国家清真寺

阿曼邀请函

篇一：进入阿曼须知

中资施工企业进入阿曼须知

中国水利水电建设集团公司水电十一局刘庆福

〔内容摘要〕本文通过在阿曼的工作实践介绍了中

资公司在阿曼从事于工程承包方面的一些运营规定诸如公

司注册，劳务招聘，物资清关，NOC申办，财务税收等以及

和阿曼政府有关的日常工作方面的一些操作程序，对于初次

进入阿曼市场的中资公司，尤其是在阿曼新投标工程项目的

市场调研和成本估价以及中标后的公司运营方面都将具有

一定的参考价值和指导意义。

关键词中资公司阿曼工程承包运营规定

阿曼苏丹国（SultanateofOman）位于中东阿拉伯半

岛东南部，西北界阿拉伯联合酋长国，西连沙特阿拉伯，西

南连也门共和国，北与东南濒临阿曼湾阿拉伯海。人口约300

万（20XX年），大部分人信奉伊斯兰教，面积约31万平方

公里。

国家清真寺

马斯喀特（Muscat）是阿曼的首都，人口约100万，

是世界上少有的几个环境优美，安静祥和以及治安条件良好

的城市之一。

中国水利水电建设集团公司于20XX年12月中标阿曼马

斯喀特污水管网工程，合同额1.5亿美元，原工期3年。中

标后由于工程师不能按时提供施工图纸，众多的不可预见的

地下设施，高标准的施工要求以及烦琐的来自于政府各部门

的施工前批准等原因，致使本工程成为名副其实的“三边”

工程，即边勘察，边设计，边施工，从而导致施工进度缓慢

和工期延长，施工和管理成本成倍增加。为了最大限度地保

护公司的利益，在施工期间利用合同条款曾经两次终止合

同，给业主工程师施加压力，以从工期和费用方面获得索赔

补偿。

大家都知道，往往在项目投标期间，由于人员少，时间

短，工作量大，要想全面了解阿曼政府的一些法规和外资公

司在阿曼当地的运营情况也是非常困难的，尤其是涉及到费

用计价，如果在投标时遗漏，或者估算不足时，中标后将会

给项目实施成本控制带来很大的麻烦。

为了使中资公司初次进入阿曼市场少走弯路，减少不必

要的经济损失，本人根据三年来在阿曼的工作实践总结和积

累了一些资料，仅供大家参考和分享。

椰枣树

1.代理公司根据阿曼商务法规定，外国

企业在进入阿曼从事于工程承包和项目投资，必须在当

地寻找一家担保公司或者担保人（sponsor）。在项目初期，

担保公司可以为来阿曼的人员办理邀请函和短期签证，介绍

阿曼当地的情况，在投标期间为获取项目进行一些公关工

作。一般情况下，项目一旦中标，进入正常的实施阶段，担

保公司的工作就相对很少了，当然如果需

-1-

要还可以通过担保人去做一些工作。设立担保公司的目

的是对阿曼项目主办方，即业主实行担保，一旦出现问题或

者其它事情，业主可以通过当地担保公司进行协调和沟通。

担保公司也相当于其它国家的代理公司或者代理人，而其它

国家的代理公司不是必须要有的，投标公司根据情况自行确

定。主办公司和代理公司一样要收取代理费用，代理费一般

按照合同额的比例收取，需要双方事先商定，一般在合同额

的2~5%，代理费最好按照工程进度去支付，不要一次性支付。

2.公司注册一旦项目中标，首批进场的商务人员首

先要办理公司在阿曼注册手续。在办理注册之前要准备好如

下资料和文件：1)项目经理授权书原件，而且要经过中国

国家贸促会和阿曼住中国大使馆公证；2)和业主签订的项

目实施合同复印件；3)公司注册和登记复印件和翻译件；4)

在阿曼当地注册办公室地址，信箱，电话，传真等；5)各

种资料准备齐全后去阿曼商业工业部（简称商工部），领取

申请注册表格进行填写和递交，在商工部完成注册后，在阿

曼商会进行注册，成为商会会员。商会会员证书和公司注册

证书一起由阿曼商工部发给被注册公司。

一般情况下工程承包公司在阿曼注册为分公司，不需要

交纳注册资金，只需交纳注册费用，注册费和公司注册的期

限有关（阿曼污水项目为2150R.O）,注册期限要根据合同完

工日期而定，可以一次性注册。但是商工部发的会员注册证

书每年需要更新一次，更新时只需带原来注册证复印件即

可，年度更新费用为625R.O。

3.驾照办理中方人员到阿曼如果想获得交通车辆驾

照，必须要参加驾驶培训，即便以前在国内或者其它国家有

驾照的人（具有其它GCC海湾国家的驾照可以通用）也不例

外。在阿曼皇家警察局办理驾驶执照的程序为：

1)准备好护照和住居卡（劳工卡）复印

件和1寸彩色照片2张，致函皇家警2

察局；

2)从警察局获得绿色表格（0.2R.O）;3)办理培训卡

（5R.O）;

4)参加驾驶培训，一般费用收取标准为

5R.O/小时，培训时间和费用由培训教练确定，少则20

小时约150R.O,多则30~50小时200~300R.O;

5)参加考试，一般分为交通标志理论考

试，坡道考试，穿油桶考试和道路考试，一般前三项容

易通过，道路考试难度很大，国内专业司机也未免容易通过。

每次考试需要交纳5R.O,如果通过考试要交纳10R.O;

6)从阿曼皇家警察局获得驾照，交纳费

用为20R.O。

一般情况下，要获得驾照，需要参加培训1~3个月，有

的甚至更长一些，每天培训1小时，总的费用150～350R.O。

没有驾照的人员不要随意驾车上路，如果让警察发现将会带

到警察局拘禁至少24小时，同时还要罚款。

4.公共关系办事人员在阿曼注册的公司不管是本国

公司还是合资或者外资公司，去政府各个部门办事，通常由

一种称为PRO（publicrelationofficer）,即公共关系办

事人员去完成这项工作。一般情况下PRO必须由阿曼当地人

担任，在招聘时要务必注意至少在外资公司有3～5年的PRO

工作经历，熟悉工作程序并和政府各个部门建立了良好的关

系。PRO工作在阿曼非常重要，进入阿曼后要务必给予高度

重视，象在阿曼劳工部获取外籍劳工指标批准，签证和长期

工作准证办理，政府各部门获取NOC，经常和警察部门联系

办理劳工卡和处理交通事故，和居民打交道处理有关纠纷

等。小公司少则2~3人，大公司多则需要8~10人甚至更多。

在阿曼要想招聘到上述所说的真正的PRO是较为困难的，一

是这样高素质的人员极少，二是即便可以找到，工资要求也

很高。在招聘时至少要有三个月的试用期，在试用期如果感

觉不合适可以随时辞退。

5.外籍人员签证和长期居住证办理除海湾六国

（GCC）外，其它外国人员在进入阿曼前要办理签证，大部

分西方国

家可以在机场获得落地签证。签证分短期21天商务签

证和2年长期工作签证，还有一种家属签证（分为3个月和

2年长期两种）。商务签证和家属3个月签证一般2-3天就

可以办好，手续费6R.O;2年长期签证在办理前要获得阿

曼劳工部书面许可后方可办理各种手续，即在阿曼政府指定

的医院进行体检（抽血化验，内科，外科等检查，交纳10R.O）,

到警察局照相，按指纹交纳10R.O.。家属2年长期居民签证

和三个月签证一样只交纳6R.O手续费。一般人员少需要2-3

天，人员多时3-5天，办理完毕后警察局发给个人一个居民

卡，原则上可以享受本国居民待遇，在2年期限内可以往返

多次出入境，但是如果回国超过半年，本签证暂停使用（即

冻结），如果需要再次进入阿曼，要和移民局联系解冻原签

证。

需要在阿曼长期工作的外籍人员，如果公司还没有注

册，人员又要急于进来，一般情况下首次进入阿曼先办理短

期商务签证进来，快要到期时转为长期签证（居住）的手续；

如果公司已经注册，并获得劳工部的外籍人员工作指标，可

以直接办理长期签证，但是移民局规定印度和尼泊尔劳务在

来阿曼之前在国内指定医院要进行体检，入境时要带体检报

告，中方人员不需要。入境到阿曼后，不管是哪国人都要安

排去政府指定医院进行体检，如果体检不合格，将会遣返回

国。印度和尼泊尔劳务曾经出现过在国内搞假体检报告，在

阿曼重新体检检查出来。如果工期大于2年，还要办理延长

手续，每次延长需要交纳同样的费用，即向劳工部每人交纳

200R.O。1R.O=2.6＄=17.68￥

6.外籍劳工指标和阿曼化比例阿曼当地人一般不能

从事于技术方面和重体力方面的工作，管理人员和大量的劳

务都需要从国外募招。外籍人员要进入阿曼长期工作，要首

先获得阿曼劳工部的指标批准，获得指标批准是非常困难

的，少则1-2个月，长则3-4个月，要引起初次进入阿曼的

各中资公司的高度重视，因为指标批准不下来就不能大量安

排外籍劳务进入。

在申请外籍劳工指标时，劳工部最为关心的是阿曼化比

例，所谓阿曼化比例就是政府规定项目实施期间招聘的阿曼

人（包括管理和工3

人）要占总人数一定的比例，即阿曼化比例＝

阿曼人数/（外籍人数＋阿曼人数）×100%。一般情况

要求20-30％，每个项目也不尽相同，而且比例每年在增加，

如阿曼马斯喀特污水管网工程，第一年要求占25%，第二年

27.5%，第三年30%。

为了尽快获得劳工部外籍人员的批准，建议项目初期按

照进入项目人员总数和阿曼化比例要求，先雇佣一定数量的

阿曼人（要求注册上报劳工部和有关社保基金交纳部门），

等指标批准后，在执行过程中并非那么严格，偶尔劳工部人

员接到当地劳务的投诉也会到项目部检查落实阿曼化比例

的情况。当然，如果在项目初期通过业主或者政府相关部

门做工作，阿曼化比例最好不要超过10%。

一旦获得劳工部批准，将要进入阿曼的外籍人员（包括

管理人员）每人要交纳200R.O,即折合4000元人民币。例如

要进入1000个外籍人员，即一次性要给阿曼劳工部交纳400

万元，这笔费用往往很容易在做标工程中被遗漏。

7.阿曼劳务招聘和工资阿曼当地人能够从事的主要

工作岗位是门卫，交通车辆和大车司机，接待和PRO，而且

要求在有空调的条件下工作。反铲，两头忙和装载机操作手

很少能够找到合适的，技能较高的建议从国外招聘。阿曼劳

务往往纪律较为松散，吊儿郎当，想来就来，想走就走，似

乎公司制度对他没有什么约束力，几乎每天都有辞退的，就

象走马灯一样！曾有一家公司为了应付阿曼化比例，给已经

招聘的阿曼人每月发50R.O让他们回家，每月按时领工资，

但是有人还上告到劳工部。一般没有文凭的人象PRO,秘书

和接待等，月基本工资为150—200R.O,有文凭刚刚从学校

毕业的（指当地学院，相当于中国的中专或大专毕业），280

—350R.O,留学生为350～500R.O，具有文凭又有工作经验

的，包括技术人员和PRO，工资在700～1200R.O。

按照阿曼政府有关文件规定，在外资公司工作的阿曼

人，根据个人基本工资，每个月要向阿曼社保中心为他们交

纳社保基金，其中个人承担6.5%，公司承担10.5%，总计为

17%。交纳比例每隔1-2年要增加。

阿曼人生病不需要公司承担医疗费，直接去医院看病，

费用由政府统一负责。

8.外籍劳务招聘和工资中资公司在阿曼承包工程，考

虑到成本，管理和适应性等因素，建议多用印度，巴基斯坦

和尼泊尔劳务，对于一些技术性较强的工种最好从中国国内

招聘。印度劳务具有工资低廉，等级观念强，吃苦耐热等特

点，一般工资级别工程师为300～500R.O/月，工头（没有文

凭的）160~180R.O/月，反铲等各种操作手，自卸车司机，

较好的修理工：160~200R.O/月，泥瓦工，钢筋工和电工

80R.O/月，没有技能的力工50~70R.O/月。一般情况下公司

要负责尼泊尔印度劳务的食宿，劳务营地费用为15~18R.O/

月，食堂标准为16～20R.O/月。如果施工工期超过2年时中

途可考虑劳务回国休假一次（按照1.5～2年），项目上要

承担往返路费，因为劳务大部分是来自于农村，远近不一，

在新项目投标时建议按照人数包干计算，每人一次往返

150R.O计入。工程实施期间还要负责印度尼泊尔劳务的医疗

费。

从社会上招聘的中方劳务工资：力工包括其它没有技能

的劳务130~150R.0/月，反铲司机，机械修理工，电工，队

长，厨师等150~200元/月,伙食费和少量生活费补贴不包括

在内。

在项目实施期间，不管是中方劳务还是外籍劳务，建议

采用完成的工程量和工资挂钩，如果条件成熟，最好采用承

包计件工作制，要尽可能调动劳务的工作积极性。

9.施工许可（NOC）申办在阿曼承担工程施工，不管

是当地公司还是国际承包商，在施工前都需要办理许可证，

在阿曼当地称NOC，即英文NoObjectionCertificate的

简写。尤其是在市区施工，象阿曼污水管网工程，每个街区

的管线施工，要办理来自于政府12个部门的NOC，一整套办

理完毕，如果顺利的话需要1-3个月，如果设计的污水管线

遇到地下设施或者地上设施要反复修改等，则需要4-6个月。

当然，在市区以外或者中小城市施工，地下设施没有那么多，

相应涉及的部门也会少一些。不管怎么

说，一旦在中标新项目，要务必重视这项工作，不管是项目

上的公共关

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系部门还是技术部门，都要安排专门的人员去

做这项工作。考虑到该工作的特殊性，项目部要提早进

行安排，以尽量减少NOC对施工的影响。如果设计定线工作

由工程师完成，则设计定线NOC应该由工程师负责申办，承

包商只负责施工NOC的申办。如果设计工作全部是承包商的

责任，那么设计定线NOC和施工NOC全部由承包商负责。NOC

的申办必须是在施工图纸由工程师批准的基础上进行，要务

必吸取设计责任划分不清，从而导致NOC申办大大拖延的教

训。

根据国际工程施工惯例，往往业主在投标前聘请工程师

进行项目的轮廓性设计，以满足招投标使用。项目一旦发标，

不再进行施工图设计，开工后全部由承包商去完成。所以在

投标时要认真研究标书，如果规范含糊不清，要进行澄清。

在国内进行工程施工，一般情况下施工图纸设计由专业设计

院承担，承包商只负责现场施工。

10.永久机电设备采购及代理在投标过程中，建议所

有用于工程的永久机电设备，采用欧洲著名厂家，切忌选用

中国厂家产品。在项目设施阶段中国厂家在资审方面是很难

通过的。如果报价按照国产考虑，价格低，但是业主和咨询

将来不接受，中标后将会非常被动，很有可能要从公司腰包

里拿钱给业主采购欧洲产品。即便是想选用中国合资企业产

品，在做标时建议一定要按照欧洲产品计价，标书所附技术

资料可以是国产的，一旦将来中国产品不能够批准，我们只

好选用西方的，这样在价格方面我们不会吃亏，我们务必吸

取这样的教训。

考虑到项目完工后将来零配件供应等问题，业主要求永

久机电设备采购要通过一家当地代理公司运作，也就是说，

供货厂家首先要在阿曼寻找一家销售代理，通过代理提交厂

家的技术资料和代理公司的资质给承包商，由承包商上报工

程师和业主，获得批准后和代理公司签订协议安排设备供

货。往往技术规范规定，在大型机电设备生产过程中，工程

师和业主要去工厂进行检查和验收，所发生的一切费用要求

承包商承担。永久机电设备和其它设备物资一样，进口时也

要交纳5%的关税。

11.施工设备和物资采购在中东地区，阿曼是一个非常

特殊的市场，一些设备厂家对阿曼苏丹国提供较为优惠的销

售价格，所以尽管和迪拜等地一样进口关税都是5%，但是在

阿曼当地采购一些大型施工设备和交通车辆并不比在迪拜

采购价格高，所以没有必要从国内进口。生活以及日用品在

阿曼当地都可以买到，而且价格也不算太高，所以在阿曼中

标施工项目，尽量在当地采购设备和物资，不要漂洋过海从

中国进口国产反铲，生活等日用品。有的公司从国内进口电

视机，音像，面粉，大米，洗衣粉香皂卫生纸等，加上海运

和保险，关税等费用，比从当地采购还要贵得多。当然，

对于一些工期不长（小于2～3年）的项目，象汽车吊和装

载机等设备可以考虑从国内采购，这两种设备的性价比还是

不错的，工程车辆类可以考虑国产设备，但是要配大量的修

理人员，往往中国车辆是大毛病没有，小毛病不断，修理人

员要务必跟上。另外，对于

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一些在当地无法买到的生活用品诸如各种调料，酱油，

醋，木耳等干货可以从国内进口。

12.设备物资进口限制和进口税阿曼马斯喀特港口称

为苏丹卡布斯（SultanQaboos）港口，空港为马斯喀特Seeb

国际机场，距市中心约40公里。阿曼政府规定，所有进口

设备和物资要收取5%的进口关税。对于一些重要的特殊设

备，如果施工完毕想出境，在进口入境时给海关提交5%设备

保函。阿曼严禁进口烟酒类物资。机场入关时允许带入一定

量的香烟，对于非穆斯林入关时可以携带2瓶（2L）酒，不

允许携带猪肉进入。

13.清关及代理公司在阿曼和其它国家一样，进口物

资的清关要由当地专业公司来完成，所以进入阿曼后要通过

工程代理寻找一两家信誉较好的清关代理公司。按照常规在

阿曼清关要交纳的费用包括清关表格费用，清关费，海关检

查费，海关注册费，进口许可费用，每次费用也不一样，建

议初次做标时按照设备原值1.5~2％计入；清关费用可参考

下表：

篇二：阿联酋、沙特、阿曼8人行程张先生

阿联酋、阿曼、沙特12日行程

王府国旅报价单

篇三：关于邀请省领导赴诺华考察的请示

关于邀请省领导赴瑞士诺华总部考察的请示

辽宁省人民政府：

诺华公司在全球十大药企中排名第4，20XX年位居世界

500强企业第164位，一直专注于医药保健的增长领域，拥

有创新药品、质优价廉型非专利药品、预防性疫苗和诊断试

剂，以及消费者保健产品等多元化的业务组合。公司总部位

于瑞士巴塞尔，在全球拥有98000名员工，业务遍及世界140

多个国家和地区，20XX年诺华公司实现净销售248.64亿美

元。

本溪高新区招商局与瑞士诺华总部建立联系近一年时

间，通过多次的交流和信息的传递，使得诺华公司对中国药

都有了深入的认识。今年3月，本溪市市长高宏彬带队访问

北京诺华制药有限公司，与政府事务部高级总监周兵进行了

深入交流，使诺华公司对在药都建设兽药及仿制药生产基地

项目及合作建设中国药都诺华科技园项目（复制瑞士诺华科

技园模式，建设集研发、体验、疗养、康复、休闲、度假、

养生为一体的瑞士风情小镇）产生浓厚兴趣。

为进一步巩固洽谈成果，我们已邀请诺华公司中国区总

裁于3月30日下午在香港与陈政高省长见面，就诺华公司

在本溪高新区投资建设的项目进行商谈和推进。

诺华瑞士总部为体现与药都积极合作的态度和诚意，现

已正式发出邀请函，邀请辽宁省副省长滕卫平带队赴诺华瑞

士总部参观考察。滕卫平副省长作为中国临床医学与医学技

术方面的权威专家，不但可以从省领导角度，同时可以从专

业人士的角度帮助本溪推进该项目。据了解诺华一直以来非

常关注与中国各级政府的交往，诺华能够最终决定把投资十

几亿元的生物医学研发中心

项目落户上海，这与上海市委书记俞正声亲自访问诺华

瑞士总部关系密切。如滕省长能够借五月份赴欧洲访问的时

机，亲自带队赴瑞士考察诺华总部科技园项目，必将对诺华

成功落户药都起到至关重要的作用。

妥否，请批示。

附件：上海市委书记俞正声访问瑞士大事记

二〇一二年三月十七日

附件：上海市委书记俞正声访问瑞士大事记

20XX年4月15日至18日，中共中央政治局委员、上海

市委书记俞正声应邀对瑞士进行友好访问。

访问期间，俞正声书记指出，当前中瑞关系在高水平上

持续稳定健康发展，各领域合作不断取得新的突破和进展。

中方高度重视发展中瑞关系，愿与瑞方一道，不断深化政治

互信，加强务实合作，扩大人文交流，提升协作水平，使中

瑞关系始终保持勃勃生机和旺盛活力。

英德库姆议长和约翰〃施耐德-阿曼联邦委员等瑞方人

士分别表示，瑞士视中国为重要伙伴。目前，瑞中关系正呈

现积极、强劲的发展势头。瑞方高度重视俞正声书记率团访

瑞，相信此访有利于进一步推动瑞中两国在各领域、各层级

的友好合作关系，也相信中国驻瑞士使馆将一如既往地发挥

重要桥梁作用。

在瑞期间，俞正声书记访问了诺华、罗氏、ABB、迅达

和苏黎世金融服务集团、瑞士信贷银行等一批世界知名跨国

公司和金融企业，并与相关公司高层就“跨国公司如何立足

上海更好地在

全中国和全球范围内发挥作用”进行了深入探讨。俞正

声书记指出，务实多元的经贸合作是发展中瑞关系的重要基

础和持续动力，在沪投资的瑞士企业在上海的发展中发挥了

重要作用。

诺华公司在上海发展历程：

1990年上海诺华动物保健有限公司成立

20XX年诺华（中国）生物医学研究有限公司在上海揭牌

20XX年诺华（中国）生物医学研究有限公司在上海张江举行

永久性研究基地奠基仪式，同时宣布与上海复旦大学生物医

学研究院开展专注癌症领域的创新合作研究。