公共教育

1/4

中小学公共安全教育指导纲要

教育部

为进一步加强中小学公共安全教育，培养中小学生的公共安全意识，提高

中小学生面临突发安全事件自救自护的应变能力，根据义务教育法、未成年人

保护法、《国家突发公共事件总体应急预案》及《中小学幼儿园安全管理办

法》、《教租凭 育系统突发公共事件应急预案》，特制定本纲要。

一、指导思想、目标和基本原则

（一）必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实

科学发展观，坚持以人为本，把中小学公共安全教育贯穿于学校教育的各个环

节，使广大中小学生牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的

意识，具备自救自护的素养和能力。

（二）通过开展公共安全教育，培养学生的社会安全责任感写雨的成语 ，使学生逐步

形成安全意识，掌握必要的安全行为的知识和技能，了解相关的法律法规常

识，养成在日常生活和突发安全事件中正确应对的习惯，最大限度地预防安全

事故发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害，保障中小学生健康成长。

（三）中小学公共安全教育要遵循学生身心发展规律，把握学生认知特

点，注重实践性、实用性和实效性。坚持专门课程与其他学科教学中的渗透相

结合；课堂教育与实践活动相结合；知识教育与强化管理、培养习惯相结合；

学校教育与家庭、社会教育相结合；国家统一要求与地方结合实际积极探索相

结合；自救自护与力所能及地帮助他人相结合。做到由浅入深，循序渐进，不

断强化，养成习惯。

二、主要内容

（一）公共安全教育的主要内容包括预防和应对社会安全、公共卫生、意

外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件六个

模块。重点是帮助和引导学生了解基本的保护个体生命与自我、他人、爱哭的我 社会和

自然之间的关系，了解保障安全的方法并掌握一定的技能。中小学心理健康教

育继续遵照教育部已经规定的相关要求设施。

2/4

（二）开展公共安全教育必须因地制宜，科学规划，做到分阶段、分模块

循序渐进地设置具黑头导出液 体教育内容。要把不同学段的公共安全教育内容有机地整合

起来，统筹安排。对不同学段动词的时态 各个模块的具体教学内容设置，各地可以根据地

区和依附是什么意思 学生的实际情况加以选择。

1、小学1—3年级的教育内容重点为：

模块一：预防和应对社会安全类事故。

（1）了解社会安全类突发事故的危险和危害。

（2）了解并遵守各种公共场所活动的安全常识。

（3）认识与陌生人交往中应当注意的安全问题，逐步形成基本的自我保护

意识。

模块二、预防和应对公共卫生和饮食卫生常识。

（1）了解基本公共卫生和饮食卫生常识。

（2）了解常见的肠道和呼吸道等常见疾病的预防常识，养成良好的个人卫

生和健康行为及饮食习惯。模块三：预防和应对意外伤害事故。

（1）学习道路交通法的相关内容，了解出行时道路交通安全常识。

（2）初步识别各种危险标志；学习家用电器、煤气（柴火）、刀具等日常

用品的安全使用方法。

（3）初步具备使用电梯、索道、游乐设施等特种设备的安全意识。

（4）初步学会在事故灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学会

正确使用和拨打110、119、120电话。

模块四：预防和应对自然灾害。

（1）了解学校所在地区和生活环境中可能发生的自然灾害及其危险性。

3/4

（2）学习躲避自然灾害引发危险的简单方法，初步学会在自然灾害发生时

的自我保护和求助及逃生的简单技能。

模块五：预防和应对影响学生安全的其他事件。

（1）与同学、老师友好相处，不打架；初步形成避免在活动、游戏中造成

误伤的意识。

（2）学习当发生突发事件时听从成人安排或者利用现有条件有效地保护自

己的方法。

2、小学4—6年级的教育内容重点为：

模块一：预防和应对社会安全类事故或事件。

（1）认识社会安全类突发事故或事件的危害和范围，不参与影响和危害社

会安全的活动。（2）自觉遵守社会生活中人际交往的基本规则以及公共场所的

安全规范。

（3）学会应对可疑陌生人的方法，提高自我防范意识。

（4）了解应对敲诈、恐吓、性侵害的一般方法，提高自我保护能力。

模块二：预防和应对公共卫生事故。

（1）加强卫生和饮食常识学习，形成良好的个人卫生和健康的饮食习惯。

（2）了解常见病和传染病的危害、传播途径和预防措施。

（3）初步了解吸烟、酗酒等不良习惯的危害，知道吸毒是违法行为，逐步

形成离烟酒及毒品的健康生活意识。

（4）初步了解青春期发育基础知识，形成明确的性别意识和自我保护意

识。

模块三：预防和应对意外伤害事故。

（1）培养遵守交通规则的良好习惯，形成主动避让车辆的意识。

4/4

（2）提高自我保护意识，了解私自到野外游泳、滑冰等活动的危害；学习

预防和处理溺水、烫烧伤、动物咬伤、异物进气管等意外伤害的基本常识和方

法。

（3）卫生间干湿分离装修效果图 形成对存在危险隐患的设施与区域的防范意识，了解与学习和生活密

切相关。

（4）学会有效躲避事故灾害的常用方法和在事故灾害发生时的自我保护盒

求助及逃生的基本技能。（5）使学生初步了解与学生意外伤害有关的基本保险

知识，提高学生的保险意识。

模块四：预防和应对网络、信息安全事故。

（1）初步认识网络资源的积极意义和了解网络不良信息的危害。

（2）初步学会合理使用网络资源，努力增强对各种信息的辨别能力。

（3）学会控制自己的行为，防止沉迷网络游戏和其他电子游戏。

模块五：预防和应对自然灾害。

（1）了解影响家乡生态环境的常见问题，形成保护自然环境和躲避自然灾

害的意识。

（2）学会躲避自然灾害引发危险的基本方法。

（3）掌握突发自然灾害预警信号级别含义及相应采取的防范措施。教师自我简介

模块六：预防和应对影响学生安全的其他事件。

（1）形成和解同学之间纠纷的意识。

（2）形成在遇到危及自身安全时及时向教师、家长、警察求助的意识。