南靖土楼门票

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福建省“福建土楼”文化遗产保护管理办法

【发文字号】福建省人民政府令第96号

【发布部门】福建省政府

【公布日期】2006.07.25

【实施日期】2006.10.01

【时效性】失效

【效力级别】地方政府规章

福建省人民政府令

（第96号）

《福建省“福建土楼”文化遗产保护管理办法》已经2006年7月17日省人民政府第60

次常务会议通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。

省长黄小晶

二○○六年七月二十五日

福建省“福建土楼”文化遗产保护管理办法

第一章总则

第一条为了加强对“福建土楼”文化遗产的保护和管理，根据国家有关法律、法

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规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内具有较高历史、艺术、科学价值且列入申报

《世界文化遗产名录》的“福建土楼”文化遗产的保护和管理。

第三条“福建土楼”所在地县级以上人民政府应当加强对“福建土楼”文化遗产保

护管理工作的领导。

省、有关的设区市人民政府文化（文物）行政管理部门负责对“福建土楼”文化遗

产保护的指导和监督；“福建土楼”所在地县级人民政府文化（文物）行政管理部门负

责实施对“福建土楼”文化遗产保护的日常监督管理。

“福建土楼”所在地县级以上人民政府建设、规划、财政、林业、国土资源、工

商、旅游、公安、环境保护等有关行政管理部门以及乡（镇）人民政府按照各自职责，

配合做好“福建土楼”文化遗产的相关保护管理工作。

第四条在“福建土楼”文化遗产保护管理中应当坚持依法保护、科学管理、加强监

督、永续利用的原则，确保其真实性和完整性。

在“福建土楼”文化遗产保护管理中应当加强同有关国际组织的交流与合作，开展

促进保护的科研活动，组织培训文化遗产保护管理的专业技术和管理人员。

第五条任何单位和个人都有保护“福建土楼”文化遗产的义务，有权制止和举报破

坏“福建土楼”文化遗产的行为。

对保护“福建土楼”文化遗产做出突出贡献的单位或者个人，由“福建土楼”所在

地县级以上人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。

第二章规划和管理

第六条“福建土楼”所在地县级人民政府应当根据“福建土楼”文化遗产保护管理

的需要，组织编制“福建土楼”文化遗产保护规划及其详细规划，并依法报省人民政府

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及国家有关部门批准后实施，作为“福建土楼”文化遗产保护管理和展示利用的重要依

据。

保护规划及其详细规划经批准公布后，必须严格执行，不得擅自更改；确需更改

的，应当报经原批准机关批准。

第七条“福建土楼”文化遗产保护范围和建设控制地带由所在地县级人民政府按照

其保护规划组织划定，并设立标志。

第八条在“福建土楼”文化遗产保护范围内，确因需要进行建设的项目应当符合保

护规划及其详细规划，并依法报批。

第九条在“福建土楼”文化遗产建设控制地带内进行工程建设，应当符合保护规划

及其详细规划，其布局、规模、高度、造型、材料、色彩等应当与“福建土楼”文化遗

产及其生态环境相协调，并依法报批。

第十条对不符合“福建土楼”文化遗产保护规划及其详细规划，妨害安全、污染环

境或者有碍“福建土楼”文化遗产风貌的原有建筑物、构筑物应当限期清理、整改。

第三章保护措施

第十一条“福建土楼”文化遗产保护范围和建设控制地带内的土地和其他资源，应

当严格保护，加强管理，任何单位和个人不得侵占和破坏。

第十二条“福建土楼”所在地县级以上人民政府文化（文物）行政管理部门应当建

立保护监测制度，对“福建土楼”文化遗产保护状况进行监测，发现可能危及“福建土

楼”文化遗产安全的，应当及时依法采取相应措施予以保护。

“福建土楼”文化遗产遭受灾害，造成重大损失时，当地人民政府及其文化（文

物）行政管理部门应当采取必要的补救措施，及时向省人民政府文化（文物）行政管理

部门报告。

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第十三条“福建土楼”所在区域周边一重山范围内应当做好环境保护，防止生态破

坏和水土流失，不得损害或者破坏“福建土楼”资源。

严格保护古树名木，禁止引进与当地生态环境不相协调的外来植物物种。

第十四条“福建土楼”所在地县级人民政府负责组织安全防范、消防基础设施建

设，加强安全防范教育，组织有关部门定期检查。

第十五条“福建土楼”所在地各级人民政府应当根据保护规划，鼓励、支持在遗产

保护范围内从事有利于遗产资源保护的绿化和生态保护。

第十六条“福建土楼”所在地县级人民政府应当根据保护需要，有计划地安排接纳

游客，避免过度人为活动对“福建土楼”文化遗产造成影响。

“福建土楼”所在地县级人民政府应当做好新村规划，对“福建土楼”文化遗产保

护范围内居民人口压力过大的，进行有计划外迁安置。

第十七条在“福建土楼”文化遗产保护范围内进行土楼文化遗产展示活动，应当采

取措施，确保安全。

第十八条“福建土楼”文化遗产所有者和使用者应当遵守国家有关治安保卫、消防

法律法规，配备必要的消防器材，加强用电、用火管理，并建立群众性的治安保卫、消

防队伍，落实安全、消防措施，提高自防自救能力。

第十九条“福建土楼”文化遗产由所有人或使用人负责修缮、保养、维护，并做好

安全防范。使用时，应当与“福建土楼”文化遗产所在地县级人民政府文化（文物）行

政管理部门签订使用保护责任书，并接受其指导和监督。

“福建土楼”文化遗产有损毁危险，其所有人或使用人不具备修缮能力的，由所在

地人民政府组织抢救修缮。

对“福建土楼”文化遗产进行维护和修缮时，应当遵循不改变其原状的原则，保持

原有材料、传统结构、形制工艺和历史原貌。其维护和修缮方案应当严格按照保护规划

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编制，并依法报批。

第二十条“福建土楼”文化遗产所有者和使用者可根据本办法制定乡规民约，做好

“福建土楼”文化遗产自我保护工作。

第二十一条进入“福建土楼”文化遗产保护范围内的任何单位和个人，应当遵守有

关规定，维护公共秩序和环境卫生；不得破坏“福建土楼”文化遗产的景观风貌，不得

污染环境，不得危及“福建土楼”文化遗产安全。

第二十二条任何单位和个人不得污损、刻划或者损坏“福建土楼”文化遗产及其标

志、保护设施，不得擅自移动拆除标志或者保护设施。

禁止在“福建土楼”文化遗产保护范围和建设控制地带内设置垃圾堆放场地及其他

有损于“福建土楼”文化遗产保护的设施。

第二十三条“福建土楼”文化遗产所在地各级人民政府应当采取措施，继承、保护

和弘扬与“福建土楼”文化遗产有关的历史传统文化精华，搜集和保存文化、艺术、工

艺珍品，根据需要设置“福建土楼”文化遗产博物馆（陈列室），出版、展示、宣传

“福建土楼”文化遗产历史文化作品。

第四章经费保障

第二十四条“福建土楼”文化遗产保护经费依法纳入“福建土楼”文化遗产所在地

县级以上人民政府财政预算。

第二十五条“福建土楼”所在地县级人民政府依法设立“福建土楼”文化遗产保护

专项资金。保护专项资金可以通过政府投入、社会捐助、社会各界及海外捐赠、国际组

织提供的保护经费等多种渠道筹集。

鼓励国内外组织或者个人为“福建土楼”文化遗产保护捐款、赞助。

“福建土楼”文化遗产保护专项资金应当用于“福建土楼”文化遗产保护事业，实

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行专户储存，专款专用，严格管理，不得挪作他用。

第二十六条“福建土楼”文化遗产的门票收入实行专户集中统一管理，全部用于

“福建土楼”文化遗产的保护管理。

第五章法律责任

第二十七条违反本办法第六条第二款、第八条、第九条、第十三条、第十八条规定

的，由“福建土楼”所在地县级以上人民政府的文化（文物）、建设、规划、国土资源

等有关行政管理部门，依照有关法律、法规进行处罚。

第二十八条违反本办法第十九条第一款、第三款规定的，由“福建土楼”所在地县

级以上人民政府的文化（文物）行政管理部门责令限期改正，并依照文物管理的有关法

律、法规进行处罚。

第二十九条违反本办法第二十一条、第二十二条规定的，由“福建土楼”所在地县

级以上人民政府有关行政管理部门责令限期改正，并依法予以处罚。

第三十条违反本办法第二十五条第三款规定，将“福建土楼”文化遗产保护专项资

金挪作他用的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯

罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条在“福建土楼”文化遗产管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或

者发现违法行为不予查处的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政

处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十二条国家法律法规对文化、文物保护已有规定的，从其规定。

第三十三条本办法所称“福建土楼”文化遗产包括--永定客家土楼：初溪土楼群，

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洪坑土楼群，高北土楼群，衍香楼、振福楼、永康楼。南靖土楼：田螺坑土楼群，河坑

土楼群，怀远楼、和贵楼。华安土楼：大地土楼群。

第三十四条本办法自2006年10月1日起施行。

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