基础工作

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夯实安全环保基础筑牢三基工作根基企业如树，根深而树大。一棵树看的

见得是枝繁叶茂，看不见的却是根基深厚。一个企业，做得壮大长久生机盎

然，则必须根基稳固。诚如我们的企业，三基工作犹如树之根基。

加强基层建设、基础工作和基本素质的“三基”工作，不仅是对大庆精神的

传承，更是强化企业管理，实现企业可持续发展的重要手段。在新时期新阶段

“三基”工作宣传提纲中指出，大庆钻探系统抓好新时期“三基”工作有五大目标，

即：

基层党组织更加坚强有力、“六定六化”更加深化、员工素质实现显著提

升、安全环保基础更加坚实、三基文化氛围更加浓厚，而“安全环保基础更加坚

实”正是其中目标之一，也是基础工作中最重要的一项，因为企业一切生产活动

要以安全为前提。

一、钻井安全管理工作和“三基”工作的关系

安全管理是一个综合性的问题，涉及生产的方方面面。

安全管理工作是企业基础工作重要组成部分，而基础工作是新时期“三基”

工作的三大内容之一，“三基”工作又是企业发展的根基，企业的生产离不开安

全管理。钻井作业是野外作业，恶劣的野外环境、沉重的机械设备、繁重的体

力劳动以及多工种协同作业，这些行业特点都使钻井施工极具风险性，因此，

安全就成了钻井行业的“天字号”工程。影响钻井生产的安全因素主要有“人、

机、环、管”等四大因素，即人的行为、物的状态、环境的可靠性。抓“三基”工

作就是抓住了安全生产的主要矛盾和关键环节，抓住了钻井安全生产的着力

点。

1、安全管理是抓好“三基”工作的主要矛盾。安全基础工作是钻井生产基础

工作的重点，“三基”是企业生存发展之基，俗话说“基础不牢、地动山摇”。加强

“三基”工作，就要夯实基础管理，强化基层建设，提高基本素质。加强“三基”工

作要着力于钻井安全生产最基本、最前沿的组织形态，把提升管理、设备、环

境水平以及人的素质作为着力点和支撑点，从根本上解决安全问题，从实质上

是抓住制约钻井行业安全管理这一主要矛盾。

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2、安全管理是抓好“三基”工作的关键环节。“三基”工作的重点是抓好基础

管理，抓好基础管理就要从安全管理这一关键环节入手，从根本抓起、从源头

管理、从本质做起，牢牢抓住安全生产等各项工作“牛鼻子”。

3、安全管理是抓好“三基”工作重中之重。抓基层建设就是要以基层党支部

为目标，通过加强基层党支部建设和管理，达到强化基层党支部执行力、战斗

力和凝聚力的作用。

抓基础工作就是为保证基层建设有一个安全、优质的保障环境，通过为基

层提供强有力的组织支持、增强安全保护措施、创造一个具有支持力、保障力

和承载力的良好环境。抓好基本素质就是以员工个体为目标，通过加强知识技

能培训、管理考核、有效激励等手段，提高员工的综合素质，实现加强员工学

习力、竞争力和创新力的目的。从而把安全管理工作落到实处。二、目前钻井

安全管理存在的问题

1、部分管理者对安全生产不够重视，存在重生产、轻安全的思想，“抓生

产时瞪圆两只眼，抓安全时睁一只眼闭一只眼”；

2、个别员工安全意识不够强，安全素质参差不齐。

3、钻井队是野外施工，工作条件和环境较差，各种不可预见的因素较多。

4、安全设备、设备陈旧落后，定期校检敷衍塞责。

5、安全投入赶不上生产经营发展速度。

6、安全规章制度不能做到及时修订完善，且落实不到位。

7、现场安全检查考核力度不够，安全隐患、问题整改不彻底，仍存在老毛

病、低标准现象。

三、抓好钻井安全基础管理的的途径和方法

在实际的钻井生产中，要把安全基础管理落实到位，就要从以下四个方面

抓起。具体是：

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（一）抓好安全教育和培训，夯实安全管理素质基础当前钻井行业的安全

生产状况逐年趋向好转,事故起数逐年下降,但形势依然严峻,“三违”现象时有发

生,人的不安全行为没有得到根本杜绝，所以,要加强员工安全教育和培训，提高

人的安全素质，采取典型事故案例、现场事故预案演练等多种形式，进行正

面、侧面引导和多层次的安全教育，不定期进行HSE知识培训及硫化氢安全防

护培训，并把培训成绩与个人操作技能的熟练程度纳入当月奖金考核，提高员

工练本领、学技能、重安全、不违章的积极性，使员工基本素质不断提高。同

时，要以“安康杯”竞赛、“安全生产月”等活动为载体，组织员工开展安全答题、

安全承诺、安全演讲、安全征文等活动，还要将安全知识、安全警句、理念、

漫画等制成图片，对员工进行教育引导，使安全规程、安全技能入脑入心，营

造安全氛围，促使员工实现“要我安全”到“我要安全”的切实转变。

（二）建立健全规章制度，夯实安全管理制度基础安全生产无小事，要建

立健全安全生产责任制，严格按照“谁主管、谁负责”的安全生产原则，认真落

实生产责任制，责任明确、分解到个人，建立一级抓一级，一级促一级，一级

管一级的“三级安全责任制”。在施工中互相监督，层层落实目标责任，逐级明

确责任分工，形成横向到边、纵向到底的安全监管网络，做到安全监督不留隐

患、不留死角。

在实际操作中，要把安全指标纳入干部业绩考核，并与年底评优挂钩，不

断增强员工做好安全工作的自觉性、积极性和创造性。

（三）完善制度落实机制，夯实安全管理执行基础员工的行为是靠制度约

束的，一个再好的安全制度，员工不执行，干部不监督不落实，就体现不出制

度的严肃性，只有将企业的安全管理制度转变成员工的自觉行为和习惯，才能

真正把安全制度落到实处。一是要推进安全文化进班子，通过中心组学习，积

极开展安全管理知识学习，定期举行安全文化建设理论研讨，通过多种方式提

高领导干部的安全文化素质，从而提升班子抓安全工作的能力；二是要推进安

全文化进班组，通过班前风险提示、安全教育、事故案例分析等形式，加强日

常工作的安全管理，确保生产施工安全；三是要推进安全文化进岗位，通过岗

位每日安全一题、曝光“三违”行为、评选“安全之星”等方式，强化岗位安全监督

和教育，确保岗位安全制度的落实。通过各种安全规章制度的落实，促使员工

做到“不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害”的“三不伤害”。

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（四）强化现场监督检查，夯实安全管理规范化基础要牢固树立“环保优

先、安全第一、质量至上、以人为本”的工作理念，认真贯彻落实集团公司HSE

管理九项原则，严格执行一体化体系标准，始终坚持高标准、严要求，施工

前，进行危害分析和风险评估，查找事故隐患，制定防范措施，达不到标准不

允许开钻；施工中，严格落实“六条禁令”，认真遵守安全生产操作规程，发挥

安全监督员的示范、指导和监督作用，抓好重要工序、要害部位的安全监管，

在搬安、开钻等重要环节的安全环保。加强环境保护，每口井合理选择搬家路

线，提前对井场进行围圈，完井搬家后，及时进行井场平整，恢复草原原貌。

强化应急管理，认真制定各项应急预案，经常开展钻井现场防火、防喷、防硫

化氢等应急演练，组织员工观看事故案例影视资料，认真分析、讨论，增强了

员工安全防范能力。