济增长的新局面，实现优化结构与可持续稳健发展有机统一。

自主创新战略。坚持创新驱动，加大政策扶持力度，营造创新环境，完善

创新机制与服务体系，加快福永新兴产业自主创新示范区、福永高新技术产业

园区等创新载体和平台建设。提升企业的自主创新能力，壮大创新主体。积极

支持企业开发具有高科技含量的新产品，加大政府的首购力度。

项目带动战略。以重点项目带动经济与社会的发展。积极发展福永高新技

术产业园区、先进制造业园区，加快产业优化升级步伐；抓紧落实福永新兴产

业自主创新示范区的建设，大力发展战略性新兴产业；积极规划落实临空现代

服务业重大项目，发展临空经济，壮大福永现代服务业总体实力；积极推进加

工贸易和传统产业转型升级，提升优势传统产业发展水平。多层次多渠道招商

引资，探索建立重大产业项目、上市公司和大型企业增资扩产用地快速保障机

制。完善产业准入退出机制，防止置换出的土地、厂房发展低端产业。

兼顾国际、国内市场战略。充分考虑国际国内两种资源、两个市场，实现

内需和外需有效互补。配合做好一批省市级重大项目的协调推进工作；推进市

级和区级重大项目建设。扩大内销市场，开展多渠道多层次的会展活动，推进

“深货北上西进”；持续扩大消费，鼓励发展临空现代服务业和街道特色商业。

特区一体化战略。紧紧围绕特区一体化，按照区委提出的“一年明显见效，

两至三年有大的突破，力争五年基本实现特区一体化”的目标要求，深入查找

与老特区、国内外先进地区在硬件和软件、主观和客观等方面的差距，强化街

道对辖区城市管理和社会管理的组织、协调、指挥能力，促进城市特区一体化

目标的实现。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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四、大力推进自主创新

加快创新载体平台建设。加快福永高新技术园区、新兴产业自主创新示范

区创新平台载体的建设。以平台建设为抓手，不断完善区域创新体系。实施科

技创新服务平台提升计划，推动以专利、标准和品牌为核心的科技成果产业化。

建设高新技术企业孵化器，完善面向社会、资源共享的创新服务平台和行业公

共技术平台，力争创建国家重点实验室，进一步发展各类工程研究开发中心。

加大政府扶持力度。加强和引导核心技术、关键技术及公共技术攻关；支

持大中型企业建立研发中心和技术中心，积极引入高等院校科研机构，鼓励多

种形式的产学研合作，引导企业组成风险共担、利益共享的专门技术研究开发

联合体。紧密结合福永街道的产业基础，加大对企业技术中心和研发中心等研

发机构的扶持力度，使之成为产业关键技术和共性技术研发的重要载体。

扶持自主创新企业发展。鼓励企业承担国家工程实验室、重点实验室、工

程中心等建设任务，承办国际、国家级科技交流活动，并按规定给予资金配套

支持。鼓励企业认定国家级高新技术企业，经认定的，按规定给予补贴。鼓励

企业科技创新，对获得国家、省科技进步奖和区科技创新奖的，按规定给予配

套奖励。进一步加大对民营科技企业技术创新的扶持，集中建设民营企业总部

基地，引进、培育一批民营科技企业，增强民营科技创新企业的发展后劲。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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五、调整优化产业结构

抓住特区一体化的历史机遇，依托目前世界500强相对集聚优势，优先发

展以高新技术和先进制造为主的支柱产业，稳定提升传统优势产业，积极扶持

与发展战略性新兴产业，实现现有工业结构体系的优化，同时抓住航空城规划

建设契机，加快发展现代服务业，形成二三产业相互协调发展的现代产业结构，

加强相关产业项目的前期研究及专项规划研究，积极落实规划好的项目，以项

目带动产业结构调整与优化，把福永街道建设成为科学发展的示范区、宜居城

区。

（一）优化工业结构体系

优先发展支柱产业，稳定提升传统产业，积极扶持高新技术产业和战略性

新兴产业，通过优化资源配置，淘汰或转移低层次产业，促进产业链的形成与

完善，形成产业集聚。

1．优先发展支柱产业

充分利用福永街道电子信息制造业比较发达的优势，优先发展支柱产业，

拓展先进制造业的前沿领域，大力发展以自主品牌和自主技术为主的通信设备

制造、计算机及外设制造、电子装备制造业、汽车及汽车电子业、航天航空产

业，加快从加工装配为主向自主研发制造为主转变。

通信设备制造业。重点发展第三代移动通信系统及设备，宽带无线局域网

接入设备，全光通信网络系统及高性能综合业务交换设备等，打造具有核心竞

争力的从芯片到整机、从终端到系统的完整通信产业链，力争在核心技术与标

准等重点领域拥有一批自主知识产权。“十二五”期间将建设万利达生产基地。

计算机及外设制造业。进一步完善计算机及网络设备制造业产业链。重点

发展笔记本计算机、网络计算机以及各类微机、大容量存储设备和新型移动存

储产品、高性能彩色平板显示设备、打印设备、网络安全设备、无线局域网设

备等网络设备。加快大族激光全球生产基地、深圳华北工控生产基地的建设。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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电子装备制造业。构筑以电子工业专用设备为主的装备制造产业链。重点

发展先进模具、物流设备、电气机械、数控机床、数字化仪器仪表、数字化办

公设备、机械基础件制造。

数字视听设备业。构筑以家用影视设备、家用音响设备为主的制造产业链。

重点发展触摸电视电脑IPAD、高清晰度数字液晶电视、网络电视（IPTV）及数

字机顶盒、高密度（EVD）、高清晰度（HVD）激光数字视盘机、电子高分辨率数

码相机、数字摄像机和光盘录像机等数字摄、录像产品及多媒体音响产品。

电子元件及组件业。充分发挥整机需求的导向作用，提高新型电力电子器

件、高频频率器件、半导体器件、集成电路、光电子器件等产品的生产能力，

加快发展无污染、环保型基础元器件和关键材料，提高产品性能和可靠性，提

高电子元器件和基础材料的回收利用水平，降低物流和管理成本，进一步提高

出口产品竞争力，保持国际市场份额。

汽车及汽车电子业。依托航盛、天派电子等，进一步完善和拉长包括汽车

整车研发及关键零部件、车载视听娱乐系统、智能导航及多媒体系统、车身控

制集成系统、智能交通及防盗系统等以电子化为重点的汽车产业链。重点发展

车用集成电路、专用控制器，嵌入式操作系统。

航天航空及国防军工。依托航盛等企业，通过国内外合作的方式，布局航空

航海电子、铁路电子。打造宇航产品制造到航天航空技术应用产业链，推动航

天航空高科技产品直接服务于国民经济社会发展。“十二五”期间要加快宝安航

空航天电子产业基地的建设。

2．稳定提升传统优势产业

印刷包装产业。以全国印刷行业百强劲嘉、鸿兴及一可油墨涂料为依托，

重点推广采用国际先进的CTP计算机直接制版、CMS颜色管理、JDF流程标准化、

IP网络传播和丝印油墨等技术，推动行业向多色、高速、数码化和个性化印刷

发展；鼓励开发具有自主知识产权的印刷技术和工艺，加大清洁、环保印刷包

装材料的替代和应用，提高节能降耗能力，增加高档精细印刷包装品产能，形

成规模化经营，提高参与世界印刷市场竞争的能力。重点扶持理光数码系统设

备有限公司。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

13

3．扶持新兴产业发展

争取上级专项资金扶持新能源、新材料、生物医药、半导体照明、节能环

保等战略性、低碳性新兴产业发展，加大节能减排、清洁生产推进力度，鼓励

企业开发、使用太阳能、LED和储能电池产品技术。

新材料新能源产业。开发大容量信息储存材料、新型生物医学材料、新型

化工材料、新型节能建筑材料、新型特种功能材料等。争取在充电电池材料技

术、太阳能技术等方面取得突破。重点发展充电电池技术，太阳能光伏发电技

术，生物质能利用技术、城市垃圾转化为能源技术等。“十二五”期间，依托日

东集团，整合福永新塘工业园区（23万平方米），建成国家级的新能源装备创新

基地。

——高分子材料类：以科聚、华凯丰等龙头企业为依托，重点发展玻纤增

强阻燃对苯二甲酸乙醇酵酯、金属面ESP夹芯板等高分子材料的研发与生产。

建设深圳市科聚新材料有限公司高分子工程塑料新材料生产基地。

——电池材料类：发挥中金高能、中金岭南等龙头企业的带动作用，构建

电池材料产业链。

——新型电子材料类：以先进半导体材料（深圳）有限公司、容大电子、

柳鑫、莱尔德等企业为基础，建设新型电子材料类产业群。

——新型太阳能材料类：支持南玻浮法玻璃、艾默生网络能源等企业项目

的壮大。

LED产业。重点发展GaN基蓝、绿光外延片和四元系InGa女士护肤品 AlP红、黄光外延

片、芯片，中高端封装产品和全彩显示屏、彩屏幕墙、太阳能LED、特种工作照

明灯具、景观照明灯、汽车照明灯、全彩背光源、大尺寸LCD背光源等中高端

应用产品，做大做强从外延、芯片、封装到应用较为完整的半导体照明产业链，

保持在下游封装及应用领域在国内的领先地位，建成LED产品科研开发、生产

制造基地。重点支持洲明科技等企业的建设发展。

生物医药产业。依托重点企业，发展医疗器械、生物制药、中药和化学制

药等领域的产品及技术，完善生物医药产业链。重点发展生物药物、中药现代

化、重大疾病控制等领域以及医学设备。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

14

4．促进产业集聚

按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》的产业定位，争

取优惠政策，完善配套设施，强化管理服务，规划建设新型产业园区，推动产

业进园、集聚发展。

整合福永塘尾、和平、桥头、新和、新田、稔田、凤凰等社区的工业园，

逐步建成为福永高新技术产业园和先进制造业园。园区内优先发展计算机及外

设、电子元器件、数字视听、集成电路、新型平板显示、LED、印刷、通信设备

等八大产业链，和电子装备、数字装备、数控机床、先进模具、汽车电子及航

空航天电子、环保设备制造等先进制造业集群。进一步完善园区的市政设施、

公共服务设施，制定优惠的人才政策，加快人才的引进与培养。

整合福永、桥头、新田、白石厦等社区的部分工业园、居住区，逐步建设

成环绕立新水库的新兴产业自主创新示范区，建设新兴产业企业总部研发基地，

积极培育并发展新能源、新材料、节能环保产业研发基地，积极引进国内外高

等院校、科研机构建设产学研基地与高新技术企业孵化基地。

5．淘汰或转移低层次产业

依据相关法律法规、规划及《宝安区产业导向目录》，结合本街道实际，

探索建立和完善产业退出机制。对于新建的限制发展类产业和项目，审批部门

不予审批、核准和备案；对现有生产能力的限制类产业，允许企业在一定期限

内改造升级；对街道产业配套所必须的非鼓励类产业要重点管理，实现污染集

中治理，安全消防设施统一建设等；属于禁止类的产业，禁止投资新建项目，

现有企业应在规定的淘汰期限内停产或关闭；坚决依法淘汰不符合法律法规规

定，严重浪费资源，污染环境，不具备安全生产条件，危害人民群众身体健康

和公共安全，产品质量低于国家规定或行业规定的最低标准等需要淘汰的落后

工艺技术、装备和产品。

（二）加快发展现代服务业

以航空城为依托，大力发展现代服务业，着力培育新兴服务业，提升商贸、

旅游等传统优势服务业的质量水平，争取至2015年，第三产业增加值占GDP的

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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比重达到31%。

1．以航空城为依托，发展现代物流

以机场物流平台为龙头，大力引进仓储运输、流通性加工、电子商务、物

流方案设计以及仓储式商场、大型购物中心、专业批发市场等，建设物流枢纽

城市和区域供应链服务基地。支持现代物流企业拓展网络服务体系，发展骨干

型物流企业，形成以第三方、第四方物流企业及供应链服务企业为主体的物流

产业群。支持现代物流企业拓展网络服务体系，发挥“物联网”建设的辐射带

动能力，逐步完善物流公共信息平台建设。

2．着力培育新兴服务业

科技服务业。以科技咨询业、技术贸易服务业、知识产权服务业、科技孵

化业、科技风险投资业等为发展重点，坚持政府引导与市场机制相结合，建设

孵化器网络、科学仪器协作共用网络、技术贸易服务网络。鼓励和支持专业性

科技服务机构和企业发展，为现代产业发展提供委托研究服务、公共技术服务

和生产性技术服务。鼓励社会力量投资兴办各类科技服务机构，吸引国内外知

名科技服务机构来深设立分支机构，构建社会化、网络化科技服务体系，为科

技创新和成果转化提供专业化服务。

总部经济。以优势产业为基础，以支柱产业为重点，发挥总部经济的技术

创新和市场扩张引领能力，实施培育与引进相结合，鼓励和支持具有市场发展

潜力、产业规模优势和现代企业制度的本土大企业集团扎实根基向外发展，引

进具有研发、投资和结算功能的总部，带动相关产业发展。“十二五”期间，规

划建设新兴产业企业总部、民营企业总部、物流企业总部等。

商务会展。引进和发展一批优秀商务机构，促进商务服务产品创新，形成

专业化、高水平的商务服务体系。积极扶持电子、通讯设备、家具等专业会展

品牌。鼓励外商投资会展业，吸引国际国内大型会展公司、著名会展服务公司

以及国外专业机构举办各种类型的会展、会议和论坛。“十二五”期间，规划建

设深圳市科技博览中心、临空商务区等重大项目。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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信息服务。加快发展互联网、软件与系统集成、信息技术、数字与网络增

值、电信与广电运营等服务。加快推进电子政务、电子商务、公众信息网、社

区信息网建设，大力扶持关键技术项目，支持网络增值服务的研发和产业化项

目。推广电子商务的应用和以网络互连协议为基础的再售服务，开展远程教育、

远程医疗、网络银行、网络广告、网上图书等服务。促进各种信息网络的互联

互通、资源共享。

专门专业。大力发展法律服务、会计、咨询、知识产权、公共关系、经纪

与人才猎头、产权交易等专门专业服务业。建立健全“法律规范、政府监督、

行业自律”的管理制度，构建种类齐全、分布广泛、运作规范、与国际接轨的

专门专业体系。支持符合国家有关法律法规和政策规定的专门专业机构承接企

业财务审计、资产评估以及法律意见报告等业务。

文化创意。依托现有印刷业的发展基础以及凤凰山、凤凰古村等生态人文

资源，以研发设计、咨询策划、文化传媒、时尚消费为重点，发展研发设计、

文化传媒、咨询策划等文化创意产业。加快新闻出版创意、广播电影电视及音

像制作、广告与咨询策划、文艺创作与表演等领域的发展，构建与完善创意设

计产业的发展链条，构筑创意产业链，拓展延伸使其形成规模，培养一批富有

竞争力的创意产业集群。

3．提升商贸、旅游等传统优势服务业

商贸服务业。依托空港海港，积极引进大型商贸集团，打造与航空新城相

配套的商贸综合体，推动商业贸易龙头企业规模化、网络化、品牌化经营。加

强商业网点规划和建设，完善社区商业配套，优化商业设施资源配置，大力发

展特色化、专业化市场和各类商务中心，建设现代商业网络体系。结合航空新

城的规划建设，大力发展商住地产、高档酒店餐饮、商务服务、休闲娱乐等商

贸服务业。

旅游业。充分发掘和利用凤凰山、西部滨海区等自然资源以及凤凰古村等

历史人文资源，结合高端地产的开发，大力发展特色且适应不同文化品位和消

费层次的环城休闲旅游。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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（三）发展现代都市农业

福永山清水秀，森林资源等自然资源非常丰富。近年来，随着经济社会的

快速发展，特别是工业企业的快速发展，占用了一些原来农林业保护用地，对

生态环境造成了一定的影响。在“十二五”期间，必须大力保护好农林业用地，

充分解决好工、农业发展与环境保护的矛盾；改变原来单一的、传统的、管理

落后的农业发展模式，切实保障农产品食品质量安全，并且配合城市化进程加

快的需要，带动传统农业向现代都市农业发展转变；加快生态风景林建设，以

“凤凰山森林公园”等初步形成的观光农业为带动，大力发展生态旅游型农业。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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六、优化空间布局

“十二五”时期，福永将打造“两轴六区”的总体空间布局，实现与深圳

前海中心区、沙井松岗中心区及东莞的呼应与有效衔接，进一步开拓产业发展

空间。

（一）“两轴”——宝安大道、107国道两侧用地

贯穿福永南北，以宝安大道、107国道两侧用地为依托，形成的城市发展主

线，沿线地区是福永街道内高端产业、现代服务业的主要聚集区域，集中体现

了福永街道的城市建设水平，是展示城市形象的最佳窗口。

（二）“六区”

各具特色的六大功能区，包括：福永航空新城（福永中心区）、福永高新技

术产业园区、新兴产业自主创新示范区、福永先进制造业园区、凤凰山生态区、

西部滨海战略发展区。

1．福永航空新城（福永中心区）

紧邻深圳宝安国际机场，属于福永、怀德、白石厦、福围、兴围社区，用

地范围为北至福海大道、南至福永与西乡交界、东至广深高速公路，面积约9

平方公里。抓住航空城规划建设私车公用租赁协议 契机，建设航空物流基地，重点打造深圳市科

技博览中心、临空现代服务业中心、航空城民营总部基地，发展总部经济、会

展、物流、商务商贸、酒店、专门专业等临空服务业。

2．福永高新技术产业园区

位于福永街道北部，属于塘尾、和平、桥头、新和社区，用地范围为福园二

路、宝安大道、福洲大道及福永街道界线围合的区域，面积约11.39平方公里。

依托现有世界500强相对集聚的优势，构建以高新技术产业为核心、先进制造

业与现代服务业发达，富有创新活力和辐射能力的、布局合理、绿色生态、集

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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科研、生产、生活等为一体的高新技术产业园区。重点发展电子信息、光机电

一体化、新材料、航空电子等高新技术产业，重点打造高端电子信息产业制造、

研发、中试和总部基地。同时，加强公共服务设施和市政设施的配套建设，并

改善园区环境质量。

3．新兴产业自主创新示范区

位于福永北部，属于新田、桥头和白石厦社区，用地范围为凤塘大道、宝

安大道、福海大道、福永大道、广深高速公路、福船路、广深公路围合的区域，

面积约5.14平方公里。依托现有世界500强相对集聚优势，建设战略性新兴产

业自主创新研发基地。重点发展新兴产业总部研发基地，新能源、新材料、节委屈的反义词

能环保等产业的研发基地，国内外著名高校、科研院所产学研基地，高新技术

企业孵化基地；同时，加强公共服务设施、高端地产、配套公寓、市政设施的

配套建设和立新水库水源生态保护区建设，进一步加大对规划区内保留企业的

扶持力度。

4．福永先进制造业园区

位于福永街道东北部，属于新田、稔田、白石厦和凤凰社区，用地范围为

凤塘大道、广深公路、广深高速公路、凤凰山基本生态控制线及福永街道界线

围合的区域，面积约5.54平方公里。重点发展通讯设备、电气机械及器材制造、

计算机及其他电子设备制造、印刷业、专用设备制造等先进制造产业。提高研

发能力，推动产业链的延伸和价值链的高端化。同时，加强公共服务设施和市

政设施的配套建设，并改善园区环境质量。

5．凤凰山生态区

位于福永街道东部，属于凤凰社区和白石厦社区，用地范围为基本生态控

制线及福永街道界线围合的区域，面积约8.03平方公里。保持凤凰山原生态自

然风貌，建设和完善凤凰山森林公园自然生态休闲度假旅游区，突出人文景观

特色，提高商业服务业配套水平。主要发展特色旅游、休闲体育、文化创意和

低碳环保产业等。依托凤凰山森林公园，建设凤凰古村，打造休闲旅游文化产

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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业园，加快周边旅游配套设施的建设。

6．西部滨海战略发展区

位于福永街道西北部，属于和平、新和两个社区，用地范围为珠江口、深

圳宝安国际机场、福园二路、福永街道界线围合的区域，面积约5.73平方公里。

开发体验生态旅游项目，培育旅游型基塘养殖生产景观，打造具有南(方)中国

典型风格的水乡田园风情带，以生态旅游度假、生态旅游休闲及水上活动为特

色的旅游休闲区。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

21

七、有序推进城市更新提升城市功能

牢牢把握特区一体化机遇，动态比照老特区发展标准，实行适度超前性原

则，以法规政策一体化、规划布局一体化、基础设施一体化、城市管理一体化、

环境保护一体化、基本公共服务一体化等“六个一体化”为指引，积极实施“三

步走”策略，力争实现一年明显见效、两至三年有大的突破，力争五年基本实

现特区一体化。至2015年，饮用水源水质达标率100%，污水集中处理率87%，

垃圾无害化处理率100%，建成区绿化覆盖率50%，人均公共绿地面积达到15平

方米，达标I级和II级空气质量天数为340天。

（一）进一步完善重大基础设施

为有效促进福永街道经济、社会发展，“十二五”期间将重点推进道路交

通设施、电力设施、给排水设施等重大基础设施及重大项目的建设，加强相关

项目的前期研究及专项规划研究。

1．道路交通设施

加快福洲路二期工程、松福路工程建设，继续完善立新路到福凤路段近3

公里新建道路，改善福永大道，同时新增凤塘大道改造工程、甘霖路延长段工

程、福园二路工程。依据法定图则，开展新建南沙路福永段等规划道路，打通

福德东路等12条断头路，改造凤塘大道、新田大道等6条道路的前期工作，解

决街道市政道路狭窄、断头路较多的局面，改善交通微循环。

2．电力设施

“十二五”期间福永主要完成乌石岗220KV变电站工程、机场二站110KV

变电站工程、西海堤110KV变电站工程、乌石岗220KVA站电缆沟工程、机场

110KVA二站电缆沟工程、西海堤110KVA站电缆沟工程、琵琶电站配套电缆沟工

程的建设。“十二五期间，将建设3个汽车充电站。改善街道供电设施缺乏的局

面，彻底解决福永西部高新区、西部同富裕工业区用电需求。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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3．给排水设施

加强水源安全保障。一是提高全街道源水保障能力。为了保障福永经济发展

需要和用水安全，将在从石岩水库处加建一条源水引水管道，将铁岗水库源水

引至七沥、屋山、立新水库，确保福永街道双管供水，保障福永街道源水供应。

为防止雨水不被污染，“十二五”时期将修建一条明渠把凤凰山截洪渠之雨水引

向屋山水库，作为凤凰新水厂的储备水源，同时加固整治现有立新引水渠；二

是加快市政供水管网改造，完成“十一五”规划未完成的项目，完善市区内各

社区、工业区供水管网的改造。完成铁岗水库至福永立新水厂源水管网工程的

建设。对立新水库、屋山水库、七沥水库的大坝进行除险加固治理。

着力推进防洪排涝设施建设。修建福永河排涝泵站、玻璃围涌泵站，整治、

改造兴围三支渠、第三工业区道路排水排污、三支渠塘尾段、兴围排洪暗渠、

福围市场片区排水渠、福永社区排水渠、坳颈涌排污渠、福永河、大洋路排水

渠、塘尾涌、桥和路排洪渠、桥南村前排洪渠、凤凰西区排洪等排水渠道。在

新福永河西海堤建设一座大型雨水泵站，解决福永河上游汇水面积达9平方公

里的怀德、福永及新和社区的内涝问题。整治福永街道现有的九条河涌下游。

扩建整治新田排洪渠。完善涝区排水管网与新建市政工程配套管网建设。

加大水环境整治力度。加强排污设施的建设，在污水干管一期的基础上，

加快污水干管二期建设；新建福永污水处理厂污水支管网一期工程，完善各社

区的污水支管网的建设。改善全街道供水、排洪、排污设施。

（二）强力推进城市更新

1．抓好旧城改造工作

坚持产业升级拉动旧城改造，旧城改造促进产业发展的原则，加大力度推

进城市更新工作。启动福永高新区起步区改造升级工作，启动新兴产业自主创

新示范区一期工程，启动怀德现代服务业项目建设工作，启动福永第一工业区

续建工程，启动福永第三工业区及其他工业厂区厂房、宿舍进行改造或拆除重

建工程，启动福永华强城项目建设工作，启动福围、兴围社区旧村综合整治工

程、怀德旧改项目、福永村旧改项目、和平村旧改项目、新和灶下冲旧改项目、

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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凤凰社区旧改项目等，改善城区存在的问题，完善道路交通、公共服务设施、

市政环卫设施和改善公共空间和沿街景观，提升街道品味、改善街道形象和完

善街道功能，提高居民的生活品质。

2．严格控制建设用地规模

严格控制建设规模，转变土地利用方式。福永街道土地空间有限，剩余可

开发用地不足。科学开发利用土地，严格控制建设规模，努力转变土地利用方

式，加快由外延扩张向内涵挖潜、粗放低效向集约高效的转变进程，集约利用

土地，防止粗放浪费。

3．加大市容整治力度

进一步提高城市道路保洁水平，做好路面清障工作，保持路面整洁；建立

临时摆卖疏导区，规范临时摆卖行为；维护修缮建筑物立面，改善沿街建筑外

观；进一步完善道路绿化建设，营造更优美的街道景观；进一步改善居住环境，

切实实现“宜居、宜住”福永。

4．加紧市政设施建设

明确任务分工、明确责任、突出重点，尽快完善街道路网系统，抓紧道路

两侧绿化景观设施改造及路面升级，加快城市支路与公共停车场建设，改善交

通微循环；进一步完善街道供水、雨水、污水、电力通信、燃气管网与设施，

完善垃圾环卫设施；加强城市统合防灾和减灾能力，突出解决“城中村”、旧工

业区消防抗震隐患。

5．强化环保建设和生态恢复

继续加强环保建设和生态恢复投入，加大环保投入力度，对环保基础设施

及生态区建设项目给予政策倾斜和资金支持，对创建生态区工作需要建设的项

目优先给予立项。加强凤凰山森林公园的环境保护和生态恢复工作，重点保护

和开发凤凰村古建筑群；加强立新水库及周边环境综合整治工作，加强水源保

护与生态恢复；加强城市绿地系统建设，合理增加居住区及社区公共绿地面积，

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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提高居民居住环境质量。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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八、优先发展社会事业

（一）促进人口协调发展

配合深圳市及宝安区户籍制度改革，提高福永户籍人口所占比重。到2015

年，福永的常住人口控制在67万左右。以产业结构升级和城市空间布局优化为

基础，优化人口结构，提高新增劳动就业人口素质，到2015年，实现主要劳动

力平均受教育年限达到11年。“十二五”期间，继续保持和稳定低生优育水平，

将户籍人口自然增长率控制在15‰以内，户籍人口政策生育率不低于97%，流

动人口政策生育率不低于90%，出生人口缺陷发生率降低至10‰以下。

（二）继续推进教育发展

以办人民满意教育为宗旨，坚持教育优先发展，坚持教育改革创新，围绕现

代化、国际化城区建设总目标，着眼学生终身发展，着力推进教育公平，着重提

高教育质量，进一步弘扬特区精神，夯实基础,优化结构，提升内涵，突显特色，

努力推进教育均衡化、优质化、特色化、多样化、国际化，实现福永教育协调发

展、优质发展、可持续发展。

高标准建设一批新校、新园。拟计划新建福永第二小学、福永第二初级中学

各一所，把福永中学扩建成完全中学，公办学校按照特区发达区域的配置标准提

高教学装备水平，建成覆盖全街道教育系统的教育信息化公共服务平台和体系，

公民办学校师生实现优质网络教育资源共建共享，按市政府“1+5”政策全面解

决非深籍暂住人口子女的义务教育问题；力争使宝安区西部职业能力培训基地落

户福永并积极筹建。

加强教师队伍建设。公办学校专任教师努力实现“幼儿园专科化，小学、初

中本科化，高中研究生化”。民办学校专任教师基本达到“小学、初中专科化，

高中本科化”。

统筹发展各类教育。强化政府对学前教育的引导和投入，科学规划幼儿园布

局，实现幼儿园覆盖全社区，到2015年，省一级幼儿园达到15%，市一级以上幼

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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儿园达到35%，区一级以上幼儿园达到85%，规范化幼儿园达到100%。坚持以人

为本，以德育为首，以教学质量为核心的办学理念，深化教育教学改革，全面推

进素质教育，打造福永教育特色。力争把公办学校创建为现代化学校。加大对民

办学校的扶持力度，力争民办学校全部上市一级，进一步推进教育均衡、优质、

高效、可持续发展。探索家长教育和社区、成人教育的衔接渠道，拓展家庭教育

范围，提高家庭教育覆盖率，使家庭教育成为推进中小学素质教育的坚实后盾。

整合社区及成人教育资源，进一步拓展社区及成人教育培训范围，逐步形成比较

完善的社区教育网络体系。

推行学校安全网格化管理机制。推进学校安全管理机构和队伍建设，中小

学配置注册安全主任，加大硬件投入，完善校园视频监控系统、入侵报警系统、

门禁系统和校车GPS实时监控系统，提高学校安全防范科技化和管理信息化水

平。

（三）完善公共卫生体系

以建设宜居福永为目标，优化卫生资源配置，进一步改善医疗卫生服务设

施，建立完善的医疗卫生服务体系。

完善医疗卫生体系建设。构建现代化的疾病预防控制体系，加强街道传染

病防治、食物中毒和职业病的预防控制及突发公共卫生事件等应急处理。加大

公共卫生基础设施建设，规划期末，全街道每万人拥有病床数达到15张。

提高医疗服务质量。强化以人为本的医励志正能量图片 疗服务理念，坚持公共医疗卫生的

公益性，大力提高医疗服务的公平性；打造10分钟医疗服务圈，推动中心医院

与社区健康服务中心的分工与合作，实现“小病不出社区，大病及时转诊”，切

实解决人民群众“看病难，看病贵”问题。倡导和树立健康理念，建立和谐医

患关系，为群众提供优质、便捷的医疗服务和公共卫生服务。

（四）加快发展文化体育事业

加大文化体育基础设施的建设力度。完善文化基础设施建设，加快福永文

化艺术中心、福永体育中心建设。到2015年，达到每社区拥有文化中心和体育

公园的国际标准。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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继续开展和普及文化体育活动。通过举办元旦、春节、企业文化周、中秋、

国庆及送戏送电影下乡等系列活动，丰富公益文化服务；推动图书馆、文化馆、

博物馆等公共文化场所向市民免费开放，加快文化信息化建设，推行网上图书

馆、网上剧场，全面推广“24小时自助图书馆”系统等，实现文化信息资源共

享。积极开展街道全民健身运动会，举办五项以上常规体育赛事，深入企业组

织开展各类辅导培训，指导开展群众体育活动。

打造文化体育精品项目。建立起一批高质量、高品位的场馆设施，鼓励私

人创办文化场馆，继续办好舞蹈、杂技、武术等精品特色项目，培育更多的文

化品牌，积极发展辐射社区、辐射企业、覆盖全街道的文体网络，探索独具特

色的基层文化发展道路。

（五）加强社区建设

社区是城市的基本单元，通过调整和强化社区自治组织和其他社区组织，

依靠社区力量，利用社区资源，整合社区功能，发展社区事业，改善社区经济、

社会和文化环境，把社区与整个社会生活融为一体，从而通过社区建设促进整

个社会进步，通过社区建设来提高城市化水平，努力建设经济文化繁荣、环境

舒适优美、服务设施完善、管理规范有序、人际关系和谐、社会治安良好的和

谐社区。

加大对社区基础设施建设投入。在社区内开辟文化广场和绿地，增加村民

文化休闲娱乐活动场地，加强对社区内建筑物、路面、人行道、广告牌、围墙、

路灯杆、垃圾箱、树木绿化和车辆停放等进行规划设计和集中整治，使居住环

境更整洁和优美；努力改善社区内交通设施。打通社区内微循环道路，提高道

路系统的修建水平。设立汽车停靠站台和电子监控点，在主要路口设置交通红

绿灯。整治路边车辆乱停放，完善道路通行设施，提升道路通行能力。修建大

型公共停车场，解决社区内车辆停放困难。改善消防设施，加装消防设备，保

障社区消防公共安全。

创新社区管理机制。妥善处理政府主导与社区依法自治关系。充分发挥政

府在社区建设中宏观决策、调控、监管等的主导作用，妥善解决政府依法行政

和居民依法自治的关系，完善居民自治机制，提升社区自治水平；完善社区建

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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设工作机制。调动驻区单位和广大群众参与社区建设的积极性、自觉性和主动

性，使全社会共同关心社区建设的良好氛围更加浓厚。探索在党委、政府的宏

观指导下，社区服务社会化、产业化的发展路子。重点研究如何解决社区服务

的政策扶持，建立相对科学规范的激励与约束机制，提高服务质量，满足各阶

层居民的需要，以社区服务为龙头，推进社区建设的顺利发展。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

29

九、建设社会主义和谐社会

（一）强化社会治安保障城市安全稳定

防范和应对安全生产及公共安全事件。加强法律法规宣传教育，促进长效

机制建立；强化安全生产基层基础工作，提高企业安全素质。首先，要落实政

府责任制。要把安全生产工作情况作为全街道领导干部政绩考核的重要内容。

各社区、公司主要负责人是安全生产工作的第一责任人，对辖区的安全生产负

全面责任，其他负责人对分管业务的安全生产工作负领导责任，形成领导班子

齐抓共管的合力。其次，落实部门责任制。街道有关部门具体负责本部门职责

范围内的安全生产监管工作，认真履行法律法规赋予的监管职能。再次，落实

生产经营单位责任制。生产经营单位是安全生产的责任主体，法人代表是本单

位安全生产的第一责任人，要对本单位安全生产全面负责，依法落实安全生产

保障措施；加强重点行业和领域的安全监管，防范生产安全事故；健全安全应

急救援体系，减少事故损失；加大安全生产投入，通过进一步加强基础管理工

作、安全生产监管监察队伍建设、培训教育及公共消防设施建设，不断夯实安

全基础。

实现社会治安稳定。进一步完善街道（社区）综治、警务、治保、调解、

外来人员服务登记等措施，确保人员到位，制度健全，运转正常，发挥作用。

按标准配备街道（社区）专职联防队员和外来人员专职协管员，按规定开展治

安巡逻、外来人员登记、私房出租户管理等工作。建立健全治安志愿者队伍，

发挥好群防群治作用。铲除黑恶势力，确保无重大刑事案件、无重大治安案件、

无重大安全生产责任事故。居民对治安满意率达95%以上。

（二）加强社会救助和社会保障

进一步规范和完善救灾救济制度，制定救灾应急预案，建立灾情信息管理

网络，完善救灾物资储备制度。提高救灾应急能力，建立志愿服务机构和社会

救助基金，形成有难必助的社会救助机制。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

30

建立起比较完善的、符合福永街道情况的城镇社会保障体系，使保障制度

规范化、资金来源多元化、管理服务社会化；提高养老保险的参保范围，加强

征缴工作，保证养老保险发放；完善医疗、工伤、生育保险工作；进一步完善

失业保险制度。

（三）营造和谐的社会环境

全面建设和谐社区。继续按照市“六好”平安和谐社区创建标准，全面加强

社区建设，构建文化、教育、卫生、生活、就业、居住等各类民生服务为一体

的社区综合服务体系。结合特区一体化政策，根据街道需要，积极争取财政支

持，推进固本强基工程，加快社区基础设施建设，完善社区公共服务设施，实

现街道环境的整体优化提升。立足辖区群众的实际需要，以便民、为民、利民

为原则，全力打造服务型社区，鼓励有关部门和社会力量参与社区建设工作，

推动社区建设投资主体多元化和筹资渠道多样化，让科学发展成果更多地惠及

广大居民群众。

加强民主法治建设。进一步健全基层民主选举制度，进一步扩大基层民主，

完善基层自治制度，明确各组织之间职责，协调好各组织之间关系；建立健全

街道（社区）普法网络，进一步加强法制宣传教育工作，使广大城乡居民，特

别是外来劳务工的民主意识和法制观念普遍增强，基层干部民主管理、依法办

事的能力明显提高；认真开展矛盾纠纷排查调处工作，对不安定因素能及时化

解，依法处理拆迁、劳资纠纷和环境保护等社会热点、难点问题，调解工作网

络健全，工作及时，确保不发生重大集访事件和群体性事件，不发生因民间纠

纷激化而酿成的重大刑事案件和非正常死亡案件，进一步巩固基层社会和谐稳

定的局面。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

31

十、保障措施

（一）完善规划实施的统筹协调与考核评估制度

根据福永街道“十二五”规划纲要确定的目标和任务，制定具体实施方案

和专项规划，建立健全统筹协调机制，做好各规划、方案之间的有效衔接；建

立规划实施的考核评估机制。做好规划的责任与任务分解，明确责任部门，落

实部门责任；评估规划提出的目标、调控指标、重点任务和政策措施，对规划

年度执行情况进行综合考核，健全规划中期评估制度，建立发展规划“编制-实

施-评估-调整-实施”的滚动编制与不断完善的实施机制，加强规划实施的跟踪

分析。

（二）体制保障

深化行政管理体制改革。明确政府职能定位，深化行政管理体制改革，合

理减少行政审批事项，强化政府公共服务职能，引入社会力量，发展多元化的

公共服务供给方式，构建运作优质高效的公共服务和社会事务管理体系，加快

建立科学发展考核机制，加强法治政府建设，全面推进依法行政，健全行政监

督体系和问责制，形成发展向心合力；进一步推进科学民主决策和政务公开，

建设理性互动的民主政府，提高民众参政议政积极性；坚持“以民为本、民生

至上”行政理念，促进和谐城市管理建设，完善法治建设，优化社区管理，营

造邻里和睦、文明待人、安定团结、和谐幸福大环境，促进福永实现科学发展、

和谐发展。

进一步促进多种经济成分共同发展。积极稳妥推进社区股份公司改革，加

快社区股份公司资产确权；参照现代企业制度，规范和加强社区股份公司经营

管理；充分运用资本转让、股权结构调整、企业整合和其他有效形式逐步改变

社区股份合作公司经营模式单一的局面，促进集体合作经济股权逐步开放，促

进其健康可持续发展。支持街道集体企业改制，完善街道所属集体企业管理体

制，加强对企业人事、资产的监督管理职能，积极拓宽经营服务范围，提升经

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

32

营效益。优化民营经济发展环境，按照“非禁即入”的原则，放开市场准入，

合理引导民营企业进入基础产业、公用事业、社会事业、基础设施建设等领域；

完善中小企业服务支撑体系，搭建一批技术支持、创业辅导、人才培训、市场

开拓等领域公共服务平台，切实解决民营企业在发展壮大中面临的融资、用地、

技术和人才等突出问题。

（三）资金保障

加大对重点产业的扶持力度，保证重点工作实施。加快建立财政投入为引

导、企业和社会投入为主体的多元化产业发展投入机制。推动专项资金项目库

建设，保证规划重点建设项目的资金到位，防止项目资金拨付滞后于项目建设

进度的情况的发生。加强年度之间、部门与财政之间项目库的衔接，提高项目

资金流转的效率。

优化财政支出结构，逐步提高环境保护和社会事业投入占财政支出比重。

财政资金逐步退出一般竞争性领域，重点向重大基础设施建设、环境保护、公

共服务、社会保障等领域转移，探索形成政府与社会合作提高公共服务的运作

方式。重点加大对关键领域和基础较为薄弱的区域的财政投入，保证财政支出

的公共性、均衡性和有效性，最大限度发挥财政资金的使用效益。

（四）人才保障

先进体制机制激励人才。创新思想观念。正确处理好传承和创新的关系，

坚持用改革的办法、创新的思路解决前进中的问题。

创新制度体系吸引人才。要加快建立吸引人才和激发人们干事创业激情的

制度体系。转变政府职能，改进政府管理和服务方式，提高办事效率和服务质

量。健全社会保障制度和社会事业发展政策。建立绿色通道，特别要加大引进

知识性人才、引进“智力”力度，重点引进各类高端人才。

创新基层管理服务人才。积极争取区政府授权，承担基层工作。该由社会

中介组织承担的工作，可通过授权、委托等方式交给中介组织处理。建设人才

市场信息平台和人才专家库，创建网上人才交流平台，培育人才中介机构，制

定人才信息定期发布制度，构建人才需求—中介市场—人才专家库“三位一体”

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

33

的人才服务机制。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

34

附件1：宝安区福永街道“十二五”经济社会发展主要指标

预期目标表

分类序号指标单位2015年目标年均增长率属性

经济发展

1地区生产总值亿元54612%预期性

2人均GDP（按常住人口）万元/人13.39%预期性

3规模以上工业增加值亿元365.812%预期性

4外贸出口额亿美元139.512%预期性

5社会消费品零售总额亿元10215%预期性

6财政收入亿元1010%预期性

7固定资产投资完成额

亿元（5年累

计值）

600预期性

产业结构

调整

8三次产业比例0.1%:68.9%:31%预期性

9万元GDP水耗立方米/万元-3%约束性

10万元GDP能耗

吨标准煤/万

元

-3%约束性

生态环保

11饮用水源水质达标率%100约束性

12污水集中处理率%≥87约束性

13垃圾无害化处理率%100约束性

14建成区绿化覆盖率%≥50约束性

15人均公共绿地面积平方米≥15约束性

16

达标Ⅰ级和Ⅱ级空气

质量天数

天340约束性

和谐发展

17平均预期寿命岁80预期性

18万人床位数个15约束性

19居民可支配收入元/人46000

9%

预期性

20登记失业率%≤3约束性

21社会保险综合参保率%100约束性

注：常住人口数以2010年预计数为基础测算，

待宝安区公布2010年实际数据后再做调整。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

35

宝安区福永街道“十二五”发展主要经济指标预测说明：

本规划纲要涉及的经济指标预测以《深圳市

宝安区国民经济和社会发展第十二个五年规划

纲要》、《宝安区2011年国民经济和社会发展计

划纲要》为标准，结合福永街道“十一五”时期

实际发展情况而定。具体如下：

一、经济规模和经济增长率

“十二五”期间，考虑到未来人口、能源、

土地、环境等的约束增强，以及产业结构升级与

转型和城市功能规今年寒潮大幅超标 划的开展，三大产业发展将出

现不同的趋势：

1.第一产业在本地生产总值中的比重仍然

趋于零。农业继续保持和重点发展区域内的特色

观光农业、生态农业、环保农业，但它们的产值

将分别列入二、三产业，令第一产业产值趋于零。

2.第二产业的比例略有下降。其中要降低

传统的劳动密集型的制造工业和低附加值的产

能，加强高新技术产业中符合国家政策并能具有

自主知识产权的行业的发展。

3.第三产业的比例与增速双提高。产业的

升级与转型会刺激和带动第三产业的发展，居民

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

36

收入水平的提高也给第三产业的发展带来了广

阔的前景。

据此测算，“十二五”期间，本地生产总值

年均递增12%左右，到2015年，本地生产总值

546亿元，其中规模以上工业增加值年均增长

12%，到2015年达到365.8亿元，三大产业的比

例为0.1%:68.9%:31%。

由于受到后金融危机时代，世界经济复苏的

速度缓慢，以及人民币持续升值的影响，我们预

计“十二五”时期，出口总额的增长速率为12%，

到2015年达到139.5亿美元。

二、社会消费品零售总额、地方财政一般预

算收入与固定资产投资

社会消费品主要受到人口增减、收入以及消

费习惯与结构变化的影响。“十二五”时期，随

着居民收入的增长，居民消费将倾向于住房私

车、旅游度假、文化娱乐、学习投资等方面，因

而对大宗消费品的需求会增大，但同时受到物价

上涨的影响，我们预计“十二五”时期的增长率

为15%，2015年达到102亿元。

地方财政一般预算收入的增长比较平稳。如

果财政体制没有太大变化，其增速会与经济的增

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

37

长速度保持平稳态势，一般会低于经济增长速

度。因此，我们预计“十二五”财政收入年均递

增10%。

福永街道“十一五”前四年的固定资产投资

总额保持稳定。展望未来5年，由于要进行一系

列任务较重的基础设施建设、环保设施建设、旧

村改造、公共配套设施等方面的建设，因此预

期估计固定资产投资总额将保持在较高水平。我

们预计“十二五”时期，固定资产投资总额5年

累计达到600亿元。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

38

附件2:宝安区福永街道“十二五”时期重点谋划综合项目

（一）深圳市宝安区福永新兴产业自主创新示范区

（1）范围

立新水库周边地区。凤塘大道、宝安大道、福海大道、福永大道、广深高

速公路、福船路、广深公路（107国道）围合的福永辖区，总面积约5.14平方

公里。

（2）项目意义

落实国家加快培育战略性新兴产业发展的要求；推动深圳市抢占未来经济

发展制高点，增创经济发展新优势；推动宝安区成为新兴产业自主创新的先锋

城区；实现水源生态保护与经济协调发展；实现产业优化升级与城市更新同步。

（3）分期建设与总投资

2010年完成各项前期工作，2011年至2020年分二期建设示范区，初步估

算，示范区主要建设项目投资成本约人民币144.3亿元。其中：示范区建设总

成本约人民币129亿元（以社会投资为主）；城市基础设施工程投资成本约人民

币15.3亿元（以政府投资为主）。

（4）一期建设内容（2011—2015年，即“十二五”期间）

一期建设内容包括：总部研发基地一期、产学研基地、高新技术企业孵化

基地、配套区。总投资成本约人民币635735万元。

①总部研发基地一期

规划面积44.14公顷。对福永第一工业区（不包括在建区域）和第三工业

区及其他工业厂区厂房、宿舍进行改造或拆除重建；利用原温馨花园用地进行

建设；进行环境综合整治；进行支路及配套管线建设。规划估算投资成本约人

民币236194万元。

②产学研基地

规划面积为37.98公顷。对福安公司第二工业城、崇泰五金厂、东宏音箱

厂和百利来丝印厂进行拆除重建；对万宝电子二厂和正中工业园等进行改造；

进行环境综合整治；进行支路及配套管线建设。规划估算投资成本约为人民币

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

39

226091万元。

③高新技术企业孵化基地

规划面积24.71公顷。对现状旧工业厂房进行拆除重建；对淇升电器厂和

明辉光源科技有限公司厂房进行等改造；利用空地进行新建；进行环境综合整

治；进行支路及配套管线建设。规划估算投资成本约为人民币61366万元。

④配套区

规划面积50.53公顷。对大洋花园进行拆除重建；对现状居住区及“城中

村”住宅进行环境综合整治；建设商业及其他配套设施。规划估算投资成本约

为人民币112084万元。

（5）配套设施建设

与示范区密切相关的配套建设主要包括与示范区紧密相关的城市主次干道

及相应的交通市政设施，总计约人民币15.3亿元，该部分建设投资主要依靠政

府投资。

主要包括：

①福洲大道（立新路-洲石公路段）

建设成本约为人民币77648万元（工程建设所涉及的拆迁等费用未列入）。

②凤塘大道（宝安大道-福洲大道段）

建设成本约为人民币37320万元（工程建设所涉及的拆迁等费用未列入）。

③人行天桥（或地下通道）

拟在凤塘大道规划一座人行天桥、福洲大道规划两座人行天桥（或地下通

道）。）总投资约人民币1500万元。

④其他重要城市基础设施建设

依据示范区配套设施规划等，与示范区发展密切相关其他城市基础设施主

要包括：双回路电力供电设施、高压电力线入地敷设、通信管网设施、给排水

管网设施、燃气管网设施、垃圾环卫设施、绿化等，规划估算工程投资成本约

为人民币2500万元（工程建设所涉及的拆迁等费用未列入）。

（二）深圳市福永中心区现代服务业规划

（1）范围

宝安区福永中心区：福海大道、广深公路、下十围路、宝安大道围合区域，

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

40

面积约4.26平方公里。

（2）意义

落实国家、省市转变经济发展方式的需要；促进福永经济社会发展的内在

要求；抢抓发展机遇，推动福永中心区成为深圳航空城建设的先行区；优化发

展环境，推动福永中心区成为深圳产业优化升级与城市更新的典范。

（3）“十二五”重点建设项目建议

①深圳市科技博览中心（科技“沃尔玛”、深圳第二会展中心）

总用地面积23.60公顷。规划估算投资成本约人民币1357190万元。

依托珠三角、深圳市高科技产业和先进制造业基础，借助航空城物流、信

息流、商流、人才流的集散优势，大力发展科技会展业，为企业对外宣传、商

务洽谈、产品交易搭建公共平台，打造“永不落幕”的深圳科技博览中心。对

现状片区进行改造，利用地上、地下空间，建设集展示、交易、会议、配套服

务等功能于一体的大体量多层展览建筑。

②深圳航空城中国民营企业总部基地

总用地面积60.5公顷。规划估算投资成本约人民币883457万元。

依托良好的区位交通优势和区域产业基础，支持发展民营经济，大力发展

总部经济。以引进和培育民营成长型总部为重点、民营职能型总部和民营综合

性总部为目标，以高技术战略性新兴产业、现代物流、文化产业、连锁商业总

部为方向，打造航空城总部集聚基地。

对现状片区进行改造，根据各类民营企业总部特点，合理配置总部用地及

办公用房。采取企业自建、政府统建或合作开发的方式建设总部办公楼，建设

既具有整体面貌，又具有企业自身特色的总部区，吸引电子信息、物流、文化、

连锁商业等行业民营总部入驻。

③商务区

总用地面积26.3公顷。规划估算投资成本约人民币418173万元。

对现状建筑进行拆除重建，建设现代风格办公楼，积极吸引科技服务、文

化创意、商务服务、网络信息、金融、专门专业等生产性服务业企业入驻，配

套建设星级酒店。

④豪布斯卡（HOPSCA）

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

41

总用地面积34.3公顷。规划估算投资成本约人民币799514万元。

对现状建筑进行拆除重建，采用当今地产模式最高形式——豪布斯卡

（HOPSCA）进行开发，建设集酒店（Hotel）、大型公共空间(Park)、购物

(Shopping)、会所（Club）、公寓（Apartment）和高尚住宅于一体的城市综合

体。

⑤超级购物中心（SHOPPINGMALL）

总用地面积19.1公顷。规划估算投资成本约人民币287298万元。

对现状建筑进行拆除重建，积极引入品牌百货、超市、专业店、专卖店、

大型影城、剧院、连锁快餐店、特色餐饮店、休闲娱乐设施等先进业态，综合

利用地上、地下空间、建设集购物、餐饮、休闲娱乐、文化等于一体的超级购

物中心，满足一站式购物消费娱乐需求，打造区域性消费中心。

⑥高新孵化区

总用地面积18.8公顷。规划估算投资成本约人民币37205万元。

依托毗邻福永高新区起步区的优势，对现状工业建筑进行功能改变，拓展

福永新兴产业自主创新示范区高新技术企业孵化基地，建设高新孵化区，促进

中小型高新技术企业发展。

⑦居住、配套区

总用地面积209.6公顷。规划估算投资成本约人民币1181660万元。

对现状片区进行拆除重建、综合整治，改善人居环境，建设环境优美的现

代居住区，满足福永及周边地区高层次人才的居住需求。重点对德丰路以南“城

中村”进行改造。建设商住区，通过地上低层商业和地下商业街连通超级购物

中心（SHOPPINGMALL）和豪布斯卡（HOPSCA）的大型购物空间，共同构筑福永

商业中心区，打造航空城商圈核心区。建设福永体育公园，为企业员工、居民

提供体育赛事、锻炼场所。保留现状行政管理、商业服务业、文化、医疗卫生、

教育、交通、市政等重点配套设施和公共绿地。结合片区改造，依据上层次规

划，落实相关公共设施、市政设施，完善城市服务功能。

注：以上建议项目规划建设期限至2030年，“十二五”期间，福永街道可

根据具体情况，酌情启动上述项目。

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

42

附件3：宝安区福永街道“十二五”期间重大项目一览表

序号项目名称

建设单位/

申报单位

建设性

质

地址、建设内容、建设

规模

建设起止年限

资金来

源

总投资

（万元）

到2010年

底完成投

资（万元）

“十二五”

期间计划

投资（万

元）

新增建设

用地情况

（公顷）

备注

总计43项39881522275.1738

一、综合交通

1松福路区工务局续建

途经福永、沙井、松岗、

公明，红线宽70-100

米，双向六车道或八车

道，全长18.05km

2008.09-2011.12政府212750

续建，不新

增

正在施工

2

福永大道（宝安大道—福

海大道）

福永街道新建

福永，全长2.92km，规

划红线宽50M。道路、

给水排水、绿化、通信、

管线等

2009-2013政府21000021000

3宝安综合港区

鑫科贤实

业投资有

限公司

续建

福永，港区约3.5k㎡、

岸线长2056米，10个

1000吨集装箱泊位、4

个3000吨及8个5000

吨散装泊位

2006-2013政府18000

续建，不新

增

正在施工

4

凤塘大道（和沙路至107

国道）改造工程。

福永街道新建

福永,道路长3260米，

红线宽60米，双向六

车道

2011-2015政府

5

甘霖路延长段（福凤路—

沙井甘霖路）工程

福永街道新建

福永，道路全长2920

米，红线宽50米

2011-2015政府

6

福园二路（豪业路—沙福

路）工程

福永街道新建

该道路全长3.5公里，

红线宽50米，该道路

已建成半幅，今后主要

对剩下的半幅路进行

建设完善。

2011-2016政府

二、能源、水资源保障

1

铁岗水库至福永立新水厂

原水管网工程

区水务局新建

福永，管网总长23km，

管径1600mm，土建、管

道

2011-2015政府2000020000不占地

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

43

2机场二站变电站工程

广东电网

公司、深圳

供电局

新建

福永，建设110KV变电

站，主要解决机场、下

十围、怀德、兴围片区

的用电

2011-2015政府3

前期，不占

地

正在做可

研，选址未

定

3乌石岗变电站工程

广东电网

公司、深圳

供电局

新建

福永，建设220KV变电

站，主要解决福永东片

区、凤凰的用电，及街

道内110KV的电源问

题。

2011-2015政府4

前期，不占

地

正在做可

研，选址未

定

4西海堤变电站工程

广东电网

公司、深圳

供电局

新建

福永，建设110KV变电

站，主要解决福永西部

填海片区用地需要，增

强福永街道整体的用

电的运行安全及稳定

性。

2011-2016政府3

前期，不占

地

正在做可

研，选址未

定

三、高新技术和先进制造

业

1大族激光全球生产基地

深圳市大

族激光科

技股份有

限公司

续建

福永，建筑面积23万有关七夕的古诗

㎡，完成厂房、宿舍基

础工程，进行主体施工

2008.10-2011.06自筹900

续建，不新

增

2高分子工程塑料新材料

深圳市科

聚新材料

有限公司

新建

福永富桥三区，建设厂

房、办公楼及相关配套

设施，建筑面积17.5

万㎡

2011－2014自筹1

2010年市重

大前期项目

3

高新技术园区试点规划建

设

区前期办新建

福永，道路改造、绿化

改造、高新技术引进、

管理服务、生活服务等

配套设施

2011-2015

政府、

自筹

9.5

4

宝安区西部高新技术产业

带首期起步区

区前期办新建

福永福园二路以东、福

海大道以北。占地3.5

万㎡。道路改造、绿化

改造、高新技术引进、

管理服务、生活服务等

配套设施

2011-2015

政府、

自筹

9.5

5

PHC预应力高强混凝土管

桩

深圳市安

托山投资

发展有限

公司

新建

福永，厂房及配套设施

建设，占地面积30.5

万㎡

2012-2015自筹130.5

6万利达生产基地

万利达集

团

新建

福永联和工业园，生产

移动通讯设备，建设工

业厂房及配套建设

2011-2013自筹5

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

44

7深圳华北工控生产基地

深圳华北

工控有限

公司

新建

福永福海工业园，生产

工业用计算机，建设厂

房、实验室、办公楼及

相关配套设施

2011-2013自筹32000320006

四、现代服务业

1民营企业总部规划建设福永商会新建

福永，用地10万㎡，

建设民营企业总部大

厦（建筑面积8万㎡）

及住房、生活、市政设

施

2010-2015自筹15

城市更新，

不新增

2

深圳机场保税物流中心

（一期）

叶水福物

流（深圳）

有限公司

新建

福永深圳机场，一期封

关运作面积11.5万㎡，

总建筑面积56880㎡，

由办公综合区、场站

区、海关监管查验库

区、仓库区等组成

2011-2013自筹649836498311.5保税物流

3海鲜批发饮食街规划建设福永商会新建

福永，用地5万㎡，建

设海鲜批发市场及大

型停车场、餐饮、酒店、

生鲜市场、防护绿化、

湿地公园

2010-2015自筹15

城市更新，

不新增

五、环保

1

福永污水处理厂配套干管

（二期）工程

龙华、民

治、大浪街

道办

续建

福永，管网总长39km。

截污水管道、管沟支

护、明渠加盖板等

2010-2011政府39465200039465不占地

2

福永污水处理厂污水支管

网一期工程

福永街道

办

新建

铺设管道总长18079

米，明渠加盖板1072

米，主要建设内容包括

污水管的铺设，管沟支

护及基础处理、道路的

破坏与恢复、明渠加盖

板等；

69186918

六、水务水利

1福永河排涝泵站工程福永街道新建

福永，新建泵站一座，

设计流量50m/S

2011-2015政府1200012000不占地

七、城市更新

1福永第一工业区

深圳市福

永经济发

展有限公

司续建

福永，占地面积3.8万

㎡，建筑面积12.4万

㎡2010.01-2012.12自筹

13

城市更新，

不新增

已施工

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

45

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

46

2福永华强城

3福永怀德社区旧村改造

4

福永立新胡周边新兴产业

自主创新示范区规划建设

项目

5福永村旧改项目

6和平村旧改项目

7第二工业区旧改项目

8新和灶下冲旧改项目

9凤凰社区旧改项目

八、社会事业项目

1福永文化艺术中心

宝安区文

化局

新建

福永街道，图书馆、群

艺馆，建筑面积18304

㎡

2011-2013政府842484240.965

已选址，方

案设计已批

2福永二中

福永街道

办

新建

福永凤凰山屋山水库

旁，建筑面积28756㎡，

48个班，2400个学位

2013-2015政府810008100已报待批

3福永体育中心区体育局新建

福永，用地面积约

60000㎡。体育馆、运

动场、游泳馆、网球馆、

羽毛球馆、足球馆、行

政办公室等

2011－2013政府

2005年立

项，正在选

址

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

47

4

宝安区福永医院住院大楼

建设工程

福永医院新建

福永，楼高15层，每

层建筑面积为1500㎡；

楼体长约75米，宽20

米。土建、水电及配套

设施，建筑面积29800

㎡，500病床

2010-2015政府.19

5固本强基社区建设项目福永街道新建

福永街道，社区综合服

务中心（楼），户外文

体广场等设施

2010-2012政府3000030000

6

凤凰村古建筑群保护开发

工程

福永街道

办

新建

福永凤凰社区，近期建

设占地面积约0.33公

顷，中期建设占地面积

4.72公顷，远期建设占

地面积约6.42公顷。

近期建设内容包括文

物本体保护、历史建筑

及风貌保护展示和完

善相关基础设施等工

程

2011-2015政府49500495000.33已立项

7

福永高级中学（福永中学

高中部）

福永街道

办

前期

福永中学现址.把福永

中学扩建成一所具有

教学、实验、行政等功

能、共48个教学班、

2400个学位的现代化

高级中学。

2011-2013政府1已选址

8

福永怀德中学（福永中学

初中部）

福永街道

办

新建

福永怀德翠岗片，占地

2.7万平方米，可建设

36个教学班、1800个

学位的现代化初级中

学，建设内容包括教学

楼、办公楼、综合楼、

图书馆、蓝球场、运动

场等文明小故事

2011-2013政府已选址

9福永第二小学

福永街道

办

新建

福永怀德翠岗片区，48

个班，2400个学位，建

设内容包括教学楼、办

公楼、综合楼、图书馆、

蓝球场、运动场等

2011-2015政府需要选址

10

宝安区西部职业能力培训

基地

福永街道

办

新建

广深高速与凤凰山大

道交界，占地20779.98

平方米，建设内容包括

教学楼、教职员工宿舍

楼及其他辅助配套设

施

2011-2015政府1已选址

宝安区福永街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

48

11福永第二人民医院

福永街道

办

前期

福永，占地2.5万平方

米。建设内容包括门诊

大楼、住院大楼、检验

大楼、化验大楼以及配

套附属设施等

2011-2015政府28000028000需要选址