万亩生态园

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休闲观光农业的概念和基本特性

一、休闲观光农业的概念

休闲观光农业是以现代化的城市为核心市场基础，依托城市

中具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品,通过规划设计和开

发利用，将农业生产、科技应用、生态观光、农耕文化体验等融

为一体，供游客领略自然意趣、体验休闲时光、感受文化氛围的

一种经济发展形态。

二、休闲观光农业的基本特性

1、农业特性。休闲观光农业是在农业生产的基础上开发其旅

游功能的，其引人入胜的主要是优美的田园风光。在开发过程中，

可能局部地改变原来的农业生产结构，但农业生产仍是休闲观光

农业的主要方面，所以要防止休闲观光农业的过度开发，避免破

坏基本农田保护区等。

2、生态特性。休闲观光农业的发展的目标之一是调整人和自

然，经济发展与生态环境之间的矛盾。休闲观光农业的兴旺也要

得益于宁静优美的生态环境、天然的自然景观以及纯朴的乡村生

活方式、民族文化等。因此，在开发过程中，尽可能不破坏原来

的自然生态环境，减少人工作用，促进农业生态系统良性循环。

3、娱乐特性。休闲观光农业除了具有优美的生态环境外，还

应具有一定程度的娱乐性，否则也不能吸引大量的游客。娱乐性

主要体现在观光、农业体验、民俗活动和自然探险等富有农村农

业和自然风光特色的游乐活动中，而人工游乐设施则适可而止。

休闲观光农业开发的基本原则

1、规划带动原则。规划作为先导，特别是休闲观光农业这一

新兴产业，应有的放矢不能盲目发展，要统筹规划立足高起点、

着眼高目标，走科学设计的发展模式，科学地制定休闲观光农业

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发展建设规划，结合其自然资源、产业特色及消费需求，分门别

类地多元化发展当地的休闲观光农业。

2、以农为本原则。休闲观光农业是农业功能的拓展和农业产

业链的延伸，其本质仍属农业的范二年级造句 畴。如脱离农业这一基本属性，

休闲观光农业也就可能成为无本之木、无源之水。

3、因地制宜原则。休闲观光农业作为一个经济活动的载体，

必须符合经济发展的规律，应从各地的实际出发，切忌“历年高考真题 求大、

求洋、求高”，它的生命力来自其本身的特色，在现有的基础上增

加其娱乐性和观赏性。

4、规范管理原则。休闲观光农业的建立是要以不牺牲资源环

境为代价的永续利用农业，是既要满足当代人的需求，又不危及

后代人生存条件的共享农业。

河南省休闲观光农业开发的六种形式和类型

1、农庄经济型。依托自然优美的乡野风景、舒适宜人的清新

气候、环保生态的绿色空间，在原有农业生产园区、高效农业特

色基地的基础上，兴建一些休闲娱乐设施，供游客特别是城市居

民度假、休憩、游乐、餐饮、观光等设施，以满足人们回归大自

然、享受宁静安逸的田园生活的需求。如郑州市惠济区的丰乐农

庄等。

2、农业园区型。依托农业高新技术示范园，通过展示现代农

业高新技术、先进设施、生物技术、立体栽培等，将农业产业化、

规模化、标准化、现代化与高新技术的示范推广、休闲观光、科

普教育等融为一体的农业高新技术园区。如郑东新区十大元帅十大将 的省农业高

新科技园等。

3、特色产业型。依托绿色、生态、自然的农业产业带和乡村

特色资源，为游客提供一些观光、游览、采摘、增智等休闲项目，

使游人从中领略到生态农业的自然情趣，体现了人与自然和谐共

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处和中原文化底蕴丰厚的主题风格。如新郑奥星的好想你红枣博

览园等。

4、人文景观型。依托当地特有的人文资源、自然景观、农耕

文化等，通过规模化种植、标准化生产，坚持以休闲改善生态、

以生态承载旅游、以旅游激活三产，为游客提供多种观光活动，

提升传统农业产业，带动景区周边的农业产业结构新一轮的调整。

如鄢陵名优花木生产科技园等。

5、农家乐型。依托具有一定特点的农户，以家庭元素为基本

接待单位，把“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为

主要内容，使游客品尝到原汁原味的农家饭菜，体验到淳厚的农

家风情，营造出自然、清新、质朴、野趣的田园环境。如内黄县

的“枣乡文化行”等。恰似的意思

6、农业经贸型。依托各类特色的农业节庆和大型农副产品集

散市场、商务会展活动及农产品加工园区等，加强产销衔接，把

休闲观光内容与农业经贸等活动有机的结合起来，为游人提供一

个观光休闲、名优产品采购等综合性的服务活动。如驻马店的农

业东西合作经贸洽谈会等。

国内部分城区发展休闲观光农业的主要做法

郑州市惠济区：

该区已基本形成了以丰乐农庄、四季同达生态园、黄河富景

生态游乐世界等11家各具特色的现代农业示范园区为龙头，140

余家农（渔）家乐为点缀的现代休闲观光产业集群，其中丰乐农

庄倾力打造的4A级“黄河谷马拉湾”已成为全省知名旅游景点，

2009年接待大型会议1300余场，接待游客443万人次，实现旅游

总收入1.55亿元。

（一）搞好发展规划，挖掘休闲观光农业潜力。一是聘请华

南理工大学专家编制郑州市北部组团概念性整体规划，聘请北京

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大学、同济大学、河南省规划设计院等知名专家编制经济发展、

城市建管、园林绿化、旅游产业、文化产业等发展规划，并坚持

“一张蓝图绘到底”。二是按照郑州市“一带三区”（沿黄观光农

业示范带，花乡农家风情游示范区、果乡体验风情游示范区、东

南部农业生态旅游示范区）观光农业发展规划，依托黄河滩区生

态资源优势，引导传统农业向现代农业、休闲农业、生态农业和

创意农业转型。三是充分挖掘黄河文化、古汉文化和民间特色文

化，整合辖区内金沙泥雕、砖雕、烙画、蛋雕、剪纸等非物质文

化遗产，开发旅游产品，延伸产业链条。四是高水平编制《惠济

区旅游产业发展规划》，积极打造文化旅游“一城（古荥阳城）、

一带（郑北环城生态景观文化产业带）、一集群（艺术文化村落集

群）”。

（二）广泛宣传推介，提高休闲观光农业影响力。通过举办

丰乐农庄风筝节、富景生态游乐世界葡萄采摘节、民间文艺大赛、

正月十五舞龙舞狮大会、炎黄二帝祭祖等活动，着力营造良好的

舆论氛围，让广大市民享受到惠济赶超发展成果，亲身体会城市

近郊游给人们带来的欣喜和愉悦。深入开展以“畅游绿色惠济，

感受生态文明”为主题的“生态惠济游”活动，向市民及游客发

放“生态惠济游”优惠券，总价值2000万元。从2010年开始，

将每年3月份的最后一个周六定为惠济旅游日。积极展示和组织

申报全国农业旅游示范点，宣传推介地方特色农产品，拓宽旅游

市场内涵和外延，通过农业观光、农业体验、果实采摘、土地认

领、旅游超市等农村土房子图片 多种形式，为广大市民提供一个认识农业、感知

农业、享受农业的理想去处，“休闲度假哪里去，城市近郊游惠济”

已叫响郑州。

（三）创建文明城区，提升休闲观光农业魅力。该区深入开

展文明城区创建活动，投入3亿多元，建设了16平方公里的邙岭

生态园、10万亩的黄河生态园、7500亩的黄河大观生态园三大生

态精品工程和黄河防护防浪林、索须河、贾鲁河三大林带，森林

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覆盖率达到42%以上。投资4.1亿元，实施了以防洪除涝、美化环

境为目标的“三河一渠”（贾鲁河、索须河、枯河，东风渠）综合

整治工程，实现了“水清、岸绿、景美”的生态景观效果。2010

年3月，被省文明委命名为首届“河南省文明城区”。

（四）强化扶持力度，增强休闲观光农业发展动力。一是出

台政策扶持。制定《关于促进农业稳定发展农民持续增收的实施

意见》，每年设立200万元专项资金，用于加快发展现代农业、都

市农业和观光休闲农业。积极鼓励海外资本、工商资本、民间资

本参与休闲观光农业园区建设，形成了“政府扶持、企业主导、

社会参与”的发展格局。二是抓好土地规模经营。加大投入力度，

建立了区、镇（街道）土地流转服务机构，按照“自愿、依法、

有偿”的原则，鼓励龙头企业、农业大户采取转让、租赁、招标

承包、股份合作等方式，促进土地适度规模集中，提高农业生产

的规模化、集约化水平。三是提高从业人员素质。将人才培养纳

入农村劳动力素质培训工程，投资4000余万元建立了农民培训中

心，每年设立300万元“全民创业扶持基金”扶持农民创业；大

力实施“阳光工程”、家门口就业计划、“就业直通车”工程，深

入开展农业科技、休闲观光农业鸡蛋豆腐的做法 管理与服务、行业服务规范等业

务技能培训。

曲靖市麒麟区：

一是开展从业人员服务技能大提升活动。连续5年举办“农

家乐”乡村旅游从业人员培训，专门邀请省、市、区有关专家从

休闲农业和乡村旅游发展、现代服务意识、礼貌礼仪及规范服务

技能等内容进行了生动讲解。二是开展“农家乐”星级评定活动。

制定了《曲靖市麒麟区农家乐星级评定标准》，以“农家乐”所处

环境、建筑、装饰、设施设备及管理、服务水平、旅游文化内涵

为依据，在各“农家乐”业主自愿申请的基础上，每年定期开展

星级评定和复查，达不到标准的予以重新评定星级。三是加强旅

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游执法监管。在把安全工作纳入乡村旅游每年星级复核的同时，

围绕春节、“五一”、“十一”黄金周及清明、端午小长假开展联合

执法大检查，加强旅游投诉的受理和立案调查等。

绍兴市越城区：

越城区结合文化底蕴深厚、生态环境优良、旅游资源丰富的

实际，确定了以“一区二圈一带”为重点的发展方向：“一区”即

利用鉴湖、东湖和皋埠镇南部山林资源为主的南部生态区，重点

发展花卉基地，建设开放式主题公园，配套建设休闲林业、休闲

渔业，建成绍兴生态大城市的后花园、天然氧库、市民休闲区；“二

圈”即以环城河、二环河的两个城市景观河湖生态圈，通过清水

河道和绿色林带建设，开发水上游乐项目，环河生态公益林建设，

形成“林在城中，城中有林”，和“碧水环城、古城影水”的生态

圈。“一带”即连接会稽山、东湖、吼山风景区和宋六陵古址的旅

游观光农业带。利用自然资源和历史文化，片、点、带结合，乔、

灌、草相间，建立农业示范带，营建绿色长廊，发展集教育、科

普、旅游于一体的观光农业。

在休闲观光农业发展过程中，越城区坚持“先发展、后规范、

促提高”的发展思路。一方面鼓励有条件的工商业主投资创办休

闲农业园区，另一方面通过加强对规划指导、食品安全、从业素

质、卫生环保等方面的管理加以规范和提升。

台州市仙居县：

1、该县早在上个世纪90年代就启动实施了“杨梅梯度开发”、

“百里杨梅长廊”等工程。2008年，又制定了《仙居县农业景观

（油菜花）规划设计方案》、《仙居县向日葵农业景观规划设计方

案》，明确作物景观种植的总体布局和重点区块，划定以“三线一

区”（即高速公路沿线、省道沿线、景区交通主干线和景区周围）

为重点，强调连片规模化种植。同时落实奖励政策，除将上级补

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助资金足额发放到户外，县财政划出200万元专项资金购买油菜

种子和关键肥料，免费发放给种植户，对乡镇的工作经费和种植

户进行补贴。2010年，该县杨梅种植面积已达12万亩，油菜种植

面积达7万多亩，向日葵种植面积1000余亩，建成了长三角地区

首个千亩向日葵花基地。

2、每年专门拨出一定经费作为旅游促销费用，在上海、杭州、

宁波、温州、台州等主要客源市场的20多家主流报上投放通栏广

告，在中央电视台、东方卫视介绍仙居农业观光旅游；在仙居旅

游网开辟农业观光旅游专栏，设计农业观光旅游线路和宣传折页；

在新华网、上海热线旅游频道、上海旅游网、宁波旅游网、台州

旅游网做门户广告实现链接；在台州各高速公路出口派送仙居油

菜花、向日葵、杨梅果园专项定位折页；在上海、杭州、金华等

地推出特色旅游专线。在油菜花节期间举办长三角新闻摄影大赛、

“以花为媒，情定仙居”大型交友活动、长三角城市油菜花首发

团、论坛美文美图大赛等活动；杨梅节期间与省电台交通之声联

合举办“采仙梅游仙居”自驾游活动；每年9月份举办“热恋向

日葵，仙居欢迎你”的主题活动，吸引游客参与。

3、制定出台《仙居县“农家乐”休闲旅游业管理办法》、《关

于发展“农家乐”休闲旅游业的若干意见》、《关于进一步加快旅

游业发展的若干意见》等一系列政策，编制《仙居县“农家乐”

休闲旅游发展规划》，引导“农家乐”规范发展。县财政安排200

万元资金，对被认定为县级、市级、省级“农家乐”特色村分别

给予5万元、10万元、20万元的奖励，对被命名为市级、省级以

上的农家乐特色点和村，分别给予3万元、5万元的一次性奖励。

4、每年邀请浙江旅游职业学院、台州职业学院等专业教师对

全县农业旅游从业人员进行集中培训。由县旅游、工商、公安、

卫生、消防等部门负责人不定期下乡对农家乐经营户、杨梅果园

观光从业人员进行服务技能、服务规范、饮食卫生、人身财产安

全、消防安全、文明诚信经营等方面的培训教育。