控制力

现代组织领导控制力

领导控制力研究是在管理学界讨论的比较多的一个概念。讨论主

要集中在“集权”“分权”以及领导如何有效控制上。我国学术界目

前在领导力理论方面的研究与探讨也呈现出良好的态势，这种现象，

不仅对于我国组织建设理论的发展与创新具有前瞻性和导向性的重要

意义，而且也会对我国社会自已市场经济建设的实践产生重大而深远

的影响，尤其是在新时期、新阶段，对于改善领导控制力，加强组织

建设，增强企业竞争力，构建和谐社会都具有积极的作用。因此，分

析了解组织领导控制力具有重大战略意义和深远的现实意义。

一、领导控制力的涵义及构成

（一）领导控制力的涵义：

对于领导控制力的涵义，众说纷纭。但都离不开一个核心，即领

导行为。这在一定意义上说明领导力本身就具有一定的张力，它的外

延之间有一定的广泛的内在联系性，反映出领导力的概念具有普遍的

意义：领导行为是一个过程，领导方式之间蕴含着相互影响，领导者

实施领导的范围是在组织中发生，与目标追求密切相关[1]。荣运德则

认为：所谓领导力，就是一种特殊的人际影响力，是一个人在与他人

交往中影响和改变他人心理和行为的能力[2]。无论何种理论，都可以

看出，领导者是实现领导过程的关键人物，是计划、组织、监督、控

制、沟通信息、委派任务和承担责任，并努力实现组织目标的人。作

为一个组织的领导者，要不断提高自身的领导力控制力，以适应现代

社会发展，保证中国特色社会主义事业又快又好地发展。

领导控制力的内涵和构成是深入研究领导控制力不可回避的问题。

我国学者张维新等在其短论中简略地论述了控制的三种方法：建设领

导班子，抓重点,通过集思广益进行决策。王安平在其专著《领导控制

论》中提出领导控制要运用四种手段，即组织手段、法律手段，经济

手段和精神手段。其中，组织手段是指“对被控对象具有约束功能的

各种组织形式、组织规范、组织措施，组织指令的集合”[3]。程雄等

则认为，领导控制要运用：种手段即“组织控制、制度控制和文化控

制”，要关注四个环节即‘‘决策、实施、监控、反馈”。其中，组

织控制主要运用组织规范，制度控制则是指法律法规等，文化控制则

是指信仰、风俗、习惯等。

我国学者汪文忠从领导权力的建立和实施的角度探讨控制力。他

认识到矛盾在组织中的普遍性和不可避免性，认为领导权力的目的是

解决矛盾，而建立权力需要依靠“请事业导师”和“创立总经理团

队”[4]。也就是说，他把实施领导控制的关注对象定位在

组织冲突上，而为了达到这个目的，需要通过请先辈指导(“请事

业导师”)和建立干部队伍(“创立总经理团队”)。

美国学者Simons则从系统结构的角度考虑了领导的控制问题。

他认为，组织领导在控制过程中应该具备有效的控制系统，而一个管

理控制系统应包括信仰系统、边界系统、诊断系统和交互系统，其中，

信仰系统是指通过界定、沟通和强化组织的基本价值观、目的和方向

来控制组织，边界系统是指必须遵循的规则和明确的限制，诊断系统

是指监控组织发现和纠正偏差的正式的反馈系统，交互系统是高层管

理者定期地亲自参与下属决策的系统[5]。

战略学者则从战略领导角色出发探讨了领导的战略控制。比如美

国学者Hitt认为，“通过战略控制的有效运用，战略领导人就更可能

使公司从精心制定的战略上获益……有效的组织控制为战略领导提供了

一个基础逻辑，注意力集中在至关重要的战略事项上，它支持竞争性

的文化并提供一个实现公司战略意图的舞台”。赵弘则直接探讨了战

略控制的过程——制定评价标准、评价工作业绩和反馈。这些探讨战

略控制的文献强调领导的战略领导角色，强调领导监控外部环境信息

的重要性。

综合上述观点可以发现，领导控制主要关注以下几个方面：①价

值观。如“精神手段”、“信仰系统”属于价值观等信仰范畴。②规

范。如“法律手段”、“制度控制”、“边界系统”属于规范的范畴。

③干部。“建设领导班子”属于干部队伍建设的范畴。

④冲突。“解决矛盾”属于冲突的范畴。⑤信息。如“战略控制”

和“诊断系统”属于信息的范畴。

（二）领导控制力的构成：

领导者的控制力主要是指领导者的影响力，它直接表现为领导者

通过自身权力范围对人们行为施加的影响，为了保证目标的实现，使

领导机构和整个组织获得利益。[6]领导者的影响力可以分为权力性的

影响力和非权力性的影响力。

权力性影响力又称强制性影响力，它是由社会赋予个人的职务、

地位和权力等形成的，带有法定性、强制性和不可抗拒性。这种影响

力的获得与职位和权力的获得是同步的。构成权力性影响力的要素主

要包括：传统因素、职位因素和资历因素三个方面。第一，传统因素。

它是指人们对领导者的一种传统观念，影响着被领导者对领导者的服

从感。第二，职位因素。它是指个人在组织中的职务与地位。居于领

导地位的人，组织授予他一定的权力。而权力使领导者具有强制下级

的力量。职位因素造成的影响力，是

以法定为基础的，与领导者本人的素质条件没有直接关系。它是

由社会组织赋予领导者的一种力量。第三，资历因素。它是个人历史

性的因素。由传统因素、职位因素和资历因素所构成的影响力，都不

是领导者的现实行为造成的，是外界赋予的。它对下级的影响带有强

制性和不可抗拒性。这种影响力对被领导者的作用主要表现为被动、

服从。它的核心是权力。所以，它对人的心理和行为的激励作用是有

限的。

非权力性影响力又称自然影响力，与权力影响力不同，它既没有

正式的规定，也没有组织授予的形式，它是以个人的品德、才能、学

识等因素为基础形成的。品格、才能、知识和感情在自然影响力的形

成中最为重要。第一，品格。领导者的品格主要包括道德、品行、人

格、作风等。它反映在领导者的一言一行中。优秀的品格会给领导者

带来巨大的影响力。第二，才能。它是一个人解决问题能力的简称。

作为领导者，才能是必须具备的基本条件。这种能力卓越的领导者就

会使人们产生敬佩感，从而增加领导者的影响力。第三，知识。知识

是能力的基础。对于领导者来说，决定其影响力的首先是专业知识，

其次是与专业知识有关的各种知识。第四，感情。领导者与下属建立

亲切的感情关系，同样会极大地提高领导者的影响力。非权力性影响

力是由领导者自身的素质与行为造就的，在现代社会中所发挥的作用

将越来越大。

社会学家JoneR，P．French和Bertram，Raven在其研究结果

中指出，作为一名领导，在控制过程中所应表现出来的几种能力,也即

控制力可以由以下的几个主要方面构成：

(1)威吓力——借权力之剥夺，卑劣的工作之指派、惩戒以及解雇、

发配等手段影响甚至潜在威胁下属，以令下属屈从他的旨意。

(2)法定力——职业经理人可借他在组织结构中的法定地位发挥其

影响力，亦即利用职位所拥有的权力支配下属。

(3)报偿力——职业经理人可借薪资之提高，晋升之推荐，优越的

工作之指派，以及良好的工作表现奖励等报偿手段以影响下属之行为。

(4)专家力——职业经理人可借所有的渊博知识，丰富的经验，高

深的技术与杰出判断力而赢得下属的折服。

(5)吸引力——职业经理人可借下属对他的尊重与祟拜职业经理人

而向职业经理人认同，并设法按职业经理人旨意办事，此时职业经理

人所发挥的即是吸引力，这种吸引力一定是下属不自觉地行动。