沈阳到鞍山

沈阳直辖市及新的辽宁省政区

为了加快振兴东北老工业基地的步伐，党中央、国务院已将沈阳市确定为“十一五”期间新的

国家直辖市，根据目前东北地区的状况及现有的行政区划，从未来东北地区的定位来看，作

为东北地区最大的城市、东北地区的核心城市——沈阳市，直辖事在必行！

未来沈阳直辖市，将包括现在的沈阳市、抚顺市和铁岭市。直辖市内将不设地级市只设地级

区。

新的沈阳直辖市将包括：和平区（含沈河区）、大东区、皇姑区（含铁西区）、东陵区、苏家

屯区、于洪区、新城子区、抚顺区（含抚顺市内四区及抚顺县）、铁岭区（含银州区、调兵

山市及铁岭县）、新民市、开原市（含清河区）、法库县、康平县、辽中县、昌图县、西丰县、

清原满族自治县和新宾满族自治县。18个县（市）区。其中市辖区9个，县级市2个，县5

个。自治县2个。土地总面积达37237平方公里，总人口1200万人。

调整后的沈阳市行政区划，将使“新沈阳”的城市规模达到500—700万城市人口，从而使之

成为我国特大都市之一，成为继上海、北京之后的全国第三大城市。

盘点沈阳直辖市

1、主城区——新的和平区、大东区、皇姑区、东陵区、苏家屯区、抚顺区和铁岭区。一流

的环境优美的理想居住地，集科研、教育、医疗于一体的科教基地；贯穿清代文化的历史古

城区；涉及众多行业、领域的商业发展区及国际金融中心区。

2、沈阳及抚顺区：建成以清代文化历史名城的旅游商贸区；以沈阳故宫和抚顺萨尔浒为主

线的清代旅游示范区。

3、浑南新区、铁西新区和道义开发区：建成合资、独资企业密集区；以信息技术产业为重

点的高科技发展区；高教基地；新型汽车工业发展区；内联企业发展基地；重特大工业密集

区；服务于重特大工业行业的高科技研发与推进区。

4、苏家屯、虎石台、沈阳西部及铁岭北部：建成现代农业产业发展示范区；农产品深加工

区、内联企业发展延展区。

四大旅游特色区：

——以新的主城区（含抚顺区）为主的历史古城特色旅游区。

——以沈阳植物园、怪坡、夏宫、新乐遗址、清福陵、昭陵、918纪念馆为主体的特色旅游

及爱国主义教育游。

——以铁岭龙首山、大伙房水库、清河水库、辽代白塔为主体的回归自然游。

——以开原老城、调兵山古城、昌图文化遗址为主体的古城遗址游。

三大交通枢扭区：

1、充分发挥沈阳作为东北地区重要交通枢纽的地位，沈阳市的铁路密度居全国首位，是东

北地区和关内相互交通的必经之路。沈阳北站是东北地区最大的铁路交通枢纽站，哈大、长

大、沈丹、沈吉、京哈、秦沈客运专线等都以沈阳为交点。

2、沈大、沈丹、沈抚、沈四、京沈、沈山、沈阳环城、环辽宁中部城市群高速公路也都是

以沈阳为起点。并与辽宁省各市实现了市市通高速公路的道路网络建设。

3、沈阳桃仙国际机场是东北地区最大的航空港，与国际、国内众多城市通航。现已开辟众

多直飞日、韩、欧洲、美洲及国内航线。东塔机场为沈阳市的军用机场。

为了应对这个变化，辽宁已在全省范围内重新规划布局，将重点上马未划入直辖市地区与沈

阳接轨的项目。

新的辽宁省省会：鞍山市（国家早就研究定论，鞍山的优越的地理位置和雄厚的经济发展潜

力是辽宁所有城市中最理想的选择，最大的问题就是鞍山的环境问题）

新的鞍山市辖：鞍山市和辽阳市。

将包括：铁东区（含铁西区）、立山区（含千山区部分），辽阳区（含辽阳市内四区），海城

区（不含腾鳌、南台、西柳及长大铁路沿线以西至与台安县接壤部分）、西柳区、南台区、

汤岗子区（含千山区部分）、腾鳌区、首山区（不含辽阳县东部及与辽阳和弓长岭接壤部分

地区）、弓长岭区（含辽阳县部分地区）以及灯塔市、台安县、岫岩满族自治县，13个县（市）

区。全市土地总面积13982平方公里，总人口580万，使“新鞍山”的城市规模达到200—300

万城市人口，进入我国特大城市前列城市，使之促进我国北方辽河流域经济圈的发展

2东北地区行政区划重大调整（决非空穴来风）！

新的辽宁省行政区划设地级市12个。

分别为：鞍山市（新省会城市）、大连市、丹东市、秦皇岛市、本溪市、锦州市、营口市、

葫芦岛市、盘锦市、阜新市、朝阳市和兴城市。

大连市：国家及省给予的待遇不变，城市等级仍为副省级计划单列市，也有可能变成经济特

区。

并调整鞍山、辽阳、秦皇岛、兴城、葫芦岛、阜新、朝阳市行政区划。

1、鞍山、辽阳市合并，成立新的鞍山市，鞍山市人民政府在铁东区（具体情况见上文）

2、调整秦皇岛市行政区划：将秦皇岛市由河北省政区划入辽宁省政区，并成立县级山海关

市，抚宁县与卢龙县合并，成立新的抚宁县，县人民政府设在抚宁。

秦皇岛市辖：海港区、北戴河区、山海关市、青龙县、昌黎县、抚宁县6个县（市）区。

3、调整兴城市行政区划：将兴城市从葫芦岛市划出，并成立地级兴城市。将双树镇、四家

屯镇、元台子镇撤镇建区，分别成立县级双树区、四家屯区、元台子区，兴城市内合并成立

县级兴城区，兴城市其余地区合并成立县级兴城县，县人民政府设在曹庄镇。将绥中县由葫

芦岛市政区划入兴城市政区，由地级兴城市管辖。

兴城市辖：兴城区、双树区、四家屯区、元台子区、兴城县、绥中县6个县（区）。

4、调整葫芦岛市行政区划：撤消南票区，成立县级南票县，将凌原市由朝阳市政区划入葫

芦岛市政区，由地级葫芦岛市管辖。

葫芦岛市辖：连山区、龙港区、凌原市、南票县、建昌县5个县（市）区。

5、调整朝阳市行政区划：将凌原市由朝阳市政区划入葫芦岛市政区，其余不变。

6、调整阜新市行政区划：撤消清河门区，成立县级清河门县。将清河门区与蜘蛛山、伊马

图、卧凤沟、佛寺、东架、新民、国华、大板、苍土等九个乡镇合并组成清河门县，县人民

政府设在清河门。

阜新市辖：海洲区、太平区、新丘区、细河区、清河门县、彰武县、阜新蒙古族自治县7

个县区。

沈阳直辖市及新的辽宁省行政区划的重大调整，将积极打造我国北方，特别是东北地区的新

兴中心都市圈工程和“辽河三角洲”，并形成“大沈阳+大鞍山+大大连”的新沈大经济带，这必

将形成我国北方新的经济热点，在国家振兴东北老工业基地的进程中，新沈大经济带和辽宁

南部辽河流域将成为我国东北的经济中心，从而形成我国新的三角洲——辽河三角洲和都市

圈。

在这里我还要特别提到2个城市

第一个是大连。规划中的大连地位保持原先不变，但如果东北振兴有了显著的效果，环渤海

经济带持续高速发展，东北亚安全局势趋向缓和，只要满足了这三条，大连可能被国家设立

为经济特区或类似的区域。这里东北亚国际局势未来的走向是直接决定因数，因为大连的特

区主要对象就是面对韩国和日本，吸收他们的资金和技术，成为振兴东北和环渤海地区的开

放前沿阵地。

第二个是丹东。

另外也有经济专家多次建议将辽宁省的丹东市划归吉林省，给吉林省一个出海港口，这样同

时也有利于加快促进丹东的发展建设，这种划归背后也有更深远的目的，那就是为日后朝鲜

的改革开放做好准备，对接朝鲜的边境城市新义洲。尽快将丹东建设的强大后，有利于增强

对朝鲜改革开放的促进和影响辐射力度。使朝鲜改变国策，改革开放一直是中央的对外战略

目标，这对中国的国际安全环境的改善是十分重要的因素，关系到东北亚的稳定平衡和中国

的持续改革开放政策。吉林省早就放出话来：如果国家将丹东划归吉林管辖，吉林一定将丹

东建设成为东北的第二个大连！