有害垃圾有哪些

有害垃圾是什么？

有害垃圾是指对人体健康或者环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物，同时也包括对人体健康有

害的重金属或有毒物质废弃物。它们需要特殊安全处理。2003年我国建设部提出的《城市生活垃圾分类标

志》的国家标准明确区分出了“有害垃圾”这一类，对它的定义是：“表示含有害物质，需要特殊安全处

理的垃圾，包括电池、灯管和日用化学品等”，并规定其收集容器应为红色。由于较大的潜在危害性，有

害垃圾已经得到有些发达国家的重视，已有较丰富的研究结果。这些研究报告中，有害垃圾被视为影响城

市生活垃圾管理和无害化处理系统的最大问题之一。

有害垃圾的主要问题如下：

危害垃圾从业者（环卫工人、拾荒者及废品回收站人员等）的身体健康；

如果与可回收物混合，影响它们的回收再生资源化处理过程，导致回收率和再生资源化率的减少；

进入堆肥厂后其中的重金属等污染物会污染堆肥，导致堆肥的出售量下降，甚至无法使用；

给焚烧、填埋等末端处理设施正常运行带来巨大的压力。如果污染控制管理不完善，垃圾无害化

处理过程中有害垃圾中的污染物（重金属和有机污染物等）会释放到大气或水体或土壤中。

有害垃圾包括哪些种类的物质？

关于有害垃圾包括哪些种类的物质的问题，在我国还没有明确的定义。北京师范大学历史学院有害

垃圾调研课题组在2007年11月发表的《关于北京城市生活垃圾中有害垃圾之状况的考察》报告中，他们

根据我国有关“危险废物”的定义和范围，以及国外的相关文献和做法，从北京城市生活垃圾的实际情况

出发，把重点关注的有害垃圾确定为七类，它们分别是：

（1）电池；（2）含汞物品；（3）打印耗材；（4）药品和个人护理用品；（5）装修垃圾；（6）家用杀

虫剂；（7）其他日用化学品和有害废物。

总的来说，这七类有害垃圾均具有如下三个显著特点：（1）已被列入《国家危险废弃物名录》，具

有明显的有害性；（2）非常有可能进入市政垃圾，即由市政和环卫部门所管理的垃圾中；（3）大多数回

收再利用困难，经济性较差。

有害垃圾和危险废物有什么差别？

危险废物：

危险废物（简称“危废”）是“指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别

方法认定的具有危险特性的废物。”（国家环保总局《危险废物污染防治技术政策》）危废的主要产生源

是工业和医疗部门，其中工业危废是我国危废的主体，如根据中国环境科学院的研究，中国一年的危废产

生量约为1000万吨，其中工业危废达到990万吨以上。剩下的危废中有相当一部分是医疗废弃物。固废法

规定，危废需要有一套单独的系统和程序进行管理，其中地县级以上政府的环保局应当负起责任。因此，

一般情况下危废不进入环卫部门所管的城市生活垃圾流中。

有害垃圾：

有害垃圾是指“含有害物质，需要特殊安全处理的垃圾，包括电池、灯管和日用化学品等”（国家标

准《城市生活垃圾分类标志》）。它可以理解为“从城市居民家庭中产生的危险废物”。有害垃圾尽管具

有危险废物的特性，但由于产生源主要是普通居民家庭，很有可能与其他垃圾一起混入城市生活垃圾中，

因此难以建立一套单独的系统和程序进行管理。这造成了目前我国有害垃圾责任主体不明确的问题。如固

废法第4章节通篇针对的危废都是“单位”产生的，并没有指明普通居民产生的危废该由哪个部门来负责。

2001年国家环保总局发布《危险废物污染防治技术政策》，更细致地规定了如何开展危废的防治工作。其

第3.3条规定：

居民生活、办公和第三产业产生的危险废物（如废电池、废日光灯管等）应与生活垃圾分类收集，通

过分类收集提高其回收利用和无害化处理处置，逐步建立和完善社会源危险废物的回收网络。