玉溪三洞

关于阳江旅游业发展的SWOT分析

摘要：在广东省建设旅游强省的大背景下，阳江的旅游业该如何把握

这巨大的发展良机，在“十一五”取得巨大成绩的基础上实现更大的发展，

实现阳江旅游在“十二五”的发展目标，是我们关心的问题。本文利用

SWOT的分析方法，通过对阳江旅游业开发各个方面的分析，明确其优势

和劣势，把握机遇，规避威胁，以期为其进一步的开发和发展提供一些建

议。

关键词：阳江旅游业；SWOT分析；发展

一.阳江旅游业发展概况与研究问题的提出

（一）阳江旅游业发展概况

截止2022年底，阳江市现有星级酒店28家，其中五星级3家、四星

级2家、三星级14家，二星级酒店9家，除了星级酒店，还有分布在全

市（区）众多的家庭旅馆，全市旅游食宿设施共375家，客房16360间，

床位27330个，这些企业共同构成我市旅游业的食宿接待力量；旅行社

24家，其中国际旅行社1家，国内旅行社23家；全市旅游从业人数6323

人[1]。

（二）问题的提出

从以上数据可知，阳江市旅游业在“十一五”期间取得了长足的发展

与进步。但是阳江市作为粤西地区欠发达的城市，其旅游业的开发和发展

中仍然存在众多的问题。近年来，对阳江市海滨旅游发展研究的比较多，

但是对阳江市旅游业开发与发展的整体研究却较少，本文拟利用著名的

SWOT分析方法，通过对阳江旅游业开发各个方面的分析，明确其优势和

劣势，把握机遇，规避威胁，以期为其进一步的开发和发展提供一些建议

（一）阳江旅游业开发与发展的优势

1.阳江市得天独厚的地理条件

据研究，距离500公里以内的旅游地可以称之为城市居民短途旅行的

首选。阳江地处广东西南沿海，地处广州和湛江两城市之间，扼粤西要冲。

陆路距广州247公里、湛江230公里、珠海160公里，水路距香港143海

里、澳门129海里，毗连港澳，处于泛珠三角的前沿，是珠三角、港澳地

区与粤西之间的经济走廊，区位优势明显。珠三角城市及港澳都在这个有

效的范围之内，而且此区域的居民具有收入高、人口密集的特点，可以为

阳江旅游业提供丰富的客源。同时2022年阳江GDP同比增长14.7%，增

幅据全省首位，其他各项经济指标也领跑全省，经济发展为阳江市民带来

了收入的提高，也为阳江人游阳江打下经济基础。阳江交通非常方便，海

运可通航广州、湛江、香港、澳门等地，广湛高速、西部沿海高速公路、

开阳高速、325国道和三茂铁路东西横贯市境。据了解，广阳轻轨项目已

在规划，如果项目建成，广州到阳江只需要40分钟左右，大大拉近了阳

江与珠三角的距离，届时方便的交通将会为阳江的旅游带来新的活力。

阳江位于回归线以南，属亚热带气候，雨量充沛，年平均气温22.4

摄氏度左右，夏季漫长（约4月中旬至10月下旬），但并不炎热，7、8

月份的月平均气温虽在28℃左右，而日最高气温≥35度的日数并不多，

极端最高气温不超过38℃，气候温和。这与同属粤西的湛江相比，滨海

气候更加舒适怡人，更适合游客进行滨海旅游。

2.阳江市丰富的旅游资源为旅游业的发展奠定基础

阳江市山、海、泉、湖、林、洞资源丰富，品种齐全，空间分布合理，

这在整个广东省首屈一指。阳春的凌霄岩、崆峒岩、龙宫岩、渔王石、春

湾石林、玉溪三洞、八甲白水瀑布、百甬原始森林区、氡泉、鹅凰嶂，阳

西的大垌山、月亮湾旅游度假区、咸水矿温泉，阳东的温泉，江城的十八

子刀剪、鸳鸯湖公园、风筝、北湖公园、东岳公园、金山植物园、石觉寺

等，海陵岛的大角湾、十里银滩、“南海1号”丝绸之路博物馆、疍家文

化、马尾岛等，还有丰富的海产品、豆豉、风筝、刀剪，阳江十八子刀剪

可以说名扬国内外。同时，阳江旅游业经过这些年的发展，至“十一五”

期末，已拥有一批“国字号”旅游品牌：阳江—中国优秀旅游城市；大角

湾—国家AAAA级旅游区；阳春春湾—凌霄岩—国家地质公园；阳江十八

子集团公司—全国工业旅游示范点；海陵岛—“中国十大最美海岛”、国

家海洋公园；阳西县—中国蚝乡等。新建位于海陵岛保存“南海I号”的

广东海上丝绸博物馆，是具有国际影响力的旅游文化“名片”[2]。这些

名片为以后阳江旅游品牌的建立奠定了坚实的基础。

（二）阳江旅游业开发与发展的劣势

1.旅游基础设施建设滞后与众多旅游资源尚待开发

整个阳江市，除了江城区及海陵岛旅游基础设施建设的较好外，其他

地区的旅游基础设施建设明显滞后。尤其是通往景区道路建设。比如作为

阳江旅游副中心的阳春市，虽然拥有丰富的温泉资源和山、林、洞资源，

自然风光优美，但是前往这些旅游景区景点的道路却是十分艰辛，往往在

通往景区的途中有一些狭窄坑洼的土路存在，而且缺乏一些交通安全指示，

这大大降低了景区的可进入性与车辆行驶的安全性。在旅游旺季，这样的

基础设施，怎么能应付大规模的游客团队的安全进出。相对于经济发达地

区，阳江还有很多自然风光处于原始或半原始的状态，比如阳春的鹅凰嶂，

旅游资源的搁置状态还比较突出，旅游资源的整合还缺乏，深度的综合开

发还有待政府的扶持与企业的规划与投资开发。

2.旅游从业人员素质与服务质量有待提高

阳江市作为一个欠发达的三线城市，经济发展程度与附近的珠三角相

比，对旅游专业人才，特别是高端人才的吸引力不是特别的足。据旅游企

业相关负责人介绍，旅游从业人员中基层员工甚至基层管理人员绝大多数

是非旅游专业人士，更多的是下岗职工或者未接受过高等教育的中学生或

中年妇女，工作中只有熟练程度，没有科学先进的管理理念的指引，这对

整个旅游业的高层次发展与服务质量的不断提高具有至关重要的影响。

3.旅游商品创新不足

（三）阳江旅游业开发与发展的机会

1.国家对旅游业发展的大力支持

2022年，国务院通过了《国务院关于进一步加快发展旅游业的通

知》，提出要把旅游业培养成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满

意的现代服务业。国民经济不断发展，人民生活水平不断提高，人均国民

收入不断增加，带薪休假成为了一种制度，外出旅游逐渐成为了大多数居

民的生活习惯。在国家政策的大力提倡下，在国民经济不断发展的大环境

下，旅游业的开发和发展已成为不可阻挡的趋势。同时国家海洋局批准海

陵岛成为首批国家级海洋公园之一，这也是对阳江旅游业发展的肯定与支

持。

2.阳江市政府对旅游业发展的政策引导

阳江市政府相继出台了《中共阳江市委阳江市人民政府关于进一步加

快旅游业发展的决定》、《中共阳江市委阳江市人民政府关于加快旅游业

改革与发展的实施意见》、《中共阳江市委阳江市人民政府关于大力支持

海陵岛发展滨海旅游产业的意见》等一系列政策文件，制定了《阳江市鼓

励投资五星级及以上饭店的优惠及奖励暂行办法》、《关于进一步加强全

市温泉资源勘查开发管理的意见》等一系列涉及旅游资源开发、引进投资、

加强管理等方面的奖励和管理措施，重点扶持、优先发展旅游业。这为我

市旅游业的发展提供了政策上的支持。

3.厚积薄发的阳江市经济为旅游业发展提供资金支持

有关统计数据表明，2022年阳江地区生产总值773.5亿元，同比增

长14.7%，全省增速排名第一，固定资产投资400.9亿元，同比增长

18.3%，全省增速排名第三，2022年前三季度620.5亿元，同比增长

11.2%，固定资产投资313.6亿元，同比增长25.9%。突出表现就是鸳鸯

湖的改造、东风路及二环路的拓宽修建。随着鸳鸯湖的改建，使鸳鸯湖成

为江城区集旅游、娱乐、观赏为一体的高水平的旅游景点，大大提高了城

市的品味。市区主干道的拓宽、修建，使江城区面貌一新，提高市民的生

活质量和幸福感，也为进一步提高江城旅游的吸引力埋下了伏笔，这一切

都得益于阳江经济的发展。常言说：要想富，先修路。旅游业的发展更离

不开便捷的道路，道路的建设更离不开资金的支持。这一系列事实告诉我

们，阳江地方经济的快速发展为阳江旅游业的发展带来强大的动力。

4.专业人才培养的支持

阳江职业技术学院作为阳江市唯一一所培养高等旅游管理专业人才的

基地，自2001年三校合并建立阳江职业技术学院以来，设立了旅游管理

专业，至2022年7月，共培养了9届，近千名的专业毕业生，为旅游的

发展提供了人才的保障，如今在校生有一两百名等待着走向旅游企业实习、

就业的岗位。

5.知名度、美誉度的提高，文化旅游名片显示出强大的助推力

随着阳江市经济的发展，海陵岛以传统渔业为主的发展模式慢慢向旅

游方面发展，随着2001年大角湾的开发，阳江市在珠三角、港澳台的知

名度不断攀升，越来越多的旅游者将阳江作为旅游目的地。南海I号的打

捞到落户海陵岛，成为阳江一张世界知名的文化名片，用阳江市旅游和外

事侨务局局长马洪藻的话说就是“让海陵岛备受关注，声名鹊起，聚焦了

世界的目光。”当时包括新华社等在内的上百家主流媒体跟踪报道，形成

了良好的宣传效应。据海陵岛经济开发试验区管委会主任苏玉均介绍，自

2022年开馆以来，广东海上丝绸之路博物馆接待的游客已达100万人次。

同时，海陵岛大力宣传开渔节等节庆活动。据统计2022年上半年海陵岛

接待游客达到157.8万人次，旅游总收入达到10.7亿元，同比分别增长

了43%和83%，实现双增长的同时真正做到了“淡季不淡“，这都得益于

“南海Ⅰ号持续的吸引力以及几个重要的旅游节庆活动”[5]。由此可以

看出，随着旅游产业的发展，伴有文化特质的旅游因素的借入，将会促进

旅游资源的整合，带来更为持久的吸引力，进一步推动区域旅游的发展

[3]。关山月大师也是阳江人，对关山月绘画艺术的研究和开发也将促进

阳江文化旅游的发展。

（四）阳江旅游业开发与发展的挑战

1.阳江旅游资源开发与保护的矛盾

阳江具有得天独厚的山海河湖旅游资源，但是这些自然旅游资源也是

非常容易受到人类活动破坏的。清水、绿树，洁净的沙滩，随着经济的发

展，游客及当地居民的活动，逐渐失去了其原先的美貌，湖水散发出了令

人不悦的气味，沙滩留下大量的垃圾，湛蓝的海水逐渐变得浑浊，山林间

留下了大量游人的痕迹，码头变得污浊不堪，这些现象都要引起我们的重

视。只有那沁人心脾的空气、舒适干净的环境才是我们旅游业发展的基础。

所以，在大力开发旅游资源，促进我市旅游业大发展的同时，一定要注意

开发与保护并重，实现旅游业的可持续发展。

2.周边同类旅游资源对客源的竞争

广东作为沿海省份，其海岸线之长，自然旅游之丰富自不可言。阳江

作为粤西一个发展中的城市，其所拥有的旅游资源具有很高的相似性，比

如温泉旅游资源，邻居江门市被誉为温泉之乡，有着丰富的高质量的温泉

景区；珠海的温泉资源及其开发更是不在话下。再比如海滨旅游，江门的

上下川岛、茂名的放鸡岛、湛江的各大海岛等都非常有名，分走了大批的

客源。我市随着海陵岛被批准成为首批国家级海洋公园，其客源逐年增加，

带动了我市其他旅游景区及资源的消费，这提醒我们要不断提高我们的服

务质量，不断提高资源开发的质量，充分利用这个有利的名号，突出我市

旅游的特殊之处，以更加优质的服务来吸引更多的游客。

3.阳江市旅游资源的个性不够突出

随着旅游业的发展，众多旅游者已经不满足单纯的观光，在旅游动机

和旅游需求方面不断得到提升。同时，随着人民生活水平的提高，旅游资

源开发的不断深入，可供选择的旅游产品更加丰富，旅游市场细化加剧。

中国的旅游市场已经进入买方阶段，如何在众多的旅游目的地中脱颖而出，

进行科学有效的市场调查，分析资源特质，进行科学的旅游规划和开发，

将旅游资源优势转化为市场优势显得更加重要。值得考虑的是，阳江市旅

游资源与周边城市的旅游资源具有众多的共性，这些共性使阳江旅游业发

展存在较大的制约，这就对阳江市旅游资源的规划和开发提出了较高的挑

战，需要全面考虑，不断创新。

三.结语

阳江旅游业发展面临前所未有的大好机遇，一定要在遵循旅游业发展

基本原则的基础上，抓住“国家海洋公园”建设这个大好时机，加大旅游

基础设施的投资，在配套基础设施完善的基础上不断加强旅游资源的开发。

资源优势不等于旅游产品的优势，也不等于经济优势[3]。所以阳江旅游

资源的开发一定要在全面规划的基础上，不断的创新，将资源优势转换为

经济优势，多打文化牌，转换劣势，突出优势，抓住机遇，迎接挑战，为

阳江市经济发展开辟一条持续发展的新道路。