厦门周边城市

**市“十三五”城市建设专项规划

**市建

**市局

2021年7月

目录

(二）基础设施建设日趋完善...................错误!未指定书签。

(三)XX城市生态文明建设大力推进.................错误!未定义书签。

(四）基本XXXX错误!未定义书签。

（五）XX城市管理能力进一步增强XX错误!未定义书签。

二、机遇与挑战XX错误!未指定书签。

（一)面临的机遇XX错误!未定义书签。

(二）面临的挑战XX错误!未指定书签。

三、总体思路XX错误!未指定书签。

(一)指导思想....................................错误!未指定书签。

（二）基本原则..................................错误!未定义书签。

(三）目标XX错误!未定义书签。

四、主要任务XX错误!未定义书签。

(一）优化城市建设布局，推动城乡协调XX错误!未指定书签。

(二)完善市设施建设，促进城市功能提升............错误!未指定书签。

（三）构建梯级网络，激发城市活力XX错误!未指定书签。

（四)打造绿色低碳城市，共同缔造美丽**XX错误!未指定书签。

(五）民生工程建设,提高XX水平XX错误!未定义书签。

（六)健全防灾减灾体系,提升城市防御能力..........错误!未指定书签。

(七）建设特色人文城市，促进文化传承.............错误!未定义书签。

（八)优化城市生态环境,创建生态园林城市XX错误!未指定书签。

五、保障措施XX错误!未指定书签。

(一)完善城镇建设协同机制........................错误!未指定书签。

(二)健全城镇建设法规体系XX错误!未指定书签。

（三)落实多规合一制度建设XX错误!未定义书签。

（四）创镇建设管理模式XX错误!未定义书签。

附表XX错误!未指定书签。

序言

进入新世纪的第二个十年，**市委、市府深入党的、十八届三中、

四中、五中全会精神，以全面深化为动力，以建设美丽**为契机，步入

了提前全面建成小康的宏伟征程。“十三五”时期是**的重略机遇期，是

海丝战略支点城市建设的核心期,是全面建成美丽典范城市的关键期，

是实施美丽**战略规划的重要阶段。根据《**市“十三五＂重点专项规划

XX工作有关事项》（厦规划〔2021〕１92号)要求,在全面总结“十二

五”**城市建设取得的成绩的基础上，依据《XX新型城镇化规划(2021-

2021)》、《**市国民经济和第十三个五年规划纲要》、《美丽**战略规

划》等内容,通过科学分析新阶段城市建设面临的机遇和挑战,明确未来

五年城市建设工作的指导思想和目标，研究提出未来五年城市建设的主

要任务,以重点建设项目为载体、以完善的机制为保障，为**市未来五年

的城市建设构建蓝图．

一、“十二五"取得的成绩

（一）城市布局优化态势逐步

一是在全国率先了“多规合一"的规划理念。以《美丽**"战略

规划》为指引,按照“五位一体"总体布局，明确了城市的空间形态

和容量,进一步划定了**市三区四线管制空间和规划范围,将全市

1699平方公里的土地面积划分为981平方公里的生态控制线、

６40平方公里的建设用地增长边界、78平方公里的海域滩涂。

“一张图、一个平台、一张表、一套机制"的“多规合一”的推进，

为解决**自身规划冲突、优化国土空间、提升人居环境、转变府

职能、提高审批效能铺平了道路，也为我国新型城镇化探出了一

条新路。

二是城市空间布局得到持续优化.**逐步突破现有的空间和的

瓶颈,充分利用土地的“可生”优势，进一步拓展区域空间,城市功

能更加集约化。逐步了海湾型城市框架，更大幅度地迈开“跨岛”

的步伐,岛内外城乡初见成效.同时，**进一步明确了在区域中的

定位与角色，进一步发挥对台地域战略优势，厦漳泉同城化,推

进山海协作、融合，提高了城市辐射带动能力，与周边区域共同

打造更具国际竞争力的城市群.

三是片区主体功能定位趋于合理。岛内城区转型升级步伐，

实施“优二进三”，稳步推进一批“三旧”改造项目，抓好金融中

心、五缘湾、国际邮轮中心等片区开发建设,“跨岛战略”成效明

显。传统街区和历史风貌建筑的修缮保护与功能提升,增强集聚

辐射功能和城市魅力,进一步提升中心城区的功能和品位。在本

岛城区功能持续提升的同时,海沧、集美基本,同安、翔安框架初

步确定.岛外四大突出沿海湾布局，通过完善公共配套，积极拓

展部XX中心,产城融合，营造宜居宜业环境，促进集聚效益。

（二）基础设施建设日趋完善

“十二五”期间,**市固定资产保持较快增长，五年累计全固定

资产额72６9。1亿园，2021年完成全固定资产1８９６．5２

亿园，比上年增长２０．6%，其中基础设施59０。３6亿园,比

上年增长３8。5%。共完成３项岛外扩展造地项目,实现围填造

地３３8。７９公顷，基础设施建设共计完成５０项,岛外拓展取

得了显著成绩。

一是市道路建设不断完善。**市启动“环湾放射"快速路网的

新一轮改造,**道路、生活客运通道、货运通道三条主轴线选线工

作已全面完成,厦蓉高速、海翔大道等重要通道主线贯通，仙岳

路与成功大道立交工程、海翔大道、**大道等项目施工，XX干

道沿线工程改造工程已逐步展开．厦漳高速（**段)改扩建工程、

国道３2４路面改造工程等3个车购税补助项目已建成投入使

用，与**、**两市衔接工程也全面展开。还有大批在建项目和计

划项目已全面展开工作,为“十三五”公路建设创造良好局面.

二是公共建设不断推进.**市以公共优先引导城市，通过城市

快速通道建设、组织完善和效率提升等系列“组合拳"，积极了

“难”，在促进经济的同时方便市民出行.**市翔安机场选址获批,完

成６平方公里填海造地，高崎机场Ｔ４航站楼建成启用。南站及

市配套工程建成启用.轨道1号线全面开工,轨道2号线一期工程

顺利开工，轨道３、4号线控制性工程开工建设。根据美丽**战

略规划，结合近年来城市经济实际，完成轨道线网规划修编工作,

并启动第二轮建设规划XX报批工作。

三是水利水务建设不断提升.北溪引水左干渠改造二期工程已

经完成,石兜水库除险加固改造工程、石兜水库输水管工程、**枋

洋水利枢纽工程正在施工中，汀溪水库群至翔安输水等工程已完

成立项工作，**枋洋水利枢纽工程、**水库等重点水利工程扎实

推进,国际领先、国内首个远海自动化集装箱码头建成并试运

行。

四是供水能力不断。**市以优化水**配置、满足需求、提高

饮用水水质为目标,供水水质全面达到生活饮用水标准要求，净

水厂预警监控体系工程已经全面建立。至2021年年底，共完成

XX类**改建给水管道约１2７６公里，累计完成工程造价约

42．82亿园，“十二五”规划期间，新增水厂制水能力38.9万吨

／日,我市日供水能力达到１7１万吨。

五是污水处理能力不断加大。截至2021年年底，**市完成

投入运营的大型污水处理厂7个、污水处理站３个，澳头污水处

理工程基本建成，污水处理能力达到８8.２1万吨/日并稳定达标

排放,城市污水集中处理率达到9４。1%，出水水质100％合

格.**污水处理站进行再生水回用,集美片区污水处理厂扩建工程

投用,四个地埋式污水处理厂已基本建成,再生水处理项目新增规

模７万吨/日，出水水质标准达到一级Ａ标准．

六是环卫设施建设持续完善.西部垃圾焚烧发电厂一期基本建

成，部固废处理中心垃圾渗滤液处理站二期等项目建设，建成三

个环卫XX理,完成垃圾转运车辆改造和环卫车辆统一标识工作，

深入开展生活垃圾分类试点工作，主要道路机械化清扫普及率逐

年提高。生活垃圾无害化处理率达到9６％。

七是燃气供应能力不断.**市不断城市燃气建设，为居民提供

优质、高效、清洁的天然气,提高居民生活质量.燃气管道安装总

长度从2021年的１5８2公里增加至2021年的247７公里,运行

长度１76０公里，管道天然气用户43．７万户,其中居民用户

43。58万户，工商业用户１２68户。瓶装液化气用户约57万

户,其中居民用户约5４.4万户,工商业用户约2.６万户，基本完

成**市天然气利用工程一期工程建设任务。

（三）城市生态文明建设大力推进

一是生态环境得到持续改善．划定生态控制区９８１平方公

里，全市开展“四绿”工程,植树造林1。３万亩，封山育林１5万

亩,治理水土流失７500亩,新增园林绿地２６３1公顷、改造提

升136０公顷,完成林分修复补植4９19公顷.启动海沧大**、翔

安香山等郊野公园建设，完成环筼筜湖步道系统改造提升，建成

环岛路、湖边水库等绿道136公里。率先全省通过XX生态市考

核验收，岛外四个区全部获得XX生态区命名，后溪等14个镇

获得XX生态镇命名,在全省率先实现生态创建全覆盖。全市建成

区绿化覆盖率达到4１%，城市环境空气质量优良率位居全国前

列,获得XX森林城市称号。

二是环境保护力度进一步加大。实施《**市清洁空气行动计

划(2021—2021）》，制定大气重污染应急预案，落实主要污染

物减排工作，四项减排指标均超过减排计划.完成明达玻璃等企

业脱硫脱硝除尘,严管建筑废土砂石，整治渣土车，机动车尾气

污染治理,淘汰黄标车及老旧车辆3．４万部,基本完成全市118

家加油站、８家储油库油气污染治理任务。下达水**管理“三条红

线”控制目标,水功能区水质监测预警,在全省率先实行“河长制",重

点推进岛外流域综合治理,推进海域清淤和畜禽养殖污染治理，

岛内入海排污口截流改造基本完成,３３个雨水排放口、12处道

路积水点和3座下穿隧道防洪排涝改造工程全面实施。扎实开展

系列海洋生态修复行动,实施《**XX级海洋生态文明示范区建设

实施方案》，推动海洋生态文明建设示范区XX项指标完成，

2021年被评为XX级海洋生态文明建设示范区。

三是绿色建筑行动方案全面启动.“十二五”期间，**市以切实

提高绿色建筑比重、既有建筑节能改造、构建绿色低碳建筑体

系、探索建立并逐步完善策激励机制为主要目标，全面启动绿色

建筑行动，建设绿色建筑项目20个,总建筑面积３３4。13万，

并有5个项目获得绿色建筑三星级标识。在可再生能源应用方

面,**市在2021年被住房和、财部批准为可再生能源建筑应用示

范城市，获得**财补助５000万园,完成光伏应用装机容量13６

０，太阳能光热建筑总面积约23万,海水源热泵应用项目6１

万.2021年**通过XX住宅综合试点城市评审，并在当年10月

《**市新型建筑化实施方案》，全力推进**市建筑.

（四）基本XX

一是教育设施建设不断完善。推进教育**均衡配置,建设海峡

西岸教育事业科学的先行区、教育机制创新的试验区、教育交流

合作的前沿平台,建设海峡西岸教育中心城市.突出岛内外教育建

设,实现义务教育生均经费、学校建设和师资配备标准统一,推进

教育**均衡配置、促进教育公平。实施学前教育建设工程、中小

学创新人才培养与学生综合素质建设工程、中等职业教育与对接

的人才培养建设工程、校舍安全工程,构建现代职业教育体系，

终身教育。“十二五”期间，共建成中小学7３所，完成基建总３

６亿园,新增7。5万个学位；共开工建设幼儿园９9所，项目总

21亿园，新增学位3万个。

二是医疗**布局不断优化．进一步扩建岛外现有公立医院规

模,提升服务能力,推进岛外已规划医院的建设进程，积极支持办

医院.建设可替代１20指挥调度系统的分中心,**市卫生清洗消毒

中心,岛外标准急救分站增加到1８个，建设标准规范的社区卫生

XX１５个,对８9个村卫生所进行标准化建设。扩建XX区同民

医院门诊楼、急诊楼,扩建第二医院集美分院三期、海沧医院二

期，建成600张床位的**医院莲河分院，到2021年底，医院千

人均床位数达到3。９3张，基本实现千人均床位4张的目标。

三是住房服务体系不断完善。“十二五”期间，**建筑业增长

快速，建筑业总产值３９23。21亿园，年均增长率18。６%.完

成开发２９８2。３2亿园,年均增长率15.8％。共建设XX类保

障性住房913３1套,完成配售5228１套.完成枋湖—后埔旧村改

造（枋湖片区，部分薛岭片区），总计建筑面积24．０４万,改

建户数为５３0户,棚户区住房条件有了很大提高。

（五）城市管理能力进一步增强

一是城市宜居水平不断提升．“十二五"期间，**的城镇化率

达到88。8％,已逐步从过去片面追求城市规模扩大、空间扩

张、数量增长的城镇化向提升XX、生活素质和城等内涵转变。

通过完善公共配套建设提升中心城市地位,提升宜居度，通过充

分利用和保护生态环境**，实现环境整治与生态修复，打造宜居

宜业的生产、生活和生态空间。思明、海沧两区作为“美丽**共同

缔造”全面试点区，分别选择老城区、区、“村改居"等不同类型的

典型性社区，梳理确定并启动了第一阶段310多个项目逐步推

开试点。2021年被民部批复确认为“第二批全国社区治理和服务

创新实验区”。

二是智慧城市建设工作稳步推进。深入创建XX信息消费示

范城市、信息惠家试点城市,获批XX数字家庭应用示范，入选宽

带示范城市.三网融合试点工作取得成效，固定宽带接入超过１

50万户.智慧社区提供救助、家庭安防、劳动就业等XX,智慧带

来更便捷的出行服务，智慧教育实现宽带网络校校通，智慧医疗

建成全市门诊统一平台和健康医疗云平台，智慧社保走在全国前

列。完成全市建成区范围内地下管线数据采集、建库，实现地下

管线资料的动态管理及多园化的应用,为城市规划、建设、管理

和避免管线事故的发生发挥了巨大的作用，**市地下管线探测及

信息化项目被作为样板工程向全国推X。

二、机遇与挑战

（一)面临的机遇

１、国际经济趋势为**建设国际化都市带来机遇

随着我国进程的不断推进,我国经济与国际经济趋势逐渐．**

作为XX自贸区片区最大的组成部分,也是XX“一带一路"战略２

１世纪海上丝绸之路的战略支点城市，承担着国际性的、物品、

人才、信息的集聚、流转和创造性组合的中心的功能.**在经济中

不断深化、创新驱动,凭借特有的国际经济地位，为建设金融贸

易、制造中心、教学科技中心、文化中心等功能的国际大都市、

国际知名的花园城市带来难得的机遇。

２、XX生态文明和新型城镇化战略为建设美丽**带来机遇

党的“"以来，XX把生态文明建设作为特色主义事业的重要

内容，把生态文明融入经济建设、治建设、文化建设、建设XX

方面和全过程,协同推进新型化、信息化、城镇化、农业和绿色

化。新型城镇化建设要求紧紧围绕全面提XX镇化质量，转变城

镇化方式,以城市群为主体形态,推动中心城市和XX镇协调；以

综合承载能力为支撑，提升城市可持续水平；以机制创新为保

障，通过释XX镇化潜力,走以人为本、四化同步、优化布局、生

态文明、文化传承的特色新型城镇化道路。建设美丽**应以XX

生态文明和新型城镇化战略为契机,推动实现两个百年愿景．

３、城市转型模式为提升**区域城市中心地位带来机遇

**不断推进创新驱动战略,率先探索智慧城市、海绵城市、建

筑化等低碳、生态和可循环的城市建设方式，不断提升**XX能

力和生态综合承载力；在优化本岛空间结构的同时持续推进跨岛,

带动**整体功能的提升;新型的布局，现代服务业的、完善设施网

络，不断推进厦漳泉同城化的进展，打造大湾区都市区；突破创

新深度融合,促进在经济、文化、等方面的合作。这些城市转型

模式为**建设闽南地区中心城市、交流窗口城市带来难得的机

遇。

（二）面临的挑战

１、国际环境复杂多变的挑战

世界经济处于金融危机后的复苏和期，全球经济和治环境复

杂多变，国际分工格局调整，科技和步伐,贸易规则和主导权争

夺更加激烈．国际环境复杂多变对**外贸经济增长、转型升级等

带来很多不确定的因素，为城市建设快速带来巨大的挑战.

2、XX战略的挑战

近年来XX先后发布《XX新型城镇化规划（2021—2021

年）》、《推进生态文明建设》和《推动共建丝绸之路经济带和

2１世纪海上丝绸之路的愿景与行动》等XX战略文件,为近期建

设提出了目标。虽然**在城市建设方面已经取得了巨大的成绩，

但距实现XX战略目标仍有较大差距,给**今后开展城市建设相关

工作带来巨大的挑战。

３、城市转型加速的挑战

**城市化进程快速，城市空间承载力接近饱和,岛外基础设施

和公建配套与岛内仍有较大差距;岛内外均衡，城乡统筹压力增

大;“城市病”的现象逐渐凸显,传统城市管理模式与水平有待提升;

传统粗放型建筑模式难于持续，建筑化、低碳生态城区等建设模

式亟待规模化推X；城市转型加速已成为**城市建设急需解决的

问题。

4、人居环境和民生改善的挑战

以人为本是城市建设的基本内涵,随着**经济的不断，**人民

对生活品质的要求不断提高，城市建设占用自然山水空间,山海

绿廊不断被侵蚀，人居环境品质亟待改善.尽管**、市、教育文

化、医疗卫生、体育等基础设施项目建设方面取得了快速的，但

仍不能满足人民日益增长的需求，在新的“多规融合"的模式下，

民生工程建设仍亟待。

三、总体思路

（一）指导思想

全面党的十八十八届三中、四中、五中全会精神,以理论、“”

重要思想、科学观以及总系列重要讲话精神和对XX工作的重要

批示为指导，抓住**支持XX、自贸区试验区试点和海丝战略支

点城市三大策机遇,围绕“空间战略”、“国际化战略”和“人的战

略＂三**市战略，城市建设，努力实现建党100周年时建成美丽

典范城市和建国100周年时建成展现梦的样板城市的愿景目

标。

(二）基本原则

１、统筹、管理创新

在“十三五"期间，保持城市建设的系统性和连续性,在“十二

五”城市建设的基础上,进一步做到科学规划与实际工作相结合,统

筹协调城市建设与经济、环境保护、历史文化传承、以及城乡协

调的关系,合理利用城市XX类**，科学安排XX项建设,促进城市

全面协调可持续，全面推进跨岛。在“十三五”期间，、市等基础

项目,以及教育文化、医疗卫生、体育、、环保、海洋、农业林

业和水利等建设项目落实到规划布局图中，实现“一张蓝图干到

底”。

2、低碳环保、持续

城市建设要坚持走“**节约型,环境友好型"的道路,认真践行生

态文念，充分保护良好的XX环境本底，构建科学合理的生态安

全格局。积极推动城市建设绿色、循环、低碳,实现节能减排，

通过城市建设努力实现、经济、和环境协调的可持续。

３、以人为本、保障民生

立足岛内外“规划、基础设施建设、基本XX配置”的，以新

型城镇化建设为载体，完善城市功能，提升城市品位.优先保障

教育、医疗、住房安居、便捷和城市配套的工程项目的实施，营

造健康的人居环境,共同缔造美丽**。

4、技术创新、提升品质

积极跟踪国内外和海内外城市建设技术的趋势，依托**当地

研发机构搭建技术创新和对话交流平台,积极吸引XX类技术人才

为**城市建设服务。在城市建设上积极采用适用和先进的技术与

产品，提高工程质量和技术水平，通过标志性项目提升**国际化

知名度。

5、深化、健全法制

“十三五”期间的城市建设要提高管理的科学化、规范化、法

制化水平。在科学规划和充分论证的基础上，坚持质量安全第

一，认真落实XX工程质量责任制度，通过全面深化，保质保量

完成规划目标。

(三)目标

１、总体目标

城市建设按照“生产空间集约高效,生活空间宜居适度、生态

空间山清水秀"的总体要求，进一步推进跨岛,扩展城市空间,优化

功能和布局，“一岛一带多中心＂城市空间格局，基本实现城市

转型；城市基本XX体系均等化居部发达城市前列，基本城市治

理的一套体系和办法,城市管理水平得到较大提高,建设成为和美

型和文化交融型城市;城市建设强化生态控制线管控，城市建成

区绿化覆盖率达到４1%以上,人均绿地面积达11以上,节能减排

和生态环境质量等主要指标处于全国领先水平，空气质量优良率

达到96％以上，基本建设成为国际知名花园城市；初步打造大

湾区都市区，实现厦漳泉同城化；城市建设国际化水平得到较大

提高，初步建成21世纪海上丝绸之路战略支点城市。

2、具体目标

—-城市目标。中心城区城市公交站点50０米覆盖率达到1

０0％，公交车辆万人拥有率达到１5标台，城市公共机动化出

行分担率达到45％以上，建制村公交车通达率达到1００％。建

成轨道1、2、3、4号线，在建轨道6号线，‘中心放射、环湾联

络’的网络框架,运营线网规模约１47公里.布局以大运量走廊为主

的跨海通道体系,市域内规划共１２条跨海通道，其中包括9条机

动车跨海通道、３条轨道跨海通道，同时配合省里及**等市,积极

推动城际环线建设，加速区域进程。

—-城市供水建设目标。优化水**配置，提高供水安全,全市新

增制水能力80万吨/天，总供水规模为２48。４万吨/天，城市自

来水水质综合合格率达9６%．**市用水重复率提高到８5％.

－－城市排水建设目标.完善高标准的城市雨污水收集、排

放、处理系统，建设污水处理回用工程，新增水处理能力87．9

４万立方米／天（其中:污水46.5万立方米/天，再生水4１．44

万立方米/天），提标改造总规模89．05万立方米/天，**排水管

网1０0０公里,全市城镇和农村污水收集处理率95％，所有污水

处理出水水质不低于国标一级Ａ.

——城市燃气建设目标.城市燃气建设，为居民提供优质、高

效、清洁的天然气,提高居民生活质量。新增中管道２2.５公里，

中压管道３０0公里,总里程达到26０９公里。管道燃气用户将

增长2３万户，总用户规模将达63万户；瓶装液化石油气用户4

万户；城市管道燃气用户数量占总燃气用户数量的比例上升至6

０%。

－—城市环卫建设目标。完成垃圾转运车辆改造和环卫车辆

统一标识工作,深入开展生活垃圾分类试点工作,推动环卫事业，

可机扫道路清扫机械化率达到8０%以上。

—-“综合管廊"试点建设目标。建设集美大道、翔安**、以及

翔**机场片区三个综合管廊项目，建设综合管廊38。9公里，集

美大道综合管廊项目投入运营。除试点项目外，全面启动马銮湾

片区、部及软件园三期综合管廊建设。

——绿色建筑目标。**建筑全面执行绿色建筑标准，积极推

进绿色建筑和既有建筑绿色化改造,高星级绿色建筑比例逐步提

高,绿色建筑性能稳步提升,绿色建筑规模化态势显著。至2021

年末，我市绿色建筑面积达1000万。

-—可再生能源建筑应用目标。提升可再生能源综合应用能

力,全面普及太阳能热水利用，大力推X海水源热泵技术，鼓励

采用其他形式的浅层地热以及城市污水**化利用,逐步推进太阳能

光伏建筑应用。“十三五”期间，新增可再生能源建筑应用面积

300万。

—-建筑建设目标。全面推进我市新型建筑化，制定系统的

建筑指导策、技术标准;培育一批具有全国领先水平、拥有核心

技术的建筑业企业，一个集成化、系统化、规模化的建筑集群;

“十三五＂期间,从保障性住房项目入手,启动建筑示范项目，创建

XX建筑示范城市，至2021年全市装配式建筑达到当年开工建

筑面积的25％以上.

——住房建设目标。“十三五"期间，需要实现供需总量基本

平衡、结构基本合理。规划建设新阳居住区一期、华铃三期、同

安城北二期、黎安居住区、九溪小区、洋唐三期，新阳居住区二

期保障性住房，至2021年底，规划建设保障性住房总计２00０

0套,积极探索消化市场存量住宅用于保障性房屋的机制创新模

式。开展XX公共租赁住房建设、运营和管理,向本市中等收

入、中等偏上收入住房困难家庭和在厦稳定就业且无住房的新市

民分批次提供过渡性、阶段性的租赁住房。推进XX公共租赁住

房建设,选址便利、周边配套设施较完善、开发条件较成熟的地

块，建设小户型的公共租赁住房项目。

——公共停车场目标。分区制定差异化的停车设施供应标

准，中心城区功能性搬迁腾出的土地应规划一定比例用于公共停

车设施建设，**改建扩建建筑应严格执行停车设施规划配建标

准，地下停车位无法满足规划配建标准的，在建筑红线范围内进

行补建,或适当降低其建筑容积率.2021年全市新增4000个以上

路外公共停车泊位，力争2021年全市建成区新增路外公共停车

泊位2万个以上.

-—防灾减灾建设目标.建立面向自然灾害、事故灾难、突发

公共卫生事件和突发安全事件等多种灾害因素的综合防灾减灾体

系,提高城市整体防灾抗毁和救助能力,确保城市安全。完善地震

监测预报系统,观测场地建设，提高疏散通道安全度和扩大应急

避难场所．将城区内的绿地、广场、体育场馆及学校操场等开敞

空间作为应急避难疏散场地，满足2。0~３．0/人的设置标准，

并健全配套设施。

—－历史文化风貌保护修缮目标.申报历史文化名城,开展鼓

浪屿历史文化街区、**路历史文化街区、集美学村历史文化街

区、厦港历史文化街区、同安旧城历史文化街区等五处历史文化

街区的保护和修缮工作，实施**岛新村片区、祥店古民居片区、

海沧新垵和霞阳闽南红砖民居片区、翔安吕塘村古村落等五处历

史风貌片区的修缮提升工程.

——旧城区保护与更新目标。重点开展**路片区、营平片

区、避风坞周边地带、以及厦港片区的保护与更新工作.**路片区

以保留为主,小规模改造为辅,保护现有街道空间和精美建筑立面.

营平片区以整治和更新改造相结合的方式，延续原有街道空间尺

度和骑楼形式，营造与**路片保护区相协调的空间形态,高品味的

环境特色。避风坞周边地带保留避风坞原有水域,修整避风坞内，

整治周边环境，营造渔港特色景观。厦港片区以保护部分风貌特

色区，重建危房旧区,整治环境。

--园林绿化建设目标。加大公园、绿道、立体绿化建设力

度，实施“四边三节点”绿化改造和景观提升工程，不断提升城市

绿化美化水平．城市建成区绿化覆盖率达到41%以上,人均绿地

面积达11以上。打造陆域绿色森林生态屏障，建设绿道慢行系

统，多层次、全覆盖的都市型、郊野型、生态型绿色休闲走廊。

——海绵城市试点建设目标.开展海沧马銮湾试点区和翔安**

试点区海绵城市建设，总面积35.４4平方公里。建立海绵城市

建设管控机制，推X海绵城市建设理念。试点区外，推进思明区

筼筜湖片区、XX区五缘湾片区、XX区马銮湾片区、XX区园博

苑片区、XX区美峰生态组团、XX区**和现代业服务合作示范区

等１50平方公里面积海绵城市建设．

四、主要任务

（一)优化城市建设布局,推动城乡协调

一是优化城市山水格局。推动“多规合一"制度，根据城市**

环境承载力和潜力，依据生态控制线规划及管理要求，划定城市

生态管控边界和城市增长边界，严格保护981平方公里生态控

制区.坚持合理开发的原则，适度提升休闲、生态农业等功能。

保育十大山海通廊，构建“山、海、城”相容的城市山水格局.

二是优化城市功能格局．按照“一岛一带多中心"的空间格

局，重点片区建设,推进岛内外。以会展、高端服务、金融商务

为主要功能,不断优化本岛高端服务功能。建设北部生态及培育

带，重点保护山体生态绿地，依托生态缓冲区现代都市农业、适

当休闲。推进中部先进制造业,在福厦高速公路两侧、前场地

区、翔安机场及新型和现代服务业合作示范区等区域布局先进制

造业、战略性**、物流业.培育**现代服务业，重点环**湾会展、

金融商务、文化创意、科技服务等现代服务业建设。整合提升西

部组团，构建环西海域生态宜居。创新部组团,以高和**、对台服

务、空港建设、培育部新中心为核心，建设.

三是推进城乡统筹协调。推进城乡基础设施、XX以及规

划；“城中村整治"，改善XX和环境；控制城市开发边界内的村

庄规模，逐步推进城乡建设;结合生态功能区建设城市村庄,建设

成为“百姓富、生态美"的美丽乡村。结合片区开发和重大项目建

设，城中村改造,推进保留的城中村环境提升与配套完善。

（二）完善市设施建设,促进城市功能提升

一是城市用水安全供给.建全“水量保证、水质达标、管理规

范、运行可靠、监控有效、应急有备”的城市公共供水安全保障

体系.水源保障,对水源保护区进行清理整治,集中式饮用水源达标

率达到95％以上。制水能力建设,**扩建改建一批水厂，同时推

进海水淡化示范项目前期工作，择机组织实施，全市供水能力达

２4８.4万吨／日;通过海绵城市建设和污水处理厂尾水提标改造

等建设，使非传统水源利用率达１5％以上;全面提升水质,水质合

格率达9６％以上;全面推X二次供水“建管合一”模式,逐步实现

供水终端服务，推X管道直饮水系统应用；全市老旧供水管网

改造进度，将管网漏损率控制在16.５％以下.

二是提升污水分流处理能力。完善城市管网、控制污水溢流

污染,全面配套管网建设.2021年底前,**市建成区污水基本实现全

收集、全处理.2021年**市城镇污水收集处理率达到95%。

严格控制污水处理厂排放标准，**的城镇污水出厂设施全部

执行一级Ａ排放标准,已建的应于2021年底前提标至一级Ａ或相

应的再生水利用标准要求。

开展初期雨水治理,完善全市的分流制排水管网建设,强化城

中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集,实施雨污分流改

造,全面开展流域整治、污水截流工作,实现污水晴**截流的目

标。

推进污泥规范处理处置,采用“焚烧为主、**化利用为主”的方

式，污泥处理处置的全过程管理。至2021年全市污泥无害化率

达到1０0％.

三是天然气供给能力。保障城市清洁能源安全供应，推进天

然气供气应急设施建设,完善城市燃气管网。完成西三线**市天然

气配套工程建设，管道实现双气源供气，运行门站4座，高中压

燃气管道覆盖到全市XX区，高中压燃气管道增加３2２公里，

总长度将达到１４３7。6公里。计划**汽车加气站18座,改造现

状加气站2座。管道燃气用户增长23万户，管道燃气总用户规

模达63万户，管道燃气用户占比将达到60％．管道燃气总用气

规模达到26６90万立方米/年（天然气)。

继续推进全市天然气系统主干网建设，完成进岛第二中压管

线建设,保障本岛供气安全.全面推进“蓝焰行动”，完善XX区供气

组团管网建设,加大用户拓展。配合城市建设的和旧城改造,推进

老旧城区老旧管网改造以及人员密集餐饮场所“瓶改管”工作,进一

步扩大燃气管道的覆盖面.

四是提升垃圾处理能力.推进生活垃圾减量化、**化、无害化

处理,扩大垃圾分类收集、分类运输和分类处理，实现垃圾处理

建设配套、管理到位,污水臭气对周边环境的影响降到最低限

度。加大海漂垃圾治理力度，扩大海漂垃圾收集面积．

到2021年底,实现全市清扫保洁管理责任统一,实行清扫保洁

标准化管理，岛内主次干道全部实现机扫，岛外主次干道机扫率

达到８5％以上；全市生活垃圾从收集到转运桶、车、站(压缩中

转站）配套体系,收转运能力７710吨／日,生活垃圾密闭收运率

100％;无害化处理设施能力7950吨／日，无害化处理率１０0%,

其中焚烧处理能力5２50吨／日，占比6６％，填埋处理能力２

200吨／日；其他（分选）处理能力500吨／日；存量治理数量

1个,治理规模２。8万;餐厨垃圾集中处理,处理能力５00吨/日;

扩大全市垃圾分类试点范围,建立健全生活垃圾分类管理体系。

五是电力供应。全面建设结构合理、技术先进、灵活可靠、

经济高效的现代输配电网络.扩建２座、**1座５00千伏变电站;

新增１0座、扩建增容12座2２０千伏变电站；**３０座、扩建

增容1３座110千伏变电站，**及改造２２０千伏线路约1９0

公里,新增１10千伏线路约434公里。

六是推进综合管廊城市试点.积极推进集美大道、翔安**、以

及翔**机场片区三个综合管廊试点项目建设，根据区域综合管廊

规划和使用要求，选择性实现电力、通讯电缆、给水管道、中水

管道、燃气管道、污水、雨水等入廊，建设试点项目综合管廊

39公里，入廊市管线总长达85公里。同时配合XX区近期重点

项目的推进，重点完成软件园三期、马銮湾起步区、美峰组团等

片区的管廊建设工作.规划“十三五”期间，**市**干线、支线综合

管廊规模约７0公里。

(三)构建梯级网络，激发城市活力

一是建设大湾区都市区。建设城际轨道，区域客运主轴和走

廊，联通厦漳泉XX中心城区、主要副中心、密集区和重要客运

枢纽。在厦漳泉沿海带状的密集城镇区域，构建复合网络和综合

枢纽，大都市区的走廊，以基础设施促进大湾区都市区建设.通

过高速、城际轨道、区域快速路等区域快速通道的对接，满足区

域内城际间高效、多层次的综合需求，打造“1小时圈”。

二是完善市域网路。完善“环射线为骨干、纵横相间道路为

补充”的全域主干路网体系建设.推进城市轨道建设，建成轨道

1、2、３、４号线,全面开工建设轨道６号线.构建城市快速路系

统主干网结构,“环湾放射"的路网骨架，整合提升XX组团快速路

系统。“十三五”期间**快速路**扩建总规模为８4．43,主干路**扩

建总规模为２2４。３4，次干路**扩建总规模为47．5，支路**

扩建总规模为33。５9，路**扩建总规模为1６９。7.重点环海

域、马銮湾、翔安机场、同安高等片区主干路网建设。

三是绿色体系.打造以“公交慢行”为主导的绿色体系，完善公

共线路和站点设置，以“轨道”为骨架、以常规公交为网络、以出

租车和水上公交为补充的岛内外公共系统.优化常规公交线网，

增加鼓浪屿与**岛、海沧、集美和翔安的水上巴士线路,拓展岛外

区公交覆盖面．完善岛内公共系统。2021年完成湖里中、西部

片区、仙岳路公共系统约82公里道、176个公共站点建设。

2021年后主要结合城市地铁站点等公共建成完善岛内公共系统

建设.2021年前协调并推动岛外集美、翔安、和同安建设公共系

统。**一批人行天桥及地下通道，打通一批断头路,对道路堵点节

点进行梳理优化，完善路网结构，改善城市道路功能。

(四）打造绿色低碳城市,共同缔造美丽**

一是绿色生态城区建设.推进**绿色生态城区，五缘湾西片区

城市综合体、海沧规划建设等绿色城区建设,引领我市绿色建筑

全面。既有城区绿色化改造，鼓励和引领旧城区绿色化改造,府

部门与企业的合作,建立旧城区改造的融资模式，深入推进“海绵

城市”和“智慧城市”建设技术在既有城区的技术融入，实现旧城区

居住环境和生态环境的整体提升.

二是推动绿色建筑全面普及.**建筑全面执行绿色建筑标准，

绿色建筑监管，完善绿色建筑闭合监管体系,实现项目土地出

让、规划设计审批、施工图设计审查、施工监管、竣工验收、运

营管理等全过程监管.切实推进绿色建筑建设，XX绿色建筑评价

标准,以翔安低碳示范城、集美低碳示范城绿色建筑为引领,带海

沧、同安等全市其他**绿色建筑.推进既有建筑绿色化改造。积极

推进绿色农房建设，XX农村住宅绿色建设和改造图集、村镇绿

色建筑技术指南,大力推X太阳能利用、生物质能利用等绿色化

技术，科学引导农房执行绿色建筑设计要求．

三是大力推进既有建筑节能改造。开展大型公共建筑和公共

机构办公建筑用能系统节能改造，提高用能效率和管理水平。推

进公共建筑节能改造重点示范项目，继续推行“节约型高等学校”

建设。实施居住建筑节能改造,在旧城区综合改造、城市里面综

合整治、城乡环境综合整治、既有建筑抗震加固中,XX区镇应同

步完成具有改造价值的既有居住建筑节能改造,并积极做好其他

区域既有居住建筑节能改造工作，整体提升人居环境水平。

四是推进可再生能源规模化应用。全面普及太阳能热水利

用,**１2层以下的居住建筑,以及医院、学校、饭店、游泳池、集

体式工厂宿舍热水消耗量大的建筑，应采用太阳能热水系统,并

实现与建筑设计、施工.充分利用海洋**，大力推X海水源热泵

技术，鼓励采用其他形式的浅层地热以及城市污水**化利用,用于

满足建筑的部分冷热需求。逐步推进太阳能光伏建筑应用,制定

引导建筑光伏发电上网的策,促进微电网工程示范与应用.

五是推动建筑。城乡建设模式向化模式转变,实现建筑业结

构调整升级，全面推进建筑。推进建筑园区建设，重点联盟,逐

步研发、设计、生产、配送、施工等现代建筑链相关企业区，并

成为集技术研发转化、生产流通销售、成果展示交X、人才技能

培训的建筑示范园区。积极推行住宅全装修,鼓励**住宅一次装修

到位的菜单式装修、个性化装修。延伸建筑应用范围,逐步从居

住房屋向公共建筑、厂房、地下管廊、天桥、桥梁、隧道等建筑

形式延伸。从保障性住房项目入手，全力推进新型建筑示范项目

建设,至2021年实现装配式建筑占**建筑的比例达到25％。

（五)民生工程建设，提高XX水平

一是提升民生服务能力。完善基础教育设施建设,着力提升

岛内外医疗卫生设施及服务水平,完善公共体育服务设施.建成**

大学翔安校区、**理工学院二期和三期、**医学院二期、**演艺

职业学院、大学综合实验大楼、第一医院内科综合楼、****医院

门急诊楼、**市心脏中心新址项目、翔安医院、集美医院、环海

域医院、市体育中心综合健身馆、马銮湾体育中心、翔安综合体

育馆等民生工程，切实解决人民群众的根本问题，努力提高人民

群众的生活水平，让更多的成果惠及人民群众。

二是完善住房保障体系建设。岛外保障性住房建设,保障性

住房供应在全市域层面进行统筹协调。以集中建设和开发配建作

为主要手段，按照“XX区均衡分布、配套相对齐全、出行便利、

拆迁难度较小"的原则,规划建设新阳居住区一期、华铃三期、同

安城北二期、黎安居住区、九溪小区、洋唐三期、新阳居住区二

期保障性住房.优先保证保障性住房用地，积极开展保障性住房

建设试点,采取补助、贴息等方式，吸引参与保障性住房建设。

开展XX公共租赁住房建设、运营和管理,推进XX公共租赁住房

建设，选址便利、周边配套设施较完善、开发条件较成熟的地块,

建设小户型的公共租赁住房项目。强化公共引导和公共配套带

动，在轨道站点周边用地安排保障性住房,公共配套设施应与保

障性住房同步规划建设。

三是加大棚户区及危房改造力度.结合建设和岛内外进程，

加**市棚户区的改造力度,规划开展棚户区改造项目共计１9个,涉

及拆迁户数1５000户，建设安置用房20００0套,明显改善棚

户区居民住房条件和生活环境．坚持XX棚改策,依据项目实际情

况,采用统贷统还、府购买服务等模式,按照“策引导、规划先行、

成片改造、分步实施"的改造原则,实施老城区危旧房密集片区的

综合治理,及时消除房屋安全隐患，有效保障住用安全。**岛重点

推进金融中心片区、五缘湾片区等城中村成片改造,岛外重点推

进海沧、集美、同安和翔安等四区城中村改造，逐步实现城中村

生活环境的普遍改善.推进危房改造，及时对危房进行维修加固.

四是城市停车设施建设.分区制定差异化的停车设施供应标

准，中心城区功能性搬迁腾出的土地规划一定比例用于公共停车

设施建设，**、改建、扩建建筑严格执行停车设施规划配建标

准，地下停车位无法满足规划配建标准的，在建筑物红线范围内

进行补建，或降低建筑容积率。按照“投用一片、在建一批、开

工一批、储备一批、谋划一批"的思路提出五年建设计划。适应

电动汽车推X使用的需要，明确**住宅停车位以及大型商场、超

市、医院、学校、文化体育场馆和枢纽、驻车换乘(）等公共停

车实施建设充电设施或预留建设安装条件。

（六）健全防灾减灾体系,提升城市防御能力

一是基础设施建设．自然灾害避难场所建设管理,Ⅰ类自然灾

害避难场所区、街（镇）、居（村）分别达到100％、９5%、

４0％,做到能应急、真管用．完成XX物资储备库建设，建成不

小于4００0、满足４－6万紧急转移生活救助的XX物资储备

库。建立物资分级筹措、分级管理、逐级保障的体系，建立和完

善区级应急仓库,确保一旦灾情需要，受灾群众基本生活１2小时

内得到救助保障。

二是建筑工程抗震设防监管。**、改建、扩建的建筑工程项

目严格按照建筑工程抗震设防分类标准、建筑抗震设计规范进行

设计、施工、监理.新区开发建设在规划和选址先要做好地质和

环境条件的普查。重大项目要做好评估，避开地质断裂带、滑坡

带等不宜建设的区域．所有的**工程都必须达到XX最新的抗震

设防标准要求,改建、扩建的建筑工程项目其保留的部分必须先

按照新的抗震设防标准进行加固，使之与**部分共同达标。

三是提高气象灾害监测预警能力。建立结构合理、布局适当

的气象灾害综合探测系统和应急移动气象灾害监测设施，构建气

象灾害综合信息共享平台,精细化气象预报业务和公共气象服务

平台，气象灾害预警的发布，显著提升气象灾害监测、预警能力.

进一步做好灾害性、关键性、转折性重大天气监测和预警，极端

天气气候事件的预测，建立和完善气象灾害监测预警业务系统，

提高预报的精细度、预警时效和准确率．建立和完善气象灾害预

警信息发布系统,完善突发气象灾害预警信息发布制度，及时向

公众发布气象灾害预警信息，不断提高发布频次，实现预警信息

的滚动发布。

四是灾害信息管理与辅助决策系统建设．构建XX级城镇灾

害防御系统的管理、监测、预警与应急处置平台，以灾害风险的

科学评估为基础,以实时监测的风险因素数据为依据，以灾害发

生后及时有效的和处置为目标，强化灾害信息管理与辅助决策,

大大提高对致灾因素的日常管理与监测水平,降低XX类灾害事故

的影响程度,为城镇的快速、安全提供高度集成的、涵盖“灾前、

灾中、灾后”的技术支撑平台.

（七）建设特色人文城市,促进文化传承

一是风景名胜区和历史古迹的保护。以本真性、整体性、可

持续性为原则,对风景名胜区、历史古迹和文化遗产进行科学保

护，推进XX历史文化名城申报以及历史风貌保护的立法工作，

组织XX并实施**市历史文化名城保护规划,实施五处历史文化街

区保护规划，切实推进历史风貌建筑的修缮维护、历史文化街区

景观与环境整治、历史风貌**的利用与功能更新等工作。落实

《**经济历史风貌保护条例》法规要求，尽快推进历史风貌**的

普查、历史风貌保护名录的建立等基础工作,完善法规相关配套

策，制度建设，落实管理责任。

二是推进旧城保护与更新工程.在体现旧城土地经济价值、

文化特征和价值目标的指导下,将旧城区建设成为具有地方特色

的以商贸服务、文化为主的综合区。采用小规模渐进式更新改

造、街坊成片更新改造、集中成片渐进式改造等不同的改造模式,

差异性推进历史人文风貌区、城市重要景观区、城市重要节点区

及城市普通改造区的保护更新工程．旧城改造应保持旧城传统商

业特色,重点改善购物环境，营造商业氛围,逐步调整商业业态,增

加为游客服务的休闲设施,焕发旧城生机.

三是创建美丽村居工程.XX镇村建设，坚持村体地位,尊重村

愿,突出农村特色，弘扬传统文化，有序推进农村人居环境综合

整治,不断提升农村基础设施建设水平.实施“以奖促治”,开展农村

环境综合整治工作,全面铺开界边、山边、路边、水边“四边”景观

提升工程。开展农村家园清洁行动,进一步完善垃圾治理收集、

转运系统建设,补充垃圾容器的淘汰更换及垃圾清洁楼的压缩设

备升级改造,建立“村保洁、镇收集、区转运、市处理"的垃圾处理

模式。开展农村生活污水治理工作,将全市农村村庄生活污水全

部纳入治理范围，因地制宜，开展集中纳管和分散式治理．

(八）优化城市生态环境，创建生态园林城市

一是推进生态廊道建设.打造陆域绿色森林生态屏障和沿海

蓝色海洋生态安全屏障，构筑“山海相护、林海相通”的生态安全

格局；保育十大山海通廊，构建“山、海、城"相融共生的空间格

局;打造十条流域廊道,开展城乡环境“点、线、面＂综合整治,营

造优美宜居生态环境;建设绿道慢行系统,多层次、全覆盖的都市

型、郊野型、生态型绿色休闲走廊。加大**岸线保护力度，积极

实施美丽海岸工程，打造岛外**浪漫岸线，展现**美丽湾区和优

雅岸线。环境保护与生态修复，实施一批海、湾、岛、岸、滩生

态修复工程；健全海湾、流域协同整治机制，推进九**流域综合

整治、**湾水质污染治理和环境综合整治及生态补偿机制全国试

点，打造国内外有重要影响力的海洋文化名城。

二是创建“XX生态园林城市".大力推进园林绿化工作，优化

园林绿地结构、提升园林绿地综合功能,计划到2021年建成区绿

地率达35％以上，建成区绿化覆盖率达4１％以上，人均公园

绿地面积１１以上。推动翔安香山等一批郊野公园和同安美峰等

生态绿廊建设,做好“两环八射”城市道路绿化建设,结合流域整治

构建流域绿道系统，大力推进屋顶绿化、天桥绿化等立体绿化工

作，达到“XX生态园林城市”创建标准，城市生态体系趋于完

善。

三是大力实施造林绿化。以划定林地生态红线为基础,紧紧

围绕“百姓富、生态美"的目标，通过创建XX森林城市和“四绿"

工程建设,继续推进岛内外城乡绿化；继续推进XX森林城市建

设，结合城乡绿化工程和全民义务植树等活动,重点组织实施森

林生态建设工程,完成重点生态区位林分修复和低效林造林更新

１。1万亩，森林抚育7。5万亩.到2021年，森林覆盖率保持

在４0％以上水平，森林蓄积量达到294万立方米，森林保有量

9３。3１万亩以上.

四是海绵城市建设.实施海沧、翔安海绵城市试点项目建

设，重点推进XX区新阳主排洪渠水环境整治、XX区张埭桥流

域（乌石盘水库、宋洋水库等)5.2平方公里、鼓锣流域（鼓锣公

园、洋唐保障房片区等)2。6７平方公里、**港汊流域2。6平方

公里海绵城市建设。已建区域结合老旧小区、城市道路改造,逐

步推进“区域小海绵”建设；通过建成区黑臭水体治理、流域提升

改造等项目，完善“全市大海绵"建设。不断完善海绵城市规划内

容，建设管理制度、技术标准和法规的制定.推X海绵型公园、

绿地建设,自然水体形态的保护，保持并逐步恢复河湖水系与海

湾水面的自然连通,构建良性水循环系统。建立海绵城市建设管

控平台及监测系统，实现前期方案评估审核、规划建设一张图、

设施建设维护管控、在线运行监测等功能。

五、保障措施

（一)完善城镇建设协同机制

建立协同工作机制。城市建设相关部门的工作联系与互通,

建立XX部门工作沟通协调机制,以推动全市城市建设工作的规划

与实施，将单一部门工作机制转变成多部门协同工作机制，工作

合力，推动XX项工作得到认真落实。

创新协同治理机制.广泛发动群众参与,完善基层群众自治机

制和基层协调机制，构建具有**特色的“微治理"模式。创新社区

服务管理，按照“责任网格化、平台信息化、管理精细化、服务

人性化”要求，全面推进社区网格化建设．

落实目标责任制.推行府权利、责任清单制度，明确XX级部

门在执法过程中的执法主体、范围和权限，将城市建设目标纳入

目标责任制考核指标，逐步提升府部门执法过程中的公开度、透

明度,知情权和监督权的落实，通过反馈和监督不断探索、提高

府部门的执法效率。

（二）健全城镇建设法规体系

城市建设立法工作．全面提升民生保障,公共安全、环境保

护、教育医疗、设备保障等方面立法建设工作;全力推动特色领

域建设，实施自贸区建设、生态文明建设、海绵城市建设、综合

管廊建设等领域立法工作，坚持在推进城乡的过程中,推进地方

性法规规章合理化、完善化，增强法规规章的针对性.

完善法规体系实施监督机制。统一领导,依法办事，依法公

开XX府部门的职能以及行权力,严格按照管理职能和流程办事。

强化对府规章和规范性文件的备案审查,完善规划性文件管理,依

法撤销和纠正不合法或不适当的规范性文件，建立健全备案审查

责任追究制度.

强化城市建设激励机制。紧抓**市多试点城市的重大机遇,借

助**大力支持,制定以财税收减免、价格、财补贴等多种方式的激

发城市建设活力,我市在基础设施建设、民生工程建设、低碳城

市打造方面的投入,推动城市可持续，落实美丽**建设目标。

(三）落实多规合一制度建设

扎实推进“多规合一".以《美丽**战略规划》为引导，地区与

部门沟通协调，消除规划差异，划定共同的用地管控边界,确保

XX规划之间界限重合。推进环保、海洋、水力、、医疗、农业

等专业规划的“多规融合"，完善“四个一”新模式，确保“一张蓝图

干到底”。

公共信息**共享。逐步打破XX部门信息壁垒,分步骤有序连

通XX级、XX部门府管理信息共享，逐步建立我市务信息大平

台。推动XX部门业务协同管理,实现网上并联协同审批,大幅精

简重复和不必要模式，实行“一条龙,一门式”的服务理念,增加办

事效率，最终大幅缩减审批时间.

(四）创镇建设管理模式

深化行管理。推行府权力清单制度和责任清单制度，按照公

开、透明、参与等原则设计行执法程序.行审批制度，进一步减

少审批事项，落实企业和个人的自主权.进一步理顺市、区、接

到的层级关系和管理权限,推动管理重心下移。

深化投融资.探索多园化的城镇建设模式，稳定财经费在镇

建设的投入,扩大重大基础设施项目建设模式，吸引民营企业和

国际企业、机构等资本参与我市公共卫生，医疗服务、城乡建

设、可再生能源利用，废弃物、废水处理等基础设施项目建设，

进一步激活市场活力，提升我市基础设施建设水平，提XX镇基

础项目运营和服务水平。

附表

**市“十三五”城市建设规划重点建设项目一览表

序号项目名称项目内容

实施计划

总（万

园）

开工

时间

竣工

时间

一、及建设

（一

）

建设项目

1

马銮湾基础设施及配套

**规划用地3３.２平方公里,主要建设内容：道

路、污水设施、教育项目、公园及景观整治项

目、核心启动区人文示范项目。

20212021

２

环海域部基础设施及配套

项目总规划面积约６8平方公里,主要建设内容:征

地拆迁、海域退养、清淤整治、吹填造地、配套

道路、市及公建设施、绿化景观及水利设施等。

20212０25

3翔安基础设施及配套

项目总规划面积约15平方公里.主要建设内容:征

地拆迁、清淤整治、吹填造地、配套道路、市及

公建设施、绿化景观及水利设施等。

20212021

4

同安基础设施及配套

项目总规划面积约3７平方公里。主要建设内容：

征地拆迁、清淤整治、吹填造地、配套道路、市

及公建设施、绿化景观及水利设施等.

20212021

（二)

建设项目

1

同安高

总用地３５07公顷，其中五显起步区958公顷，

寮起步区649公顷。

202120２2

2

翔安高

总用地面积10．６８平方公里，起步区面积

2．７6平方公里。

2021２022

３

**金融中心核心启动区

规划用地８１。８公顷,打造金融服务区.20212021

４

**现代服务业（丙洲片

区）配套基础设施

规划面积2.17平方公里，可开发用地1．89平方

公里。

2021350000

5

**现代服务业（美峰片

区)配套基础设施

规划面积5。88平方公里，可开发用地98公顷.2021350000

6

**现代服务业（丙洲片区

统建区)

软件信息服务业、商业、、非商品住宅、配套社

区卫生XX一处；总用地面积47。1１万，总建筑

面积1６0万（计容建筑面积110万）。

20

７

翔**机场航空园配套基础

设施项目

规划用地3平方公里，打造航空专业园区。2021202１

2４0０

00

二、市设施建设

（一

）

城市供水建设项目

1**枋洋水利枢纽工程

上存水库（库容为１．2亿立方米)、溪口闸坝、

溪口-许庄跨流域引水隧洞(13公里)等项目组成.

20212021

２3０1

９０

2九**北溪引水扩容工程

九**北溪引原水至海沧水厂，**输水管道1８公

里,流量为9立方米／秒。

2

3**水库

总库容为3286万，主要有拦河坝（主坝和副

坝）、泄洪和取水建筑物等组成。

2

4曾溪水库扩容工程

扩容曾溪水库，增加调节和应急备用库容约500０

万立方米,行利库容45０0立方米.

2０

5西山水厂工程

占地12６6７3。06９，一期建设规模

15万吨／日.

2

6翔安水厂二期工程

远期建设规模28万吨，一期按10万吨进行建

设。

2

7杏林水厂扩建工程

扩建15万m3常规水处理构筑物，**30万m３净

水厂配套的污泥处理构筑物，**抢修XX大楼等水

厂附属设施.

20212021

３１2０

0

8海沧水厂扩建工程建设规模由20万吨/日扩至3０万吨/日。2

9

流域污染治理截污纳管项

目

西流、浔溪等9大流域截污纳管建设.2

10同安湾**水库建设**水库１座，总库容４5０0万立方米。20212025

12００

00

11

汀溪水库群至翔安原水输

水工程

建设四林取水泵站，近期规模22．5万吨／天，

输水管道总长约27公里。

2

１2

水源连通—**水库至西山

水厂

建设**泵站，设计规模６0万吨/天，输水管道总

长6．2公里.

20212021

２００

00

１3

水源连通—**泵站至四林

泵站

**原水管道自汀溪水库至**原水泵站，管径２

000，约６．7公里。

2

14

水源连通-石兜水库至西

山水厂

**一条石兜水库至西山水厂原水输水隧道加管

道，总长度约10公里.

20212021

50００

０

１5

水源连通—汀溪水库至竹

坝水库段

铺设管道9公里，竹坝水库扩容.2

１６

水源连通-北引扩容至翔

安

输水泵站,输水管道总长约3８公里。20212021

１50０

０0

17坂头右干渠改造工程

改造坂头右干渠，沿坂头大桥、灌口中路、三南

路铺设一根１400管道至杏林水厂,全长约6.８公

里．

2

1８

两二—溪头、坑内水库应

急水源工程

建设溪头至海沧水厂原水泵站5。5公里应急供水

管道，建设坑内水库至北溪引水管道系统７公里

应急供水管道,建设供水管道至海沧应急供水闸门

及管线。

2

(二）污水处理建设项目

1

筼筜污水处理厂提标改造

工程

将30万吨/日的筼筜污水处理厂尾水提标至一级A

达标排放。

202160000

2

前埔污水处理厂提标改造

工程

将２0万吨／日的前埔污水处理厂尾水提标至一级

Ａ达标排放。

20214000０

３前埔污水处理厂扩建扩建前埔污水处理厂，20万吨／日。20216００00

4

海沧污水处理厂提标改造

工程

将10万吨/日的海沧污水处理厂尾水提标至一级A

达标排放.

2021２0000

5

海沧污水处理厂就地改造

工程

就地改造海沧污水处理厂，建设规模10万吨/

日．

2021３00０0

6**马銮再生水厂工程建设规模为5万吨／日、2021２000０

７

集美污水处理厂提标改造

工程

将９万吨/日的集美污水处理厂尾水提标至一级Ａ

达标排放。

202118０00

8集美污水处理厂扩建工程扩建集美污水处理厂，4.5万吨/日.

2021

启动

１35０0

９

杏林污水处理厂提标改造

工程

将6万吨/日的杏林污水处理厂尾水提标至一级A

达标排放。

2021120００

10杏林污水处理厂扩建工程扩建杏林污水处理厂，4万吨／日。2021１2０00

１1**灌口污水再生处理站规模3万吨／日

2021XX

启动

12０00

1２**前场污水再生处理站规模３万吨／日

2021

启动

１２00

０

1３

同安污水处理厂提标改造

工程

将10万吨/日的同安污水处理厂尾水提标至一级

Ａ达标排放。

202120０00

14同安污水处理厂扩建工程扩建同安污水处理厂，5万吨／日。

2021

启动

１５000

１5**西柯再生水厂规模为4.5万吨／日202118000

16**洪塘再生水厂规模为5万吨／日

2021

启动

20０0０

17翔安再生水厂扩建规模为５万吨／日202120000

１8污水配套管网建设规模１0０0公里

2021

启动

２500０

０

１９**污泥处置设施规模60０吨／日

2021

启动

3０000

2０

前埔污水处理厂段雨水箱

涵工程

**雨水箱涵676米,西起前埔南路，至前埔污水处

理厂用地内，与现状箱涵相接,箱涵为2—4．５×

２。0ｍ钢筋混凝土箱涵。

2

21

吕岭路排洪沟出**改造工

程

总出口做闸门便于清淤2

（三

）

城市燃气建设项目

１西三线华电专线建设规模为6。6公里20214５０0

２

西三线集美门站—同安高

中压调压站管线

建设规模为10.5公里20219256

３城北片区建设规模为３0公里202136８1.5

4中压过海管建设规模为2.5公里20213888

(四）环境卫生建设项目

１部垃圾焚烧发电厂二期

日焚烧处理生活垃圾1200吨，发电机装机容量

2＊１２兆瓦.

2021600００

２西部垃圾焚烧发电厂二期

日焚烧处理生活垃圾1２０0吨，发电机装机容

量2＊１2兆瓦。

20218６000

3部填埋场二期处理规模22０0吨/日,库容1277万立方米。2021

３8４0

０

4

后坑垃圾压缩转运站升级

改造工程

规模为生活垃圾２000吨／日,餐厨垃圾３0０吨／

日。

2021

17００

０

5

生活垃圾**再生示范厂二

期

处理规模６０0吨/日2021

４1７０

0

６餐厨垃圾处理厂二期处理餐厨垃圾200吨／日202113３0０

７海沧青礁环卫码头岸线长15０米，占地面积5０00。20215534

8翔安刘五店环卫码头岸线长１50米，占地面积5000．20215534

(五)电力建设项目

1

华电集美分布式能源站二

期

建设一套燃气—蒸汽联合循环热、电、冷三联供

机组，装机规模43.5。

2

２分布式光伏发电项目建设一批分布式光伏发电项目。2

3城市配电网建设改造

提供**市区建设充电桩约12００根，提供新能源

汽车充电服务。

2

(六)综合管廊建设项目

1马銮湾片区综合管廊工程

总长度18。91７公里，总１5.１4亿园,计划建设

中心岛灌新路、西片区的孚莲二路、孚西路、孚

南路、瑶西路、西园中路、孚二路等7条综合管

廊．

20

2翔**机场片区综合管廊

总长度１９。９,总约为１８亿园.拟建设综合管

廊项目共8条，分别是翔安路、环嶝北路、蟳窟

北路、横二路、大道、迎宾大道、大嶝中路、机

场北路。纳入管线包括：110和２２0电力、10电

力、通讯电缆、给水管、中水管、燃气管道，部

分道路纳入雨水、污水。

20212021

１7７9

０0

3翔安综合管廊建设

总长度10。81４，总为５。56亿园。入廊分别是

11０和２20电力、10电力、通讯、有线电视、信

号、给水管、中水管等，主要有单舱共同沟、双

舱共同沟。

2

4

环海域美山路地下综合管

廊

起至乐海路,终于横九路,市共同沟布置在美山路

侧绿化带、人行道及非机动车道下,全长约７。

9。工程建设主要内容：土建、安装、排水、消

防、通风、监控等。

2

５软件园三期地下综合管廊

总长度4．89，总2.93亿园，入廊分别是１0电

力、通讯、有线电视、信号、给水管、中水管

等，主要有单舱共同沟.

2

三、城市建设

（一)城市建设项目

1轨道１号线

从镇海路到岩内北广场,长3０.3公里,2４个车

站.

20212021

2轨道2号线

从五缘湾到天竺山景区,长41.5公里,车站3２

座。

20212021

３轨道3号线从至翔安机场长3７．86公里，车站２６座。20212021

4轨道4号线从**北站至翔安机场站，长约37．3公里。20212021

5轨道6号线从海沧至翔安,长约41公里.202120２1

6厦漳城际R３线

部分利用在建的港尾，建设连接**、**的城际轨

道南环线,**境内长约７公里。

待定待定6０0000

７第二西通道

全长7.1公里，主线隧道长６．34公里，双向六

车道，设计行车速度８0公里/小时。

20

8第二通道

全长约1１。1公里，高速公路结合城市快速路，

双向六车道。

2021

２０２

２

9翔安机场高速

全长约13．３公里，高速公路结合城市快速路,双

向六车道。

20

10机场快速路（九溪路）起点位于翔安大道,终点位于机场高速，长10。8待定2021

１５40

０0

１1**环线云埔至马巷段

全长约２5，高速公路结合城市快速路，双向六车

道.

2021

２０2

２

４6０

000

12海沧疏港通道

全长约5。８公里,高速路结合城市快速路，双向

六车道.

20

13

海沧货运通道（马青路-

疏港通道）

该项目采用快速路标准（货运快速通道)建设,双

向六车道，设计时速８0，路线全长4．7２。设计

内容包括:道路、隧道、涵洞、排水、管线综

合、、附属及景观绿化等工程。

20

１4翔安路-迎宾大道

起点位于翔安南路,终点位于翔安机场，长8。5

公里。

待定2021

２930０

0

15

灌新路（环湾大道-烟厂

段）道路工程

路线长３。28公里(其中下穿马銮湾隧道长１

米）,路幅宽43米，双向六车道全.

2021

1１49０

3

１６

同翔大道(翔安大道—同

南高速）

全长约8.１6公里2021

１73０0

０

１7环城南路

起点位于新３24国道,终点位于同翔大道，长

15。８公里。

2021

1０2２

00

18

南石高速下穿机场段（新

机场进场道路)

全长约8。1公里20211２0000

19新324国道全长约23公里

１0２30

０

2０马銮西路全长约1．9６公里20212５０00

２1马銮中路全长约2．36公里202120320

22孚路全长约２。５3公里2021

2１８０

0

２3大嶝迎宾大道道路工程全长约７.6公里2021

１20０

００

2４

翔安西路（海翔大道～翔

安南路段）道路工程

全长约6。13公里2021

1653０

０

25

海岸公园大道(港汊-**

界）

全长约１0。１公里2021

２0４7

００

26

海岸公园大道（坑湾—港

汊）

全长约14.1公里20212２3000

（二

）

系统建设项目

1

湖里西部片区公共系统工

程

建设系统18.8公里20215４7２

2

湖里中部片区公共系统工

程

建设系统21。３公里2021

４７６

３

3仙岳路公共系统工程建设系统7.６7公里202134２4

４XX区系统

规划10条骨干路线、12条二级道、２8条道，

建设系统8０公里。

20211２０00

四、绿色低碳城市建设

1

办公建筑和大型公共建筑

节能改造

共改造建筑面积300万平米,改造后建筑节能率达

到2０%。

2

2**绿色建筑１000万20

３

百路达环保科技合金及整

体厨卫设备

建设厂房、仓库及配套设施,项目年产环保科技合

金1０万吨，整体卫浴设备１00万套.

20212021

7２0０

０

五、民生工程建设

(一）教育设施建设项目

1幼儿园

第五幼儿园、塘边幼儿园项目、渡和通里幼儿园

项目等共39个幼儿园项目.

2

２中小学

后江小学、实验小学扩建、XX区特教学校等共79

个中小学项目。

20212021

718４

99。55

3**演艺职业学院建设

占地为177亩,建筑面积16０000。主要建筑内容

为：教学楼、行办公楼、图书馆、实验剧场、学

生宿舍、教师公寓、食堂和配套的场所。

2

４马銮湾体育中心

大型体育场、综合体育馆、游泳馆、射击场及水

上运动中心等,具体规模待定。

20212021

7５0０

０

5翔安综合体育馆

建设具备国际综合体育赛事大型场馆，规模、内

容待定．

20212021待定

（二

）

医疗卫生养老建设项目

１眼科中心建设内容包括门诊、住院、医技等.20215００00

２弘爱医院建设内容包括门诊、住院、医技等.20

3**心血管病医院建设内容包括门诊、住院、医技等．2

4复旦****医院建设内容包括门诊、住院、医技等．20212021

１2０0

０0

5**医院门急诊综合楼建筑面积7.56万，建设内容包括门诊.20212021

5０0０

０

６市第一医院内科大楼建筑面积10．5万,建设内容包括内科.20212021

６７00

０

７

**医学高等专科学校集美

校区

建筑面积17。9万，建设内容包括教学.20212021

６２０

82

8集美医院建设内容包括门诊、住院、医技等。20212021

1０00０

0

9翔安医院建设内容包括门诊、住院、医技等。2

1０环海域配套医院建设内容包括门诊、住院、医技等。2

11爱心护理院扩建项目建筑面积为１8２90。2

12****村老人公寓**项目******村老人公寓2

1３**市爱鹭老年养护中心

总建筑面积40３00,建设两栋医养护结合的综合体

养老机构。

20212021

２１90

０

１4

市老年活动中心改扩建项

目

总用地５430８,按照“一次规划、分期立项”原

则实施。一期项目总建筑面积１４419。

2

（三)

保障房及公租房

建设项目

１

`洋唐保障性安居工程

三期

总用地面积12。7９万,总建筑面积29。１９万,

主要建设内容:保障性住房及幼儿园、商业配套、

设施、四合一环卫设施等配套设施。

20212021

１１０

０0０

２

洋塘居住区保障性安居工

程B１3地块

主要建设内容：保障性人才住房，总用地面积约

4．19８万，总建筑面积１１。2１１3万。

20212021

４7１8

５

3

杏林华铃花园二期保障性

安居工程

用地面积1。9５１５万，总建筑面积7.323１

万，总计110０套房源.

2

４

杏林华铃花园三期保障性

安居工程

用地面积２.0１46万,总建筑面积８。７83万。

主要建设内容保障性住房。

20212021

32６５

６

5

方二期Ｂ地块保障性安居

工程

B地块用地面积2。2８万，建筑面积1１.19万。

建设保障性住房1429套.

2

6

海沧新阳居住区一期保障

性安居工程

总用地面积约６.1７万，总建筑面积20.９２万。

主要建设内容:保障性住房233２套,配套商业、公

交场站、四合一环卫设施及12班幼儿园.

2

7新阳居住区二期

总建筑面积约5０万,建设保障性住房约6000套，

配套建设48班小学、18班幼儿园及生鲜超市等商

业配套.

20212021

2４00０

0

8九溪小区

总用地面积8．2８万,总建筑面积14万.建设内

容:保障性住房、社区XX、公交首末站、幼儿园、

配套商业及其它公共配套设施。

20212021

５６０

00

９黎安居住区

项目占地约9.4万，建筑面积２３万，包含保障

性住房及配套用房、幼儿园、四合一清洁楼、公

园、文化广场及生鲜超市等项目。

2

１0

地铁1号线岩内综合维修

上部保障性住房项目

总建筑面积１９．4９万平米，总计保障性住房2

２８4套。

2

11

轨道6号线棕榈城站地块

公租房

总用地面积约3.1万,建筑面积约1３。5万，计

划建设公租房约１6００套.

20212021

７２０

０0

12

轨道1号线集美大道站地

块公租房

总用地面积约２.6万，建筑面积约1２．5万,计

划建设公租房1400套。

2

１3同安地块公租房

总用地面积约４．5万，建筑面积约１６万，计划

建设公租房２00０套。

2

（四)老旧城区改造项目

１

**市老旧住宅改造

提升工作

岛内2００0年以前前建成的老旧住宅共有１056

个，包括4８83栋楼,总建筑面积１6６５万平

米，118个社区居委会,１8万户,约59．４万。建

设内容：建筑物及周边环境、市设施、XX设施的

提升改造。

20212021

20００

00

２

五缘湾内侧高林旧村改造

一期

高林小学、金林湾花园安置房、规划道路、征地

拆迁。

20212021

7２32５

７

3

五缘湾内侧高林旧村改造

二期

规划总用地面积约52。1６万,主要建设内容包括

居民住宅征收补偿、安置房建设、市基础设施建

设及配套公用服务设施建设工程等。

20

4湖边水库片区旧村改造

项目涉及蔡塘村、古地石村、上湖村、下湖、洪

塘村、前坑、后坑及莲山头马厝等旧村改造,规划

总用地面积约２5１.97万，主要建设内容包括居

民住宅征收补偿、安置房建设、市基础设施建设

及配套公用服务设施建设工程等。

20212021

８72２

05

5后埔-枋湖片区旧村改造

项目涉及枋湖片区三期、枋湖片区四期和薛岭片

区二期旧村改造，规划总用地面积约２7。６７

万，主要建设内容包括居民住宅征收补偿、安置

房建设、市基础设施建设及配套公用服务设施建

设工程等。

20212021

５０２

４44

6忠仑片区棚户区改造

项目总用地面积约1２万，主要建设内容包括居民

住宅征收补偿、安置房建设、市基础设施建设及

配套公用服务设施建设工程等。

2４

7屿棚户区旧村改造屿村旧村改造，**坑安居房.20212021

3２０59

０

８海沧港区片区旧村改造

项目总用地面积约２２8.６万，主要建设内容包

括后井村、毛广村、石囷村旧村房屋征收和临港

二期Ａ地块、临港二期B地块项目。

20212021

42２79

１

9海沧马銮湾片区旧村改造

项目片区总用地面积约３９.3万，主要建设内容

包括贞贷、后溪钟、瑶旧村及周边村庄旧村房屋

征收和贞贷、瑶安置房建设、货币补偿安置及基

础配套设施工程.

26

１０XX区西亭片区旧村改造

项目总用地面积约1０万，建设内容主要包括XX

区西亭片区旧村房屋征收和西亭安置房（A1-3、

A1—4地块）建设、货币补偿安置及基础配套设施

工程。

20212021

２8１

162

11**镇四口圳山前村改造

项目片区总用地面积约4６。6７万，建设内容包

括居民住宅征收补偿、安置房建设、市基础设施

建设及配套公用服务设施建设工程等.

20212021

１56７7

９

（五)城市停车场建设项目

1公共停车场项目

投用洪塘、**小区、灵玲马戏团等19个停车场，

总计新增车位4493个；在建**大学演武操场、南

广场侧等６个停车场，总计新增车位488４个;开

工同安公交首末站、集美滨水小区侧公交首末站

等１０个停车场，总计新增车位4５9１个；生成

国贸商务中心北侧、狐尾山公园门等12个停车场

总计新增车位388１个;并谋划一批新的公共停车

场项目；力争新增公共停车泊位2万个以上.

20

六、防灾减灾建设

１**新一代天气雷达建设

建设雷达业务用房、值班用房及XX种室外气象观

测场，建筑面积为0。62３万；气象路北段5。67

公里;以及同安翔安两个辅助观测阵地。

2

2筼筜湖第二排涝泵站

总体布置由1座1孔净宽６m纳潮闸、1座2孔单

孔６m排潮闸以及50ｍ3排涝泵站组成。

2

3杏林湾排涝泵站

项目位于杏林湾集美水闸泄洪道右岸。建设内容:

排涝泵站、配套工程。

20212021

９0０0

０

七、人文城市建设

1闽XX镇

总用地面积１4２75２,总建筑面积4１6１3１（其

中地上建筑面积27５63７,地下建筑面积194)。

主要建设内容包括:原乡演艺厅、闽台博物馆、创

意观光工坊、交流会馆、妈祖文化馆、观光夜

市、主题商业设施等.

20

2

马銮湾核心启动区人文示

范项目

项目含泰禾H2021４地块、融侨H2021P0４地块及

海尔Ｈ2021Ｐ0５地块、龙湖马銮湾项目。主要建

设内容:1、道路（地块内道路孚安北路、新景西

20212021

五路、新景西二路，地块外道路马銮湾大道、灌

新路）、开闭所、泄洪渠规划改造建设等市配套

设施;２、XX区，项目主要有含生鲜超市中心店

（含附属式公厕）一处、生鲜超市便利店两处、

连锁便利店两处；3、企业自建项目，计划建设高

端人文湾居示范区。

3鼓浪屿提升整治

包含鼓浪屿基础建设与外国文物馆、领事馆项

目。

20212021

１４１

０6

八、城市生态环境建设

（一)生态园林项目

1海翔大道退线绿化建设规模9３.１7公顷，道路退线绿化。2021186００

2龟山公园建设规模６7.８７公顷，专类公园。20211３6０0

3新阳滨水带状公园建设规模３5公顷,带状公园。202120００0

４大**郊野公园建设规模155。３公顷,岛外郊野公园。20211５5０0

5XX山公园建设规模６0.76公顷，综合公园。202112２0０

６天**郊野公园建设规模。16公顷，岛外郊野公园。202100

7美峰生态公园建设规模6２.01公顷，综合公园.2021１24０0

８环海域带状公园(同安段)建设规模８2．０１公顷，带状公园.20211640０

9香山郊野公园建设规模15０。７公顷，岛外郊野公园。202115１00

10翔安后山岩公园

用地面积约８1.5万.山地赛道、景观及绿化、休

闲活动设施、环境工程、道路广场平台及停车

场、土石方及市管线配套、竖向及组织等.2021年

完成前期工作（包含征地）一期工程（30万）部

分施工任务。公园拟分三期实施,整体工期3至5

年.

20212021

２8５０

０0

1１同安西山公园规划总面积为５.1平方公里2

１2**海域清淤整治

**海域５1平方公里清淤，清淤量1．９亿立方

米.

20212021

５７０

000

13

流域污染治理截污纳管项

目

西溪、浔溪等9大流域截污纳管建设。2

14五缘湾水域整治

对五缘湾内湾进行整治，面积约０．47平方公

里，包括清淤、护岸修护等。

2

１５坑湾综合整治工程

1、内湾吹填造地工程清淤量约744万立方米，回填

造地面积约118公顷。2、二期吹填造地工程清淤量

约2094万立方米，回填造地面积约３49公顷。3、

护岸长度约7。3公里，绿化面积约２4公顷．4、水

道长度约15．８公里。5、片区市道路总长度10７

公里。6、结合规划建设公建配套工程。

待定待定62000０

（二

)

海绵城市建设项目

1

马銮湾片区海绵城市试点

建设

运用海绵城市建设理念,**或改造1２8个项目,试

点区总面积约２0平方公里。

20212021

４40０

００

２

翔安片区海绵城市相关项

目

翔安海绵城市试点区域改造项目.试点区总面积约

15.4平方公里，试点实施项目1２２个．

20212021

170０0

０