抓好党建工作

多措并举抓党建抓好党建促发展

今年以来,宜都市民政局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要

思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全局工作大局,以创

先争优活动为载体,加强党的建设，推进民政事业发展,党建工作和业

务工作都取得了新成效。

一、健全党建工作机制,落实党建工作责任

一是理清工作思路。紧紧围绕全局工作大局，以服务“两个率先”

为目标，坚持“以党建促民政”的工作思路，将党建工作与业务工作

紧密结合，把党建作为推进一切工作的抓手，用推动民政事业发展的

成果来检验党建工作的成效。二是落实党建工作责任制。制定了《市

民政局党委成员党建工作责任制》、《市民政局领导班子成员党风廉政

建设责任制》，与六个二级单位负责人签订了党风廉政建设责任书，

明确局党委成员，基层党支部成员抓党建和廉政建设的职责和任务。

并建立了党委成员分工联系指导支部建设的制度。三是健全党建工作

机制，坚持将党建工作与业务工作一同研究，一同部署、一同落实、

一同检查、一同考核，并将党组织建设、党风廉政建设、理论学习、

纪律作风、文明创建等纳入效能建设考核内容。使党建工作贯穿于本

部门工作的全过程，切实落到实处，发挥龙头作用。

二、加强党委班子建设，充分发挥党委班子的龙头作用

一是强化中心组理论学习。坚持定期集中学习制度，坚持学习理

论，结合思想和工作实际研讨，解放思想拓思路，促进工作的学习方

法，努力提高局领导班子成员的理论素养和用科学发展观解决实际问

题的能力。二是坚持民主集中制度。定期召开局党委会、每月召开局

务会研究部署工作，重要工作和重大事项一律集体研究决定，坚持集

思广益，集中班子成员智慧，创新工作思路。班子成员分工明确、各

司其职，形成心往一处想、劲往一处使，齐心协力谋发展的良好局面。

三是加强作风建设。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，班子

成员坚持深入基层，深入群众，调查研究，解决民政工作中的实际问

题。坚持实事求是、真抓实干，把心思放在干事业上，把精力用在抓

落实中，定下来的事情雷厉风行，部署的工作一抓到底。四是狠抓廉

政建设。班子成员坚持做人有准则，处事有原则，工作有规则，讲党

性、重品行、作表率，时刻严于律己，自觉遵守领导干部廉洁从政各

项规定，切实加强管理监督。经班子集体共同努力，党委的职能得到

全面有效发挥，牢固树立了党委的领导核心地位。

三、加强基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用

以“科学发展强服务、凝心聚力促和谐”为主题，以“五个基本”

和“七个体系”建设为主线,以创建“五个好”先进基层党组织和创

建“六型”机关、开展“三服务”活动为载体，切实抓好局属单位党

支部建设。一是狠抓支部班子建设。通过系统培训学习，着力强化各

支部成员特别是支部书记抓党建工作的责任意识，提高抓党建工作的

能力和水平，增强党支部班子的凝聚力和战斗力。二是健全基本制度，

局党委统一制定下发了《党支部工作职责》、《党支部议事规则》、《理

论学习制度》、《党务公开制度》、《三会一课制度》、《民主评议党员制

度》、《发展党员工作制度》、《党的组织生活考勤制度》，用制度规范

支部工作，保证党组织的思想、组织和作风建设落到实处。三是完善

活动阵地。指导各支部建立了规范的党员活动室、党员关爱站、党务

公开栏，配备了党旗、党徽、电教设备、档案柜和图书资料，保障党

组织活动经费。四是规范组织活动。紧紧围绕业务工作科学发展开展

组织活动，使组织活动经常化，制度化，灵活高效。通过“五个好”

创建活动，健全了“七个体系”,增强了基层党组织的整体功能。局

党委和军休所党支部被评为全市“先进基层党组织”。

四、加强党员队伍建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用

以争先创优活动为主体，以“改进工作作风、提高服务效能、推

动率先发展”为主题,在全体党员中大力开展争当学习提高的先锋、

爱岗敬业的先锋、科学发展的先锋、促进和谐的先锋、廉洁自律的先

锋“五个先锋”活动。一是抓学习教育，统一思想，鼓足干劲。组织

党员干部深入学习科学发展观理论，分析发展形势，明确目标任务，

开展我为“两个率先”做什么的大讨论活动，在全体党员干部中形成

了推动全市民政事业科学发展必须树立五种意识，用好五种力量、运

用五种方法、完善五大体系的“四个五”的共识。二是明确标准，细

化环节，组织全体党员立足本职岗位争当“五个先锋”。首先是分类

设岗。针对民政工作头绪多、关联度低的特点，分类设置党员先锋岗，

明确岗位要求，为每一名党员确定一个先锋岗位。其次是公示明岗。

采取党员挂牌上岗、党员形象公示等形式，向服务对象公开党员先锋

岗具体标准，接受群众监督。其三是实践履岗。组织党员在本职岗位

上发挥先锋模范作用。其四是考核评岗。组织党员按照先锋岗考核评

价标准定期进行述职和民主评议。三是评比表彰，树立典型，示范带

动。在“七一”期间，经过述职评议，层层遴选推荐，局党委授予7

名“党员先锋示范员”称号。他们中有爱岗敬业的机关干部，有

无私奉献的一线职工，有兢兢业业工作的主任科员，有扶弱济困的军

休干部。通过举办党员先锋示范员事迹报告会，事迹宣传栏，大力宣

传他们在平凡岗位上的不平凡表现，极大的激发了全体党员的工作热

情，在全局形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。

五、以党建促业务工作，推进民政事业科学发展

扎实有效的党建工作，为全市民政工作提供了坚强的组织和思想

保障，有力促进了民政工作科学发展。一是城乡社会救助体系进一步

完善，困难群众基本生活得到有效保障。城乡低保应保尽保，运行更

加规范，保障更加有力。深化了新农村建设“星光工程”，开展了“感

恩厉行”文化建设，农村福利院建设管理和服务水平明显提高。加大

大病医疗救助力度，建立了大病救助网上审批即时结算平台。健全了

市、乡、村三级自然灾害救助应急网络，开展了综合减灾示范社区创

建活动，有效应对自然灾害，加大了临时困难救助力度。大力实施“惠

民安居工程”，因灾倒房恢复重建工作扎实有序推进。二是基层民主

政治建设进一步发展。开展了“全省村务公开民主管理示范县市”创

建活动，农村社区建设实验全覆盖在全省领先，探索开展了社会组织

“三个五好”创建活动。三是优抚安置工作明显加强。优抚安置政策

全面落实，提高了城乡义务兵家属优待标准，抚恤优待补助金全额按

时准确发放。加大了退役士兵职业技能培训和推荐就业工作力度。组

织开展了新一轮全省双拥模范城创建活动。城乡低保规范化管理和农

村五保供养工作经验，在全省民政工作会议和全省社会救助工作会议

上进行了交流。

(宜都市民政局何文明)