中国周边

中国的周边安全环境——中日美的实力角逐

周边安全环境是中国所处的国际环境中最重要的组成部分之一，

周边外交政策相应也是中国整个对外政策中的关键内容之一。当今我

们的周边安全环境如何？我们国家又有什么样的应对？下面就请一

同与我分析当今中国的周边安全环境。

首先明确一下周边安全环境的含义,周边安全环境是指国家周

边有无危险和受到威胁的情况及条件，也就是说一国的周边国家

或集团对其国家主权、领土完整是否构成威胁、有无军事入侵、

渗透和颠覆等情况的综合分析和评估。周边环境的好坏直接影响我

国的安全利益，事关国家和平发展和战略机遇期的实现。

中国的周边环境主要是指中国周边的大国和地区的安全环境，涉

及的大国有美国、日本、印度和俄罗斯。地区包括东北亚、东南亚、

南亚和中亚。今天我们重点分析一下美国、日本对中国周边安全环境

的影响。

(一)中美关系：

美国对我国安全存在着综合性的威胁。美国的安全战略对中

国的影响随着中国综合国力的持续提升和影响力的不断扩大，美

国直言不讳地把中国说成是它的潜在威胁和巨大挑战，遏制中国

已成为美国全球称霸战略的基点之一。虽然美国与我国不接壤，

但从美国的战略目标、政策走向来看，其实质都是企图延缓中国

上升为世界强国地位的速度。为此美国对我国在政治、经济、军

事等方面，处处制造事端，鼓动、唆使我国周边国家与我国对抗，

从而成为我国周边安全环境中对我威胁最大的国家。政治上，加

紧实施“西化”、“分化”，企图将我国纳入美主导的世界经济体系。

军事上，对我全面遏制和防范。美国利用其世界头号军事强国的

绝对经济和军事优势，不断对我周边国家进行军事渗透，逐步缩

小对我的军事包围圈。在亚洲东面，美国依靠美日军事同盟联手

遏制中国，美日同盟作为冷战的产物，不仅没有随着冷战的终结

而退出历史舞台，反而一再得到强化，特别是美日军事同盟的新

一轮强化，对中国及亚太地区的和平和稳定将产生严重负面影响。

在西亚，美国借反恐名义向西亚地区渗透，在东南亚，与东南亚

地区国家加强军事合作，美国还靠多年与台湾形成默契，打“台

湾牌”制约中国的崛起；在北亚、美国加与蒙古的全面关系。随

着美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事

部署和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压

力。目前，美国全球战略重心正在由大西洋向太平洋转移，其军

事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东

亚地区。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚

地区的“战略相撞”难以避免，这些问题如果处理失当，不仅会

造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。

(二)中日关系：

日本是中国的海上强邻，是一个曾经对中国进行侵略并且其统

治者至今对此没有清醒反省的国家。首先，二战后，美国和日本

结成军事同盟，90年中后期，日美安全同盟实现了冷战后的重新

定义。其适用范围由日本本土及周围数百海里扩大到整个亚太地

区；合作内容由“日本受到武力攻击”扩展到“日本周边地区发

生事态时”，主要防范对象由苏联转变为朝鲜和中国。日美安全同

盟的重新定位，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。其次，

东海大陆架与中日钓鱼岛问题。东海大陆架位于中、日、韩三国

之间，是中国大陆领土的自然延伸。东海大陆架蕴藏着非常丰富

的水产、石油、天然气以及稀有矿产资源。而这些海洋权益一旦

丧失，将危害中国国土安全。近来，围绕钓鱼岛争端以及海上划

界问题，中日之间产生了严重纷争。东海问题主要涉及日本，但

属于大国之间的争端，一旦引发冲突，对全局影响较大。

(三)中日美共同问题——南海问题：

国际上有观点认为，谁控制了南海，谁就可以控制东南亚，从

而控制整个西北太平洋和澳洲大陆。初步估计，整个南海的石油

地质储量在230亿－300亿吨之间，约占中国总资源量的三分之

一，有“第二个波斯湾”之称。自近现代以来，中国与东南亚国

家的海洋权益的冲突争议日益增多。而越南、菲律宾、印度尼西

亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，

严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。

南海问题是大国与小国之间的纷争，虽具有一定的可控性，但影

响也不容低估。特别是美国、日本的介入使得南海局势更加复杂。

如无充分准备，也难以应对海上突发事变。

对于以上中国周边的安全环境的分析，下面提出几点改善中国周

边安全环境的策略:

1、坚持和平共处五项原则，继续推行睦邻外交。

坚持在和平共处五项原则的基础上保持和发展同周边国家的睦邻友

好关系，创造一个和平安全的周边环境，是我国独立自主和平外交政

策的重要组成部分。只要中国坚持“与邻为善”、“以邻为伴”政策，

积极稳妥地处理与周边国家的关系，中国的发展就会建立在和平的周

边环境之中。

2．提升我国的军事实力

伊拉克战争和利比亚战争表明，强大的军事实力是维护国家安全的重

要保证。无论什么时候，没有强大的国防和军事实力作后盾国家安全

就得不到保障。在世界多极化和经济全球化的时代背景下，要有效维

护国家安全和发展，必须大力提高国家军事实力。建设可靠的核自卫

和常规防务力量是绝对必要的。尽管中国的综合国力会大大增强，维

护国家安全的手段更加多样，但强大的国防力量对国家安全是不可或

缺的。

3．加强与美、日等国的政治、经济联系

逐步削弱美、日对中国的敌视或不友好的举措。在政治上，中国把对

美外交放在外交战略的优先地位，一直把加强对话，增加信任，增进

了解和发展合作作为对美政策的基础。避免在一些非战略性问题上与

美日等国形成严重对抗，同时利用日本急欲成为政治大国的心态和美、

日在此问题上的矛盾和分歧，牵制和削弱美、日同盟。在经济上，充

分利用中国经济迅速发展和日益扩大的市场对美、日两国的吸引力，

进一步扩大对美、日两国的贸易，大力吸引两国的资本和技术，形成

经济上你中有我、我中有你的利益共存格局，逐步削弱美、日两国对

中国的敌视或不友好状况。

4．加强文化交流，增强国与国之间的互信

中国主张维护世界文化多样性，以文化促发展与和平，推动建设一个

持久和平、共同繁荣的和谐世界。加强国与国之间文化交流与合作，

通过内容丰富、形式多样的文化交流活动，增进我国与周边国家国民

的相互了解，加深感情。文化交流对增进国民互信将会发挥重要作用。

大力推进文化交流可以促进世界和平以及睦邻友好系，促进各国政治

经济的发展。

进入21世纪后，中国周边安全环境总体上是稳定的，但是局部

依旧存在动荡的局势。未来的几年中国能否顺利实现和平发展，与周

边安全环境息息相关。环视亚太，聚焦周边，中国既面临较好的发展

机遇，又存在各种现实的和潜在的挑战。最为未来的共和国,我

们要增强自身素质，积极迎接挑战，为实现中华民族的和平崛起、伟

大复兴而奋斗!