社坡腐竹

第一章规划背景和意义

一、规划背景

近年来，中共中央不断加大统筹城乡发展力度，细化对农业农村经济

发展的支持措施，做出了加快推进现代农业建设的一系列重要部署，明确

了走中国特色农业现代化道路的基本方向，把发展现代农业的任务放在新

农村建设的突出位置。中央指出，要在工业化、城镇化深入发展之际同步

推进农业现代化，特别强调要把推进现代农业示范区建设作为加快发展现

代农业的重要举措。

为贯彻落实中央有关部署要求，20育儿小故事 14年，自治区党委办公厅、自治区

人民政府办公厅关于印发《广西现代特色农业（核心）示范区创建方案》

的通知（桂办发〔2014〕17号）。2015年，广西壮族自治区人民政府办

公厅出台了《关于印发广西现代特色农业示范区建设（2016—2017年）

行动方案的通知》（桂政办发〔2015〕127号），进一步推动了全区现代

特色农业示范区建设步伐。

桂平市广西优质农产品生产区域，特别是优质粮食种植面积、总产量

排在全区的第一位，水果、淮山、油料、蔬菜等也排在全区的前列。近年

来，桂平市市委、市政府按照建设广西现代农业示范基地的总体要求，培

育形成了粮油、水果、中药材、瓜菜、生猪、家禽、淡水渔、经济林等九

大主导产业。积极发展品牌农业，围绕“三品一标”和建设富硒示范县的

要求，抓好品牌农产品生产，获得有机食品认证2家（正在转换期），获

得绿色食品认证4家，获得无公害认证23家，获得富硒认证的2家，一批

农产品商标列为广西著名商标，为发展现代农业奠定了良好基础。

根据全国和广西建设现代特色农业示范区的要求，高起点、高水平谋

划“十三五”期间现代特色农业示范区发展规划，有利于发挥规划的引领

作用，进一步转变发展理念，强化物质装备，提升科技水平，完善产业体

系，创新经营方式，培养新型农民，并充分发挥示范区典型示范和辐射带

动作用，加快改造传统农业，推进中国特色农业现代化发展。

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《桂平市厚禄爱美丽香蕉种植示范区发展规划》是“十三五”期间桂

平市乡级现代特色农业示范区发展的总体规划之一，是今后爱美丽香蕉种

植示范区发展的蓝图，也是申报项目、获取示范区资金支持的重要依据之

一。

二、规划依据

1、《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发，<广西现代

特色农业（核心）示范区创建方案>的通知》(桂办发〔2014〕17号)；

2、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西现代特色农业（核

心）示范区建设管理暂行办法的通知》（桂办发〔2014〕107号）；

3、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西现代特色农业示范

区建设（2016—2017年）行动方案的通知》（桂政办发〔2015〕127号）；

4、《贵港市现代特色农业示范区建设（2016—2017年）行动方案》；

5、《关于印发《贵港市现代特色农业示范区建设认定管理办法（试行）》、

《贵港市现代特色农业示范区建设标准（试行）》的通知》（贵农村办发

〔2014〕12号）；

6、《桂平市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

7、《桂平市“十三五”农业发展规划》；

三、规划期限

规划期限为2017-2020年。

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第二章建设条件及现状

一、自然环境概况

1、地形地貌

桂平市位于广西的东南部，地处广西最大的平原――浔郁平原，东经

1094155″－11022′48″，北纬2252′02″－2348′04″

之间。地理位置优越，北回归线横贯中部，属南亚热带，气候温和(年平均

气温21.4度，相对湿度80%)，雨量充沛(年平均降雨量1726.7mm)、阳

光充足(年平均日照1700小时，全年无霜期长达339天以上)，市境中部是

黔、郁、浔三江两岸肥沃的冲积平地，西北部和东南部横亘着大瑶山山脉

的紫荆山和云开大山山脉的大容山，平地与山地之间是丘陵，蕴藏着极其

丰富的土地资源、水资源、动植物资源和矿产资源。全市总面积4074.83

平方公里，总辖21个镇、5个乡共412个村民委员会，7849个村民小组。

2016年末总人口203万人，其中乡(镇)村人口数170万人，是广西最大的

县级市。

2、土壤养分

桂平市土壤主有紫色岩、沙岩、沙页岩、花岗岩、第四纪红土、河流

中冲积物、洪积物、混合岩和石灰岩等十大类型，160个土壤品种。2016

年末全市有耕地面积176万亩，其中水田128万亩，旱地48万亩。据土

壤普查资料，全市土壤有机质含量分级情况，水田部分，高等（含量大于

3%）的占18.08%；中等（含量2－3%）的占69.41%；其余属低等。旱

地部分：高等的1.75%，中等的26.89%，低等的71.36%。

3、气候特征

桂平市属亚热带季风气候，北回归线横贯市的中部，光温雨资源非常

丰富。年平均日照时数为1639小时，年太阳总辐射量为10.7万卡/厘米2，

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年平均气温在21.4℃以上，大于或等于10℃的年积温为7379.7℃，年平

均无霜期长达354天以上；年降雨量在1300――2400毫米之间，平均降

雨量1726.7mm。

4、自然灾害

桂平市内的自然灾害主要有干旱、暴雨、冰雹、洪涝、低温、阴雨等

气象灾害和崩塌、滑坡等地质灾害，其中干旱影响最大，损失最严重。春

旱发生率60%，伏旱发生率达到60%-80%，一般持续30-50天，最长达

80天以上；暴雨型洪水时有发生，直接损毁民房、农田、水利、交通、通

讯等设施。地质灾害主要发生在多雨季节，地质灾害总体稳定，但少数地

质灾害点仍存在不稳定状态，多年年平均自然灾害成灾面积达10万亩以

上，粮食作物减产4万吨。

二、自然资源概况

1、水资源

桂平市河流纵横，水力资源丰富。市内河流属珠江流域西山水系。西

江干流黔、浔江与支流郁江横贯全市13个乡镇，流入黔、浔、郁江的1级

支流有40条，2级支流有24条，遍布全市26个乡镇。集雨面积50平方

公里以上的支流有30条。郁江已建成装机容量4.65万千瓦的马骝滩水电

站，黔江规划兴建装机容量120万千瓦的大藤峡水电站。全市小水电站18

座，装机容量0.89亿千瓦。此外，全市支流多年平均径流量为172.68万

立方米/秒，可开发的资源总量为2.53万千瓦。目前，全市建成各类水库

140座，其中大型水库1座，中型水库9座，小（一）型水库26座，小（二）

型小库105座，小型塘坝11426座，总库容77831.98万立方米，有效库

容486351万立方米；建成引水工程1730座，正常引水流量16.56立方

米/秒；建成柴油机抽水站1020台，装机13323千瓦，电动机抽水站644

台，装机16094千瓦，水轮泵258台；建成防洪闸涵282座，堤长184

公里，保护耕面积40.72万亩，保护人口46.74万人；建成人口降雨炮点

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4处，有高射炮4门。全市有效灌溉面积81万亩。

2、土地资源

桂平市总耕地176万，占总土地面积的11.8%；园地52733.4亩，占

总土地面积的1.2%；林地2514516.6亩，占总土地面积的57.0%；牧草

地1125162.8亩，占总土地面积的25.5%；城镇村及工矿区用地76582.4

亩，占总土地面积的1.7%；交通用地10578.5亩，占总土地面积的0.2%；

水域19428.5亩，占总土地面积的0.4%；未利用地92373亩，占总土地

面积的2.2%。有效灌溉面积为46390亩，占总土地面积的1.1%。

三、经济社会现状情况

1、经济结构

桂平市共辖26个乡（镇），431个村民委员会，7749个村民小组，203

万人，其中农业人口170万人。2016年地区生产总值322.7亿元，增长

7.5%；规模以上工业总产值358亿元，增长8%；社会消费品零售总额116.5

亿元，增长13%；农林牧渔业总产值完成111.6亿元，增长4.3%；全社

会固定资产投资完成230.6亿元，增长23%；财政收入完成15.3亿元，

增长4.1%；农村居民人均可支配收入完成11526元，增长9.9%；城镇居

民可支配收入完成26421元，增长7.9%。

2、交通通讯

全市交通网络初步形成，贵梧高速、桂来高速和南广铁路贯全境，县

乡公路全部开通，交通运输十分便捷。基本实现电话程控化，移动、联通

及互联网开通，信息畅通，电力供应充足，可保证境内农业生产和生活用

电。

3、基础设施

近年来，桂平市落实中央一系列方针政策，加大项目争取力度，依靠

项目改善农业基础设施。2016年桂平市结合扶贫工作大搞乡村道路建设，

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全市新修村屯道路达1458公里，是前十年的总和，实现了村村通水泥路；

建成农村户用沼气50000座；投入6000多万元在23个乡镇实施了高标

准农村建设项目；新修改建水利工程2000多处，新增灌溉面积8000多亩，

恢复灌溉面积5000多亩；实施了城乡电网升级改造。

四、农业发展现状

1、农业发展总体现状

桂平市农业发展以市场需求为导向，以经济效益为中心，以农民增收

为目标，立足资源优势，扩大基地规模，围绕特色水果、中药材、经济林、

家畜、牲畜等，市委、市政府府提出了5个5工程，即“5万亩百香果、5

万亩淮山、5万亩荔枝高接换种、5万亩中草药、5万亩油茶”的特色种植

目标，大力培育农产品加工龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等并新

型经营主体，引导农民走专业化、基地化、规模化、集约化的现代农业发

展的路子，初步形成了“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的农业

产业化发展格局。

2、农产品加工企业建设初具规模

目前桂平市有贵港市级以上的农业产业化重点龙头企共23家，其中国

家级1家，自治区级3家，贵港市级19家。按类型分：农副食品加工业

16家，占69.57%。种养基地类的7家，占30.43%；按规模分：产值0.5

亿元以下14家，产值0.5亿元以上4家，产值1亿元以上4家，产值10

亿元以上1家。据不完全统计，我市农产品加工企业约有320家，从业人

员16254人，营业收入279531万元，利润总额145222万元。带动农户

数达29.9万户，直接或间接带动农民就业35.2万人，企业拥有固定资产

总额达39亿元。

3、农民专业合作组织蓬勃发展

目前全市经工商部门登记注册的农民专业合作社共1346家，成员总数

有45413人。其中，种植业（含林果）609家，占45.2%；养殖业634

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家，占47.1%；农机服务83家，占6.2%；加工及购销服务等20家，占

1.5%。据调查统计2016年全市农民专业合作社销售农产品总额29.96亿

元，占全市农产品总销售额的36.6%；总收入达33.7亿元，成员户均纯收

入3.9万元。农民专业合作社服务效应明显，带动非成员农户9.6万户，占

总农户数的30%，成为带动成员对接市场的中坚力量。此外，全市家庭

农场达630家。

4、农产品品牌建设初见成效

到目前为止，已有西山茶、优质米、酒、水果、畜牧水产品等22次获

得区内外多项奖励；有46.88万农产品基地和亩11个农产品品种获得了无

公害、绿色食品、有机食品认证；有14家农业企业获得了市级以上龙头企

业称号，其中自治级重点农业龙头企业3家、贵港市重点农业龙头企业5

家；被国家名命为“荔枝之乡”，社坡镇被命名为“广西腐竹之乡”，金

田镇金田村被命名为“广西淮山村”，罗秀镇露棠村被命名为“广西罗秀

米粉村”，西山镇西山村被命名为“广西西山茶村”；金田镇禾益村被命

名为“广西黄沙鳖村”。

第三章指导思想、原则、目标

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，发挥桂平市独特的区域资源优势和产业特

色比较优势，按照统筹城乡发展和高产、优质、高效、安全、生态的现代

农业发展要求，遵循市场规律，尊重农民意愿，发挥农民的主体作用，广

泛动员各方力量，形成合力，围绕特色水果、中药材、经济林、家禽、牲

畜等主导优势产业，在现有基础上高起点、高标准、高水平的建设规划布

局合理、生产要素聚集、设施装备先进、科技水平领先、产业集中度较高、

经营机制完善、辐射带动作用明显的乡级现代农业示范区，使之成为桂平

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市现代农业发展的样板区、先进技术转化应用的展示区、经营体制机制创

新的试验区、新型农民培训的基地。

二、基本原则

1、以示范引领现代农业建设为根本方向

示范区建设坚持从实际出发，突出区域优势产业和特色产品的发展，

使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现

代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技

术的培训基地，引领区域现代农业发展，加速区域特色农业现代化进程。

2、坚持主导产业带动原则

示范区建设要因地制宜与当地主导产业的发展相结合，建设生产设施、

技术装备先进的主导产业带，推行规模化、标准化生产，以现代农业技术

取代传统技术，发挥生产全过程的技术聚集效应，实行集约化经营。围绕

主导产业链延伸，开展一系列符合现代农业发展要求的产业化组织经营管

理，推进区域现代农业发展。

3、坚持资源节约与环境保护相结合原则

将主导产业发展与循环农业的理念有机结合起来，走高产、优质、高

效、生态、安全的发展路子。不断提高农作物秸秆、畜禽粪便、农产品加

工废料和农膜的利用率，推广塑料温棚种植和畜禽暖棚养殖，推进生态、

有机、绿色和无公害农产品生产基地建设，通过循环农业综合示范，提高

农资的利用效率和农业生产效益，农副产品的再利用水平和废弃物的资源

化，降低农膜和化肥的源污染，推进主导产业循环可持续发展。

4、坚持以多元化生产经营单位为建设主体的原则

创建现代农业示范区，必须坚持机制创新的原则，鼓励农户、农民专

业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织和科研示范推广机构

等生产经营与农业科研单位参与示范区建设，按照产业化的组织形式，引

导创建主体开展多渠道、多形式的联合与合作，结成利益共享、风险共担

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的共同体，努力形成多方参与、共同推进的良好格局，使示范区建成后始

终能够发挥引领区域现代农业可持续发展的作用。

三、建设目标

1、总体目标

爱美丽乡级现代农业示范区立足区位优势和资源优势，进一步提高资

源利用率、土地产出率、劳动生产率和产品市场竞争力，充分发挥示范区

各种生产要素的聚集效应、扩散效应和催化效应，着力打造广西优质粉蕉

基地。到规划末期，把核心示范区建设成经营组织化、装备设施化、生产

标准化、要素集成化、特色产业化，集农业生产、生态、生活、观光、休

闲五位一体的现代农业示范区。

2、具体目标

（1）核心区目标

到2020年，果园面积发展到500亩，核心示范区实力显著增强、支

撑拓展区、辐射区的能力显著提高；组织经营化程度明显提升，经营主体

快速成长，示范区带动力明显增强；产品实行统一品牌，实现订单100%

生产，农户人均纯收入比拓展区高5%，比辐射区高10%以上，比所在乡

镇高15%以上；示范区内耕地流转率达到100%，实现“五统一宋冬野的歌 ”经营管

理（统一投入标准，统一技术标准。统一管理，统一品牌，统一销售），

规模经营主体生产规模占总规模的100%；装备设施化水平显著提升，农

业生产、加工、保鲜、储藏等综合机械化率到位率达到80%，病虫害统

防统治术覆盖面积达到80%。

（2）拓展区目标

到规划期末，拓展示范区建成连片规模化基地1000亩，基础设施比较

完善，土地整理、农田建设达到高标准，高效节水灌溉形成有效示范；生

产先进技术的应用普及率不断提升，统一农资供应、统一技术规程、统一

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生产标准、统一产品质量、统一品牌销售“五统一”的产业化经营水平明

显提高，订单生产达到80%以上；企业+农民合作社+农民的利益联结机制

比较紧密型，现代设施化栽培、标准化生产、专业化服务、企业化经营水

平进一步提高，肥水一体化生产比例占60%以上；农业综合生产能力大幅

度提升，农民收入水平明显提高，示范区内的农户人均纯收入高于辐射区

农户10%以上。

（3）辐射员工自愿离职 区目标

建成规模化连片基地1500亩，基础设施建设取得明显进展，农业生产

条件明显改善，可持续发展能力明显提升；组织化程度显著增修正六味地黄胶囊 强，企业与

农户在产品生产、加工、营销上联结比较紧密，集中育苗生产比例占85%

以上；生产效益显著提高，农户人均纯收入比非示范区明显高于5%以上；

土地流转速度加快，生产规模化经营水平大幅提升，产业结构趋于优化，

形成“一村一品”、“一乡一业”特色辐射示范区。

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第四章规划布局

按照分类指导、突出重点、梯次推进的思路，综合考虑资源禀赋、技

术条件、生产规模、产业基础和发展潜力等方面的要素，科学布局核心、

拓展、辐射示范区产业，明确发展导向，形成合理布局、各有侧重、联动

发展、各具特色的示范区。

总规划为核心区、拓展区和辐射区三大区域，规划总规模2300亩，其

中核心区面积500亩、拓展区面积800亩，辐射区面积1000亩。

一、发展定位

爱美丽乡级现代农业示范区紧紧围绕粉蕉产业、绿色蔬菜产业、优质

稻产业，重点规划农业生产能力建设、现代农业示范区体（机）制创新等

方面的内容，旨在将广西乡级现代农业示范区建设成引领贵港市现代农业

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建设，示范全市同类地区现代农业发展的样板区，使之成为现代农业生产

与新型农业产业培育的示范区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示

区、经营体制机制创新的试验区、农业功能拓展的先行区科新型农民培训

的基地。

二、功能定位

1、示范引领现代农业发展

运用现代设施、现代技术和新型运行机制，体现现代农业发展方向，

展示与示范循环农业，带动示范区和周边地区农业科技水平的提高，促进

农业科技成果的推广和应用，实现农业生产过程的现代化，引领现代农业

发展。

2、推广农业标准化生产

根据生产需要在新品种、新技术和新工艺等方面开展示范，同时，引

进、改良、试验、示范新品种和新技术，为大面积示范推广提供技术支撑。

依托现代农业设施，利用水肥管理技术和生物防治等新技术，严格按

照标准化生产要求，生产出优质、绿色食品，满足人民生活需求。

3、探索新的农业生产组织形式

通过爱美丽乡级现代农业示范区建设，探索适合现代农业的生产投入、

经营管理和利益分配的新型体制机制，探索和总结建立符合区域实际和产

业特点的现代农业生产经营组织形式。

4、科技培训功能

依托现代农业示范区设施及服个税怎么扣 务平台，对基层农业干部、广大农民骨

干开展各种不同层次、不同形式的农业管理技能培训、专业技能培训、绿

色证书培训；明显提高当地农业基层干部、广大农民骨干农业综合素质；

建立稳定的、满足教学和就业需要的实习实训基地。

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三、规划范围

规划范围覆盖厚禄乡新圭村。

四、规划布局

1、核心区规划布局

（1）区位与功能

核心区主要以粉蕉标准化种植示范区为主，位于园区的西北面，占地

500亩，是园区主产业。粉蕉以广粉1号品种为主，以生产安全、健康、

高品质的粉蕉鲜果为主，产品定位市场为我国南方大中城市。园区全面展

示“新品种、新技术、新设施、新模式”等现代特色农业规模标准化生产。

（2）规划与布局

粉蕉园分4个小区，小区旁有主干道或净宽3.5米的支干道，方便

蕉园的管理和耕作；道路的两旁有宽0.5米高中政治必修二思维导图 ，深0.6米的排水渠，沟渠全

园贯通。规划布局详见图6-2。

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2、拓展区规划布局

（1）区位与功能

以核心区为依托，建设成为标准化、规模化和现代化的特色水果、优

质稻和绿色蔬菜综合种养示范基地。重点承接核心区已投入应用的成熟适

用、先进高效的特色水果综合种养农业生产技术和管理技术，为该技术提

供较大规模的规模化基地生产应用实践，并不断的总结改进完善该技术，

为推广向更大规模的标准化基地生产应用奠定基础。

（2）功能布局及展示示范内容

拓展区占地面积800亩，布局在厚禄乡新圭村。重点展示示范园区水

肥一体化灌溉技术，机械化的除草、施肥、喷药等高效的田间作业技术，

田间间种绿肥技术，标准化的园区管理制度文化，核心区育出苗木的良种

率，核心去提供技术服务，农机服务等社会化服务的水平和效果，“农场+

基地+农户”运作模式的运营水平和效果等。

3、辐射区布局及展示内容

（1）功能定位

以核心区和拓展区为依托，建设成为标准化、规模化和现代化的特色

水果综合种养生产示范基地。重点承接拓展区已投产应用的成熟、适用、

先进的高效的特色水果综合种养农业生产技术和管理技术，为该技术提供

更大归功的规模化基地生产应用实践，并不断的总结改进完善该技术，为

向全县乃至整个广西综合种养基地推广应用奠定基础。

（2）功能布局及展示示范内容

辐射区占地面积1000亩，布局在厚禄乡新圭村、镇良村、厚禄村等。

主要完善园区主要基础设施，接受核心区、拓展区辐射带动，采用农业新

技术、新装备实行标准化现代化种养。

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第五章重点建设任务

一、经营组织化提升项目

1、经营主体能力建设项目

（1）实施主体：桂平市厚禄乡爱美丽种养专业合作社

（2）实施内容：根据《自治区农业厅关于农业产业化重点龙头企业实

施方案》要求，完善公司民主决策、财务制度和与农户的利益联结机制，

加强公司品牌建设，强化公司产品质量追溯体系建设，完善生产记录档案

制度。

（3）投资估算及资金筹措计划：计划投资10万元，拟申请财政资金

3万元，公司自筹7万元。

（4）实施时间：计划2017年底完成。

2、经营主体品牌建设项目

（1）实施主体：桂平市厚禄乡爱美丽种养专业合作社

（2）实施内容：申请商标注册，以自有商标进行品牌化销售。开展无

公害农产品认证或绿色食品认证。强化产品包装设计，提升包装品味。在

桂平市和贵港市设立专卖店、专柜，在农村陶宝、京东等主要电商平台建

立品牌专营旗舰店，逐步树立品牌形象。

（3）投资估算及资金筹措计划：计划投资40万元，每年安排10万元。

公司自筹万元，申请财政10万元。

（4）实施时间：计划2020年底完成。

二、装备设施化建设项目

1、水肥一体化项目

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（1）实施主体：桂平市厚禄乡爱美丽种养专业合作社

（2）实施内容：在桂平市厚禄乡新圭村爱美丽粉蕉核心示范区全面实施

水肥一体化建设，主要采用滴灌技术，建设内容包括生产用房及配套设施

设备，如蓄水池、配肥池、过滤器、增压器等，以及在500亩核心区内布

设主管、支管、毛管等。

（3）投资估算及资金筹措计划：投资100万元，申请财政20万元，其

余由农场自筹解决。

（4）实施时间：2017年已建成。

2、农产品采后处理加工项目

建设占地15亩。拟以钢架简易大棚建筑方式建设。用于园区生产的

粉蕉等农产品商品化处理与加工包装，为桂平市及其他城市居民提供粉蕉。

（1）实施主体：桂平市厚禄乡爱美丽种养专业合作社

（2）实施内容：农产品采后处理加工区包括入口大门、围墙、停车场，

水果采后后处理车间及仓储区等。

（3）投资估算及资金筹措计划：投资50万元，全部由农场自筹解决。

（4）实施时间：2018年已建成。

3、园区公用工程

（1）实施主体：桂平市厚禄乡爱美丽种养专业合作社

（2）实施内容：园区主要交通网由主干道、次干道、机耕道三种交通道

路组成。拟在园区内修建混凝土主干道2500米，路面宽6m，其中横向

两条，纵向两条，形成一个“井”字纵横分布在园区内。在主干道一侧设

文化长廊。

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（3）投资估算及资金筹措计划：计划投资30万元，拟申请财政资金15

万元，自筹15万元解决。

（4）实施时间：计划2018年度建成。

三、生产标准化提升项目

1、标准化生产示范项目

（1）实施主体：桂平市厚禄乡爱美丽种养专业合作社

（2）实施内容：制订粉蕉栽培技术规程，并在园区全面推广，核心区

全面按照标准操作，拓展区、辐射区参照标准执行。按照制定的技术标准，

制定农事日历，园区各基地、各主体要求建立规范化的农业投入品入库出

库使用记录、农事操作记录等，并与农产品质量追溯体系有机衔接。

（3）投资估算及资金筹措计划：计划投资10万元，通过申请财政5

万元，自筹资金5万元解决。

（4）实施时间：计划2017年底完成。

2、“五统一”整合推进项目

（1）实施主体：桂平市厚禄乡爱美丽种养专业合作社

（2）实施内容：在核心区、拓展区、辐射区全面建立、完善和实施“五

统一”制度，即统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品

质量、统一品牌销售，从而保障示范区在生产经营方面的高度统一，提升

组织化水平和市场竞争力。

（3）投资估算及资金筹措计划：计划投资10万元，拟申请财政资金

5万元，自筹5万元解决。

（4）实施时间：计划2017年完成。

四、要素集成化提升工程

-18-

1、新型职业农民素质提升项目

（1）实施主体：桂平市农业局

（2）实施内容：结合园区产业发展实际，大力培训循环农业生产技术、

绿色植保技术、生物防治技术等现代化农业标准化技术。并积极推广现代

农业经营理念和管理技术，通过“请进来、走出去”两种方式，采用多媒

体课堂培训和现场教学相结合的形式，对园区企业、农民农场、家庭农场、

专业大户等经营主体的管理者、技术人员或职业农民进行培训。

（3）投资估算及资金筹措计划：计划投资10万元，通过整合新型职

业农民培训资金解决。

（4）实施时间：计划2020年底完成培训任务。

2、绿色植保技术示范项目

（1）实施主体：桂平市厚禄乡爱美丽种养专业合作社

（2）实施内容：在核心区内安装太阳能频振式诱虫灯，及布置黄板，

配备机动式喷药机等植保器械，在园区开展病虫害统防统治服务。

（3）投资估算及资金筹措计划：计划投资15万元，拟财政资金5万

元，自筹10万元解决。

（4）实施时间：计划2017年底完成。

-19-

第六章投资估算与进度安排

一、投资估算与资金筹措

表6-1投资估算与资金筹措表

序号项目名称

总投资（万元）

合

计

其中

业

主自筹

各

级各类

财政资

金

一经营组织化提升项目503713

1经营主体能力建设项目1073

2经营主体品牌建设项目403010

二装备设施化建设项目18014535

1水肥一体化项目1008020

2农产品采后处理加工项目5050

3园区公用工程项目301515

三生产标准化提升项目201010

1标准化生产示范项目1055

2“五统一”整合推进项目1055

四要素集成化提升项目251015

1新型农民素质提升项目1010

2绿色植保技术示范项目15105

-20-

五合计27520273

六占比

100

%

73.

45%

26.

55%

二、实施进度

规划重点项目分4年完成，具体进度安排如下：

2017年度完成经营主体能力建设项目、经营主体品牌建设项目、水

肥一体化项目、农产品采后处理加工项目、园区公用工程项目、标准化生

产示范项目、“五统一”整合推进项目、新型职业农民素质提升项目、绿色

植保技术示范项目等9个项目实施。

2018年完成农产品采后处理加工项目、标准化生产、“五合一”整合

推进3个项目建设。

2019年完成园区公用工程项目建设。

2020年完成经营主体品牌建设、新型职业农民素质提升、绿色植保

技术示范等3个项目建设。

表6-2进度安排表

序号建设项目2020

1

经营主体能力建设

项目

2

经营主体品牌建设

项目

3水肥一体化项目

4

农产品采后处理加工项

目

5园区公用工程项目

6标准化生产示范项

-21-

目

7“五统一”整合推进项目

8

新型职业农民素质提升

项目

9

绿色植保技术示范

项目

第七章效益分析

本示范区建成后，将显著提升农业生产条件，大大提高种植生产效率，

明显增加土地产出，促进生态循环农业模式在桂平市域范围内推广应用，

进一步加快现桂平市乡级现代农业示范区建设，走出一条符合桂平实际的

产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，实现经

济、社会和生态效益的有机统一。

一、经济效益

由于核心区实施水肥一体化的节水生态种植发展模式，获得无公害食

品认证，并进一步实施品牌提升，大大提高核心区产品市场竞争力，价格

有所提高。预计500亩标准化粉蕉核心区年产量约为1250吨，产值约为

625万元；园区直接经济效益可达625万元。由于采用了滴灌、诱虫灯等

新技术、新设备，减轻了人工投入和农药等投入，预计核心区还可节支增

收110万元。核心示范区通过效益叠加，总计将每年实现效益收入735万

元，经济效益明显。

二、社会效益

（一）加快桂平市现代农业发展步伐

近年来，桂平市围绕构建具有地方特色的现代农业产业体系、生产体

系和经营体系，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的特色农业

-22-

现代化道路，农业现代化建设初显成效。本示范区通过着力发展特色产业，

使之成为农村改革试验和适度规模经营的聚集区、新品种新技术应用转化

的聚集区、新型经营主体与人才引进培育的聚集区、融资改革试点及社会

各类资金的聚集区、新型农业服务体系改革及电子商务平台应用的聚集区

的规划建设，将进一步加快国家现代农业示范区步伐。

（二）推动桂平市农产品供给侧结构性改革

随着社会经济的发展，我国中产阶级不断增长，消费模式也陆续从数

量型向质量型、安全型转变。中央提出的农产品供给侧结构性改革正是要

求顺应这一新的发展趋势，针对消费者需求变化提供适销对路的农产品。

本示范区通过发展无公害农产品生产，打造品牌，带动桂平市优势特色产

业进一步壮大和转型升级，迅速提升产业发展水平和市场竞争力，有力促

进桂平市农产品供给侧结构调整和优化。

（三）助力桂平市农产品质量安全水平提升

无公害农产品是农业部全面推进保障农产品质量安全的重要组成部

分，通过严格控制人工合成化学品如化肥、农药的投入，充分利用动植物

及环境自身的力量实现农产品产出，产品优质、安全，受到高端消费者的

欢迎。本核心示范区通过发展无公害农产品，严格投入品特别是化肥、农

药的投入，有效保障了产出的农产品质量安全可靠。通过示范，将会带动

桂平市具备条件的生产者采用无公害生产方式，进一步促进桂平市农产品

质量安全水平提升。

（四）带动桂平市农业增效和农民增收

本示范区建设规划以全产业的理念，以种植有效带动农产品加工、流

通和电商产业的发展，促进桂平市经济增长。示范区建设通过“公司+基地

+农户”的发展模式，至少带动全村农户发展特色水果种植或务工等，户均

年增加收入5000元左右。

三、生态效益

1、规划示范区实施测土配方施肥，调节和解决作物需肥与土壤供肥之

-23-

间的矛盾。同时有针对性地补充作物所需的营养元素，作物缺什么元素补

什么元素，需多少补多少，实现各种养分平衡供应，满足作物的需要。，减

少肥料浪费，避免如氮、磷的大量流失造成的富养分化，使施入土壤中的

化学肥料尽可能多的被作物吸收，减少在环境中的滞留，对农业生态环境

起到保护作用。

2、规划示范区试行太阳能杀虫灯等绿色植保技术，可以极大的减少害

虫对农作物的危害和害虫广西历史 对病害的传播，从而大大减少农药使用量，减少

农药使用对空气污染和农业生态环境污染。

3、规划示范区实施水肥一体化灌溉后，将节约60%—70%用水量。

根据《广西壮族自治区主要行业取（用）社会定额（试行）》标准，以核心

区种植的特色水果种植为例，用水标准为70m3/亩，那么项目建成后将实

现节约水资源2.94—3.43万立方米。

第八章保障措施

一、建立组织机构保障机制

成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，发改、财政、农

业、水产畜牧、科技、水利、国土等部门主要负责人为成员的桂平市现代

农业示范区建设工作领导小组，具体负责协调解决示范区建设中的各类问

题，审定示范区规划、筹措和配置建设经费等。爱美丽公司所在的厚禄乡

也相应成立组织机构，积极建立本区域内的产业示范基地，确定专门的行

政领导和技术责任人，认真落实示范区建设任务。整合资金、开展技术指

导、技能培训、技术的引进推广，搞好农田水利设施的建设，搞好耕作机

械的引进、推广，各有关部门紧密配合、各司其职、形成合力，落实工作

责任，支持示范区建设。

-24-

二、构建适合现代农业示范区发展的投融资体系

1、建立现代示范区发展基金。由政府财政部门、企业、金融部门按一

定比例共同筹集，重点支持示范区内科技含量高、经济效益好、投资回收

好的项目。

2、鼓励龙头企业、专业合作社、科研院所、开发实体、农户参与到示

范区建设中来。尤其是对于示范区内的农户从事农产品生产，要给予一定

的优惠政策，并提供种苗、技术培训、技术指导、产品销售服务；农户可

以土地使用权转让、劳动力入股和资金投入等多种形式参与示范区建设和

经营。

3、积极吸收农业科技型企业进区创业。国内外各类农业科技型企业、

科技研发机构、高校，可以入股、参股等形式参与示范区的建设和经营。

外商可独自经营管理“示范区”项目。推进投资和生产经营主体的多元化。

4、在示范区建设初期，市财政应拿出适当比例的资金作为启动资金，

进行扶持。积极探索将土地、劳务、资金、技术和管理等各种生产要素合

理作价入股的路子，争引农业院校、科研院所、各类实体进区投资开发，

借助外力加快示范区建设。

5、进一步加大争引力度，争取国家农业发展基金、农业良种产业化开

发、农业综合开发等资金对现代农业示范区的倾斜。

三、构建示范区的科技支撑保障体系

成立现代农业示范区专家咨询机构。建立专家为核心的现代农业示范

区专家顾问组织，为领导决策提供咨询服务，充分借助专家的决策咨询与

科技指导作用，并有切实有效的保障措施。成立有高中级职称技术人员组

成的现代农业示范区技术指导小组，负责示范区建设的技术指导工作。整

合各类项目和专业技术人员力量，优先进入示范区实施，建立农业科技试

验示范区，加快农作物新品种、新技术的试验、集成示范和推广，加强对

各级现代农业示范区发展的规划指导、业务支持和资源整合。建立“技术

-25-

引进+开发+技术转化与示范推广+技术产业化”的发展模式和机制，积极

推进科技产业化，孵化和培育一批具有竞争力的农业科技企业，使示范区

成为农业科技成果引进、转化和组装集成的平台。同时加强与农业科研院

所的协作，充分利用省、市农科院的技术优势，提升示范区科技水平，加

快农业科技成果在示范区内转化，推动现代农业示范区健康有序发展。

四、健全现代农业服务体系

发挥各涉农部门、农村集体经济组织、龙头企业在信息、人才、技术、

资金、物资、基础设施和资源等方面的优势，组织社会力量，为示范区提

供多方面的服务。着力健全和完善五大服务体系：一是信息服务体系，为

农民提供产前、产中、产后等综合信息服务，形成上下联通、内外相接、

资源共享、反应灵敏、有权威的现代农业示范区信息中心，使农产品产供

销信息的搜集、整理、传递和发布在全市、全省乃至全国形成网络；二是

科技推广服务体系，以农业技术推广机构、专业技术协会、农民科技示范

户等，形成农业科研成果转化和技术推广普及网络；三是物资服务体系，

依托农民专业合作经济组织，逐步实行农业生产资料加工、购销、运输和

送货服务一条龙；四是运销服务体系，依托产地农产品批发市场、农产品

购销大户、各类流通企业、供销合作社、专业购销合作社，形成农产品流

通、运销服务网络。五是后续服务体系。完善示范区基地、产品质量检查、

监督体系，跟进建设动物防疫及检疫监督等后续服务体系，、形成技术支撑、

物资供给、运转高效、服务优质、功能齐全的示范区后续服务管理体系，

确保现代农业示范区持续、稳定、高效地引领区域主导产业发展。

五、农民创业培训体系

示范区农户是应用农业技术的主体，是现代农业可持续发展重要的人

力资本。围绕人才培养，建立科技合作交流培训班，有计划地选派优秀人

才赴外地考察、研修、培训，全面提高基层干部科技文化素质。县涉农部

门成立技术承包小组，分层组织实施，采取办班培训的方式，邀请农业专

-26-

家授课，整合农业广播学校、职专的资源优势，开展农民实用技术培训，

切实提高农民生产经营本领和创业能力，在提供技术培训的同时，传递现

代农业高产、优质、安全、生态的理念，培养一批农民技术骨干和农民企

业家，持续提高示范区的科技支撑能力。