风险管理措施

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15风险管理体系及措施

15.1风险管理目标

暗挖隧道施工、始发井施工、明挖基坑施工、盾构机掘进上软下硬隧道、盾构机通

过地表有高大建筑物地段、桩基托换施工等地段时，为避免施工中发生意外安全事故，

保护盾构机安全和地面建筑、建筑物及地下管线安全；根据此地段地质情况和地面周围

环境情况，努力为整个地段施工提供更好更安全的作业环境；保证各种应急反应资源处

于良好的备战状态；在紧急情况发生时，保证应急反应行动按计划有序地进行；防止因

应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避

免或降低人员伤亡和财产损失；努力实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现

应急救援的“应急精神”。

15.2风险管理体系

项目经理为风险管理小组组长，各工区项目经理为副组长，各部门主要管理人员为

组员的风险管理小组，对工程风险进行分类分析，包括对风险的辩识、风险的评估及采

取风险的控制、规避措施。风险管理组织保证体系如图15-1所示。

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图15-1风险管理组织保证体系

15.3风险管理方案和措施

本项目包括7站8区间、停出场及进入场线，工程规模大、建设周期长、复杂且施

工难度较大，可能存在的风险因素主要有工程管理风险、设备物资风险、资金风险、设

计风险、施工风险和自然风险等。根据本工程情况，风险分为签约履约阶段、竣工验收

及交付阶段。

15.3.1履约阶段

签约履约阶段是风险比较集中的阶段，它包括以下几种情况：

（1）施工方案引发的风险

施工方案的决策和制定是引发工程风险的一个很重要的因素，施工方案决策的正确

与否直接关系到工程能否顺利的实施。

风险管理小组组长:项目经理

风险管理小组副组长:工区项目经理

安

全

质

量

环

保

部

物

资

设

备

管

理

部

试

验

室

工

程

管

理

部

计

划

合

同

部

综

合

办

公

室

施工风险设计风险

其它风险

风险

评估

风险

规避

风险

转化

风险

消除

应急

处理

财

务

管

理

部

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应对措施：在进行工程施工方案的决策时，慎重、周密考虑。在重大方案的决策上

举行专家论证制度，在一些中小型方案的决策上召集项目部及工区项目部技术人员举行

讨论制度，群体决策，使方案尽量科学、合理，可操作。

（2）施工技术及组织引发的风险

施工技术及组织的风险主要来自于施工技术人员的技术指导能力、施工管理人员的

组织能力、施工操作人员的实际操作能力。施工技术层技术水平低下，容易造成生产效

率低、质量不合格、甚至引发施工安全事故；技术层的组织不力，易造成生产效率不高、

工人窝工、停工；施工操作层实际操作能力低下易造成工效低、工程质量下降等风险。

应对措施：在项目施工初期，组织技术水平高和有实际施工经验的技术人员与管理

人员、操作人员进场。对施工中的难点、重点、新工艺，组织技术人员与操作人员编制

作业指导书，使施工管理管理人员与操作人员有章可循。

（3）施工质量引发的风险.

工程项目涉及面广，质量影响因素多，如设计、材料、机械、地貌、地质、水文、

气象、施工工艺、施工方法、技术措施、管理制度等，均直接影响施工质量，而且地铁

工程不同于工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和

稳定的生产条件，因此影响施工项目质量的因素多，容易产生质量问题。

应对措施主要从三个方面来进行组织。

1）组织保证措施：建立健全质量管理体系，配备足够有经验的技术人员、质检人

员、管理人员和操作人员。

2）制度保证措施：制订质量保证措施，层层落实创优规划，责任到人。

3）技术保证措施：建立以总工程师负责制的责任制度。总工程师负责贯彻、执行

技术规范标准和行业标准，制订施工项目的技术管理制度，使现场施工标准化、规范化、

程序化，确保工程质量。

（4）自然与环境因素引起的风险

本标段工期较长，且工作面大，自然与环境对工程也有很大影响。其主要体现在：

自然发生不可抗力事件：如台风、暴风雨等，会直接造成工程本身破坏和人员伤亡，

以及给第三者带来财产损失和人员伤亡。预防本类事故，应建立相关的紧急预案，积极

做好各种防范工作，购买工程保险，降低风险。

冬、雨季施工期间的风险：可能造成施工困难、施工质量的下降、施工工效的下降、

施工成本的大幅增加等。对本类风险必须建立相关的冬、雨季施工保证措施，施工中合

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理组织、精心安排。

工程地质的风险：主要是工程地质与设计图纸不相符，或者地下有孤石等不可遇见

的风险，可能会造成施工困难、对施工机械的破坏、人员伤亡等不良后果。因此，加强

对地质资料的理解，建立地质超前预报系统和强有力的相关保证措施是很重要的。

（5）设计风险

设计内容不全，缺陷设计，错误和遗漏，规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施

工可能性等。还有工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等。

15.3.2竣工验收与交付阶段

在这个阶段的风险主要体现在竣工验收的条件、竣工验收资料的管理、债权债务的

处理等方面。

其中，竣工验收是在项目实施全过程中的重要一环。前面任何阶段遗留的问题都将

会反映到这一阶段。因此应全面回顾项目实施的全过程，以保证项目验收时能顺利通过。

15.3.3具体风险分析及应对技术措施

依据工程特点、制定方案，结合工程特殊的地理位置、工程地质水文等特点，采用

专家调查法和层次分析法认真分析并识别出所有影响施工进度、工程质量、工程安全、

人员安全、环境影响等方面的风险并进行分析评价。车站施工风险源分析及应对措施见

表15-1所示，区间施工风险源分析及应对措施见表15-2所示。

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表15-1车站施工风险源分析及应对措施

施工

工序

主要

风险源

风险

等级

相应安全技术措施

地下素

混凝土

墙、灌注

桩

地下素混凝

土墙、灌注

桩定位不

准，施工误

差超过相关

施工规范的

规定

二级

对地下素混凝土墙、灌注桩偏差引起与主体结构距离过大

的部分在两者之间用主体结构混凝土填充，对侵入主体结

构的围护结构进行凿除。

止水

帷幕

止水帷幕不

连续，渗漏

水，或者流

路径太短

二级

保证止水帷幕的咬合距离，对渗漏的部分进行注浆止水，

嵌岩不足之处采用桩底注浆或止水帷幕外局部施作一排帷

幕。

基坑

开挖

基坑纵向边

坡失稳、支

撑失稳、突

发管涌

一级

1、挖土遵循“分层、分段、对称、均衡、限时”的原则，

控制好每小段的挖土长度和深度，每段长度不大于6m，开

挖过程中注意设置纵坡，保证土体开挖综合纵向坡不陡于

规定要求。

2、支撑安装与土方开挖做到紧密配合，遵循“先撑后挖”

的原则，分段开挖，上层土方开挖完成后立即安装下层支

撑，施工加预应力。每段挖土、支撑、施工加预应力的施

工时间控制在8～16小时内完成。

3、土方挖至设计坑底时，严格控制其超挖量，局部超挖部

分采用垫层混凝土进行回填，不许用基坑土回填，并及时

施工砼垫层，封闭坑底。

4、基坑放坡处降水至设计要求，坡顶土方及时清理，严禁

堆载。

地下水突

涌、基坑降

水引起周围

地面沉降

二级

1、施工前对降水方案进行验算和专家评估，确保降水实施

效果；在进度计划安排中留出充分的降水施工时间，预降

水时间不少于20天。

2、施工中布设观察井，随时观察地下水位变化情况。根据

开挖情况，在保证基坑底稳定的情况下，只开启部分深井，

以满足开挖段安全的需要，开井的井位和数量根据基坑开

挖施工工况不断调整，按需开井。

基坑围护结

构位移过

大，周围建

构筑物、管

线沉降、断

裂

一级

1、基坑施工开挖实行先撑后挖，跨度较大的基坑中部加设

钢格构桩与大直径钢管支撑搭接，以便增强横向支撑的刚

度。

2、重要管线处，在地面采取跟踪注浆措施。在地面埋设注

浆管，通过注浆管灌注浆液，然后洗管。仔细监测地面沉

降情况，如沉降仍然较大，则应继续注浆，直至地面沉降

稳定为止。

3、基坑采用分层、分段、分部、对称、平衡的方式开挖，

确保基坑开挖各施工分部之间钢架支撑的连接质量，及早

封闭。当基底上层与设计不符或扰动、水浸时，应做好记

录，并会同有关单位研究处理。

施工

管理

施工用电管

理不当

二级

1、临时设施及变压器等供电设施，应按《施工现场临时用

电安全技术规范》的规定，采取防护措施，并增设屏障、

遮栏、围栏、保护网；

2、凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备，均设置接地装

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施工

工序

主要

风险源

风险

等级

相应安全技术措施

置或避雷装置，并派专业人员检查、维护、管理；配电箱

开关有操作指示和安全警示；

3、加强车站内外用电管理。切实执行照明、高压电力线路

的架设标准，保证绝缘良好。各种电动机械和电器设备均

设置漏电保护器，确保用电安全。

基坑临边防

护不够

二级

1、围护结构、挖土洞口设置围栏、防护网，上下基坑楼梯

有扶手；大开挖段工程施工人员应按规范施工，防止坡顶

重物下落造成伤害；

2、对施工过程中的“四口”(楼梯口、电梯口、通道口、

预留口)加强防护措施，井口的临边防护拦按照(JGJ59-99)

严格执行。通道口、楼梯口、吊装口设置防护栏杆并安装

立网，预留口加盖防护。

施工设备使

用、起重吊

装操作违规

二级

1、设备进场安装结束后，必须检验合格并发放安全准用证

后方可使用；设备操作和指挥人员必须经考核持证上岗；

严格按照设备的操作规程操作，遵守规定，作业时要信号

统一、口令明确；

2、增加限位装置；

3、机械定期维修，确保作业安全；对施工人员进行安全教

育，司机每天上岗前要对设备和配套工具检查，排除安全

隐患；

4、定期组织机电设备以及车辆安全大检查。对每次检查中

查出的安全问题按照“三不放过”原则进行调查处理，制

定防范措施，防止机械事故的发生。

自然灾害一级

结合天气预报，合理安排生产，储备排洪机具和抗洪抢险

材料。

表15-2区间施工风险源分析及应对措施

施工

工序

主要

风险源

风险

等级

相应安全技术措施

工程自

身风险

地层变化差异

大，地下水埋藏

浅，隧道顶板以

上地层自稳能

力差

三级

1、加强超前支护措施加固地层

2、加强监控量测，根据监控结果和实际地层条

件，进行信息化施工

工程环

境风险

下穿及侧穿建

筑物风险（天

桥、立交桥、工

贸大厦）

二级

1、加强支护措施。做好应急预案

2、施工开挖坚持短进尺、早封闭、强支护、勤

量测的施工原则

3、部分建筑物进行安全拆除

下穿管线风险二级

1、加强监控量测，根据监测结果和实际地层条

件，进行信息化施工

2、必要时采取地面注浆加固

施工风

险

盾构始发、达到

施工时，隧道洞

一级

1、加强施工过程的管理，严格控制洞门土体加

固的施工质量；

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施工

工序

主要

风险源

风险

等级

相应安全技术措施

口土体坍塌、涌

水涌砂，加固区

外地面沉降

2、通过垂直与水平钻芯取样的方式，检测土体

加固的施工效果和几何尺寸，如未达标，采用补

充注浆的方法进行补救；

3、隧道洞门混凝土凿除前，在洞圈范围内钻水

平观测孔，观察是否出现渗漏水；如有，则根据

渗漏水的具体情况，采用水平注浆或降水等处理

措施；

4、洞门临时止水装置安装牢固，洞门砼快速凿

除后，盾构机迅速推进入洞圈靠近土体，防止洞

口加固土体暴露时间长而出现渗漏水情况。

盾构掘进施工，

地面沉降大

二级

1、严格控制盾构机的姿态，将盾构机切口和尾

部的姿态变化值，控制在每环的变化量不超过

3mm，防止盾构姿态变化大增加对土体的扰动；

2、降低盾构机掘进速度，控制盾构机掘进速度

在5cm/min以下，防止因掘进速度快而导致姿态

变化量大而造成的土体扰动加大；

3、及时、足量添加盾尾密封油脂，防止盾构机

倒退损坏盾尾密封刷，准备海绵条或塑料泡沫条

等材料和注浆设备；

4、及时、有效、足量地充填衬砌背后的建筑间

隙，保证浆液拌制质量和注浆量，必要时还可通

过在管片上的注浆孔进行二次加固注浆；

5、施工监测及时、准确，根据监测数据及时调

整盾构机土压力的设定和同步注浆量。

管理风

险

起重

吊装

二级

1、起重设备进场安装结束后，必须检验合格并

发放安全准用证后方可使用；

2、起重设备操作和指挥人员必须经考核持证上

岗；吊装设备必须安装限位装置；

3、严格按照设备的操作规程操作，遵守“十不

吊”规定，作业时要信号统一、口令明确；

4、对施工人员进行安全教育，司机每天上岗前

要对设备和配套工具检查，排除安全隐患。

出现台风、暴雨

天气

二级

1、临时建筑搭设时考虑暴雨影响，结构牢固；

2、大型设备安装后，进行安全检测，取得安全

准用证后方可投入使用，施工过程中，要定期检

查，台风、大雨天气停止使用；

3、场地内建立有效的排水系统，车站结构的洞

口要有挡水坝，盾构端头井内要设立临时集水井

排水，防止积水流入隧道。

15.4工程风险分析及应急预案

15.4.1工程风险分析

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依据工程特点、制定方案，认真分析并识别出所有影响施工进度、工程质量、工程

安全、人员安全、环境影响等方面的风险并进行分析评价。

结合工程特殊的地理位置、工程地质水文等特点，参考国内外类似工程隧道施工经

验，在风险识别的基础上，采用专家调查法和层次分析法识别出工程施工的主要风险为：

地质预测预报准确性、盾构机适应性和可靠性（即盾构选型）、盾构进出洞、开挖面失

稳、盾尾密封失效、软硬不均且差异性较大地层施工、较大的地层损失及不均匀沉降、

开挖面有障碍物、隧道上浮、高水位软弱土层联络通道施工、超深基坑失稳、底部隆起，

透水等。施工风险分析见表15-3所示。

表15-3施工风险分析

序号

风险因素风险出现的可能性

1

地质勘察准确度中等

2

盾构机械的适应性和可靠性不大

3

盾构始发到达中等

4

开挖面失稳较小

5

盾尾密封失效不大

6

软硬不均且差异性较大地层施工较大

7

地层损失和不均匀沉降（环境保护）不大

8

开挖面有障碍物较小

9

隧道上浮不大

10

明挖基坑中等

15.4.2应急预案

15.4.2.1预案管理

发生突发事件上报处理程序见下图15-2所示。

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图15-2突发事件上报处理程序图

（1）内部联络通信

抢险领导小组成员移动电话必须24小时开机，保证通讯畅通。同时根据需要或移

动电话无信号（如隧道内）区域立即增设有线电话。

（2）外部联络通信

当发生险情时通过固定电话或移动电话及时报告业主、监理、保险公司等有关单位，

汇报情况。当在抢险过程中发生火灾、伤员等情况时及时联系相关部门。其中，火警：

119，报警台：110，急救电话：120。

15.4.2.2应急措施

（1）基坑施工应急预案

1）监测工程应急救援预案

①现场成立基坑监测领导小组和工作小组，并定期召开分析会，发现问题，及时

严重事故

应急物资储备

按照监理审批方案

发生突发事件各工区

现场保护

判断

驻

地

监

理

工

程

师

业

主

调动

应急

物资

机械

设备

及人

员进

行抢

修施

工

驻

地

监

理

工

程

师

提

交

处

理

意

见

业

主

上

级

主

管

部

门

验收合格

上级主管部门

现场抢修

物资人员机械

定点医院

一般事故

领导小组

第759页

解决处理。

②监测单位24小时驻守现场，并经常巡视、保护监测点（孔），以保证监测点（孔）

的正常使用并能及时发现监测点（孔）的异常损坏并及时恢复被损坏之监测点（孔）。

③对日常使用的监测仪器应定期或不定期进行校核，确保采集的数据真实、可靠，

同时应足够的备用监测仪器，当现场仪器出现故障或损坏时能及时调换，保证监测工作

的正常进行。

④雨季是明挖基坑施工的不利情况，也给监测工作带来一定的困难。因此雨季在

保证正常的监测频率的情况下，应加强一些受雨季影响较大项目的监测频率，如测斜、

应力等，同时，应根据监测结果，加强一些不利区域的监测，以保证整个基坑工程始终

处于监控状态。

⑤当监测数据出现异常或基坑施工过程中出现意外的险情，应主动调整监测频率，

并及时提交监测报告。

2）基坑周边环境保护应急预案

对工程中离基坑距离较近，保护要求高的建筑物或重要管线，除了采用加固等措施

外，还在重点保护的建筑物、管线等基础边上预埋设跟踪注浆孔，并根据监测单位在保

护建筑物上设的监测点的数值，采用信息化施工来决定是否注浆及控制注浆量及配比，

确保建筑物安全。

如在监测过程中发现管道等发生位移，引至报警，需对管道进行压密注浆加固，其

加固方法如下：

①操作步骤

A、注浆设备就位；

B、采用振动法将注浆管压入土层；

C、封闭泥浆凝固，捅去金属管的活络堵头，注浆。

②测量定位设标（用竹橛）

A、注浆设备就位，按设计孔深丈量单孔所需浆管，堆放在施工孔位旁；

B、用平板振动机将注浆管压到设计标高，垂直度控制在1%以内；

C、浆管端头压到设计标高后，起管50cm，检查系统正常后方可压浆；

D、注浆流量一般为7～10L/s，不得大于20L，浆液充填率为15%～20%，注浆压力

0.2～0.3MPa。

③注浆顺序

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A、先外后内，隔孔注浆，每次50cm一皮；

B、注浆必须连续，注浆结束后必须用清水清洗所有机具，以便重复使用；

C、配制浆液投入材料必须经过计量，经筛网过滤，搅拌均匀，水灰比一般为0.5；

D、在注浆过程中，经常检查电气系统、浆管系统、注浆设备、压力表是否正常，

发现异常及时处理。

④施工措施和成品保护

A、为避免压浆时地面冒浆，每次压浆前应进行表面土层封浆（孔口位置须保留好）

封浆深度在2m左右，周围封闭封浆；

B、注浆采用均匀提升间隔跳孔喷浆，控制注浆量并加强监测，每提升一次50cm，

根据设计值核准每次注浆量；

C、软硬注浆管接头丝牙重点检查保证完好，每次使用后及时清洗干净，便于连接

时啮合良好，防止起管时断裂、脱落。

3）槽壁塌方应急预案

如局部少量塌方可采取适当调整泥浆指标，减少坑边荷载，加快施工速度等措施；

有条件时可采取降水方案，加大槽内泥浆压力。如遇塌方较严重时，采用回填粘土，分

析原因后再行施工。为保证再次成槽的槽壁稳定，视具体情况对槽侧土体进行水泥土或

注浆加固。

4）槽段内泥浆流失应急预案

导墙施工前摸清地下管线情况，应将管道封堵。成槽过程中由于不明管线造成泥浆

流失，必须立即回填土，再将漏浆源找出并进行有效封堵后方可重新成槽。

5）接缝渗漏水应急预案

本工程采用地下墙、SMW工法、钻孔桩作基坑围护，在基坑开挖时，若发现搭接接

缝处出现明显的渗漏水现象，必须先停止开挖，坑内用草包围堵，阻止坑内水肆意漫流，

同时在坑外接缝处采用双液注浆进行封堵。在基坑开挖时，若发现墙体或接缝处出现孔

洞。若孔洞较小时，则必须凿除孔洞处的夹泥或疏松的砼直至坚固面，形成一定的几何

形状后清洗干净，用砼封堵、修复。若孔洞较大时，可采用钢板（1～2cm厚）封堵，然

后浇筑混凝土进行封堵，在坑外用高压旋喷或双液注浆进行封堵和加固。

6）支撑轴力报警应急预案

支撑轴力如超过报警值（日变量、累计量）则应暂停施工，及时与设计等相关部门

联系，待商定采取措施（如采取复加预应力、增设支撑等）后再行施工。

第761页

7）支护体系水平位移应急预案

由于开挖时未按照施工流程施工，导致支护体位移增大，应先停止开挖，在该部位

增加支撑并及时施加予应力，并在超挖部分及时回填，必要是增加临时钢支撑，减少支

撑间距，减少墙体位移，在监测数据显示平稳时方可进入下部施工。

8）基坑局部塌方及滑移应急预案

在基坑开挖过程中，由于超挖、放坡坡度不够和停机面堆载极易造成基坑局部塌方

和滑移，尤其是雨季没有系统的排水系统，也会造成地面积水、局部塌方，遇到该情况

需马上停止开挖，在停机面卸载（或排水）及时修坡到正常坡度。对该区域支撑与预埋

铁焊接部位进行检查，发现脱焊及时扑焊。支撑应力较大时，需增设支撑和附加应力。

9）基坑底部土体隆起应急预案

如果围护结构接缝出现施工缺陷，且坑外降水效果差，没有达到施工要求，在深基

坑开挖中，可能会发生管涌，即大量动水夹泥沙由坑底流出喷发向坑内涌流，对基坑安

全带来威胁。一旦遇到此情况发生，首先停止开挖，在管涌部位采用蛇皮袋（内装泥块）

或水泥包等材料进行围、堆，对泥沙进行封堵，减少和控制坑外地面的沉降，然后在坑

内管涌部位采用双液注浆（其注浆范围、浆液配比根据实际情况而定），其次在坑外采

取紧急降承压水到安全标高水位。

10）事件总结及善后处理

①针对紧急情况的严重程度及影响采取不同的善后处理和总结。

②项目经理召开专题会对紧急情况的产生原因性质进行调查分析，为后序施工过

程中避免出现类似的情况，积累经验和做好相关的预防措施。

③在明确紧急情况产生的原因及性质后，项目部以书面形式向上级有关部门及业

主递交一份关于该事件的情况说明和对造成该紧急情况的相关责任的处理报告。

④若紧急情况造成周边居民生活，项目部将派专职对外协调负责人与该小区居委

会联系，上门对受到影响的小区居民进行慰问和相关补贴，尽量做到施工不扰民。

⑤若紧急情况造成周边通道沦陷、坍塌、管道破裂的除了积极配合好工务所管线

等单位做好抢修工作外，还需派出专职的协管员指挥交通，保持道路畅通。

⑥若紧急情况造成保护建筑物明显沉降，产生裂缝，除了对该建筑物进行基础地

基加固外，还需对建筑物进行修补，对建筑物所有人进行适当的补偿和赔礼道歉，消除

不良影响。

⑦若紧急情况造成人员伤亡，项目部会按照国家法律法规《建筑法》的规定照章

第762页

办事，并对伤亡家属做好适当的安抚和抚恤工作，确保今后工程施工的正常进行。

⑧若紧急情况造成的社会危害较大，事故责任较大，将公开向周边居民和有关单

位书面道歉，并作出相应处理，对有关责任人追究刑事责任。

（2）针对盾构施工的应急预案

现场建立由项目经理任组长的工程意外快速反应小组。一旦发生紧急情况或工程意

外，立即进入工作状态，保护好现场，快速处理出现的问题。事前对各种可能发生的工

程意外和紧急事件进行分析，编制预案，并在现场储备必要物资设备和有关人员，随时

组织抢险工作。

1）塌方

①发生塌方，保护好现场，对塌方区域人员进行疏散，并派纠察进行维持。

②就发生塌方产生的后果进行评估，包括对地面交通、周边建筑物和地下管线可

能造成的影响进行分析和得出结论，会同相关管线部门对地下管线进行检查，如有问题

立即进行补救。

③如造成建筑物倾斜，会同相关设计院及相关部门制订地基加固方案及建筑加固

方案，并立即实施。

④如影响地面交通，会同交管部门制定交通疏解方案，确保路面交通畅通。

⑤可直接回填时，必须用合格的回填土进行回填，并逐层夯实。

⑥在路面下塌方，可对路面下进行注水泥浆，直至注浆孔返浆为止。

⑦盾构机必须连续推进，以短时间内通过塌方区域，在盾构机尾部通过塌方区时

必须超量注浆，以补充塌方造成的土体空隙。

⑧严格控制盾构姿态，选择正确合适的推进参数。

⑨加强监测，观察变化，如发生二次沉降，继续回填或注浆，直至地表稳定后，

撤消警报。

2）隧道后续沉降偏大

①为保证隧道的后续沉降在规定的范围内(-3cm～+1cm)，在盾尾注入适量的浆液

填补建筑空隙，保持地面稳定。

②若发生较大规模地面沉降，先就造成地面道路、地下管线和建筑物的影响进行

评估。

③必要时会同相关管线部门对可能造成的管线破坏进行检查，若有损坏立即修补。

④若道路的凹陷及裂缝影响交通，必须通知交管部门并对马路进行修复。

第763页

⑤必要时对马路下地基进行注浆加固，使土体稳固，制止或减少地面的沉降。

⑥对浆液的注入量及配方进行检查，若配方不合格及时调整配方以提高浆液质量，

注入量不够时增加注入量。

⑦检查拌浆质量，若有问题及时改正，确保浆液的稠度和稳定性。严格控制注浆

量和浆液配比，既定的浆液配比不得随意更改，若遇特殊情况需要变更必须报监理批准。

⑧加强观测，若沉降量仍偏大，继续调整注入量。

⑨严格控制盾构掘进姿态，按规定的参数操作。

⑩认真做好地面沉降的监测工作，及时反馈沉降数据，便于制定相应的对策。

3）洞门漏水

①盾构进洞时，在盾尾未完全脱离洞门，不能进行封堵时，在洞圈与盾构外壳之

间会出现漏水，严重时出现喷水。

②进洞时，现场准备好麻袋、钢板等堵水材料，以作备用。

③加强地面监测，若有塌方及时通报。

④当出现小规模漏水时，可不做封堵，盾构机快速前进，以期在短时间内推出洞

门。

⑤若发生洞门喷水，全体人员立刻抢险，用泥袋堵住水源，或用钢板封住盾构外

壳与洞门间隙，以减少涌水量，盾构机快速推进，脱离洞门。

⑥一旦盾构机脱离洞门，马上进行洞门封堵，用预先加工好的洞门钢板将四周空

隙全部焊接封住，再进行注浆。

4）隧道内渗漏水

①因管片裂缝引起的渗水，按照管片裂缝修补程序，进行处理。

管片接缝的防水措施是最为重要的，而且也是可靠性最高的防水措施，一般用质量

可靠的遇水膨胀止水橡胶。如果管片接缝出现渗水，则要进行壁后注浆抗渗。一般情况

下，渗漏量不会很大。如果情况严重，采取二次补浆的办法。二次注浆的浆液配比会交

至监理批准。

②注浆所用的材料、浆液要事先准备好。

③当手孔出现的渗水情况时，要进行封堵。封堵材料为107胶水与水泥的混合物。

107胶水和水泥的特性报告等都会交至监理批准。

④渗水处理要一次到位，尽量不要返工。如果第一次没有完成，有必要得话将进

行第二次处理。

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⑤质检员负责对修补好的管片进行质量检查，并做好记录，同时报监理工程师审

查。

5）出洞时塌方或涌水

①在盾构进出洞前，必须对始发井进行土体加固，可采用混凝土搅拌桩或高压旋

喷及压密注浆方法。对旋喷和注浆材料要进行检查、试验，同时要严格控制其水灰比及

注浆流量、压力、提升速度等参数，并且根据地质情况和灌注情况及时调整参数，保证

洞门打开后土体具有良好的自立性和止水性。

②在盾构出洞前，必须将洞门外结构围护墙(或桩)完全凿除，凿除后可能产生塌

方和涌水。

③为了确保出洞时土体不塌方，在洞门内排钢筋割除前对洞门的渗水情况及土体

变形进行检查，以达到对土体的加固质量进行评估，若有大的质量隐患必须对土体进行

二次加固。

④在凿除内排钢筋时，全体工作人员就位，一旦钢筋全部割断，清理完毕后，马

上推进，刀盘迅速切入土体，出洞过程结束。

⑤期间若发生塌方，或大量涌水，必须对洞门暂时封堵，并进行补加固。

⑥塌方时必须疏散地面人群，并开始执行处理危急情况的流程。

6）隧道内有害气体及火灾应急措施

①根据地质勘察报告，本区间隧道线路段勘探时未发现有沼气逸出现象。但为确

保安全，盾构掘进时，定时对盾构施工作业面采用有毒有害气体测试仪器进行测试，如

发现有害气体浓度超过规定，马上采取相应的应急措施，组织人员安全撤离。

②动用明火，必须申请，并落实监护人员及必要的灭火器材。

③氧气、乙炔、易燃易爆物品的放置必须符合防火规定，施工现场及盾构推进作

业面。

④尽量避免在隧道内进行焊接、割作业。如必须进行焊割作业时，须将作业时产

生的废气和散发的有毒气体及时排到隧道外，同时在作业处装置有毒有害气体的测试设

备，如发现有害气体浓度超过规定，马上采取相应的应急措施，组织人员安全撤离。

（3）其他应急预案

1）火灾事故应急预案

①发生火灾先判明起火部位、燃烧的物质，并迅速报警。

②在消防队到达之前，灭火人员可以采取断开电源，撤离周围的易燃易爆物品的

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办法控制火势蔓延，根据起火物质，使用相关的灭火工具。

③灭火现场要专人统一指挥，防止混乱，灭火过程中应防止中毒、倒塌、坠落等

事故发生。

④消防队到达后所有施工人员必须服从和配合消防工作，立争将灾害控制到最低

程度。

2）物体打击及高空坠落事故应急预案

物体打击或高空坠落可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤(如肋骨骨折)、胸腔

储器损伤、腹部创伤等。当发生物体打击事件和有人自高处坠落摔伤时，应注意保护摔

伤及骨折部位，避免应不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害，并及时向工地负责人报

告，拨打急救电话“120”或送医院救治，送医院途中不要乱转病人的头部，应该将病

人的头部略抬高一些，防止呕吐物吸入肺内。抢救过程中尽快将事故情况向项目部应急

处理小组汇报，应急事件处理小组到达事故现场指挥抢救，根据事故情况大小向上级主

管部门、安检、公安部门报告并按规定填写安全事故报告书。

3）触电事故应急预案

①有人触电时，抢救者首先要立刻断开近处电源(拉闸、拔插头)，如触电地点距

开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电线断开电源，或用绝缘物如木

板、木棍等不导电材料拉开触电者或者挑开电线，使之脱离电源，切忌直接用手或金属

材料及潮湿物件直接去拉电线和触电的人，以防止解救的人再次触电。

②触电人脱离电源后，如果触电人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力；

或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，

严密观察，必要时送医院诊治。

③触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地

方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅

速请医生(或打120)到现场诊治。

④如果触电人已失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面放平进行

人工呼吸。

⑤如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急

救。

⑥抢救过程中尽快将事故情况向项目部应急处理小组汇报，应急事件处理小组到

达事故现场指挥抢救，根据事故情况大小向上级主管部门、安检、公安部门报告并按规

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定填写安全事故报告书。

4）建筑物及管线破坏应急预案

①根据管线调查资料，查明管线类型、埋深、大小。

②如果发现管线应立即通知相应的主管部门，停止使用破坏的管线。

③铺设新的管线，保证管线的畅通。

④组织人员，会同有关部门对破坏的管线进行修复。

⑤如果建筑物发生较严重的倾斜，应立即撤出人员及财物。

⑥请相关专业人员对建筑物进行安全评估。

⑦对建筑物进行加固处理，或是进行纠偏。

⑧如果道路发生过量下沉，应铺设钢板保证行车安全。

⑨采用“允许曲线率分析法”对长管（如采用焊接接头的煤气、上水管等）与接

头管（即管线采用管节构造接头）管线对地层变形适应能力进行分析，两种管线的允许

曲率半径可分别按以下两式进行计算：

长管：



ppp

dER2

接头管：



ppp

DLR

其中：[Rp]——管道允许弯曲半径

Ep——管道的弹性模量

d——管道直径

[σp]——管道的允许应力

Lp——管节长度

Dp——管道外径

[△]——管节接缝允许张开量

上述两式较为关键的两个值分别为管道的允许应力[σp]和管节接缝允许张开量

[△]，它们可分别依据管线类别、材质和相关的规范确定。各种管线的允许沉降值见表

15-4所示。

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表15-4各种管线的允许沉降值

材料允许拉应力MPa

弹性模量

×104MPa

［S］(mm)

ⅡⅢⅣ

C7.50.0550.14582.9291.5442.24

C150.0900.22086.1195.0743.87

C250.1300.28091.74101.146.74

C350.1603.31595.95105.9328.88

C450.1900.335101.39111.9451.66

C550.2100.355103.55114.3252.75

水泥砂浆0.005～0.010.12327～3830～4214～20

灰口铸铁38～4720～21185～201204～22295～103

A3钢100～20011.5～16397～476438～526202～243

注：1.以C10混凝土弹模的70％取值。

2.在施工过程中，如遇有关部门对管线的沉降有特殊要求时，以要求为准。

根据管线的材质、规格和种类，拟采用以下支吊保护措施：

A、对于变形控制严格的刚性管线，如给水等，利用简支组合钢梁支托。

B、对于穿过基坑，变形控制要求不严的柔性管线，如电力、通讯等采用型钢简支

梁支托。

刚性管线的支吊方案见图15-3、柔性管线的支吊方案图15-4所示。

图15-3刚性管线支吊示意图

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图15-4柔性管线支吊示意图

对管线的支吊应严格遵循以下施工技术措施：

A、施工前应调查所有与施工有关联的管线，着重查明悬吊管线种类、规格、埋深、

材质、接头型式、节长和管线基础等资料。

B、根据查明的管线资料，针对各种管线的控制要求，设计出具体的支托参数。

C、支吊方案除应获得甲方、监理认可外，还应与管线主管单位共同商讨支吊细节，

并达成一致意见。

D、支托结构必须座落在坚实的、稳定可靠的支墩上。

E、管线应在其下面的原状土开挖前支吊牢固，并经检查合格后，再采用人工开挖

其下部土方。

F、管道漏水(气)时，必须修理好后方可悬吊。跨越基坑的管道较长或接口有断裂

危险时，应采取加固措施后再悬吊或直接架设在钢梁上。

G、在施工过程中，应对刚性悬托管线进行监测，管线上观测点的数量，应征求管

线主管单位的意见，一般应在每节管线上设一观测点，观测标志可用抱箍直接固定在管

线上。

H、工程施工时，不得碰撞管道悬吊系统或利用其做起重架、脚手架或模板支撑。

I、支吊管线应依据管线的类型分别设立一定的安全保护区域，严禁机械设备靠近。

J、基坑回填土前，悬吊的刚性管线下应砌筑支墩加固，防止下沉，并按设计要求

恢复管道和回填土。

K、在施工监测过程中，运用电算，迅速根据量测反馈数据，进行分析，根据分析

结果，指导施工，确定建筑物的保护措施和变更施工方法。

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