纪皇

—■■—●形象广告・ＩＭＡＧＥ ＡＤＶＥＲＴＩＳＥＭＥＮ

秦皇岛市公安局经济技术开发区分局执法工作纪实

近年来，秦皇岛开发区公安分局在当地

党委、政府和上级公安机关的正确领导下，以

“立警为公，执法为民”为根本，以开展社会

主义法治理念教育活动为契机，积极探索新

形势下规范执法的有效途径，努力转变思想，

深入开展执法质量考评，防溺水小知识 不断建立完善严格

公正文明执法长效机制，内强执法素质，外树

执法形象，规范执法行为，促进执法公正，民

警的服务意识、法制观念普遍增强，法律素

质、执法效率、执法质量明显提高。

一

、领导重视亲自主管，常年坚持始终不

渝。分局领导班子每月都进行法律学习，定期

研究执法工作。分局党委将法制工作作为基

础性、全局性的工作来抓，成立了法制工作领

导小组，局长主管法制工作，在日常执法质量

考评工作中，对季考评情况，局长亲自讲评，

对各单位存在的问题督导整改。

＝、建立健全规章制度。具体操作有章可

循。制定了一系列规章制度，出台了《文明办

案十项制度》、《案件主办侦查员制度》、《案

件实行审核把关制度》、《民警旁听审讯制

度》、《审讯室审讯制度》、《新闻发言人制

度》等１０６项规章制度，建立各种执法台帐

８８种。严格规定了每项执法行为从“进口晋升答辩ppt ”到

“出口”的操作程序和要求，理顺了每个工作

环节的衔接关系，增强了民警的证据意识、诉

讼意识，办案时效得到了提高，既保证了民警

在办理案件和行政管理水稻的种植过程 中有章可循，又保障

了当事人的合法权益，使执法办案走向规范

化。

三、严格考评认真叫板，力促质量大幅提

升。为抓好执法质量考核评议工作，制定了符

合实际的《执法质量考评方案》和《执法质量

考核评议评分标准》，坚持“月检查、月通报、

季讲评、年总评”。实行一票否决。按照公安

部、省公安厅《执法质量考评实施细则》要

求，对各办案单位、办案民警所受理的案卷、

台帐进行月考评，按优秀、达标、不达标三个

等级进行评定，记入案件质量评判表，每月一

检查、一小结、一通报。制定了执法检查档案，

对每个办案单位和民警起到了很好的激励作

用，他们从每一份笔录、每一件证据、每一起

案件抓起，从每一个执法环节、每一项强制措

施抓起，小心谨慎、认真地办好每一起案件。

在执法检查结束后，对检查中发现的问题分

局坚持“三不放过”原则，即存在问题未纠正

不放过，问题、原因、责任未查明不放过，执法

过错责任未追究不放过，增强了办案民警的

责任感和危机感，减少了执法中的随意性，避

免了执法过错行为，执法质量有了很大提升，

刑事案件的批捕率、起诉率均达到了９８％以

上，退查率不高于１０％，行政复议案件维持率

１００％，无行政诉讼案件。

四、教育培训贯穿始终。努力夯实素质基

础。以开展大练兵活动和开展社会主义法治

理念教育数学日记三年级上册 活动为契机，把提高民警的执法素

质作为确保执法办案质量的根本来抓。一是

强化法制教育。二是强化学习培训。突出“三

性”。突出针对性，根据不同警种、不同岗位的

执法需要，针对不同层次、不同基层的民警和

存在的问题有的放矢进行培训。突出实战性，

紧贴工作实际和执法需要，突出实战技能。突

出连续性，培训内容注重连贯，一环扣一环，

稳步推进，逐步提高。三是强化考试考核。四

是组织民警参加庭审旁听活动。到法院参加

庭审旁听，使民警明确了在调查案件过程中

应注意的事项，提高了民警办理刑事和行政

案件调查取证、把握办案程序的能力。

五、接受监督听取民意。阳光作业执法透

明。首先是坚持执法公开。设置警务公开栏，

将本单位的工作职责、各工作岗位人员姓名、

职务以及办事内容、程序、时限等向外公开，

实行执法“阳光作业”。其次是坚持执法分析

汇报。三是坚持走出去、请进来。每年定期在

新闻媒体和社区板报向社会公开执法承诺，

请广大人民群众对分局执法工作实行广泛监

督，同时从地方各行业选聘了４６名执法监督

员对分局执法实行专门监督。此外还广泛听

取人民群众的意见和接受人民群众的监督，

促进了队伍严格、公正、文明执法。

六、精益求精注重规范。狠抓细节毫不放

松。为了使执法的各个方面做到规范统一，分

局在很多执法细节上狠下功夫，积极探索，不

断总结，大胆推广。例如，为了解决民警出现

场调解纠纷不规范的问题，分局设计了当场

调解书，分发到每台ｌ１０和各个派出所出警

车，接处警过程中凡是双方当事人发生口角、

民事纠纷的案件，如果当场调解成功，双方必

须在调解书上签字、捺印指纹。在处理非正常

死亡问题上，分局明确由治安大队负责受理，

不管非正常死亡人家属有无异议，都要制定

非正常死亡卷宗，防止日后出现不必要的麻

烦。为规范各单位报警台帐记录，明确要求各

单位必须在三日内向分局ｌ１０指挥中心反馈

办案结果。

七、严格把关跟踪服务。法制部门两头兼

顾。法制部门具有对分局全部行政案件、刑事

案件、安顺旅游景点推荐 劳教案件的审核把关权，未经法制部门

审核的案件，局领导一律不予签批。法制科直

接负责案件报捕、起诉环节的工作。办案单位

将需要报捕、起诉的案卷报到法制科进行审

核，审核后发现问题由办案单位进行整改，整

改后由法制科将案卷报到检察院，毕业礼物 从而大大

提高了案件的起诉率、批捕率，有效降低了退

查率。法制科还定期或不定期深入到各办案单

位了解办理各类案件情况，检查、督促、指导办

案工作，从案件受理、立案、取证、破案、审讯、

制作法律文书、呈请逮捕、起诉整个过程进行

全面指导，发现问题及时指出并帮助解决，对

新的办案民警进行“手把手”帮扶指导；办案

民警在工作中遇到疑难问题时。也主动到法制

科或电话与法制部门沟通联系。法制科这种跟

踪服务的做法和履尖椒怎么做好吃 行法制监督的职能，初生婴儿奶粉 加强了

与办案单位民警的交流与沟通，不仅丰富了其

自身执法技能生产部岗位职责 和能力，而且解决了一线民警在

执法过程中遇到的实际问题。

八、全体民警共同努力，奖杯称号获取无

数。几年来。在执法工作中没有出现一起冤假

错案、行政诉讼案件，复议败诉及“两错”案

件，并且自２００１年起，在执法质量考评工作

中连续六年被市局评为县区公安机关第一

名，六年被省厅评为执法质量考评优秀单位，

２００６年被省公安厅命名为“执法质量示范单

位”，法制科先后获得“全省优秀公安基层单

位”、“省厅先进集体”、“规范执法行为，促

进执法公正”活动先进单位等荣誉。一

维普资讯